SlideShare una empresa de Scribd logo
Municipalidad de Jesús María



Plan de Desarrollo Concertado Actualizado
       de Jesús María, 2008 - 2015




    “Jesús María, Distrito Seguro, Moderno y Solidario”

                  Resumen Ejecutivo
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de
         Jesús María, 2008 – 2015



              Dr. Enrique Ocrospoma Pella
                         Alcalde



                Comité Técnico Municipal

             Eco. José Manuel Mesia Herrera
                    Gerente Municipal
                  Dr. Rafael Vera Mascaro
                      Secretario General
                Sra. Silvia Baldeón Lavado
             Gerente de Planeación y Presupuesto
           Arq. María Consuelo Sipión Zapata
       Gerente de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
              Dra. Jessica Villegas Vásquez
                     Gerente de Rentas
               Sra. Lleny Soria Del Castillo
      Gerente de Comunicaciones e Imagen Institucional
                  Fernando Camacho Petit
               Gerente de Seguridad Ciudadana
               Sra. Viviana Meza Gutierrez
          Gerente de Desarrollo Económico y Social
              Sra. Julia Gómez Silva Salazar
             Sub Gerente de Participación Vecina




                      Equipo Técnico
      Centro de Promoción Urbana, CEPROMUR
       Coordinadora: Luz Estremadoyro Rendón


                             2008


                               2
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                                  Indice


                                                                       Página

Presentación ………………………………………………………………

Introducción ……………………………………………………………….

1. Marco Conceptual y Metodológico …………………………………..

2. Nuestro Distrito ………………………………………………………...

3. Principales Tendencias ……………………………………………….

4. Visión de Desarrollo al 2015: Nuestra aspiración ………………………

5. Líneas y Objetivos Estratégicos ……………………………………...

6. Los Proyectos: Hacia la realización de nuestra aspiración …………….

7. Modelo de Gestión ……………………………………………………..




                                      3
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                               Presentación


Conducimos actualmente, una gestión comprometida con el
fortalecimiento de la democracia y con la promoción de una ciudadanía
consciente de sus derechos y de sus obligaciones, porque estamos
plenamente convencidos que sólo así podremos alcanzar las metas y
objetivos del desarrollo para nuestro distrito.

Trabajamos por hacer de Jesús María, un Distrito Seguro, Moderno y
Solidario, impulsando la igualdad, la integración, el desarrollo económico,
el empleo, protegiendo el medio ambiente y contribuyendo a la
participación y promoción ciudadana. Hemos impulsado la ampliación y
mejora de los servicios y hemos aportado importantes recursos para la
rehabilitación, recuperación y modernidad de la infraestructura urbana y
áreas verdes. Ofrecemos a nuestros vecinos garantía de seguridad, paz,
tranquilidad y pleno respeto, con programas de participación ciudadana,
con recursos humanos capacitados y con equipos y medios modernos.

El modelo de gestión actual ha buscado establecer diversos mecanismos
de participación ciudadana, tales como los conversatorios, diálogos
programas radiales y otros. En este marco de democracia y desarrollo
resaltamos la organización de los Presupuestos Participativos y por lo
tanto una actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2008 al 2015.

El Plan de Desarrollo Concertado Actualizado 2008 al 2015, imprime en la
gestión un mayor compromiso para el accionar municipal, pero también
para un mayor impulso de la sociedad civil organizada y participando en
los diversos espacios de decisión en los cuales compartimos y
practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras
esperanzas y desarrollo para el Distrito.

Nos reafirmamos en el respeto y en la promoción del cumplimiento del
actual Plan que institucionaliza un modelo de gestión e instrumento del
desarrollo local, donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo.

En esta perspectiva hemos formulado el Plan Estratégico Institucional
teniendo como base el PDC Actualizado, y hemos formulado un Sistema
Integrado administrativo, tributario y catastral, con la respectiva
desconcentración de Atención al Contribuyente, con recursos humanos
capacitados y actualizados, practicando valores de honestidad, respeto y
responsabilidad.

Jesús María un nuevo Distrito en Construcción Colectiva con
Desarrollo y Participación.



                                       4
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                               Introducción




La actual gestión edil dirigida por el Alcalde Dr. Enrique Ocrospoma Pella
organiza, promueve y facilita el Plan de Desarrollo Concertado
Actualizado al 2015, en el marco del Presupuesto Participativo del 2009,
proceso democrático y participativo que ha recogido nutridos insumos en
términos de diagnóstico participativo y de propuestas viables, además de
recoger los avances logrados en la gestión al 2008.

Avances que han sido informados y graficados eficientemente en la
Memoria del Alcalde, tanto en el cumplimiento de obras públicas urbanas
y ambientales como en los aspectos de desarrollo humano, social y
económicos. Condiciones que han sido facilitadores de muchas
propuestas y proyectos de inversión social, económica e institucional y
que se constituyen en condiciones de desarrollo.

Este proceso de participación democrática para actualizar el Plan de
Desarrollo Concertado, ha sido cumplido a nivel interno con autoridades y
funcionarios municipales y a nivel externo con la participación de diversos
actores públicos y privados del distrito, proceso que se convierte en un
legado importante para el desarrollo distrital.




                                       5
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Antecedentes
En Enero del 2004, mediante Decreto de Alcaldía Nº 001-2004-MDJM se
instaura el proceso de participación ciudadana para la formulación, debate
y concertación del Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 y el
Presupuesto Participativo Municipal para el 2005. A través de este
documento se convocó a los vecinos jesusmarianos para que participen
en todo el proceso y se conformó el Comité Técnico para la coordinación
y elaboración de dichos documentos.

Es así que el Plan de Desarrollo Concertado 2005-2015 ha sido
desarrollado sobre la base de las aspiraciones y el sentir de la comunidad
Jesusmariana, manifestados a través de diferentes medios de consulta,
cuyos resultados fueron parte medular de un proceso de participación
ciudadana y planeación estratégica llevado a cabo con seriedad y
profesionalismo.

El Plan de Desarrollo Concertado 2005-2015 se organizó en cuatro
volúmenes:

• Diagnóstico.
• Marco Conceptual y Visión de Desarrollo.
• Líneas y Objetivos Estratégicos.
• Programas, Proyectos y Modelo de Gestión.

Es un resumen de los lineamientos y estrategias de acción para el
desarrollo de Jesús María en el periodo 2005-2015, analizados y
desarrollados en el Plan de Desarrollo Concertado, con un enfoque hacia
el Desarrollo Humano Sostenible, principal reto del Gobierno Local de
Jesús María, en un marco en el que los procesos de globalización y
competitividad creciente exigen articular los esfuerzos técnicos, la
participación ciudadana y el manejo responsable de los recursos
económicos, naturales y humanos, y en un contexto de efectiva
gobernabilidad e institucionalidad local que permita aprovechar
eficazmente las inversiones públicas y privadas.

Han pasado más de dos años y se han cumplido muchos de los
programas y proyectos y por otro lado la realidad del distrito ha cambiado
en varios de sus ámbitos. Por lo tanto es necesario hacer el ajuste al Plan
de Desarrollo Concertado.




                                       6
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




             1. Marco Conceptual y Metodológico




1.1   Espacios locales y globalización

      La acción pública y privada no puede ni debe obviar el hecho de
      que hoy los espacios locales comunidades, distritos, provincias,
      ciudades han devenido en los ámbitos principales de realización de
      la vida social, cultural, política y económica en todo el mundo.
      Somos testigos, por paradójico que parezca, de un proceso de
      resurgimiento y fortalecimiento de lo local en la era de lo global.

      Nunca como ahora han existido tantas posibilidades para poder
      considerarnos ciudadanos del mundo; pero a su vez nunca como
      ahora hemos sido testigos de la necesidad de reclamarse
      originarios de una comunidad.

      El proceso de globalización ha determinado que hechos,
      actividades y decisiones que se desarrollan en un punto del planeta
      tengan importantes implicancias sobre la vida de individuos y
      colectividades ubicados lejos de esos lugares. La globalización ha
      redefinido nuestras concepciones del tiempo y el espacio.

      Esferas de acción determinadas como la economía, los medios de
      comunicación, la tecnología, la gestión del medio ambiente,

                                      7
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




      funcionan como unidades en tiempo real en el conjunto del planeta.
      Las distancias y los tiempos se han minimizado provocando la
      sensación de que vivimos en una aldea global.

      La globalización es un proceso nuevo distinto de la
      internacionalización y de la existencia de una economía mundial-
      porque sólo en la última década se ha constituido un facilitador
      sistema tecnológico muy dinámico telecomunicaciones, sistemas
      de información interactivos, transporte de alta velocidad en un
      ámbito mundial para personas y mercancías que hace posible
      dicha globalización.

      Ha puesto en cuestión, además, la idea de soberanía del Estado
      Nación, que reguló la vida política de la mayoría de estados en el
      mundo. El modelo de Estado Nación ha entrado en crisis. La
      consolidación del mercado financiero mundial, fruto de la
      globalización, ha venido acompañado del debilitamiento de los
      Estados, los cuales ya no deciden soberanamente sobre muchos
      aspectos del intercambio económico. Las grandes compañías son
      las que han asumido este papel, reemplazando a los gobiernos,
      que en muchos casos se ven limitados para ejercer sus funciones
      de arbitraje o control porque su soberanía se ve cuestionada.

      Pero además, parece confirmarse también que la globalización ha
      producido un escenario favorable para que los procesos de
      descentralización del Estado se afirmen y permitan a mediano
      plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local, con lo
      cual, los espacios locales se legitiman como nuevos referentes de
      adscripción territorial, socialización, pertenencia e identidad,
      planificación y gestión del desarrollo.


1.2   La planificación y gestión del desarrollo local

      La pregunta clave es; ¿Es posible lograr el desarrollo local
      considerando los cambios que la globalización ha provocado?. La
      globalización ha generado en paralelo procesos de integración
      (oportunidades), a la vez, los procesos de exclusión social, cultural,
      económica y política (amenazas) para el desarrollo de los espacios
      locales.

      El nuevo horizonte cultural derivado de los cambios que la
      globalización ha generado se resume en la incertidumbre frente al
      futuro.

      Hoy la vida de la mayoría de las personas se caracteriza por el
      individualismo, por una sensación de soledad, por la búsqueda de
      referentes de identidad y de espacios para construir un nosotros.

                                      8
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Partir del reconocimiento de que es posible pensar en el futuro, a
pesar de las incertidumbres que generan los cambios, se convierte
en un requisito ineludible para cualquier comunidad que decida
impulsar procesos de desarrollo. No asumir el reto, no superar las
incertidumbres, simplemente llevará a creer que las posibilidades
están clausuradas. Esta afirmación parece obvia pero muchas
veces no se toma en cuenta. Generalmente se olvida que el
desarrollo es un asunto inseparable de la problemática del poder y
la política, y por lo mismo, de la voluntad, el compromiso, la
decisión y de la generación de consensos.

¿Qué entender por desarrollo local en un contexto globalizado?
El desarrollo local no puede ser entendido al margen de la
problemática del desarrollo en general.

El desarrollo local alude a procesos de cambio que se producen en
una comunidad ubicada en un territorio limitado, a la producción de
valores comunes, pertenencia y una identidad colectiva propia y
diferenciada, así como a procesos de generación de bienes y
servicios gestionados localmente.

Sin embargo, el desarrollo es fundamentalmente un proceso de
ampliación de oportunidades del ser humano. Parafraseando al
PNUD, en el Informe de Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la
verdadera riqueza de una localidad es su gente. El desarrollo tiene
dos aspectos: la formación de capacidades –vida longeva, acceso
a la información, y acceso a recursos necesarios para lograr un
nivel de vida y bienestar decentes - y el uso que la gente hace de
las capacidades adquiridas –para el descanso, la producción, o las
actividades culturales, sociales y políticas.

Según esta concepción de desarrollo es obvio que el ingreso
monetario, y los aspectos vinculados a la dimensión económica en
general, es sólo una de las oportunidades que la gente desearía
tener, aunque ciertamente muy importante. Pero la vida no sólo se
reduce a eso. Las dimensiones del desarrollo incluyen: lo social, lo
cultural, lo ambiental, lo urbano, lo político y lo económico.

Por lo tanto el desarrollo debe abarcar más que la expansión de la
riqueza y los ingresos.

Su objetivo central es el ser humano. El desarrollo local se resume
entonces en el proceso de ampliación de las oportunidades de las
personas que forman parte de una comunidad y un territorio
determinado.




                                9
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




      Este proceso involucra tres grandes aspectos:

              La construcción de la comunidad donde la participación,
         •
              concertación y democratización del poder forman parte de la
              ampliación de las oportunidades de las personas.
              Fortalecimiento de la institucionalización pública.
         •
              Fortalecimiento del sector privado.
         •


1.3   El enfoque de desarrollo

      El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD
      propone que entendamos el desarrollo como un proceso
      conducente a la ampliación de las opciones de que disponen las
      personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable,
      adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios
      para disfrutar de un nivel de vida decorosa. No sólo busca generar
      crecimiento económico, sino que además distribuye sus beneficios
      equitativamente, regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo
      y potencia a las personas en lugar de marginarlas. El Plan de
      Desarrollo Concertado concuerda con éste propósito, y encamina
      los esfuerzos para lograrlo.

      El desarrollo humano requiere, además, otras condiciones. En el
      plano político, la existencia de seguridad y paz social, la generación
      de mecanismos de participación ciudadana y construcción de
      regímenes democráticos. En lo social, el incremento equitativo de
      los ingresos de las personas y de los hogares en función del
      crecimiento de la economía, la satisfacción de las necesidades
      básicas del conjunto de la población incluyendo prioritariamente el
      acceso a la educación y a la salud.

      El desarrollo humano que se alcanza en cada país se hace
      calculando el índice de desarrollo humano, sobre la base de
      indicadores de salud, educación e ingreso per cápita, global y
      desagregado.

      Este enfoque general contiene una diversidad de enfoques
      parciales o temáticos que se han ido desarrollando en los últimos
      años a partir de diferentes experiencias e investigaciones. En ese
      sentido podemos decir que el marco del Plan incluye y coincide con
      diferentes consideraciones particulares como son las de género,
      generacional, derechos de los niños, niñas y adolescentes y los de
      derechos humanos de última generación.




                                       10
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




1.4   Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cumbre Social

      La Declaración del Milenio expresa las preocupaciones de los Jefes
      de Estado en los temas de paz, seguridad y desarrollo, incluyendo
      las áreas de gobierno, derechos humanos, y cuestiones
      ambientales. También prioriza un conjunto de objetivos de
      desarrollo interconectados en una agenda global. En el 2001, las
      metas de desarrollo contenidas en la Declaración del Milenio fueron
      designadas como Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs).

      Los ODMs sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos del
      monitoreo del desarrollo humano que deben ser alcanzados entre
      1990 y 2015. Hay ocho ODMs, los cuales están asociados a 18
      metas y 48 indicadores de tipo cuantitativo.

      Los objetivos son:

         1.   Erradicar la pobreza extrema y el hambre
         2.   Lograr la educación primaria y universal
         3.   Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer
         4.   Reducir la mortalidad infantil
         5.   Mejorar la salud materna
         6.   Combatir el SIDA y otras enfermedades
         7.   Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y
         8.   Fomentar la asociación mundial para el desarrollo.

      El monitoreo de los ODMs se realiza desde las esferas global y
      nacional.

      En la esfera global, el Secretario General de Naciones Unidas
      reporta anualmente a la Asamblea General sobre el progreso
      mundial en el cumplimiento de los ODMs. En la esfera nacional, los
      líderes firmantes de la Declaración del Milenio tienen el
      compromiso de registrar y reportar regularmente las situaciones de
      sus países con respecto al cumplimiento de los ODMs por medio
      de informes periódicos.

      ¿Cómo alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú?

      Para alcanzar los ODMs en el Perú es indispensable integrar
      políticas de crecimiento pro pobres, políticas redistributivas y
      políticas sociales específicas. Las medidas aisladas,
      unidireccionales, son extremadamente costosas e insuficientes
      para cumplirlos.

      Al igual que lo hicieron ciento ochenta y nueve presidentes y jefes
      de gobierno con la Declaración del Milenio, suscrita el 8 de

                                     11
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




setiembre del 2000 en la Asamblea General de las Naciones
Unidas, treinta de los 49 alcaldes de Lima Metropolitana
suscribieron el 24 de Octubre del 2004 en el parque Próceres y
Precursores de la Independencia, durante el quincuagésimo
noveno aniversario de la ONU, el Acta de Jesús María de
Adhesión de los Alcaldes de Lima y Callao a la Declaración del
Milenio de la Asamblea General de las Naciones Unidas del
2000 “por los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú”,
donde declararon su firme compromiso de contribuir con el
cumplimiento de los Objetivos del Milenio, aplicando políticas
públicas locales y canalizando los esfuerzos que los ciudadanos de
buena voluntad vienen realizando por alcanzar mejores
condiciones de vida para la humanidad.

Un hecho importante es la Cumbre Social de Copenhague en 1995,
que involucró a gobiernos y a las organizaciones de la sociedad
civil, ya que permitió relacionar problemas sociales y vincularlos
con las políticas económicas. Los puntos de la declaración se
sintetizan en los siguientes:

        Crear un entorno económico, político y jurídico favorable que
   -
        propicie el desarrollo social en todos los niveles.
        Erradicar la pobreza en el mundo con una acción enérgica
   -
        nacional y de la cooperación internacional, como un
        imperativo moral político y económico.
        Capacitar a todos para lograr medios de vida seguros y
   -
        sostenibles sobre la base del empleo y el trabajo productivo
        Promover la integración social y la participación fomentando
   -
        sociedades estables, seguras y justas.
        Lograr plena equidad e igualdad entre hombres y mujeres
   -
        Aumentar sustancialmente y utilizar con mayor eficacia los
   -
        recursos asignados al desarrollo social.

Todos estos aspectos y otros más, fueron un marco favorable para
la erradicación de la pobreza, promoción del empleo productivo,
integración social y seguimiento de los acuerdos internacionales.

A más de 10 años de la Cumbre, el balance es que si bien hubo
algunos avances, sin embargo hubo poco progreso en áreas claves
y el retroceso en otras es evidente. La desigualdad entre estados
continúa creciendo. La erradicación de la pobreza ha sido
contradictoria. El número de personas que vive en condiciones de
pobreza se ha incrementado. La provisión de servicios sociales se
ha deteriorado en muchos países.




                                 12
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




1.5   El contexto de la Descentralización

      En todo el ámbito nacional se esta promoviendo la
      descentralización, que es un instrumento eficaz para fortalecer la
      democracia. Se trata de la recuperación, por parte de los gobiernos
      y comunidades locales, de las competencias, recursos y
      autonomías necesarias que ha venido acaparando el gobierno
      central a lo largo de la historia.

      La descentralización, aspiración nacional tan vieja como la
      República, fue motivo de varios intentos constitucionales, como el
      de 1828 que instituyó las Juntas Departamentales,
      desgraciadamente sin sustento económico, el de 1873 que intentó
      actualizarlas, el de 1919 que dio origen a los congresos regionales
      y el de 1933 que creó los Concejos Departamentales que no
      llegaron a funcionar. Después, el proyecto de ley de la Comisión
      Alzamora, 1962, y las propuestas del Instituto Nacional de
      Planificación se frustraron por la presión de intereses creados.
      Entre tanto el centralismo siguió acentuándose provocando un
      crecimiento urbano desequilibrado entre las ciudades y al interior
      de ellas que, por un lado, favoreció a la costa y sobre todo a la
      capital, y, por otro, definió ciudades física y socialmente
      fragmentadas y poblaciones del interior desatendidas y
      prácticamente olvidadas por el Estado.

       La postergada descentralización solo empieza a concretarse a
      partir de la Constitución de 1979 que, durante el gobierno de
      Belaunde dio origen a las elecciones municipales y a la Ley de
      Bases de la Regionalización. Según ésta, el gobierno siguiente, en
      1989, agrupó los tradicionales departamentos en 9 regiones. Pero
      la dictadura iniciada en 1992 las disolvió y en su lugar dejó Juntas
      Transitorias Departamentales. El gobierno de Transición y luego el
      de Toledo, restablecieron        el rango de regiones          a los
      departamentos situación que se refuerza al tener sus autoridades
      origen electoral. La descentralización es desde entonces asumida
      como política de Estado y concebida como un proceso en el que
      los gobiernos regionales y municipales desempeñan un papel
      protagónico.

      El proceso, hoy en trabajosa marcha, por un lado, está significando
      transferencia de atribuciones y funciones así como de recursos,
      desde el gobierno central a los gobiernos regionales y locales; y,
      por otro lado, está favoreciendo el fortalecimiento de la democracia,
      con cuyo ejercicio la participación ciudadana, presente ya en
      algunas decisiones, va en camino de convertirse en un instrumento
      del desarrollo. El distrito de Jesús María está abierto a su
      aplicación en uso de las atribuciones que le ofrecen la Ley


                                     13
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




      Orgánica de Municipalidades y la Ley de Bases de la
      Descentralización.


1.6   Plan de Desarrollo Concertado de Jesús María

      Para poder afrontar estos retos se requiere integrar iniciativas y
      definir claramente los caminos del desarrollo de Jesús María de
      cara al 2015, esto es factible con un Plan de Desarrollo Concertado
      (PDC). El PDC se constituye en una herramienta fundamental para
      la toma de decisiones y la implementación de una política de
      inversión en los sectores públicos y privados, encaminada a
      dinamizar e impulsar el desarrollo de la comunidad Jesusmariana
      en los próximos diez años.

      1.6.1 Objetivos y Funciones del Plan de Desarrollo de Jesús
            María

            Los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado son:

            Construir de modo consensual la Visión de Futuro, las
            Líneas y Objetivos Estratégicos y la identificación de
            programas y proyectos para el desarrollo integral, equitativo
            y sostenible del distrito de Jesús María.

            Desarrollar los estudios de diagnóstico, así como la
            identificación y caracterización de las tendencias positivas y
            negativas que se interrelacionan entre el ámbito
            metropolitano y el distrito de Jesús María.

            Diseñar las políticas generales, programas e identificar los
            proyectos prioritarios para el desarrollo integral del distrito.

            Avanzar en el establecimiento de los compromisos
            necesarios para llevar a cabo el programa de inversiones
            que requieran los proyectos que forman parte del Plan
            Concertado del distrito.

      En función a lo antes expuesto, el Plan de Desarrollo Concertado
      de Jesús María tiene sentido y significado para autoridades y
      población en general, por constituir:

            La carta de navegación que se orienta por la Visión de futuro
            a la que aspiran arribar el conjunto de actores del distrito y
            por la voluntad de los mismos para cristalizarla.

            El instrumento para la organización de la gestión concertada
            de esfuerzos e inversiones de los distintos actores sociales y

                                     14
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




             agencias públicas y privadas del distrito, la provincia, la
             región, el gobierno central y la cooperación técnica y
             financiera internacional para lograr plasmar los proyectos y
             propuestas del Plan.

             La orientación indispensable de los procesos de
             planificación y gestión del distrito; que institucionalice y
             legitime al gobierno local y sus políticas.

             El marco para orientar la adopción de los paradigmas
             participativos y de acción promotora de la Municipalidad en
             la modernización y el fortalecimiento de sus capacidades de
             gestión del desarrollo local

             Una contribución a la elaboración del Plan Desarrollo
             Metropolitano.


1.7   Metodología de Planificación y Gestión del Desarrollo Local

      Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado, debemos
      afirmarnos en una metodología que promueva un proceso que sea
      técnico, político, participativo y concertado que fortalezca el capital
      social del distrito. En ese sentido, se debe lograr la construcción de
      una comunidad donde la participación, la concertación y la
      democratización del poder en el ámbito local sean parte de la
      dinámica local de manera permanente y donde la Municipalidad
      ejerza claramente el liderazgo del proceso.

      Hasta hace unos años, la planificación era entendida como un
      proceso exclusivamente técnico, donde tecnócratas de organismos
      públicos, sobre la base de modelos matemáticos, diseñaban el
      futuro alejados de los conflictos y demandas de la gente. Esta
      forma de entender la planificación provocó que los planes se
      convirtieran en documentos sin vida, útiles para llenar estantes de
      bibliotecas y no para promover el desarrollo.

      El desarrollo de nuevos enfoques metodológicos, donde la
      participación constituye un componente central, como en los casos
      de la planificación estratégica y la planificación participativa; y el
      hecho de que los cambios producidos en la administración del
      Estado llevan a concebir la planificación como un proceso que no
      debe estar separado de la gestión, sino al contrario, planificar y
      gestionar, se convierten en momentos de un mismo proceso. Son
      dos argumentos que se suman a favor de superar el enfoque de
      planificación estrictamente técnico.




                                     15
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




El Plan de Desarrollo Concertado es un Instrumento de Gestión
que, para Jesús María, se convierte en una herramienta
fundamental para construir en el espacio local el Desarrollo
Humano Sostenible.

El Desarrollo Humano, aparte de su enfoque integral implica
articularlo a un Modelo de Gestión que apuesta por la Democracia
Participativa como una forma innovadora que recrea, fortalece y
desarrolla la democracia. Y apostamos a ella porque: “ La
Democracia Participativa fomenta el Desarrollo Humano, intensifica
el sentido de la eficiencia política, reduce el sentido de la
enajenación respecto a los poderes centrales, alimenta la
preocupación por los problemas cotidianos y construye una
ciudadanía activa “.

El ejercicio de la Democracia Participativa en Jesús María apunta a
construir e institucionalizar nuevos espacios de representación, de
deliberación y de decisión, para que los Mandantes del Poder
Local, los ciudadanos, sin ningún tipo de exclusión ya sea por
edad, sexo, raza, religión ó cultura, tengan la posibilidad de ejercer
a plenitud sus derechos ciudadanos.

La propuesta metodológica que guía todo el trabajo, parte del
enfoque del Desarrollo Humano Sostenible y que la planificación es
un proceso continuo, complejo y de construcción de consensos y
voluntades colectivas, estrechamente asociado a su puesta en
acción. En ese entendido, la elaboración del Plan de Desarrollo
Concertado está organizada en cuatro momentos metodológicos
claves que son atravesados por cuatro procesos diferenciados:


1.7.1 Los momentos metodológicos

      a. Construcción de la Visión de Desarrollo

      El primer momento corresponde a la Visión de Desarrollo,
      es el momento de mayor importancia de todo el proceso
      metodológico. La construcción de la Visión de Desarrollo se
      realiza sobre la base de un análisis prospectivo y de
      relacionamiento comparativo entre tres escenarios: el
      escenario deseable, donde se identifican los deseos,
      anhelos, sueños, que la población del distrito tiene sobre su
      futuro; el escenario probable, donde se identifican las
      tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo del
      distrito, en el se ubica el diagnóstico técnico participativo por
      líneas de investigación priorizadas como insumo para su
      elaboración; y el escenario posible que surge de la
      confrontación entre el escenario deseable y el probable

                               16
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




 convirtiéndose en la Visión de Desarrollo. La Visión de
 Desarrollo es la gran apuesta que el distrito asume para
 orientar su futuro.

 Este proceso se ha ajustado en una dinámica que articula a
 los actores y las responsabilidades, tanto los de la sociedad
 civil como los responsables de la propia municipalidad y nos
 entrega mayores insumos que actualizan pero además
 complementan el Plan inicial y por lo tanto hablamos del
 Plan de Desarrollo Concertado Actualizado, 2008 al 2015.

 b. Diseño de líneas y objetivos estratégicos

 El segundo momento tiene como característica la definición
 de las principales Líneas Estratégicas, es decir de los
 caminos o rutas de orientación por los que debe seguir el
 distrito para alcanzar la Visión de Desarrollo. Es, también,
 cuando se identifican los Objetivos estratégicos que son los
 aspectos más específicos que debe alcanzarse en cada una
 de las Líneas Estratégicas.

 El diagnóstico estratégico o análisis FODA (Fortalezas,
 Oportunidades, Debilidades y Amenazas) se ubica en este
 momento y aparece como una técnica necesaria para la
 identificación de las Líneas y Objetivos Estratégicos porque
 permite identificar los factores de éxito y fracaso internos y
 externos del distrito.

 La actual gestión municipal conjuntamente con los
 funcionarios y técnicos ajustan las líneas o ejes de desarrollo
 para orientar los objetivos estratégicos, complementando el
 Plan al 2015 y ha sido validado en los Talleres de
 Presupuesto Participativo del 2009. Además de haber
 actualizado la información de proyectos en tanto varios de
 ellos ya se ejecutaron y otros están implementandose

 c. Formulación de programas y proyectos

 En el tercer momento se identifican y formulan las iniciativas
 y emprendimientos, a manera de proyectos, más específicos
 que se deberán ejecutar para el logro de los objetivos,
 asumir las líneas estratégicas y aproximarse o alcanzar la
 Visión de Desarrollo.

 Programas y proyectos que la gestión actual durante los
 años 2007 y parte del 2008 ha ido cumpliendo y relevando
 nuevos proyectos a implementar hasta el 2015.


                          17
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




     d. Institucionalización del Plan

     El cuarto momento plantea el reto de lograr viabilizar las
     propuestas del plan así como asegurar la sostenibilidad del
     proceso de planificación en su conjunto. Corresponde en
     gran medida a la Municipalidad de Jesús María, a sus
     vecinos y agencias públicas y privadas con las cuales
     establezca alianzas, poder asegurar que el Plan no quede
     convertido en un documento, sino en un instrumento de
     gestión técnico y político y que, por sobre todo, contribuya a
     la promoción de la participación ciudadana.

     El momento de institucionalización del plan se inicia, en
     cierto modo, desde las primeras convocatorias participativas,
     pero formalmente a partir de la presentación del plan y
     continúa con la implementación de los mecanismos de
     gestión que el plan define.


1.7.2 Los procesos de la propuesta metodológica

     a. El proceso técnico

     El proceso técnico representa una dinámica de trabajo
     multidisciplinaria e interdisciplinaria, que integra enfoques de
     análisis estructural y de actores para explicarlas dinámicas
     del desarrollo local. Supone también no sólo una
     aproximación a la realidad local Distrital, sino que además,
     incorpora una perspectiva provincial y regional en el que
     está inserto Jesús María.

     b. El proceso participativo

     El proceso participativo es una dinámica de construcción de
     espacios de consenso y concertación sobre aspectos
     estratégicos para el desarrollo es decir que permitan el
     aprovechamiento de oportunidades, que el entorno ofrece,
     sobre la base de las fortalezas que posee el distrito. Supone
     generar corrientes de opinión pública y comunicación local
     que permitan generar nuevos valores y conocimientos que
     afirmen una cultura de los pobladores de ejercicio de
     deberes y derechos; y establecer mecanismos de
     participación ciudadana.

     c. El proceso político

     El proceso político es una dinámica que directamente tiene
     que ver con el poder local, con las decisiones que se

                              18
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




 estudian, tejen y ejecutan en las esferas públicas
 gubernamentales de ámbito local como municipalidades,
 agencias descentralizadas de los ministerios y organismos
 públicos; pero a la vez, con los intereses que las agencias
 privadas locales desenvuelven (ONGs, iglesias, partidos o
 movimientos políticos). El proceso político tiene que ver
 principalmente con los conflictos, el juego de intereses,
 acuerdos, negociaciones, del conjunto de actores y agentes
 públicos y privados locales.

 El proceso político incorpora todas las voluntades y acciones
 que dan paso a la generación de compromisos y alianzas
 estratégicas que posibilitan la viabilidad de las iniciativas de
 desarrollo.

 d. El proceso de comunicación y difusión

 Se refiere al rescate del proceso que ha operado en las
 experiencias pasadas, en las que se difunde e intercomunica
 los avances alcanzados. Es importante identificar los
 canales de oferta y recepción de opiniones de actores que
 participaron directamente en las experiencias y procesos, así
 como reconocer la manera en que se ha alimentando la
 opinión favorable, consciente y crítica de las perspectivas y
 propuestas contenidas en las experiencias.

 e. Modelo de gestión e implementación

 Se refiere a la forma y a la estrategia que se usará para
 hacer del Plan de Desarrollo Concertado un instrumento de
 gestión del desarrollo.

 El modelo de gestión está estructurado de tres puntos
 claves: Organización de un Sistema Municipal de
 Participación y Concertación, referente principal del
 Presupuesto Participativo y organización de un espacio de
 Concertación y Vigilancia Ciudadana.




                          19
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                           2. Nuestro Distrito




Jesús María y Lima Metropolitana

El distrito de Jesús María se encuentra en el centro de la ciudad capital y
forma parte de los 42 distritos que conforman Lima Metropolitana. Tiene
una superficie de 457 hectáreas, que representa el 0.18 % de la
superficie de la provincia de Lima. El 100 % de su superficie es área
urbana en el centro occidental de Lima.


Jesús María y su creación

El Congreso de la República, el 27 de diciembre de 1955, aprobó la Ley
Nº 14763, creando el distrito de Jesús María; sin embargo, la norma
quedó sin ser promulgada hasta ocho años después. El 17 de diciembre
de 1963, por disposición del Presidente de la República, Arq. Fernando
Belaúnde Terry, se promulgó la mencionada ley, marcando así el
nacimiento oficial del distrito de Jesús María. La citada norma, define sus
límites jurisdiccionales tal como los conocemos actualmente.

Las primeras urbanizaciones, se originaron durante el primer proceso de
expansión del antiguo centro histórico de Lima a fines del siglo XIX y


                                      20
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




primeras décadas del Siglo XX, dando acogida a barrios residenciales de
clase alta y medio alta.

Actualmente continúa siendo una zona residencial de estratos sociales
medios en el ámbito de Lima Metropolitana, sin embargo cambios
acelerados de uso urbano han dado paso a una creciente presencia de
actividades comerciales y de servicios de carácter interdistrital y
metropolitano y configuran una nueva dinámica urbana.


Principales Datos del Distrito

Población

Según las cifras del INEI. Al 2006, la población del distrito de Jesús María
asciende a 70,520 habitantes, observándose un incremento con respecto
a 1993, en que el distrito contaba con 66,483 habitantes lo cual empieza a
revertir la tendencia de los últimos períodos censales en que al igual que
otros distritos centrales se registraba una tendencia a la expulsión de
población.

Distrito de Jesús María . 2006 Población estimada por grupo de edad

Provincia /       Total                         Rangos de Edad
Distrito
                             0a5       6 a 17      18 a 34    35 a 69    70 a
                             Años      Años        Años       años       mas
JESÚS MARÍA       68,812     14,573    24,572      15,175     12,444     2048

Fuente: Dirección de Salud de Lima en base a Estimaciones de población INEI. Boletín
Especial Demográfico Nº 15.

Caracterización Social




NUAL

                                        21
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Educación

En lo concerniente a la cobertura y calidad de los servicios educativos, se
puede mencionar su importante presencia en el distrito, desde el nivel
inicial, escolar hasta el superior.
En este último rango la oferta es notable, pues alberga varias
Universidades como: la Universidad del Pacífico, la Universidad Federico
Villarreal, la Universidad San Martín de Porras, la Universidad Alas
Peruanas y la Universidad Garcilaso de la Vega.

Oferta Educativa Técnico ocupacional de Jesús María año 2003

        Nivel                 Nº de            Nº de       Nº de       Alumnos
     Ocupacional         Establecimiento     Alumnos      Docentes        por
       Técnico                                                         Docente
Academias                         2              267         31             9
Artesanal                         2              477         13            37
Comercial                         7              956         57            17
Industrial                        3              646         24            27
Superior Pedagógico               2             2044         122           17
Superior Tecnológico              8             6580         347           19
Otros                             3              878         28            31
         Total                   27            11848         622          157


Cultura

En nuestro distrito se encuentran las sedes de los siguientes centros de
cultura: Centro Cultural PeruanoJaponés, Centro Cultural Español, Centro
Cultural Ruso, Instituto Peruano-Alemán Goethe, Alianza Francesa,
Colegio “Teresa Gonzáles de Fanning”, Instituto de Estudios Peruanos,
Centro de Promoción de Estudios Sociales y el Centro Cultural de la
Municipalidad de Jesús María, entre otros.

En cuanto al patrimonio, que podría considerarse como atractivos
turísticos del distrito podemos señalar especiales lugares de interés como
el Museo de Historia Natural, el Museo Conmemorativo al Centenario de
la Inmigración Japonesa al Perú, el Museo de Antropología y Agricultura
Precolombino, los numerosos monumentos ubicados en los espacios
públicos del distrito, el patrimonio arquitectónico constituido por casonas y
edificios representativos, y los ambientes urbano monumentales, entre los
que destacan el Campo de Marte y el Bosque Bolivariano.

El distrito posee tres ejemplos habitacionales de arquitectura
contemporánea inicial en el Perú: uno de vivienda privada, la casa Miró
Quesada, declarada patrimonio por el INC; y dos de vivienda colectiva : el
Conjunto Angamos, de los años 50, que ocupa una hectárea, y el



                                      22
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Conjunto Residencial San Felipe de la década de los 60, con 26
hectáreas. Los tres constituyen patrimonio arquitectónico del siglo XX.


Salud

En Jesús María la cobertura de los servicios de salud privados,
representados por importantes Clínicas, Policlínicos, laboratorios de
análisis clínicos y consultorios especializados, alcanza a 484
establecimientos, ubicándose en el cuarto lugar en Lima Metropolitana,
luego de los distritos de El Cercado, San Isidro y Miraflores. El sistema
privado, convive con otros sistemas de salud como el de la Seguridad
Social, representado principalmente por el Hospital Rebagliati, el Centro
de Salud del Ministerio de Salud, el Hospital de la Policía y el Hospital
Militar, así como el Policlínico Municipal. Esta convivencia no sólo se
expresa en su presencia en el distrito, sino también en la calidad de su
cobertura de variada infraestructura, así como la atención prestada. Otras
formas de respuesta al acceso a la salud han sido los esfuerzos
realizados por instituciones, como la Iglesia Católica, las Asociaciones
Culturales y la Municipalidad de Jesús María que organizan
periódicamente campañas de salud.

Número de Establecimientos de Salud Privados

Distrito                                 Nº Establecimiento de Salud Privados
                                         Abs.               %
Lima Cercado                                    792                     16.86
San Isidro                                      628                     13.37
Miraflores                                      559                     11.90
Jesús María                                     484                     10.30
Lince                                           483                     10.28
Breña                                           417                      8.86
San Boja                                        393                      8.37
La Victoria                                     261                      5.56
San Miguel                                      176                      3.75
Surquillo Pueblo Libre                          160                      3.41
San Luis                                        96                       2.04
Magdalena del Mar                               93                       1.98

TOTAL                                           4,698                   100.00

%
Fuente: DISA V. Lima Ciudad. Gerencia de Planificación y Estadística.
DISTRITO
Con respecto al Policlínico Municipal, éste registró durante el año 2007 la
atención a 33,000 personas, y en lo que va del año 2008 (agosto) un total
de 15,693 personas


                                           23
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Seguridad Ciudadana

La inseguridad en el distrito se convierte en una amenaza que limita sus
posibilidades de desarrollo futuro, el cual incluye condiciones favorables
para la inversión privada, la paz y la tranquilidad, así como para el
fortalecimiento de la solidaridad y la participación ciudadana. Sin
embargo, desde el 2007, se aprecia una disminución de la inseguridad
debido a la organización y mejora del sistema de Serenazgo, así como al
interés y participación de la comunidad de manera organizada.
Trasladamos la información en relación a la mayor participación
ciudadana de acudir a su Comisaría para las denuncias respectivas,
demostrando mayor nivel de confianza en la Institución

Delitos Denunciados en la Comisaría de Jesús María

Principales Delitos                                                     AÑO
                                                                        2007
Intervenciones Delitos y Faltas                                        31620
Apoyo en el cumplimiento de las disposiciones municipales              20881
Apoyo en el servicio al vecino en la comunidad                         12061
Erradicación de drogadictos y decomiso de drogas                        3008
Hurtos frustrados en domicilio                                           150
Hurtos frustrados de medidores de agua                                    48
Hurtos frustrados en vía publica                                         133
Robo autopartes (radios, computadoras)                                    22
Robos frustrados de autopartes                                            50
Robos de vehículos                                                        22
Delitos y estafas                                                         16
Robo frustrados delitos estafadores                                       37
Asalto con armas de fuego                                                 12
Secuestro al paso                                                          2
Capturas                                                                 139
Emergencias medicas                                                     1594
Auxilio mecánico                                                         877
                                                                           3
TOTAL                                                                  70672

INCIPALES DELITOS Año 2002 Año 2003 Año 2004
FUENTE: Comisaría de Jesús María. Diciembre 2007




                                       24
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Caracterización Urbana




Desarrollo Urbano

El crecimiento urbano del distrito, desde sus inicios, está ligado al proceso
de crecimiento de la Metrópoli, debido a su colindancia con el área
central. Por este motivo existen viviendas que corresponden a la etapa
primigenia de formación de la ciudad y que pasan largamente de la vida
útil definida para el tipo de material de adobe y quincha.

Jesús María sigue siendo una zona residencial de estratos sociales
medios en el ámbito de Lima Metropolitana. Los procesos urbanos
principales están marcados por el cambio de patrón de asentamiento de
uso residencial unifamiliar al uso multifamiliar y por el proceso de
transición del cambio de uso residencial que progresivamente tiende a
convertir a este distrito en un espacio comercial y de servicios de carácter
interdistrital y metropolitano.

Es importante destacar el impacto que tiene en el distrito el Programa Mi
Vivienda que se manifiesta en la construcción de grandes edificios que
definen procesos de reconversión urbana y aceleran el proceso de
cambio en la tipología de la vivienda y en la densidad poblacional en el
distrito, principalmente en los alrededores del Campo de Marte donde las
edificaciones bordean los 12 pisos y a lo largo de las avenidas Salaverry,
San Felipe y Olavegoya con alturas similares y aun mayores. Este
proceso ha de provocar déficit de servicios y de equipamiento urbano, así
como congestión vehicular si no se toman previsiones.

En el territorio del distrito se han localizado grandes equipamientos de
carácter metropolitano y nacional causando grandes impactos que se

                                      25
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




manifiestan en el tránsito vehicular, en el transporte público y la atracción
de población flotante.

Areas de Equipamiento Urbano

    Tipo de                          Superficie
  Equipamiento            Has          % de     % Distrito
                                        uso
 Recreación                47.9        58.13      10.89
 Educación                 8.50        10.32       1.94
 Salud                    26.00        31.55       5.90

 Total                    82.40       100.00         18.73


Actividades Económicas

Jesús María durante los últimos años ha pasado por un proceso de
ordenamiento y formalización de las actividades comerciales, lo que ha
funcionado como un importante atractivo de la inversión privada en
comercio y vivienda.

Actualmente, las actividades económicas giran alrededor del comercio
especializado metropolitano, Distrital, sectorial, vecinal y local;
nucleándose alrededor de los grandes establecimientos comerciales y el
mercado de abastos, generándose un barrio residencial comercial en el
corazón del distrito.

La inversión privada desempeña un rol protagónico en la configuración de
su dinámica, la cual se explica por la especialización relativa de las
actividades económicas. En el distrito se localizan y operan una variedad
de agentes económicos: actividades comerciales, banca, finanzas y
diversos servicios de importancia Distrital y en algunos casos,
metropolitana.

Según el directorio de principales establecimientos del 2001, alimentado
por INEI y SUNAT, Jesús María se ubica en:

         El segundo lugar en actividades relacionados al campo médico y
   •
         odontólogo, así como en instituciones superiores y universidades.
         El tercer lugar, luego de El Cercado y San Isidro, en actividades de
   •
         contabilidad, asesoramiento empresarial, actividades jurídicas,
         panaderías, imprentas, investigación, vigilancia, construcción de
         viviendas, agencias de empleo, agencias de viaje e inmobiliarias.

Sin embargo, salvo las actividades de asesoramiento empresarial y en
materia de gestión, agencias de empleos y salas de juego, el resto de
actividades ha decaído.

                                        26
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Por otra parte, a partir de un registro realizado por la Gerencia de
Desarrollo Económico y Social de la Municipalidad de Jesús María
durante el año 2007- 2008, existen 1030 empresas Comerciales, 82
Productivas y 1602 de Servicios Sobresalen las actividades de venta de
prendas de vestir, mientras que entre las actividades de servicios
sobresalen los restaurantes y cabinas de Internet.


Caracterización Ambiental




Medioambiente

El potencial más importante de Jesús María se encuentra en sus áreas
verdes, las cuales no sólo tienen importancia Distrital sino metropolitana.
El principal pulmón verde del distrito está constituido por el Campo de
Marte, seguido de las áreas exteriores del Conjunto Residencial San
Felipe y el parque Próceres y Precursores de la Independencia.

El trazado urbano aporta también con importantes avenidas con
espaciosas bermas centrales, pequeños parques y calles interiores
dotadas de bermas laterales. El conjunto de estas áreas permite alcanzar
alrededor de 9.0 m2 por habitante, superior al estándar internacional. Se
cuenta entonces con 622,825.27m2. de áreas verdes.
 Sin embargo, el proceso de densificación acelerada que vive el distrito es
una amenaza que, a la larga, disminuirá la buena situación actual, si no
se toman medidas previsoras para evitarlo




                                      27
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Cuantificación de las Áreas Verdes

 Espacio Con Areas Verdes            Numero de Hectáreas
 Plazas                                      7.41
 Parques                                    37.77
 Bermas centrales de Avenidas                14.8
 TOTAL                                      59.98


Actualmente el principal problema ecológico es la contaminación
atmosférica como consecuencia del transporte automotor, actividades
comerciales, actividades domésticas e incineraciones hospitalarias, entre
otros. Comienzan también a presentarse manifestaciones de
contaminación auditiva, también a causa del transporte, y visual.

Gestión y Participación

En Jesús María, la participación ciudadana ha cobrado cierto impulso, en
especial la conformada por adultos mayores. Sin embargo, es común ver
la ausencia de vida comunal en zonas altamente urbanizadas, donde las
necesidades básicas se encuentran satisfechas. Con respecto a la
Corporación Municipal podemos decir que presta los siguientes servicios,
en muchos de los cuales se hace presente la población jesusmariana:

       Servicio de limpieza pública.
   •
       Seguridad ciudadana.
   •
       Mantenimiento de parques y jardines.
   •
       Planeamiento urbano.
   •
       Democracia y participación ciudadana directa. Conversatorios
   •
       Promoción de talleres productivos.
   •
       Casa del Vecino: Cursos, Talleres, Paseos y Visitas guiadas
   •
       Biblioteca y servicios Mundobús
   •
       Promoción e incentivos de las actividades artísticas y culturales.
   •
       Apoyo al ciudadano, familia y persona con discapacidad.
   •
       Promoción y desarrollo de organizaciones de base.
   •
       Formación de Ciudadanía
   •
       Fortalecimiento de los Procesos Participativos
   •
       Plan de Educación Integral
   •
       Programa de Vaso de Leche.
   •
       Mantenimiento de vías locales.
   •
       Defensoría del Niño y Adolescente.
   •
       Promoción del comercio y Formalización del comercio informal.
   •
       Programa Munichamba
   •
       Asesoría y capacitación laboral
   •
       Control de Mercados y Centros de abastos saludables
   •
       Promoción del deporte.
   •
       Atención básica en salud.
   •

                                      28
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




              • Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues.
              • Apoyo al Adulto Mayor, Bus Amigo y Celebraciones.

           Índice de Desarrollo Humano

           El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición elaborada por el
           Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Dicha
           medición se basa en un índice estadístico compuesto por tres
           dimensiones: una vida larga y saludable, medida según la esperanza de
           vida al nacer; la educación, medida a través de la tasa de alfabetización
           de adultos, la tasa bruta combinada de matriculación en educación
           primaria, secundaria y terciaria; y el nivel de vida digno, medido por el
           Ingreso Familiar Per Cápita.

           El distrito de Jesús María se ubica en el tercer lugar en el ranking del
           IDH a nivel nacional, por debajo de los distritos de San Isidro y Miraflores
           y por encima de todos los otros que suman 1,825.



Distrito       IDH              Esperanza de     Alfabe          Matricula        Logro          Ingreso Familiar
                                Vidal al nacer   -tismo          Cion             Educativo      Percapita
                                                                 secundaria
               IDH     Rank     Años    Rank     %        Rank   %         Rank   %       Rank   N.S.       Ran
                       ing              Ing               ing              ing            ing    mes        k
                                                                                                            Ing
San Isidro     0.788   1        73.99   4        98.8     8      96.87    207     97.52   50     1218.68    1
Miraflores     0.766   2        73.99   3        98.73    9      95.07    340     96.26   118    1105.43    2
Jesús María    0.752   3        73.94   11       98.66    10     98.69    81      98.68   6      968.76     3
San Borja      0.738   4        73.96   6        98.82    7      92.67    452     94.85   194    959.99     4
Siguen
Distritos




                                                          29
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                      3. Principales Tendencias




Las tendencias nos permiten identificar una imagen en movimiento del
distrito, definiendo las potencialidades, sinergias y posibilidades de acción
sobre los aspectos que limitan el diseño de estrategias de desarrollo o
que conllevan a su población hacia la adopción de estrategias de
supervivencia.

Resumen de las principales tendencias distritales en Jesús María al
2008

Desde esta perspectiva se han desarrollado las principales tendencias en
las dimensiones social, económica, urbana, ambiental y político
institucional.

TENDENCIAS POSITIVAS                    TENDENCIAS NEGATIVAS
Dimensión social:
   1. Participación creciente de        1. Ligero Aumento de casos de
      los adultos y adultos                salud pública, violencia familiar y
      mayores en los asuntos               consumo de alcohol y drogas.
      públicos.                         2. Disminución      de la      vida
   2. Incremento de los niveles de         comunitaria,     recreativa     y
      capital humano.                      deportiva.
   3. Incremento de la oferta           3. Vecinos dependientes reclaman
      cultural y educativa.
                                      30
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




      cultural y educativa.               paternalismos municipales
   4. Crecimiento de los niveles      4. Intolerancia de algunos vecinos
      de la organización de la
      seguridad ciudadana.
   5. Incremento del Capital
      Social.
   6. Alianzas Municipalidad y
      Comisaría
   7. Servicios modernos y
      equipados para seguridad
      ciudadana
Económica:
   1. Ordenamiento y                  1. Ausencia de un estudio de
      planificación de las               impacto de los procesos
      actividades económicas.            económicos.
   2. Crecimiento de la inversión     2. Decrecimiento del empleo.
      privada.
   3. Consolidación de servicios
      de pequeña y mediana
      escala con una incipiente
      especialización del
      comercio.
   4. Gastronomía desarrollada
   5. Incremento de rentas con
      nuevos vecinos
Urbana:
   1. Incremento del transporte       1. Creciente deterioro del perfil
      público y privado.                 Urbano por crecimiento
   2. Creciente intervención de          desordenado.
      las autoridades municipales 2. Potencial contradicción entre
      en la mejora de la                 usos comerciales y residenciales.
      infraestructura urbana.         3. Tendencia al aumento de la
   3. Reducción del déficit de           densidad poblacional bruta.
      viviendas.                      4. Deterioro de la infraestructura
   4. Densificación urbana por           vial y peatonal.
      transición del patrón de        5. Aumento de conflictos en
      asentamiento unifamiliar a         intersecciones viales críticas.
      multifamiliar.                  6. Utilización de vías de carácter
   5. Programas estatales de             local para el transporte público.
      vivienda y mejoramiento de      7. Deterioro urbano de algunos
      barrios                            sectores de la ciudad, por
   6. Ubicación territorial              contaminación, letreros y humos
      estratégica, centro             8. Incremento de la demanda de
      metropolitano                      estacionamientos.
   7. Patrimonio histórico            9. Deterioro urbano debido a usos
      monumental y arquitectónico        no compatibles.DIMENSIÓN
Ambiental:
   1. Incremento de la                1. Acelerado crecimiento
      participación institucional en
      los temas referidos al         31
      medioambiente.
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




       participación institucional en    poblacional que impacta en el
       los temas referidos al            medioambiente.
       medioambiente.                 2. Riesgo de saturar redes de
   2. Incremento de la cultura           alcantarillado a causa del
       ambiental en la ciudadanía y      incremento de la densificación.
       en las instituciones.          3. Riesgo ambiental de los
                                         espacios públicos a causa de la
                                         densificación.
                                      4. Deterioro de la calidad del aire
                                         por alto tránsito vehicular.
Político Institucional:
   1. Creciente apertura del          1. Baja participación de la
       gobierno local a los              población.
       procesos participativos.       2. Disminución de ingresos
   2. Incremento de la                   municipales por registros civiles
       democracia participativa.
   3. Permanente lucha contra la
       corrupción.
   4. Permanente transparencia
       en las acciones de gobierno
       local.
   5. Procesos de hermanamiento
       y cooperación nacional
   6. Facultad de iniciativa
       legislativa




                                      32
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




     4. Visión de Desarrollo al 2015: Nuestra Aspiración




       “Al 2015, Jesús María es un distrito seguro, moderno y solidario”.

    “Es un distrito donde la ciudadanía encuentra seguridad; es un distrito
   competitivo y ordenado con desarrollo económico orientado al comercio y
servicios, de atracción turística metropolitana, que realza la vivienda de calidad,
     y una infraestructura urbana moderna, es ambientalmente sostenible.
 Es democrático, participativo, solidario, saludable, ejerce valores ciudadanos,
 con niveles educativos y culturales de calidad y con identidad jesusmariana”.


Distrito Seguro
Distrito Seguro, sustentado en el capital humano capacitado, con la
infraestructura y equipamiento moderno y una cultura de prevención en
seguridad ciudadana y defensa civil. La seguridad ciudadana es una de
las preocupaciones más sentidas de la población y su gobierno local.

Con sistema integrado, de participación ciudadana en trilogía Ministerio
del Interior, Municipalidad y Vecinos Organizados




                                        33
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Distrito Moderno
Competitivo y ordenado, buscamos la inserción del distrito como eje de
comercio y servicios del área central metropolitana, con un ordenamiento
de actividades que no afecte los usos residenciales del distrito.

Infraestructura urbana moderna, la infraestructura urbana debe avanzar
en relación directa con la vivienda de calidad.

Con desarrollo económico orientado al comercio y servicios, nos
consolidamos como un distrito de comercio y servicios y atractivos
turísticos y de gastronomía en el ámbito interdistrital.

La vivienda de calidad, aspiramos a ser un distrito consolidado y
densificado, sin afectar la calidad de vida de nuestros vecinos.

Es ambientalmente sostenible, distrito limpio, con bajos niveles de
contaminación. Sustentado en una amplia cobertura de áreas verdes y
sobre la percepción de la población de asumir a Jesús María como un
distrito respetuoso de la ecología.

Con nueva gestión administrativa, un sistema integrado administrativo,
catastral y tributario, con recursos humanos actualizados y un sistema de
valores de honestidad, respeto y responsabilidad.


Distrito Solidario
Es democrático y participativo, buscamos consolidar un modelo de
gestión   de los asuntos públicos, donde la ciudadanía actúe
permanentemente en procura del desarrollo.

Ejerce los valores ciudadanos, tomando como base las potencialidades
de un distrito con un alto nivel educativo y por la existencia de procesos
participativos que busca ser símbolo de democracia y valores ciudadanos.

Con niveles educativos y culturales de calidad, basado en la oferta
educativa, altos índices de escolaridad, así como en los importantes
centros culturales existentes en la comunidad jesusmariana.

Con salubridad y salud de calidad, con protección ambiental, con
promoción de vida saludable en espacios recreativos y deportivos bien
implementados.




                                     34
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                 5. Ejes y Objetivos Estratégicos




La definición de las líneas estratégicas deviene del proceso técnico y
participativo que siguió a la definición de la Visión de Desarrollo. Estas
ideas fuerza se convierten en grandes líneas de desarrollo, las mismas
que se perfeccionan en los procesos participativos y en el actual proceso
del 2009 en que se hace un ajuste al Plan de Desarrollo Concertado:


Los Ejes Del Desarrollo Del Distrito

Distrito Seguro, cuenta con condiciones de orden público, tranquilidad y
seguridad, gracias al Sistema Municipal de Seguridad, a la Participación
Ciudadana organizada y la Policía Nacional del Perú

Distrito Moderno, con infraestructura urbana pública y privada, obras
viales ambientales para el desarrollo económico, comercial de calidad y
de servicios turísticos a escala metropolitana; ofertando a visitantes y
residentes productos de calidad, gastronomía, atractivos turísticos y
recreación, áreas verdes para el esparcimiento y la interacción con la
naturaleza. Ofertando espacios recreativos, deportivos y culturales.
Residentes en viviendas rehabilitadas, modernas y seguras.
Complementado con una cultura ambiental y tratamiento adecuado de
residuos sólidos y aguas residuales.


                                     35
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Distrito Solidario, promueve capacidades humanas y redes sociales por
género y generacional, con pactos sociales y procesos de gobernabilidad,
para intervenir en la gestión del desarrollo distrital y por lo tanto lograr el
bienestar social con equidad. Promueve la salud de las personas y la
salubridad en las conductas, hábitos y condiciones materiales saludables.


Objetivos Estratégicos

Distrito Seguro

1.     Fortalecer la seguridad ciudadana, defensa civil y gestión de
       riesgos, promoviendo la participación vecinal y coordinación con la
       Policía Nacional, funcionando como un Sistema, para garantizar
       seguridad ciudadana sostenible.


Distrito Moderno

1.     Promover el posicionamiento estratégico de Jesús María en el eje
       central metropolitano incentivando la inversión privada de calidad
       en el comercio, servicios y atractivos turísticos.
2.     Mejorar las oportunidades de empleo de calidad para la población
       trabajadora del distrito con capacitación y asesoría laboral.
3.     Promover el desarrollo urbano y el ordenamiento vial adecuando
       la normatividad metropolitana a las necesidades del distrito de
       manera concertada con la población.
4.     Promover la inversión pública y privada en vivienda y equipamiento
       urbano de calidad de manera concertada con la población y
       manteniendo el equilibrio con la capacidad de los servicios y las
       áreas verdes.
5.     Desarrollar una gestión ambiental interinstitucional orientada a la
       preservación del patrimonio ambiental y a la reducción de los
       efectos nocivos de la contaminación, fortaleciendo la conciencia
       ambiental de la población.
6.     Gestión municipal con un Sistema Integrado Administrativo,
       Catastral y Tributario, con r ecursos humanos actualizados y un
       sistema de valores, honestidad, respeto y responsabilidad


Distrito Solidario

     1. Promover una gestión concertada del desarrollo local fortaleciendo
        las instancias de participación ciudadana mediante la promoción
        del ejercicio de deberes y derechos ciudadanos y una cultura de
        recuperación de valores.

                                      36
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




2. Fortalecer la institucionalidad municipal para ejercer plenamente el
   liderazgo del desarrollo distrital, mediante políticas, actividades y
   proyectos destinados a lograr una adecuada atención a la
   población y la buena gobernabilidad local.
3. Promover una cultura de vida saludable en la población
   mejorando el acceso a la salud, fortaleciendo la participación
   ciudadana y la coordinación interinstitucional.
   Promover una educación de calidad con valores, que también
   fomente la cultura y el deporte para desarrollar un capital social, a
   través de la coordinación y concertación con interinstitucional
   con la aplicación de tecnologías de comunicación e información.




                                  37
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




                6. Los Proyectos: Hacia la Realización
                        de Nuestra Aspiración




La cartera de proyectos del Plan de Desarrollo ha sido estructurada sobre
la base de las líneas o ejes estratégicas y responde a los objetivos
planteados para cada una de las líneas. Los Proyectos Estructuradores
son conjuntos de proyectos urbanísticos de gran impacto que permitirán el
desarrollo del distrito en cada una de las líneas estratégicas de desarrollo,
los mismos que están siendo implementados y otros por implementarse..
Los proyectos que responden a los ejes de Distrito Seguro y Distrito
Solidario, corresponden a los proyectos que se vienes implementando en
la actual gestión y que se darán mayor impulso en tanto se orientan al
desarrollo del Distrito y mejora de la calidad de vida. A continuación de
consignan el cuadro general de proyectos.


6.1   Distrito Seguro:

      6.1.1. Fortalecer la Seguridad Ciudadana y Defensa Civil,
             Promoviendo la Participación Organizada y Consciente
             de la Población y de las Instituciones Públicas y
             Privadas, funcionando en un sistema.

             La participación ciudadana y la coordinación con los agentes
             públicos y privados se pueda institucionalizar con

                                      38
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




            mecanismos que permitan minimizar la sensación de
            inseguridad, reducir los índices de delincuencia y de
            consumo de drogas en el distrito.

                 Promover un proceso de participación y concertación
             •
                 interinstitucional pública, privada y de la sociedad civil,
                 conformando redes de seguridad ciudadana.
                  Recuperar y ocupar los espacios públicos, evitando la
             •
                 toma de dichos espacios por actividades que producen
                 condiciones de caos en el que crece la inseguridad y la
                 delincuencia.
                 Fortalecer la lucha contra el consumo y
             •
                 microcomercialización de drogas, a través del patrullaje
                 de saturación, así como a través de una coordinación
                 mayor con la PNP.
                 Promover y gestionar, en coordinación con otros
             •
                 distritos, la legislación necesaria para un sistema judicial
                 rápido y eficiente, que sancione las faltas y los delitos
                 menores.
                 Institucionalizar una política de seguridad ciudadana en
             •
                 el distrito que trascienda el periodo de gobierno
                 municipal.
                 Desarrollar sistemas de información y comunicaciones,
             •
                 funcionamiento de cámaras de vigilancia, que permitan
                 a las juntas vecinales, Serenazgo y a la PNP contar con
                 información sistemática sobre delincuencia,
                 modalidades de robos, zonas de riesgo, entre otros.
                 Fortalecer la cultura ciudadana de la seguridad, para
             •
                 desarrollar acciones de prevención y denuncia de los
                 delitos con el fin de luchar contra la impunidad y para
                 que las fuerzas del orden cuenten con la información
                 necesaria para hacer frente a la delincuencia.


6.2   Distrito Moderno:

      Los Proyectos: Hacia el Mejoramiento de las Condiciones
      Urbanas

      La cartera de proyectos del Plan de Desarrollo ha sido organizada
      sobre la base de las líneas estratégicas y responde a los objetivos
      planteados para cada una de ellas. Los proyectos están agrupados
      en conjuntos de impacto urbanístico que llamamos Proyectos
      Estructuradores porque contribuirán decididamente al
      mejoramiento de las condiciones urbanas del distrito. A
      continuación se consigna el cuadro general de proyectos.



                                     39
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




Proyectos Estructuradores:

     Revaloración del Sector Institucional
•
     Regeneración de las 20 Manzanas Comerciales
•
     Remodelación Integral del Campo de Marte
•
     Revaloración del Conjunto Residencial San Felipe
•
     Revaloración de la Avenida Salaverry
•
     Revaloración de la Avenida General Garzón
•
     Ordenamiento del Boulevard de la Salud
•
     Implementación del Sistema Ecológico
•


A.    Los Proyectos Estructuradores:

6.2.1 Proyecto Estructurador:
      “Revalorización Del Sector Institucional”

      El sector institucional de Jesús María ubicado en los
      alrededores de la Plaza Cáceres, el parque Artigas y el
      parque Juan Pablo II, alberga los principales locales
      municipales, entre ellos el Palacio Morisco sede del
      Gobierno Municipal del Distrito, reconocido como patrimonio
      Monumental y ubicado en la Avenida Mariategui. La calidad
      urbanística del conjunto, debido a la belleza de sus plazas y
      edificaciones, así como la existencia de otras instituciones
      como colegios profesionales y ONGs, permite reforzar la
      vocación institucional del lugar y atraer así a nuevas
      instituciones.

      El proyecto tiene como objetivo la revalorización urbanística
      de esta zona, así como la revalorización de los locales
      municipales, con la finalidad de prestar mejores servicios a
      los vecinos, a la vez de reforzar la identidad Distrital.

      Componentes Urbanísticos del Proyecto

          • Remodelación del Parque Santa Cruz.
          • Remodelación del Parque Artigas.
          • Iluminación del Jr. Pumacahua.
          • Remodelación de los Locales Municipales.
          • Remodelación de Jr. Luzuriaga y República Dominicana
          • Revaloración de la Av. Cuba




                               40
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




6.2.2 Proyecto Estructurador:
      “Regeneración de las 20 Manzanas Comerciales”
      Segunda etapa

     El tradicional centro urbanístico del distrito de Jesús María
     constituido por un barrio de origen residencial cuya
     construcción data de las primeras décadas del siglo XX, con
     el devenir del tiempo, ha variado en su dinámica urbana,
     albergando actualmente actividades comerciales y de
     servicios, habiéndose especializando principalmente en la
     comercialización de ropa y calzado de calidad, rubros en los
     que se ha posicionado tanto dentro, como fuera del distrito.

     Sin embargo, la falta de mantenimiento de la infraestructura,
     así como las características propias de su trazado urbano,
     no permiten en la actualidad llevar adelante estas
     actividades con niveles de eficiencia y confort, dando lugar a
     un desaprovechamiento de su potencial económico.

     El proyecto de Regeneración Urbana de las 20 Manzanas
     tiene como objetivo continuar la recuperación urbanística y
     económica del sector constituido por las 20 manzanas
     ubicadas, en los alrededores de la Plaza frente a la Iglesia
     San José y el Mercado. Su principal finalidad es revalorizar
     el lugar, convirtiéndolo en un barrio comercial residencial,
     moderno y seguro, potenciando su alcance interdistrital
     especializado, articulado por calles y alamedas dotadas de
     ambientación propia, mobiliario urbano y adecuada
     arborización, de modo que permitan ofrecer al público
     facilidades comerciales, recreativas y culturales, brindando
     consecuentemente un mayor valor inmobiliario a la zona y,
     por extensión, al distrito.

     Se constituye en un proyecto estructurador porque más allá
     de los beneficios urbanísticos, tiene una orientación
     económica al reorganizar e impulsar las actividades
     comerciales existentes, y una orientación social porque
     permitirá el desarrollo de actividades recreativas y culturales
     que beneficiarán a toda la comunidad, contribuyendo así a
     elevar el nivel de vida en el distrito.

     Componentes Urbanísticos del Proyecto

         Boulevard-Café en los jirones Diez Canseco y
     •
         Huamachuco.
         Remodelación del entorno del Mercado de Jesús María.
     •
         Construcción del Boulevard Pasaje Punta Pacocha
     •

                              41
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




         Mejoramiento de zonas de estacionamiento.
     •
         Ampliación de veredas, mobiliario urbano y reforestación
     •
         de las vías adyacentes.
         Modernización de las redes de servicio público.
     •
         Ordenamiento del transporte público y privado.
     •
         Mejoramiento de la señalización y semaforización.
     •
         Remodelación de locales comerciales con inversión
     •
         privada.


6.2.3 Proyecto Estructurador:
      “Remodelación Integral del Campo de Marte”

     Este proyecto tiene por finalidad brindar a los vecinos de
     Jesús María un gran Centro Ecológico Cultural al aire libre,
     aprovechando su extensión, así como sus potencialidades
     paisajísticas, su ubicación estratégica, rodeado de
     importantes locales institucionales, administrativos y
     culturales y sede de valiosos monumentos que identifican al
     distrito.

     Para lograr este objetivo, el proyecto plantea la
     implementación de espacios para el esparcimiento y la
     recreación pasiva, constituidos por circuitos de senderos
     arborizados, pérgolas, fuentes, mobiliario e iluminación, así
     como la implementación de espacios recreativos para niños
     con juegos y circuitos adecuados, espacios culturales al aire
     libre y equipamiento para la práctica de deportes de bajo
     impacto en contacto con la naturaleza. Una de las
     principales características del proyecto es el respeto de sus
     áreas verdes, así como su orientación hacia el incremento
     de zonas arboladas a fin de contribuir a contrarrestar el
     deterioro ambiental.

     El Proyecto integra los espacios y equipamientos ubicados
     en su entorno, con los cuales se constituye un conjunto
     ecológico - cultural de gran relevancia. Entre ellos tenemos:
     el Centro Cultural de la Municipalidad, la Concha Acústica,
     las tribunas, la Avenida de la Peruanidad, la estación
     meteorológica del SENAMHI, los parques adyacentes así
     como los equipamientos concesionados al Instituto Peruano
     del Deporte (Federación de Tenis y Federación de
     Natación).

     Entre los proyectos de mayor importancia se encuentra la
     Alameda de la Memoria, monumento erigido en homenaje a
     los caídos durante la guerra contra la subversión, así como


                              42
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




     la ejecución del Boulevard constituido por el Jr. Nazca y la
     Avenida de la Peruanidad.

     Componentes Urbanísticos del Proyecto

         Diseño paisajista con incorporación de especies que
     •
         aporten al medio ambiente y al conocimiento de la
         juventud escolar del distrito.
         Definición de circuitos para prácticas de caminatas y
     •
         bicicletas.
         Relanzamiento del Centro Cultural Municipal.
     •
         Integración de la piscina y canchas de tenis.
     •
         Remodelación del Parque Los Bomberos.
     •
         Recuperación de la Avenida de la Peruanidad
     •
         Recuperación de áreas verdes de Jr. Nazca.
     •
         Alameda de la Memoria.
     •


6.2.4 Proyecto Estructurador:
      “Revalorización De La Residencial San Felipe – Av.
      Gregorio Escobedo – Av. Salaverry – Av. Punta del Este”

     El Conjunto Residencial San Felipe, construido en los años
     sesenta del siglo pasado es uno de los testimonios
     arquitectónicos y urbanísticos más valiosos de la
     modernidad peruana. Con cerca de 10 mil habitantes en sus
     33 torres, ocupa 26 hectáreas de las cuales 20, cerca del
     77%, es área libre, conformada por amplios jardines,
     veredas, plazas y estacionamientos. Su Centro Comercial,
     presta servicio a un amplio sector del Distrito, pues aloja
     oficinas de, prácticamente, todos los bancos, al
     supermercado Santa Isabel, a restaurantes y tiendas de los
     rubros más variados, a las que se suman los comercios
     ubicados en la planta baja de muchos de los edificios
     habitacionales. Forman también parte del Centro Comercial
     dos edificios del CONSUCODE (Consejo Superior de
     Contrataciones del Estado, institución de alcance nacional),
     dos locales de juegos de azar y el Complejo Peruano-
     Japonés que incluye un Centro Cultural, un Teatro de mil
     localidades y una Clínica muy concurrida. Un Templo con
     Casa Parroquial, un Colegio de Primaria y Secundaria y tres
     Centros de Educción Inicial, completan el equipamiento de
     este conjunto y de toda la zona adyacente.

     El proyecto busca la revaloración de este conjunto, sin
     alterar su vocación residencial, pues, en contraste con los
     bien cuidados jardines y arboledas que la Municipalidad
     mantiene exitosamente, sus dos Plazas, la Comercial y el

                              43
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




 Ágora, ofrecen deficiencias notables que el correr del tiempo
 ha revelado, pues ha quedado chica la primera y ha decaído
 notablemente la segunda. El sistema de circulación
 peatonal, por falta de senderos principales (que la alameda
 iniciada por la Municipalidad empieza a mejorar), impide una
 clara orientación; y por la profusión de gradas a veces
 innecesarias, atenta contra el uso de ancianos y limitados
 físicos. De otro lado, la débil organización de algunas de las
 juntas de propietarios revela edificios mal mantenidos, que
 un programa especial de la Municipalidad ha comenzado a
 corregir colaborando en su pintado exterior. Finalmente, el
 terreno reservado para Centro Comunal fue abusivamente
 asignado a un club departamental que hace 18 años lo
 mantiene sin uso, por lo que su entrega, aunque fuera
 válida, caducó hace mucho.

 La Avenida Gregorio Escobedo constituye actualmente un
 eje habitacional, hacia el oeste; y comercial y de servicios a
 lo largo del Conjunto Residencial que se prolonga hasta la
 Universidad del Pacífico. Esta parte se caracteriza por la
 presencia de centros comerciales, Metro y el mencionado
 Santa Isabel, instituciones educativas, culturales y
 recreativas de importancia como los citados Colegio San
 Felipe, Cultural Japonés y Universidad del Pacífico, además
 de la Cámara de Comercio de Lima, así como concurridos
 servicios de salud como la Clínica San Felipe, entre otras
 variadas actividades.

 Adicionalmente, el plano de Zonificación Distrital prevé el
 uso comercial en la intersección de las Avenidas Salaverry y
 Punta del Este (local del ex Ministerio de Marina). Sin
 embargo, esta última ha permanecido inacabada pues la
 institución militar no habilitó la pista sur, que ha quedado
 trunca a unos 80 metros de la Avenida Sánchez Carrión
 (Pershing)

 El proyecto, además de la puesta en valor de todo el
 Conjunto Residencial San Felipe, tiene por objetivo la
 revalorización urbanística y económica de la Avenida
 Gregorio Escobedo, (incluyendo la mejora del CC de la
 Residencial); así como la prolongación de la pista sur y la
 berma central de la Avenida Punta del Este, para servir
 adecuadamente a los servicios comerciales y habitacionales
 que se construirían en los terrenos del ex Ministerio de
 Marina, Y también para facilitar el tránsito vehicular, cada
 vez más intenso, que se da entre las Avenidas Salaverry -
 César Vallejo con Sánchez Carrión en doble sentido.


                          44
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




     El nuevo Desarrollo Comercial y Habitacional que, con la
     adecuada proporción de áreas verdes ha de ubicarse en la
     intersección de la Avenida Punta del Este y la Avenida
     Salaverry, prestará un importante servicio complementario al
     Distrito

     Este Proyecto se constituye en un proyecto estructurador,
     pues sumada a la revalorización urbanística de la
     Residencial, la intervención en estos dos ejes y la
     construcción de servicios en la esquina Salaverry Punta del
     Este, se logrará el incremento en el volumen de actividades
     comerciales, servicios complementarios, promoción de
     actividades recreativas y culturales y fluidez del tránsito
     vehicular.

     Componentes Urbanísticos del Proyecto

         Ampliación y nuevo tratamiento de la Plaza Comercial del
     •
         Conjunto Residencial San Felipe.
         Nuevo tratamiento del Ágora y plan de repotenciación de
     •
         las tiendas que la circundan.
         Circuito de Boulevares interiores a partir del ya
     •
         implementado.
         Mejoramiento de veredas y re asfaltado de los
     •
         estacionamientos.
         Continuación del programa participativo de pintura de
     •
         edificios.
         Mejoramiento de la iluminación, control del ornato
     •
         (avisos, colores, señalización, etc.)
         Recuperación del terreno para Centro Comunal.
     •
         Construcción del local.
         Complementación Vial (segunda pista) de la Avenida
     •
         Punta del Este, y arborización de sus bermas central y
         laterales.
         Mejoramiento de la Av. Gregorio Escobedo
     •


6.2.5 Proyecto Estructurador:
      “Revalorización de la Avenida Salaverry”
      Segunda Etapa.

     La avenida Salaverry desde sus orígenes tuvo como
     finalidad unir el Centro de Lima con las urbanizaciones del
     litoral, conformando un hermoso paseo con amplias
     residencias ubicadas a lo largo de sus frentes. Sus
     características físicas, entre las cuales resaltan su generosa
     berma central arbolada, sus veredas y bermas laterales así
     como la presencia de locales institucionales oficiales y

                              45
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




 privados, de parques públicos, y de edificaciones de
 servicios, le imprimen una importancia urbanística nada
 común en nuestra ciudad.

 A ello, es necesario sumar su calidad de columna vertebral
 del distrito pues lo articula integralmente, y le otorga la
 identidad que su imagen genera.

 El proyecto tiene por objetivo devolver a Jesús María un
 conjunto de espacios públicos de alto valor urbanístico, que
 posibilite mejorar el valor inmobiliario del suelo, atrayendo
 vivienda y equipamiento de calidad, a la vez de ofrecer
 espacios para la recreación y el deleite de los vecinos.

 La revaloración de la Avenida Salaverry se constituye en un
 proyecto estructurador porque, además de la intervención en
 la avenida que estimula el desarrollo inmobiliario, considera
 la recuperación del equipamiento institucional, recreativo y
 cultural, de beneficio indudable para la comunidad, y
 generador de un fuerte impacto económico y social en el
 distrito.

 Componentes Urbanísticos del Proyecto

     Rehabilitación integral de pistas y veredas. Continuación.
 •
     Remodelación y tratamiento paisajístico de la berma
 •
     central de la Av. Salaverry
     Remodelación de la Alameda de los Eucaliptos (berma
 •
     lateral, cuadras 11 y 12).
     Remodelación la Plaza ubicada en la esquina de la Av.
 •
     Salaverrry con el Jr. Rebagliati.
     Revalorización del Vivero Municipal.
 •
     Revalorización del Mural y Boulevard del Papa Juan
 •
     Pablo II.
     Revalorización del entorno de la Nunciatura Apostólica
 •
     Implementación y mejoramiento del mobiliario urbano e
 •
     iluminación.
     Elaboración de normas especiales para nuevas
 •
     edificaciones habitacionales.
     Ordenamiento del transporte público y privado y del
 •
     tránsito peatonal.
     Promoción de la inversión privada en construcción de
 •
     centros comerciales, cerca al Parque los Próceres
     Integración urbanística de seis Parque en la Av.
 •
     Salaverry




                          46
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




6.2.6 Proyecto Estructurador:
      “Revalorización de la Av. General Garzón”

       La Avenida General Garzón constituye uno de los principales
       ejes articuladores del distrito. Durante su recorrido, que se
       inicia en el Hospital de Policía, conecta importantes áreas
       residenciales y comerciales, es una de las principales vías
       de acceso al Damero Comercial y culmina en el Campo de
       Marte, el más importante equipamiento de carácter ecológico
       cultural de Jesús María
  .
       Al igual que el resto del distrito, los cambios en los usos de
       suelo que ha experimentado, hacen necesaria una
       intervención urbanística integral. El proyecto tiene por
       objetivo revalorizar la avenida Garzón, mejorar sus
       condiciones urbanas y por consiguiente el valor inmobiliario
       del suelo en su conjunto, atrayendo vivienda y equipamiento
       de calidad.

       Componentes Urbanísticos del Proyecto

           Adecuación de su sección vial.
       •
           Complementación de la arborización y mejoramiento del
       •
           mobiliario urbano.
           Implementación de estacionamientos.
       •
           Continuación del mejoramiento y ampliación de veredas.
       •
           Mejoramiento de la iluminación.
       •
           Ordenamiento del transporte urbano.
       •


6.2.7 Proyecto Estructurador:
      “Ordenamiento del Boulevard de la Salud”

       Este proyecto tiene como objetivo mejorar el sector urbano
       constituido por las calles adyacentes al Hospital Rebagliati, a
       través del ordenamiento de las actividades económicas, y la
       infraestructura urbana, con la finalidad de mejorar el acceso
       de la numerosa población que acude a los servicios de salud
       y de los servicios de transporte público y privado que
       congestionan la zona.

       Se configura en un proyecto estructurador porque el Hospital
       Edgardo Rebagliati, al constituirse en el centro de salud más
       importante del Perú, conforma de modo natural el eje para la
       organización de una cadena productiva (cluster)
       especializada en servicios conexos, que estaría integrado
       entre otros, por proveedores de servicios médicos,
       comercialización de medicamentos, análisis clínicos,

                                47
Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015




      exámenes de rayos x, resonancia magnética, ecografías,
      empresas funerarias, etc.

      Componentes Urbanísticos del Proyecto

          Ordenamiento de actividades comerciales y de salud en
      •
          los alrededores del Hospital Edgardo Rebagliati.
          Ordenamiento del transporte urbano.
      •
          Ampliación de veredas.
      •
          Arborización y mejoramiento del mobiliario urbano y la
      •
          iluminación.


6.2.8. Proyecto Estructurador:
       “Implementación Sistema Ecológico”

     El proyecto consta de un conjunto de intervenciones
     ambientales, fundamentalmente forestales, que se organizan
     y estructuran independientemente, de acuerdo a funciones
     previamente definidas. Se trata de organizar la cobertura
     forestal con objetivos precisos, de modo que éstos
     establezcan relaciones jerarquizadas entre sí hasta
     conformar una unidad diferenciada en el medio urbano, pero
     que, a la vez, interactúe dinámica y fluidamente con los
     componentes de otros sistemas, procesos o elementos de la
     realidad local (sistema vial, resultados de los usos del suelo,
     clima, actuación humana, normatividad), así como también,
     con aquellos que provienen del entorno interdistrital y
     metropolitano.

     Lo dicho implica desarrollar barreras ambientales, articuladas
     mediante cobertura forestal y de áreas verdes, a fin de que
     potencien la producción de servicios ambientales y la oferta
     de espacios públicos, con equipamiento para actividades
     culturales, de esparcimiento, contemplación y deporte. Ello
     significa ampliar la producción de servicios ambientales de la
     cobertura vegetal, elevar la calidad estética del paisaje
     urbano, dar soporte a mayor equipamiento deportivo, cultural
     y de esparcimiento y afirmar la identidad y el orgullo de la
     población del Distrito.

     Jesús María es probablemente el distrito con mayor
     proporción de áreas verdes con respecto a su población.
     Pero esa condición está en grave riesgo por la acelerada
     densificación que viene produciéndose, debido al llamado
     “boom inmobiliario” que construye viviendas pero se
     desentiende de la provisión de servicios complementarios
     como parques.

                              48
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Planificacion.Estrategica.(Municipal)
Planificacion.Estrategica.(Municipal)Planificacion.Estrategica.(Municipal)
Planificacion.Estrategica.(Municipal)
Jorge Marulanda
 
Presupuesto participativo 2014 2015
Presupuesto participativo 2014 2015Presupuesto participativo 2014 2015
Presupuesto participativo 2014 2015
Denny Mendez
 
PADEM Sopachuy
PADEM SopachuyPADEM Sopachuy
PADEM Sopachuy
Doctora Edilicia
 
Unidad de nivelacion
Unidad de nivelacionUnidad de nivelacion
Unidad de nivelacion
oroshy
 
Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...
Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...
Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...
Fisdl El Salvador
 
Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1
Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1
Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1
pamaly
 
Creo Antofagasta
Creo AntofagastaCreo Antofagasta
Creo Antofagasta
CreoAntofagasta
 
Pdm 2012 2015
Pdm 2012 2015Pdm 2012 2015
Pdm 2012 2015
chicharo1414
 
Estudio de viabilidad..
Estudio de viabilidad..Estudio de viabilidad..
Estudio de viabilidad..
ERIKALIZBETHQUEZADAQ
 
Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020
Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020
Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020
Cer Valparaiso
 
1 Diagnóstico PDM El Alto 2007-2011
1 Diagnóstico PDM El Alto 2007-20111 Diagnóstico PDM El Alto 2007-2011
1 Diagnóstico PDM El Alto 2007-2011
José Luis Laura Mamani
 
Informe de rendición de cuentas primeros 100 días de gobierno
Informe de rendición de cuentas primeros 100 días de gobiernoInforme de rendición de cuentas primeros 100 días de gobierno
Informe de rendición de cuentas primeros 100 días de gobierno
Alcaldía Mosquera Nariño
 
PDM exaltación
PDM exaltaciónPDM exaltación
PDM exaltación
Richard Suárez Velarde
 
Presentación Alejandro Gutierrez CREO
Presentación Alejandro Gutierrez CREOPresentación Alejandro Gutierrez CREO
Presentación Alejandro Gutierrez CREO
CreoAntofagasta
 
Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)
Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)
Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)
Jose María Regalado
 
Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019
Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019
Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019
Alcaldía Mosquera Nariño
 
Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019
Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016   2019 Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016   2019
Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019
Alcaldía Mosquera Nariño
 
Plan de desarrollo
Plan de desarrolloPlan de desarrollo
Plan de desarrollo
Andrés Fernando Romero
 
Nestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraní
Nestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraníNestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraní
Nestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraní
TIERRA
 

La actualidad más candente (19)

Planificacion.Estrategica.(Municipal)
Planificacion.Estrategica.(Municipal)Planificacion.Estrategica.(Municipal)
Planificacion.Estrategica.(Municipal)
 
Presupuesto participativo 2014 2015
Presupuesto participativo 2014 2015Presupuesto participativo 2014 2015
Presupuesto participativo 2014 2015
 
PADEM Sopachuy
PADEM SopachuyPADEM Sopachuy
PADEM Sopachuy
 
Unidad de nivelacion
Unidad de nivelacionUnidad de nivelacion
Unidad de nivelacion
 
Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...
Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...
Foro Internacional Transparencia a Nivel Local El Salvador: San Antonio del M...
 
Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1
Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1
Plan de desarrollo_betulia_2012_2015_bienestar_y_equidad_para_tod_s__1__1
 
Creo Antofagasta
Creo AntofagastaCreo Antofagasta
Creo Antofagasta
 
Pdm 2012 2015
Pdm 2012 2015Pdm 2012 2015
Pdm 2012 2015
 
Estudio de viabilidad..
Estudio de viabilidad..Estudio de viabilidad..
Estudio de viabilidad..
 
Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020
Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020
Estrategia Desarrollo Regional Valparaíso 2012 2020
 
1 Diagnóstico PDM El Alto 2007-2011
1 Diagnóstico PDM El Alto 2007-20111 Diagnóstico PDM El Alto 2007-2011
1 Diagnóstico PDM El Alto 2007-2011
 
Informe de rendición de cuentas primeros 100 días de gobierno
Informe de rendición de cuentas primeros 100 días de gobiernoInforme de rendición de cuentas primeros 100 días de gobierno
Informe de rendición de cuentas primeros 100 días de gobierno
 
PDM exaltación
PDM exaltaciónPDM exaltación
PDM exaltación
 
Presentación Alejandro Gutierrez CREO
Presentación Alejandro Gutierrez CREOPresentación Alejandro Gutierrez CREO
Presentación Alejandro Gutierrez CREO
 
Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)
Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)
Curso inmigración Ayuntamiento Madrid 2015 (convivencia)
 
Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019
Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019
Plan de Desarrollo - Mosquera Nariño 2016 2019
 
Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019
Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016   2019 Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016   2019
Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019
 
Plan de desarrollo
Plan de desarrolloPlan de desarrollo
Plan de desarrollo
 
Nestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraní
Nestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraníNestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraní
Nestor Cuellar: Gestión territorial en el pueblo guaraní
 

Similar a PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO

2008.plan de-desarrollo-concertado
2008.plan de-desarrollo-concertado2008.plan de-desarrollo-concertado
2008.plan de-desarrollo-concertado
loquendox78
 
Pdc tambillo-2010-2021
Pdc tambillo-2010-2021Pdc tambillo-2010-2021
Pdc tambillo-2010-2021
Betsi Carely Ochoa Mantilla
 
presentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptx
presentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptxpresentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptx
presentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptx
Manuel Saravia Cordero
 
Experiencias exitosas en gestión pública - Caso
Experiencias exitosas en gestión pública - CasoExperiencias exitosas en gestión pública - Caso
Experiencias exitosas en gestión pública - Caso
Alvaro Galvis
 
06 mdu caba
06 mdu caba06 mdu caba
Manual de diseno urbano buenos aires
Manual de diseno urbano buenos airesManual de diseno urbano buenos aires
Manual de diseno urbano buenos aires
Jose Ruiz
 
Sistematizacion comuna 1 popular
Sistematizacion comuna 1 popularSistematizacion comuna 1 popular
Sistematizacion comuna 1 popular
Juan Guillermo Vélez Yepes
 
Manual de diseno_urbano_-_gcba_4
Manual de diseno_urbano_-_gcba_4Manual de diseno_urbano_-_gcba_4
Manual de diseno_urbano_-_gcba_4
Universidad Nacional de Lanús
 
Plan de desarrollo Municipio de Aldana
Plan de desarrollo Municipio de AldanaPlan de desarrollo Municipio de Aldana
Plan de desarrollo Municipio de Aldana
Michelle Pardo
 
Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...
Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...
Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...
MaxOrtizSoto
 
PDM Las Carreras
PDM Las CarrerasPDM Las Carreras
PDM Las Carreras
Doctora Edilicia
 
Ahv.pdf.tesis.doctoral.planificacion
Ahv.pdf.tesis.doctoral.planificacionAhv.pdf.tesis.doctoral.planificacion
Ahv.pdf.tesis.doctoral.planificacion
Felipe Carrasco Avilés
 
Carbajal diaz meza_yepez_distrito_sjl
Carbajal diaz meza_yepez_distrito_sjlCarbajal diaz meza_yepez_distrito_sjl
Carbajal diaz meza_yepez_distrito_sjl
Juan Felipe Ledesma Chumbes
 
Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freire
Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freireInforme nº 01 plan de desarrollo comunal freire
Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freire
alvaro ramirez
 
Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)
Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)
Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)
genaritoprimo
 
Plan de desarrollo concertado tingo maria
Plan de desarrollo concertado tingo mariaPlan de desarrollo concertado tingo maria
Plan de desarrollo concertado tingo maria
horlucs
 
Proceso Agenda Estratégica
Proceso Agenda EstratégicaProceso Agenda Estratégica
Proceso Agenda Estratégica
marcelopavkagmail
 
Pladeco andacollo2008 2011
Pladeco andacollo2008 2011Pladeco andacollo2008 2011
Pladeco andacollo2008 2011
ivannex
 
Presentacion Agendas21 Rete21
Presentacion Agendas21 Rete21Presentacion Agendas21 Rete21
Presentacion Agendas21 Rete21
Rete21. Huesca
 
Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1
Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1
Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1
erica alva
 

Similar a PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO (20)

2008.plan de-desarrollo-concertado
2008.plan de-desarrollo-concertado2008.plan de-desarrollo-concertado
2008.plan de-desarrollo-concertado
 
Pdc tambillo-2010-2021
Pdc tambillo-2010-2021Pdc tambillo-2010-2021
Pdc tambillo-2010-2021
 
presentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptx
presentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptxpresentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptx
presentacion-PDC-a-Presp.-Particp.-2012.1.pptx
 
Experiencias exitosas en gestión pública - Caso
Experiencias exitosas en gestión pública - CasoExperiencias exitosas en gestión pública - Caso
Experiencias exitosas en gestión pública - Caso
 
06 mdu caba
06 mdu caba06 mdu caba
06 mdu caba
 
Manual de diseno urbano buenos aires
Manual de diseno urbano buenos airesManual de diseno urbano buenos aires
Manual de diseno urbano buenos aires
 
Sistematizacion comuna 1 popular
Sistematizacion comuna 1 popularSistematizacion comuna 1 popular
Sistematizacion comuna 1 popular
 
Manual de diseno_urbano_-_gcba_4
Manual de diseno_urbano_-_gcba_4Manual de diseno_urbano_-_gcba_4
Manual de diseno_urbano_-_gcba_4
 
Plan de desarrollo Municipio de Aldana
Plan de desarrollo Municipio de AldanaPlan de desarrollo Municipio de Aldana
Plan de desarrollo Municipio de Aldana
 
Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...
Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...
Guia para la gestion de los representantes del nucleo ejecutor. programa naci...
 
PDM Las Carreras
PDM Las CarrerasPDM Las Carreras
PDM Las Carreras
 
Ahv.pdf.tesis.doctoral.planificacion
Ahv.pdf.tesis.doctoral.planificacionAhv.pdf.tesis.doctoral.planificacion
Ahv.pdf.tesis.doctoral.planificacion
 
Carbajal diaz meza_yepez_distrito_sjl
Carbajal diaz meza_yepez_distrito_sjlCarbajal diaz meza_yepez_distrito_sjl
Carbajal diaz meza_yepez_distrito_sjl
 
Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freire
Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freireInforme nº 01 plan de desarrollo comunal freire
Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freire
 
Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)
Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)
Plan desarrollo istmina_(94_pag_309_kb)
 
Plan de desarrollo concertado tingo maria
Plan de desarrollo concertado tingo mariaPlan de desarrollo concertado tingo maria
Plan de desarrollo concertado tingo maria
 
Proceso Agenda Estratégica
Proceso Agenda EstratégicaProceso Agenda Estratégica
Proceso Agenda Estratégica
 
Pladeco andacollo2008 2011
Pladeco andacollo2008 2011Pladeco andacollo2008 2011
Pladeco andacollo2008 2011
 
Presentacion Agendas21 Rete21
Presentacion Agendas21 Rete21Presentacion Agendas21 Rete21
Presentacion Agendas21 Rete21
 
Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1
Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1
Pueblo libre plan_integral_de_desarrollo_concertado_volumen1
 

Más de Municipalidad de Jesús María

Observatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús María
Observatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús MaríaObservatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús María
Observatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús María
Municipalidad de Jesús María
 
Presupuesto Participativo 2011 - Gestion Ambiental
Presupuesto Participativo 2011 - Gestion  AmbientalPresupuesto Participativo 2011 - Gestion  Ambiental
Presupuesto Participativo 2011 - Gestion Ambiental
Municipalidad de Jesús María
 
Presupuesto Participativo 2011 - Exposicion Normas
Presupuesto Participativo 2011 - Exposicion NormasPresupuesto Participativo 2011 - Exposicion Normas
Presupuesto Participativo 2011 - Exposicion Normas
Municipalidad de Jesús María
 
Exposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion Ciudadana
Exposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion CiudadanaExposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion Ciudadana
Exposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion Ciudadana
Municipalidad de Jesús María
 
Presupuesto Participativo 2011 - SNIP
Presupuesto Participativo 2011 - SNIPPresupuesto Participativo 2011 - SNIP
Presupuesto Participativo 2011 - SNIP
Municipalidad de Jesús María
 
Boletin Informativo: Seguridad Ciudadana
Boletin Informativo: Seguridad CiudadanaBoletin Informativo: Seguridad Ciudadana
Boletin Informativo: Seguridad Ciudadana
Municipalidad de Jesús María
 
Boletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las Generaciones
Boletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las GeneracionesBoletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las Generaciones
Boletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las Generaciones
Municipalidad de Jesús María
 
Boletin Informativo: Desarrollo Urbano
Boletin Informativo: Desarrollo UrbanoBoletin Informativo: Desarrollo Urbano
Boletin Informativo: Desarrollo Urbano
Municipalidad de Jesús María
 
Boletin Informativo: Deportes en Jesús María
Boletin Informativo: Deportes en Jesús MaríaBoletin Informativo: Deportes en Jesús María
Boletin Informativo: Deportes en Jesús María
Municipalidad de Jesús María
 
Boletin Informativo: Plazas, Parques y Jardines
Boletin Informativo: Plazas, Parques y JardinesBoletin Informativo: Plazas, Parques y Jardines
Boletin Informativo: Plazas, Parques y Jardines
Municipalidad de Jesús María
 
Memoria de Gestión 2009
Memoria de Gestión 2009Memoria de Gestión 2009
Memoria de Gestión 2009
Municipalidad de Jesús María
 
Informe de Gestión 2009
Informe de Gestión 2009Informe de Gestión 2009
Informe de Gestión 2009
Municipalidad de Jesús María
 
Power Point Pdc Alcaldia
Power Point   Pdc AlcaldiaPower Point   Pdc Alcaldia
Power Point Pdc Alcaldia
Municipalidad de Jesús María
 
Plan De Desarrollo Concertado Actualizado Present
Plan De Desarrollo Concertado Actualizado PresentPlan De Desarrollo Concertado Actualizado Present
Plan De Desarrollo Concertado Actualizado Present
Municipalidad de Jesús María
 
Rendicion de Cuentas 2008
Rendicion de Cuentas 2008Rendicion de Cuentas 2008
Rendicion de Cuentas 2008
Municipalidad de Jesús María
 

Más de Municipalidad de Jesús María (15)

Observatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús María
Observatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús MaríaObservatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús María
Observatorio de Seguridad y Convivencia de Jesús María
 
Presupuesto Participativo 2011 - Gestion Ambiental
Presupuesto Participativo 2011 - Gestion  AmbientalPresupuesto Participativo 2011 - Gestion  Ambiental
Presupuesto Participativo 2011 - Gestion Ambiental
 
Presupuesto Participativo 2011 - Exposicion Normas
Presupuesto Participativo 2011 - Exposicion NormasPresupuesto Participativo 2011 - Exposicion Normas
Presupuesto Participativo 2011 - Exposicion Normas
 
Exposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion Ciudadana
Exposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion CiudadanaExposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion Ciudadana
Exposición: Presupuesto Participativo 2011 - Participacion Ciudadana
 
Presupuesto Participativo 2011 - SNIP
Presupuesto Participativo 2011 - SNIPPresupuesto Participativo 2011 - SNIP
Presupuesto Participativo 2011 - SNIP
 
Boletin Informativo: Seguridad Ciudadana
Boletin Informativo: Seguridad CiudadanaBoletin Informativo: Seguridad Ciudadana
Boletin Informativo: Seguridad Ciudadana
 
Boletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las Generaciones
Boletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las GeneracionesBoletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las Generaciones
Boletin Informativo: Jesús María - Servicios para todas las Generaciones
 
Boletin Informativo: Desarrollo Urbano
Boletin Informativo: Desarrollo UrbanoBoletin Informativo: Desarrollo Urbano
Boletin Informativo: Desarrollo Urbano
 
Boletin Informativo: Deportes en Jesús María
Boletin Informativo: Deportes en Jesús MaríaBoletin Informativo: Deportes en Jesús María
Boletin Informativo: Deportes en Jesús María
 
Boletin Informativo: Plazas, Parques y Jardines
Boletin Informativo: Plazas, Parques y JardinesBoletin Informativo: Plazas, Parques y Jardines
Boletin Informativo: Plazas, Parques y Jardines
 
Memoria de Gestión 2009
Memoria de Gestión 2009Memoria de Gestión 2009
Memoria de Gestión 2009
 
Informe de Gestión 2009
Informe de Gestión 2009Informe de Gestión 2009
Informe de Gestión 2009
 
Power Point Pdc Alcaldia
Power Point   Pdc AlcaldiaPower Point   Pdc Alcaldia
Power Point Pdc Alcaldia
 
Plan De Desarrollo Concertado Actualizado Present
Plan De Desarrollo Concertado Actualizado PresentPlan De Desarrollo Concertado Actualizado Present
Plan De Desarrollo Concertado Actualizado Present
 
Rendicion de Cuentas 2008
Rendicion de Cuentas 2008Rendicion de Cuentas 2008
Rendicion de Cuentas 2008
 

Último

Calculo de amortización de un prestamo.pdf
Calculo de amortización de un prestamo.pdfCalculo de amortización de un prestamo.pdf
Calculo de amortización de un prestamo.pdf
LEIDYRIOFRIO
 
La psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dinero
La psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dineroLa psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dinero
La psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dinero
CecilyJaimesBermudez
 
cafetales encalado y producción usos y costumbres
cafetales encalado y producción usos y costumbrescafetales encalado y producción usos y costumbres
cafetales encalado y producción usos y costumbres
DavidFloresJara
 
Trabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdf
Trabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdfTrabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdf
Trabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdf
YennyGarcia45
 
Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999
Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999
Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999
MiguelZavala76
 
capítulo 3 y 4 de finazas internacionales
capítulo 3 y 4  de finazas internacionalescapítulo 3 y 4  de finazas internacionales
capítulo 3 y 4 de finazas internacionales
josehernandez790860
 
ejecucion de la investigacion de mercados
ejecucion  de la investigacion de mercadosejecucion  de la investigacion de mercados
ejecucion de la investigacion de mercados
MARIAGUADALUPEMENDEZ10
 
Tema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSA
Tema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSATema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSA
Tema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSA
GABRIELAALEXANDRASAI1
 
Guia de emprendimientos para los alumnos
Guia de emprendimientos para los alumnosGuia de emprendimientos para los alumnos
Guia de emprendimientos para los alumnos
cantutecperu
 
Clase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptx
Clase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptxClase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptx
Clase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptx
kimLore2
 
Normas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdf
Normas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdfNormas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdf
Normas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdf
henrywz8831
 
Lo nuevo NOI 11 haz ese momento historico
Lo nuevo NOI 11 haz ese momento historicoLo nuevo NOI 11 haz ese momento historico
Lo nuevo NOI 11 haz ese momento historico
Cade Soluciones
 
INVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
INVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANOINVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
INVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
jennicaceres
 
Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...
Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...
Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...
micarnavaltupatrimon
 
Gestión de Inventarios - Cadena de Sumnistro
Gestión de Inventarios - Cadena de SumnistroGestión de Inventarios - Cadena de Sumnistro
Gestión de Inventarios - Cadena de Sumnistro
hrbuildersaccom
 
Los catorce principios de calidad en las empresas, según Deming..pptx
Los catorce  principios de calidad en las empresas, según Deming..pptxLos catorce  principios de calidad en las empresas, según Deming..pptx
Los catorce principios de calidad en las empresas, según Deming..pptx
AbelQuispe31
 
Documentos comerciales, documento comercial
Documentos comerciales, documento comercialDocumentos comerciales, documento comercial
Documentos comerciales, documento comercial
JaimeMorra
 
El-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdf
El-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdfEl-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdf
El-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdf
AshliMack
 
DIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdf
DIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdfDIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdf
DIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdf
peruvip2
 
NIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptx
NIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptxNIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptx
NIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptx
sashadelynch27
 

Último (20)

Calculo de amortización de un prestamo.pdf
Calculo de amortización de un prestamo.pdfCalculo de amortización de un prestamo.pdf
Calculo de amortización de un prestamo.pdf
 
La psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dinero
La psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dineroLa psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dinero
La psicología del dinero, aprende a mejorar tu relacion con el dinero
 
cafetales encalado y producción usos y costumbres
cafetales encalado y producción usos y costumbrescafetales encalado y producción usos y costumbres
cafetales encalado y producción usos y costumbres
 
Trabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdf
Trabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdfTrabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdf
Trabajo sobre Presupuesto Empresarial .pdf
 
Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999
Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999
Bloqueo y candadeo, norma NOM-004-STPS-1999
 
capítulo 3 y 4 de finazas internacionales
capítulo 3 y 4  de finazas internacionalescapítulo 3 y 4  de finazas internacionales
capítulo 3 y 4 de finazas internacionales
 
ejecucion de la investigacion de mercados
ejecucion  de la investigacion de mercadosejecucion  de la investigacion de mercados
ejecucion de la investigacion de mercados
 
Tema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSA
Tema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSATema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSA
Tema 20 Cuentas Por Cobrar Finanzas I UNSA
 
Guia de emprendimientos para los alumnos
Guia de emprendimientos para los alumnosGuia de emprendimientos para los alumnos
Guia de emprendimientos para los alumnos
 
Clase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptx
Clase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptxClase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptx
Clase 6.- Comercio Internacional y Acuerdos Comerciales.pptx
 
Normas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdf
Normas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdfNormas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdf
Normas de Seguridad Vial ISO 39001-2012.pdf
 
Lo nuevo NOI 11 haz ese momento historico
Lo nuevo NOI 11 haz ese momento historicoLo nuevo NOI 11 haz ese momento historico
Lo nuevo NOI 11 haz ese momento historico
 
INVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
INVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANOINVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
INVESTIGACION FORMATIVA GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
 
Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...
Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...
Mi Carnaval, sistema utilizará algoritmos de ML para optimizar la distribució...
 
Gestión de Inventarios - Cadena de Sumnistro
Gestión de Inventarios - Cadena de SumnistroGestión de Inventarios - Cadena de Sumnistro
Gestión de Inventarios - Cadena de Sumnistro
 
Los catorce principios de calidad en las empresas, según Deming..pptx
Los catorce  principios de calidad en las empresas, según Deming..pptxLos catorce  principios de calidad en las empresas, según Deming..pptx
Los catorce principios de calidad en las empresas, según Deming..pptx
 
Documentos comerciales, documento comercial
Documentos comerciales, documento comercialDocumentos comerciales, documento comercial
Documentos comerciales, documento comercial
 
El-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdf
El-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdfEl-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdf
El-Codigo-De-La-Abundancia para todos.pdf
 
DIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdf
DIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdfDIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdf
DIRECTORIO órgano de control institucional - ABRIL 2024.pdf
 
NIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptx
NIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptxNIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptx
NIF C-1 Efectivo y equivalentes de efectivo.pptx
 

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 AJUSTADO

  • 1. Municipalidad de Jesús María Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 “Jesús María, Distrito Seguro, Moderno y Solidario” Resumen Ejecutivo
  • 2. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 – 2015 Dr. Enrique Ocrospoma Pella Alcalde Comité Técnico Municipal Eco. José Manuel Mesia Herrera Gerente Municipal Dr. Rafael Vera Mascaro Secretario General Sra. Silvia Baldeón Lavado Gerente de Planeación y Presupuesto Arq. María Consuelo Sipión Zapata Gerente de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Dra. Jessica Villegas Vásquez Gerente de Rentas Sra. Lleny Soria Del Castillo Gerente de Comunicaciones e Imagen Institucional Fernando Camacho Petit Gerente de Seguridad Ciudadana Sra. Viviana Meza Gutierrez Gerente de Desarrollo Económico y Social Sra. Julia Gómez Silva Salazar Sub Gerente de Participación Vecina Equipo Técnico Centro de Promoción Urbana, CEPROMUR Coordinadora: Luz Estremadoyro Rendón 2008 2
  • 3. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Indice Página Presentación ……………………………………………………………… Introducción ………………………………………………………………. 1. Marco Conceptual y Metodológico ………………………………….. 2. Nuestro Distrito ………………………………………………………... 3. Principales Tendencias ………………………………………………. 4. Visión de Desarrollo al 2015: Nuestra aspiración ……………………… 5. Líneas y Objetivos Estratégicos ……………………………………... 6. Los Proyectos: Hacia la realización de nuestra aspiración ……………. 7. Modelo de Gestión …………………………………………………….. 3
  • 4. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Presentación Conducimos actualmente, una gestión comprometida con el fortalecimiento de la democracia y con la promoción de una ciudadanía consciente de sus derechos y de sus obligaciones, porque estamos plenamente convencidos que sólo así podremos alcanzar las metas y objetivos del desarrollo para nuestro distrito. Trabajamos por hacer de Jesús María, un Distrito Seguro, Moderno y Solidario, impulsando la igualdad, la integración, el desarrollo económico, el empleo, protegiendo el medio ambiente y contribuyendo a la participación y promoción ciudadana. Hemos impulsado la ampliación y mejora de los servicios y hemos aportado importantes recursos para la rehabilitación, recuperación y modernidad de la infraestructura urbana y áreas verdes. Ofrecemos a nuestros vecinos garantía de seguridad, paz, tranquilidad y pleno respeto, con programas de participación ciudadana, con recursos humanos capacitados y con equipos y medios modernos. El modelo de gestión actual ha buscado establecer diversos mecanismos de participación ciudadana, tales como los conversatorios, diálogos programas radiales y otros. En este marco de democracia y desarrollo resaltamos la organización de los Presupuestos Participativos y por lo tanto una actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2008 al 2015. El Plan de Desarrollo Concertado Actualizado 2008 al 2015, imprime en la gestión un mayor compromiso para el accionar municipal, pero también para un mayor impulso de la sociedad civil organizada y participando en los diversos espacios de decisión en los cuales compartimos y practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras esperanzas y desarrollo para el Distrito. Nos reafirmamos en el respeto y en la promoción del cumplimiento del actual Plan que institucionaliza un modelo de gestión e instrumento del desarrollo local, donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo. En esta perspectiva hemos formulado el Plan Estratégico Institucional teniendo como base el PDC Actualizado, y hemos formulado un Sistema Integrado administrativo, tributario y catastral, con la respectiva desconcentración de Atención al Contribuyente, con recursos humanos capacitados y actualizados, practicando valores de honestidad, respeto y responsabilidad. Jesús María un nuevo Distrito en Construcción Colectiva con Desarrollo y Participación. 4
  • 5. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Introducción La actual gestión edil dirigida por el Alcalde Dr. Enrique Ocrospoma Pella organiza, promueve y facilita el Plan de Desarrollo Concertado Actualizado al 2015, en el marco del Presupuesto Participativo del 2009, proceso democrático y participativo que ha recogido nutridos insumos en términos de diagnóstico participativo y de propuestas viables, además de recoger los avances logrados en la gestión al 2008. Avances que han sido informados y graficados eficientemente en la Memoria del Alcalde, tanto en el cumplimiento de obras públicas urbanas y ambientales como en los aspectos de desarrollo humano, social y económicos. Condiciones que han sido facilitadores de muchas propuestas y proyectos de inversión social, económica e institucional y que se constituyen en condiciones de desarrollo. Este proceso de participación democrática para actualizar el Plan de Desarrollo Concertado, ha sido cumplido a nivel interno con autoridades y funcionarios municipales y a nivel externo con la participación de diversos actores públicos y privados del distrito, proceso que se convierte en un legado importante para el desarrollo distrital. 5
  • 6. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Antecedentes En Enero del 2004, mediante Decreto de Alcaldía Nº 001-2004-MDJM se instaura el proceso de participación ciudadana para la formulación, debate y concertación del Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 y el Presupuesto Participativo Municipal para el 2005. A través de este documento se convocó a los vecinos jesusmarianos para que participen en todo el proceso y se conformó el Comité Técnico para la coordinación y elaboración de dichos documentos. Es así que el Plan de Desarrollo Concertado 2005-2015 ha sido desarrollado sobre la base de las aspiraciones y el sentir de la comunidad Jesusmariana, manifestados a través de diferentes medios de consulta, cuyos resultados fueron parte medular de un proceso de participación ciudadana y planeación estratégica llevado a cabo con seriedad y profesionalismo. El Plan de Desarrollo Concertado 2005-2015 se organizó en cuatro volúmenes: • Diagnóstico. • Marco Conceptual y Visión de Desarrollo. • Líneas y Objetivos Estratégicos. • Programas, Proyectos y Modelo de Gestión. Es un resumen de los lineamientos y estrategias de acción para el desarrollo de Jesús María en el periodo 2005-2015, analizados y desarrollados en el Plan de Desarrollo Concertado, con un enfoque hacia el Desarrollo Humano Sostenible, principal reto del Gobierno Local de Jesús María, en un marco en el que los procesos de globalización y competitividad creciente exigen articular los esfuerzos técnicos, la participación ciudadana y el manejo responsable de los recursos económicos, naturales y humanos, y en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad local que permita aprovechar eficazmente las inversiones públicas y privadas. Han pasado más de dos años y se han cumplido muchos de los programas y proyectos y por otro lado la realidad del distrito ha cambiado en varios de sus ámbitos. Por lo tanto es necesario hacer el ajuste al Plan de Desarrollo Concertado. 6
  • 7. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 1. Marco Conceptual y Metodológico 1.1 Espacios locales y globalización La acción pública y privada no puede ni debe obviar el hecho de que hoy los espacios locales comunidades, distritos, provincias, ciudades han devenido en los ámbitos principales de realización de la vida social, cultural, política y económica en todo el mundo. Somos testigos, por paradójico que parezca, de un proceso de resurgimiento y fortalecimiento de lo local en la era de lo global. Nunca como ahora han existido tantas posibilidades para poder considerarnos ciudadanos del mundo; pero a su vez nunca como ahora hemos sido testigos de la necesidad de reclamarse originarios de una comunidad. El proceso de globalización ha determinado que hechos, actividades y decisiones que se desarrollan en un punto del planeta tengan importantes implicancias sobre la vida de individuos y colectividades ubicados lejos de esos lugares. La globalización ha redefinido nuestras concepciones del tiempo y el espacio. Esferas de acción determinadas como la economía, los medios de comunicación, la tecnología, la gestión del medio ambiente, 7
  • 8. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 funcionan como unidades en tiempo real en el conjunto del planeta. Las distancias y los tiempos se han minimizado provocando la sensación de que vivimos en una aldea global. La globalización es un proceso nuevo distinto de la internacionalización y de la existencia de una economía mundial- porque sólo en la última década se ha constituido un facilitador sistema tecnológico muy dinámico telecomunicaciones, sistemas de información interactivos, transporte de alta velocidad en un ámbito mundial para personas y mercancías que hace posible dicha globalización. Ha puesto en cuestión, además, la idea de soberanía del Estado Nación, que reguló la vida política de la mayoría de estados en el mundo. El modelo de Estado Nación ha entrado en crisis. La consolidación del mercado financiero mundial, fruto de la globalización, ha venido acompañado del debilitamiento de los Estados, los cuales ya no deciden soberanamente sobre muchos aspectos del intercambio económico. Las grandes compañías son las que han asumido este papel, reemplazando a los gobiernos, que en muchos casos se ven limitados para ejercer sus funciones de arbitraje o control porque su soberanía se ve cuestionada. Pero además, parece confirmarse también que la globalización ha producido un escenario favorable para que los procesos de descentralización del Estado se afirmen y permitan a mediano plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local, con lo cual, los espacios locales se legitiman como nuevos referentes de adscripción territorial, socialización, pertenencia e identidad, planificación y gestión del desarrollo. 1.2 La planificación y gestión del desarrollo local La pregunta clave es; ¿Es posible lograr el desarrollo local considerando los cambios que la globalización ha provocado?. La globalización ha generado en paralelo procesos de integración (oportunidades), a la vez, los procesos de exclusión social, cultural, económica y política (amenazas) para el desarrollo de los espacios locales. El nuevo horizonte cultural derivado de los cambios que la globalización ha generado se resume en la incertidumbre frente al futuro. Hoy la vida de la mayoría de las personas se caracteriza por el individualismo, por una sensación de soledad, por la búsqueda de referentes de identidad y de espacios para construir un nosotros. 8
  • 9. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Partir del reconocimiento de que es posible pensar en el futuro, a pesar de las incertidumbres que generan los cambios, se convierte en un requisito ineludible para cualquier comunidad que decida impulsar procesos de desarrollo. No asumir el reto, no superar las incertidumbres, simplemente llevará a creer que las posibilidades están clausuradas. Esta afirmación parece obvia pero muchas veces no se toma en cuenta. Generalmente se olvida que el desarrollo es un asunto inseparable de la problemática del poder y la política, y por lo mismo, de la voluntad, el compromiso, la decisión y de la generación de consensos. ¿Qué entender por desarrollo local en un contexto globalizado? El desarrollo local no puede ser entendido al margen de la problemática del desarrollo en general. El desarrollo local alude a procesos de cambio que se producen en una comunidad ubicada en un territorio limitado, a la producción de valores comunes, pertenencia y una identidad colectiva propia y diferenciada, así como a procesos de generación de bienes y servicios gestionados localmente. Sin embargo, el desarrollo es fundamentalmente un proceso de ampliación de oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la verdadera riqueza de una localidad es su gente. El desarrollo tiene dos aspectos: la formación de capacidades –vida longeva, acceso a la información, y acceso a recursos necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes - y el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas –para el descanso, la producción, o las actividades culturales, sociales y políticas. Según esta concepción de desarrollo es obvio que el ingreso monetario, y los aspectos vinculados a la dimensión económica en general, es sólo una de las oportunidades que la gente desearía tener, aunque ciertamente muy importante. Pero la vida no sólo se reduce a eso. Las dimensiones del desarrollo incluyen: lo social, lo cultural, lo ambiental, lo urbano, lo político y lo económico. Por lo tanto el desarrollo debe abarcar más que la expansión de la riqueza y los ingresos. Su objetivo central es el ser humano. El desarrollo local se resume entonces en el proceso de ampliación de las oportunidades de las personas que forman parte de una comunidad y un territorio determinado. 9
  • 10. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Este proceso involucra tres grandes aspectos: La construcción de la comunidad donde la participación, • concertación y democratización del poder forman parte de la ampliación de las oportunidades de las personas. Fortalecimiento de la institucionalización pública. • Fortalecimiento del sector privado. • 1.3 El enfoque de desarrollo El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que entendamos el desarrollo como un proceso conducente a la ampliación de las opciones de que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa. No sólo busca generar crecimiento económico, sino que además distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo y potencia a las personas en lugar de marginarlas. El Plan de Desarrollo Concertado concuerda con éste propósito, y encamina los esfuerzos para lograrlo. El desarrollo humano requiere, además, otras condiciones. En el plano político, la existencia de seguridad y paz social, la generación de mecanismos de participación ciudadana y construcción de regímenes democráticos. En lo social, el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los hogares en función del crecimiento de la economía, la satisfacción de las necesidades básicas del conjunto de la población incluyendo prioritariamente el acceso a la educación y a la salud. El desarrollo humano que se alcanza en cada país se hace calculando el índice de desarrollo humano, sobre la base de indicadores de salud, educación e ingreso per cápita, global y desagregado. Este enfoque general contiene una diversidad de enfoques parciales o temáticos que se han ido desarrollando en los últimos años a partir de diferentes experiencias e investigaciones. En ese sentido podemos decir que el marco del Plan incluye y coincide con diferentes consideraciones particulares como son las de género, generacional, derechos de los niños, niñas y adolescentes y los de derechos humanos de última generación. 10
  • 11. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 1.4 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cumbre Social La Declaración del Milenio expresa las preocupaciones de los Jefes de Estado en los temas de paz, seguridad y desarrollo, incluyendo las áreas de gobierno, derechos humanos, y cuestiones ambientales. También prioriza un conjunto de objetivos de desarrollo interconectados en una agenda global. En el 2001, las metas de desarrollo contenidas en la Declaración del Milenio fueron designadas como Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs). Los ODMs sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos del monitoreo del desarrollo humano que deben ser alcanzados entre 1990 y 2015. Hay ocho ODMs, los cuales están asociados a 18 metas y 48 indicadores de tipo cuantitativo. Los objetivos son: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la educación primaria y universal 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el SIDA y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y 8. Fomentar la asociación mundial para el desarrollo. El monitoreo de los ODMs se realiza desde las esferas global y nacional. En la esfera global, el Secretario General de Naciones Unidas reporta anualmente a la Asamblea General sobre el progreso mundial en el cumplimiento de los ODMs. En la esfera nacional, los líderes firmantes de la Declaración del Milenio tienen el compromiso de registrar y reportar regularmente las situaciones de sus países con respecto al cumplimiento de los ODMs por medio de informes periódicos. ¿Cómo alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú? Para alcanzar los ODMs en el Perú es indispensable integrar políticas de crecimiento pro pobres, políticas redistributivas y políticas sociales específicas. Las medidas aisladas, unidireccionales, son extremadamente costosas e insuficientes para cumplirlos. Al igual que lo hicieron ciento ochenta y nueve presidentes y jefes de gobierno con la Declaración del Milenio, suscrita el 8 de 11
  • 12. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 setiembre del 2000 en la Asamblea General de las Naciones Unidas, treinta de los 49 alcaldes de Lima Metropolitana suscribieron el 24 de Octubre del 2004 en el parque Próceres y Precursores de la Independencia, durante el quincuagésimo noveno aniversario de la ONU, el Acta de Jesús María de Adhesión de los Alcaldes de Lima y Callao a la Declaración del Milenio de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 2000 “por los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú”, donde declararon su firme compromiso de contribuir con el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, aplicando políticas públicas locales y canalizando los esfuerzos que los ciudadanos de buena voluntad vienen realizando por alcanzar mejores condiciones de vida para la humanidad. Un hecho importante es la Cumbre Social de Copenhague en 1995, que involucró a gobiernos y a las organizaciones de la sociedad civil, ya que permitió relacionar problemas sociales y vincularlos con las políticas económicas. Los puntos de la declaración se sintetizan en los siguientes: Crear un entorno económico, político y jurídico favorable que - propicie el desarrollo social en todos los niveles. Erradicar la pobreza en el mundo con una acción enérgica - nacional y de la cooperación internacional, como un imperativo moral político y económico. Capacitar a todos para lograr medios de vida seguros y - sostenibles sobre la base del empleo y el trabajo productivo Promover la integración social y la participación fomentando - sociedades estables, seguras y justas. Lograr plena equidad e igualdad entre hombres y mujeres - Aumentar sustancialmente y utilizar con mayor eficacia los - recursos asignados al desarrollo social. Todos estos aspectos y otros más, fueron un marco favorable para la erradicación de la pobreza, promoción del empleo productivo, integración social y seguimiento de los acuerdos internacionales. A más de 10 años de la Cumbre, el balance es que si bien hubo algunos avances, sin embargo hubo poco progreso en áreas claves y el retroceso en otras es evidente. La desigualdad entre estados continúa creciendo. La erradicación de la pobreza ha sido contradictoria. El número de personas que vive en condiciones de pobreza se ha incrementado. La provisión de servicios sociales se ha deteriorado en muchos países. 12
  • 13. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 1.5 El contexto de la Descentralización En todo el ámbito nacional se esta promoviendo la descentralización, que es un instrumento eficaz para fortalecer la democracia. Se trata de la recuperación, por parte de los gobiernos y comunidades locales, de las competencias, recursos y autonomías necesarias que ha venido acaparando el gobierno central a lo largo de la historia. La descentralización, aspiración nacional tan vieja como la República, fue motivo de varios intentos constitucionales, como el de 1828 que instituyó las Juntas Departamentales, desgraciadamente sin sustento económico, el de 1873 que intentó actualizarlas, el de 1919 que dio origen a los congresos regionales y el de 1933 que creó los Concejos Departamentales que no llegaron a funcionar. Después, el proyecto de ley de la Comisión Alzamora, 1962, y las propuestas del Instituto Nacional de Planificación se frustraron por la presión de intereses creados. Entre tanto el centralismo siguió acentuándose provocando un crecimiento urbano desequilibrado entre las ciudades y al interior de ellas que, por un lado, favoreció a la costa y sobre todo a la capital, y, por otro, definió ciudades física y socialmente fragmentadas y poblaciones del interior desatendidas y prácticamente olvidadas por el Estado. La postergada descentralización solo empieza a concretarse a partir de la Constitución de 1979 que, durante el gobierno de Belaunde dio origen a las elecciones municipales y a la Ley de Bases de la Regionalización. Según ésta, el gobierno siguiente, en 1989, agrupó los tradicionales departamentos en 9 regiones. Pero la dictadura iniciada en 1992 las disolvió y en su lugar dejó Juntas Transitorias Departamentales. El gobierno de Transición y luego el de Toledo, restablecieron el rango de regiones a los departamentos situación que se refuerza al tener sus autoridades origen electoral. La descentralización es desde entonces asumida como política de Estado y concebida como un proceso en el que los gobiernos regionales y municipales desempeñan un papel protagónico. El proceso, hoy en trabajosa marcha, por un lado, está significando transferencia de atribuciones y funciones así como de recursos, desde el gobierno central a los gobiernos regionales y locales; y, por otro lado, está favoreciendo el fortalecimiento de la democracia, con cuyo ejercicio la participación ciudadana, presente ya en algunas decisiones, va en camino de convertirse en un instrumento del desarrollo. El distrito de Jesús María está abierto a su aplicación en uso de las atribuciones que le ofrecen la Ley 13
  • 14. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Orgánica de Municipalidades y la Ley de Bases de la Descentralización. 1.6 Plan de Desarrollo Concertado de Jesús María Para poder afrontar estos retos se requiere integrar iniciativas y definir claramente los caminos del desarrollo de Jesús María de cara al 2015, esto es factible con un Plan de Desarrollo Concertado (PDC). El PDC se constituye en una herramienta fundamental para la toma de decisiones y la implementación de una política de inversión en los sectores públicos y privados, encaminada a dinamizar e impulsar el desarrollo de la comunidad Jesusmariana en los próximos diez años. 1.6.1 Objetivos y Funciones del Plan de Desarrollo de Jesús María Los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado son: Construir de modo consensual la Visión de Futuro, las Líneas y Objetivos Estratégicos y la identificación de programas y proyectos para el desarrollo integral, equitativo y sostenible del distrito de Jesús María. Desarrollar los estudios de diagnóstico, así como la identificación y caracterización de las tendencias positivas y negativas que se interrelacionan entre el ámbito metropolitano y el distrito de Jesús María. Diseñar las políticas generales, programas e identificar los proyectos prioritarios para el desarrollo integral del distrito. Avanzar en el establecimiento de los compromisos necesarios para llevar a cabo el programa de inversiones que requieran los proyectos que forman parte del Plan Concertado del distrito. En función a lo antes expuesto, el Plan de Desarrollo Concertado de Jesús María tiene sentido y significado para autoridades y población en general, por constituir: La carta de navegación que se orienta por la Visión de futuro a la que aspiran arribar el conjunto de actores del distrito y por la voluntad de los mismos para cristalizarla. El instrumento para la organización de la gestión concertada de esfuerzos e inversiones de los distintos actores sociales y 14
  • 15. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 agencias públicas y privadas del distrito, la provincia, la región, el gobierno central y la cooperación técnica y financiera internacional para lograr plasmar los proyectos y propuestas del Plan. La orientación indispensable de los procesos de planificación y gestión del distrito; que institucionalice y legitime al gobierno local y sus políticas. El marco para orientar la adopción de los paradigmas participativos y de acción promotora de la Municipalidad en la modernización y el fortalecimiento de sus capacidades de gestión del desarrollo local Una contribución a la elaboración del Plan Desarrollo Metropolitano. 1.7 Metodología de Planificación y Gestión del Desarrollo Local Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado, debemos afirmarnos en una metodología que promueva un proceso que sea técnico, político, participativo y concertado que fortalezca el capital social del distrito. En ese sentido, se debe lograr la construcción de una comunidad donde la participación, la concertación y la democratización del poder en el ámbito local sean parte de la dinámica local de manera permanente y donde la Municipalidad ejerza claramente el liderazgo del proceso. Hasta hace unos años, la planificación era entendida como un proceso exclusivamente técnico, donde tecnócratas de organismos públicos, sobre la base de modelos matemáticos, diseñaban el futuro alejados de los conflictos y demandas de la gente. Esta forma de entender la planificación provocó que los planes se convirtieran en documentos sin vida, útiles para llenar estantes de bibliotecas y no para promover el desarrollo. El desarrollo de nuevos enfoques metodológicos, donde la participación constituye un componente central, como en los casos de la planificación estratégica y la planificación participativa; y el hecho de que los cambios producidos en la administración del Estado llevan a concebir la planificación como un proceso que no debe estar separado de la gestión, sino al contrario, planificar y gestionar, se convierten en momentos de un mismo proceso. Son dos argumentos que se suman a favor de superar el enfoque de planificación estrictamente técnico. 15
  • 16. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 El Plan de Desarrollo Concertado es un Instrumento de Gestión que, para Jesús María, se convierte en una herramienta fundamental para construir en el espacio local el Desarrollo Humano Sostenible. El Desarrollo Humano, aparte de su enfoque integral implica articularlo a un Modelo de Gestión que apuesta por la Democracia Participativa como una forma innovadora que recrea, fortalece y desarrolla la democracia. Y apostamos a ella porque: “ La Democracia Participativa fomenta el Desarrollo Humano, intensifica el sentido de la eficiencia política, reduce el sentido de la enajenación respecto a los poderes centrales, alimenta la preocupación por los problemas cotidianos y construye una ciudadanía activa “. El ejercicio de la Democracia Participativa en Jesús María apunta a construir e institucionalizar nuevos espacios de representación, de deliberación y de decisión, para que los Mandantes del Poder Local, los ciudadanos, sin ningún tipo de exclusión ya sea por edad, sexo, raza, religión ó cultura, tengan la posibilidad de ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos. La propuesta metodológica que guía todo el trabajo, parte del enfoque del Desarrollo Humano Sostenible y que la planificación es un proceso continuo, complejo y de construcción de consensos y voluntades colectivas, estrechamente asociado a su puesta en acción. En ese entendido, la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado está organizada en cuatro momentos metodológicos claves que son atravesados por cuatro procesos diferenciados: 1.7.1 Los momentos metodológicos a. Construcción de la Visión de Desarrollo El primer momento corresponde a la Visión de Desarrollo, es el momento de mayor importancia de todo el proceso metodológico. La construcción de la Visión de Desarrollo se realiza sobre la base de un análisis prospectivo y de relacionamiento comparativo entre tres escenarios: el escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, sueños, que la población del distrito tiene sobre su futuro; el escenario probable, donde se identifican las tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo del distrito, en el se ubica el diagnóstico técnico participativo por líneas de investigación priorizadas como insumo para su elaboración; y el escenario posible que surge de la confrontación entre el escenario deseable y el probable 16
  • 17. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 convirtiéndose en la Visión de Desarrollo. La Visión de Desarrollo es la gran apuesta que el distrito asume para orientar su futuro. Este proceso se ha ajustado en una dinámica que articula a los actores y las responsabilidades, tanto los de la sociedad civil como los responsables de la propia municipalidad y nos entrega mayores insumos que actualizan pero además complementan el Plan inicial y por lo tanto hablamos del Plan de Desarrollo Concertado Actualizado, 2008 al 2015. b. Diseño de líneas y objetivos estratégicos El segundo momento tiene como característica la definición de las principales Líneas Estratégicas, es decir de los caminos o rutas de orientación por los que debe seguir el distrito para alcanzar la Visión de Desarrollo. Es, también, cuando se identifican los Objetivos estratégicos que son los aspectos más específicos que debe alcanzarse en cada una de las Líneas Estratégicas. El diagnóstico estratégico o análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) se ubica en este momento y aparece como una técnica necesaria para la identificación de las Líneas y Objetivos Estratégicos porque permite identificar los factores de éxito y fracaso internos y externos del distrito. La actual gestión municipal conjuntamente con los funcionarios y técnicos ajustan las líneas o ejes de desarrollo para orientar los objetivos estratégicos, complementando el Plan al 2015 y ha sido validado en los Talleres de Presupuesto Participativo del 2009. Además de haber actualizado la información de proyectos en tanto varios de ellos ya se ejecutaron y otros están implementandose c. Formulación de programas y proyectos En el tercer momento se identifican y formulan las iniciativas y emprendimientos, a manera de proyectos, más específicos que se deberán ejecutar para el logro de los objetivos, asumir las líneas estratégicas y aproximarse o alcanzar la Visión de Desarrollo. Programas y proyectos que la gestión actual durante los años 2007 y parte del 2008 ha ido cumpliendo y relevando nuevos proyectos a implementar hasta el 2015. 17
  • 18. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 d. Institucionalización del Plan El cuarto momento plantea el reto de lograr viabilizar las propuestas del plan así como asegurar la sostenibilidad del proceso de planificación en su conjunto. Corresponde en gran medida a la Municipalidad de Jesús María, a sus vecinos y agencias públicas y privadas con las cuales establezca alianzas, poder asegurar que el Plan no quede convertido en un documento, sino en un instrumento de gestión técnico y político y que, por sobre todo, contribuya a la promoción de la participación ciudadana. El momento de institucionalización del plan se inicia, en cierto modo, desde las primeras convocatorias participativas, pero formalmente a partir de la presentación del plan y continúa con la implementación de los mecanismos de gestión que el plan define. 1.7.2 Los procesos de la propuesta metodológica a. El proceso técnico El proceso técnico representa una dinámica de trabajo multidisciplinaria e interdisciplinaria, que integra enfoques de análisis estructural y de actores para explicarlas dinámicas del desarrollo local. Supone también no sólo una aproximación a la realidad local Distrital, sino que además, incorpora una perspectiva provincial y regional en el que está inserto Jesús María. b. El proceso participativo El proceso participativo es una dinámica de construcción de espacios de consenso y concertación sobre aspectos estratégicos para el desarrollo es decir que permitan el aprovechamiento de oportunidades, que el entorno ofrece, sobre la base de las fortalezas que posee el distrito. Supone generar corrientes de opinión pública y comunicación local que permitan generar nuevos valores y conocimientos que afirmen una cultura de los pobladores de ejercicio de deberes y derechos; y establecer mecanismos de participación ciudadana. c. El proceso político El proceso político es una dinámica que directamente tiene que ver con el poder local, con las decisiones que se 18
  • 19. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 estudian, tejen y ejecutan en las esferas públicas gubernamentales de ámbito local como municipalidades, agencias descentralizadas de los ministerios y organismos públicos; pero a la vez, con los intereses que las agencias privadas locales desenvuelven (ONGs, iglesias, partidos o movimientos políticos). El proceso político tiene que ver principalmente con los conflictos, el juego de intereses, acuerdos, negociaciones, del conjunto de actores y agentes públicos y privados locales. El proceso político incorpora todas las voluntades y acciones que dan paso a la generación de compromisos y alianzas estratégicas que posibilitan la viabilidad de las iniciativas de desarrollo. d. El proceso de comunicación y difusión Se refiere al rescate del proceso que ha operado en las experiencias pasadas, en las que se difunde e intercomunica los avances alcanzados. Es importante identificar los canales de oferta y recepción de opiniones de actores que participaron directamente en las experiencias y procesos, así como reconocer la manera en que se ha alimentando la opinión favorable, consciente y crítica de las perspectivas y propuestas contenidas en las experiencias. e. Modelo de gestión e implementación Se refiere a la forma y a la estrategia que se usará para hacer del Plan de Desarrollo Concertado un instrumento de gestión del desarrollo. El modelo de gestión está estructurado de tres puntos claves: Organización de un Sistema Municipal de Participación y Concertación, referente principal del Presupuesto Participativo y organización de un espacio de Concertación y Vigilancia Ciudadana. 19
  • 20. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 2. Nuestro Distrito Jesús María y Lima Metropolitana El distrito de Jesús María se encuentra en el centro de la ciudad capital y forma parte de los 42 distritos que conforman Lima Metropolitana. Tiene una superficie de 457 hectáreas, que representa el 0.18 % de la superficie de la provincia de Lima. El 100 % de su superficie es área urbana en el centro occidental de Lima. Jesús María y su creación El Congreso de la República, el 27 de diciembre de 1955, aprobó la Ley Nº 14763, creando el distrito de Jesús María; sin embargo, la norma quedó sin ser promulgada hasta ocho años después. El 17 de diciembre de 1963, por disposición del Presidente de la República, Arq. Fernando Belaúnde Terry, se promulgó la mencionada ley, marcando así el nacimiento oficial del distrito de Jesús María. La citada norma, define sus límites jurisdiccionales tal como los conocemos actualmente. Las primeras urbanizaciones, se originaron durante el primer proceso de expansión del antiguo centro histórico de Lima a fines del siglo XIX y 20
  • 21. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 primeras décadas del Siglo XX, dando acogida a barrios residenciales de clase alta y medio alta. Actualmente continúa siendo una zona residencial de estratos sociales medios en el ámbito de Lima Metropolitana, sin embargo cambios acelerados de uso urbano han dado paso a una creciente presencia de actividades comerciales y de servicios de carácter interdistrital y metropolitano y configuran una nueva dinámica urbana. Principales Datos del Distrito Población Según las cifras del INEI. Al 2006, la población del distrito de Jesús María asciende a 70,520 habitantes, observándose un incremento con respecto a 1993, en que el distrito contaba con 66,483 habitantes lo cual empieza a revertir la tendencia de los últimos períodos censales en que al igual que otros distritos centrales se registraba una tendencia a la expulsión de población. Distrito de Jesús María . 2006 Población estimada por grupo de edad Provincia / Total Rangos de Edad Distrito 0a5 6 a 17 18 a 34 35 a 69 70 a Años Años Años años mas JESÚS MARÍA 68,812 14,573 24,572 15,175 12,444 2048 Fuente: Dirección de Salud de Lima en base a Estimaciones de población INEI. Boletín Especial Demográfico Nº 15. Caracterización Social NUAL 21
  • 22. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Educación En lo concerniente a la cobertura y calidad de los servicios educativos, se puede mencionar su importante presencia en el distrito, desde el nivel inicial, escolar hasta el superior. En este último rango la oferta es notable, pues alberga varias Universidades como: la Universidad del Pacífico, la Universidad Federico Villarreal, la Universidad San Martín de Porras, la Universidad Alas Peruanas y la Universidad Garcilaso de la Vega. Oferta Educativa Técnico ocupacional de Jesús María año 2003 Nivel Nº de Nº de Nº de Alumnos Ocupacional Establecimiento Alumnos Docentes por Técnico Docente Academias 2 267 31 9 Artesanal 2 477 13 37 Comercial 7 956 57 17 Industrial 3 646 24 27 Superior Pedagógico 2 2044 122 17 Superior Tecnológico 8 6580 347 19 Otros 3 878 28 31 Total 27 11848 622 157 Cultura En nuestro distrito se encuentran las sedes de los siguientes centros de cultura: Centro Cultural PeruanoJaponés, Centro Cultural Español, Centro Cultural Ruso, Instituto Peruano-Alemán Goethe, Alianza Francesa, Colegio “Teresa Gonzáles de Fanning”, Instituto de Estudios Peruanos, Centro de Promoción de Estudios Sociales y el Centro Cultural de la Municipalidad de Jesús María, entre otros. En cuanto al patrimonio, que podría considerarse como atractivos turísticos del distrito podemos señalar especiales lugares de interés como el Museo de Historia Natural, el Museo Conmemorativo al Centenario de la Inmigración Japonesa al Perú, el Museo de Antropología y Agricultura Precolombino, los numerosos monumentos ubicados en los espacios públicos del distrito, el patrimonio arquitectónico constituido por casonas y edificios representativos, y los ambientes urbano monumentales, entre los que destacan el Campo de Marte y el Bosque Bolivariano. El distrito posee tres ejemplos habitacionales de arquitectura contemporánea inicial en el Perú: uno de vivienda privada, la casa Miró Quesada, declarada patrimonio por el INC; y dos de vivienda colectiva : el Conjunto Angamos, de los años 50, que ocupa una hectárea, y el 22
  • 23. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Conjunto Residencial San Felipe de la década de los 60, con 26 hectáreas. Los tres constituyen patrimonio arquitectónico del siglo XX. Salud En Jesús María la cobertura de los servicios de salud privados, representados por importantes Clínicas, Policlínicos, laboratorios de análisis clínicos y consultorios especializados, alcanza a 484 establecimientos, ubicándose en el cuarto lugar en Lima Metropolitana, luego de los distritos de El Cercado, San Isidro y Miraflores. El sistema privado, convive con otros sistemas de salud como el de la Seguridad Social, representado principalmente por el Hospital Rebagliati, el Centro de Salud del Ministerio de Salud, el Hospital de la Policía y el Hospital Militar, así como el Policlínico Municipal. Esta convivencia no sólo se expresa en su presencia en el distrito, sino también en la calidad de su cobertura de variada infraestructura, así como la atención prestada. Otras formas de respuesta al acceso a la salud han sido los esfuerzos realizados por instituciones, como la Iglesia Católica, las Asociaciones Culturales y la Municipalidad de Jesús María que organizan periódicamente campañas de salud. Número de Establecimientos de Salud Privados Distrito Nº Establecimiento de Salud Privados Abs. % Lima Cercado 792 16.86 San Isidro 628 13.37 Miraflores 559 11.90 Jesús María 484 10.30 Lince 483 10.28 Breña 417 8.86 San Boja 393 8.37 La Victoria 261 5.56 San Miguel 176 3.75 Surquillo Pueblo Libre 160 3.41 San Luis 96 2.04 Magdalena del Mar 93 1.98 TOTAL 4,698 100.00 % Fuente: DISA V. Lima Ciudad. Gerencia de Planificación y Estadística. DISTRITO Con respecto al Policlínico Municipal, éste registró durante el año 2007 la atención a 33,000 personas, y en lo que va del año 2008 (agosto) un total de 15,693 personas 23
  • 24. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Seguridad Ciudadana La inseguridad en el distrito se convierte en una amenaza que limita sus posibilidades de desarrollo futuro, el cual incluye condiciones favorables para la inversión privada, la paz y la tranquilidad, así como para el fortalecimiento de la solidaridad y la participación ciudadana. Sin embargo, desde el 2007, se aprecia una disminución de la inseguridad debido a la organización y mejora del sistema de Serenazgo, así como al interés y participación de la comunidad de manera organizada. Trasladamos la información en relación a la mayor participación ciudadana de acudir a su Comisaría para las denuncias respectivas, demostrando mayor nivel de confianza en la Institución Delitos Denunciados en la Comisaría de Jesús María Principales Delitos AÑO 2007 Intervenciones Delitos y Faltas 31620 Apoyo en el cumplimiento de las disposiciones municipales 20881 Apoyo en el servicio al vecino en la comunidad 12061 Erradicación de drogadictos y decomiso de drogas 3008 Hurtos frustrados en domicilio 150 Hurtos frustrados de medidores de agua 48 Hurtos frustrados en vía publica 133 Robo autopartes (radios, computadoras) 22 Robos frustrados de autopartes 50 Robos de vehículos 22 Delitos y estafas 16 Robo frustrados delitos estafadores 37 Asalto con armas de fuego 12 Secuestro al paso 2 Capturas 139 Emergencias medicas 1594 Auxilio mecánico 877 3 TOTAL 70672 INCIPALES DELITOS Año 2002 Año 2003 Año 2004 FUENTE: Comisaría de Jesús María. Diciembre 2007 24
  • 25. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Caracterización Urbana Desarrollo Urbano El crecimiento urbano del distrito, desde sus inicios, está ligado al proceso de crecimiento de la Metrópoli, debido a su colindancia con el área central. Por este motivo existen viviendas que corresponden a la etapa primigenia de formación de la ciudad y que pasan largamente de la vida útil definida para el tipo de material de adobe y quincha. Jesús María sigue siendo una zona residencial de estratos sociales medios en el ámbito de Lima Metropolitana. Los procesos urbanos principales están marcados por el cambio de patrón de asentamiento de uso residencial unifamiliar al uso multifamiliar y por el proceso de transición del cambio de uso residencial que progresivamente tiende a convertir a este distrito en un espacio comercial y de servicios de carácter interdistrital y metropolitano. Es importante destacar el impacto que tiene en el distrito el Programa Mi Vivienda que se manifiesta en la construcción de grandes edificios que definen procesos de reconversión urbana y aceleran el proceso de cambio en la tipología de la vivienda y en la densidad poblacional en el distrito, principalmente en los alrededores del Campo de Marte donde las edificaciones bordean los 12 pisos y a lo largo de las avenidas Salaverry, San Felipe y Olavegoya con alturas similares y aun mayores. Este proceso ha de provocar déficit de servicios y de equipamiento urbano, así como congestión vehicular si no se toman previsiones. En el territorio del distrito se han localizado grandes equipamientos de carácter metropolitano y nacional causando grandes impactos que se 25
  • 26. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 manifiestan en el tránsito vehicular, en el transporte público y la atracción de población flotante. Areas de Equipamiento Urbano Tipo de Superficie Equipamiento Has % de % Distrito uso Recreación 47.9 58.13 10.89 Educación 8.50 10.32 1.94 Salud 26.00 31.55 5.90 Total 82.40 100.00 18.73 Actividades Económicas Jesús María durante los últimos años ha pasado por un proceso de ordenamiento y formalización de las actividades comerciales, lo que ha funcionado como un importante atractivo de la inversión privada en comercio y vivienda. Actualmente, las actividades económicas giran alrededor del comercio especializado metropolitano, Distrital, sectorial, vecinal y local; nucleándose alrededor de los grandes establecimientos comerciales y el mercado de abastos, generándose un barrio residencial comercial en el corazón del distrito. La inversión privada desempeña un rol protagónico en la configuración de su dinámica, la cual se explica por la especialización relativa de las actividades económicas. En el distrito se localizan y operan una variedad de agentes económicos: actividades comerciales, banca, finanzas y diversos servicios de importancia Distrital y en algunos casos, metropolitana. Según el directorio de principales establecimientos del 2001, alimentado por INEI y SUNAT, Jesús María se ubica en: El segundo lugar en actividades relacionados al campo médico y • odontólogo, así como en instituciones superiores y universidades. El tercer lugar, luego de El Cercado y San Isidro, en actividades de • contabilidad, asesoramiento empresarial, actividades jurídicas, panaderías, imprentas, investigación, vigilancia, construcción de viviendas, agencias de empleo, agencias de viaje e inmobiliarias. Sin embargo, salvo las actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestión, agencias de empleos y salas de juego, el resto de actividades ha decaído. 26
  • 27. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Por otra parte, a partir de un registro realizado por la Gerencia de Desarrollo Económico y Social de la Municipalidad de Jesús María durante el año 2007- 2008, existen 1030 empresas Comerciales, 82 Productivas y 1602 de Servicios Sobresalen las actividades de venta de prendas de vestir, mientras que entre las actividades de servicios sobresalen los restaurantes y cabinas de Internet. Caracterización Ambiental Medioambiente El potencial más importante de Jesús María se encuentra en sus áreas verdes, las cuales no sólo tienen importancia Distrital sino metropolitana. El principal pulmón verde del distrito está constituido por el Campo de Marte, seguido de las áreas exteriores del Conjunto Residencial San Felipe y el parque Próceres y Precursores de la Independencia. El trazado urbano aporta también con importantes avenidas con espaciosas bermas centrales, pequeños parques y calles interiores dotadas de bermas laterales. El conjunto de estas áreas permite alcanzar alrededor de 9.0 m2 por habitante, superior al estándar internacional. Se cuenta entonces con 622,825.27m2. de áreas verdes. Sin embargo, el proceso de densificación acelerada que vive el distrito es una amenaza que, a la larga, disminuirá la buena situación actual, si no se toman medidas previsoras para evitarlo 27
  • 28. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Cuantificación de las Áreas Verdes Espacio Con Areas Verdes Numero de Hectáreas Plazas 7.41 Parques 37.77 Bermas centrales de Avenidas 14.8 TOTAL 59.98 Actualmente el principal problema ecológico es la contaminación atmosférica como consecuencia del transporte automotor, actividades comerciales, actividades domésticas e incineraciones hospitalarias, entre otros. Comienzan también a presentarse manifestaciones de contaminación auditiva, también a causa del transporte, y visual. Gestión y Participación En Jesús María, la participación ciudadana ha cobrado cierto impulso, en especial la conformada por adultos mayores. Sin embargo, es común ver la ausencia de vida comunal en zonas altamente urbanizadas, donde las necesidades básicas se encuentran satisfechas. Con respecto a la Corporación Municipal podemos decir que presta los siguientes servicios, en muchos de los cuales se hace presente la población jesusmariana: Servicio de limpieza pública. • Seguridad ciudadana. • Mantenimiento de parques y jardines. • Planeamiento urbano. • Democracia y participación ciudadana directa. Conversatorios • Promoción de talleres productivos. • Casa del Vecino: Cursos, Talleres, Paseos y Visitas guiadas • Biblioteca y servicios Mundobús • Promoción e incentivos de las actividades artísticas y culturales. • Apoyo al ciudadano, familia y persona con discapacidad. • Promoción y desarrollo de organizaciones de base. • Formación de Ciudadanía • Fortalecimiento de los Procesos Participativos • Plan de Educación Integral • Programa de Vaso de Leche. • Mantenimiento de vías locales. • Defensoría del Niño y Adolescente. • Promoción del comercio y Formalización del comercio informal. • Programa Munichamba • Asesoría y capacitación laboral • Control de Mercados y Centros de abastos saludables • Promoción del deporte. • Atención básica en salud. • 28
  • 29. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 • Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues. • Apoyo al Adulto Mayor, Bus Amigo y Celebraciones. Índice de Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Dicha medición se basa en un índice estadístico compuesto por tres dimensiones: una vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al nacer; la educación, medida a través de la tasa de alfabetización de adultos, la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria; y el nivel de vida digno, medido por el Ingreso Familiar Per Cápita. El distrito de Jesús María se ubica en el tercer lugar en el ranking del IDH a nivel nacional, por debajo de los distritos de San Isidro y Miraflores y por encima de todos los otros que suman 1,825. Distrito IDH Esperanza de Alfabe Matricula Logro Ingreso Familiar Vidal al nacer -tismo Cion Educativo Percapita secundaria IDH Rank Años Rank % Rank % Rank % Rank N.S. Ran ing Ing ing ing ing mes k Ing San Isidro 0.788 1 73.99 4 98.8 8 96.87 207 97.52 50 1218.68 1 Miraflores 0.766 2 73.99 3 98.73 9 95.07 340 96.26 118 1105.43 2 Jesús María 0.752 3 73.94 11 98.66 10 98.69 81 98.68 6 968.76 3 San Borja 0.738 4 73.96 6 98.82 7 92.67 452 94.85 194 959.99 4 Siguen Distritos 29
  • 30. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 3. Principales Tendencias Las tendencias nos permiten identificar una imagen en movimiento del distrito, definiendo las potencialidades, sinergias y posibilidades de acción sobre los aspectos que limitan el diseño de estrategias de desarrollo o que conllevan a su población hacia la adopción de estrategias de supervivencia. Resumen de las principales tendencias distritales en Jesús María al 2008 Desde esta perspectiva se han desarrollado las principales tendencias en las dimensiones social, económica, urbana, ambiental y político institucional. TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS Dimensión social: 1. Participación creciente de 1. Ligero Aumento de casos de los adultos y adultos salud pública, violencia familiar y mayores en los asuntos consumo de alcohol y drogas. públicos. 2. Disminución de la vida 2. Incremento de los niveles de comunitaria, recreativa y capital humano. deportiva. 3. Incremento de la oferta 3. Vecinos dependientes reclaman cultural y educativa. 30
  • 31. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 cultural y educativa. paternalismos municipales 4. Crecimiento de los niveles 4. Intolerancia de algunos vecinos de la organización de la seguridad ciudadana. 5. Incremento del Capital Social. 6. Alianzas Municipalidad y Comisaría 7. Servicios modernos y equipados para seguridad ciudadana Económica: 1. Ordenamiento y 1. Ausencia de un estudio de planificación de las impacto de los procesos actividades económicas. económicos. 2. Crecimiento de la inversión 2. Decrecimiento del empleo. privada. 3. Consolidación de servicios de pequeña y mediana escala con una incipiente especialización del comercio. 4. Gastronomía desarrollada 5. Incremento de rentas con nuevos vecinos Urbana: 1. Incremento del transporte 1. Creciente deterioro del perfil público y privado. Urbano por crecimiento 2. Creciente intervención de desordenado. las autoridades municipales 2. Potencial contradicción entre en la mejora de la usos comerciales y residenciales. infraestructura urbana. 3. Tendencia al aumento de la 3. Reducción del déficit de densidad poblacional bruta. viviendas. 4. Deterioro de la infraestructura 4. Densificación urbana por vial y peatonal. transición del patrón de 5. Aumento de conflictos en asentamiento unifamiliar a intersecciones viales críticas. multifamiliar. 6. Utilización de vías de carácter 5. Programas estatales de local para el transporte público. vivienda y mejoramiento de 7. Deterioro urbano de algunos barrios sectores de la ciudad, por 6. Ubicación territorial contaminación, letreros y humos estratégica, centro 8. Incremento de la demanda de metropolitano estacionamientos. 7. Patrimonio histórico 9. Deterioro urbano debido a usos monumental y arquitectónico no compatibles.DIMENSIÓN Ambiental: 1. Incremento de la 1. Acelerado crecimiento participación institucional en los temas referidos al 31 medioambiente.
  • 32. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 participación institucional en poblacional que impacta en el los temas referidos al medioambiente. medioambiente. 2. Riesgo de saturar redes de 2. Incremento de la cultura alcantarillado a causa del ambiental en la ciudadanía y incremento de la densificación. en las instituciones. 3. Riesgo ambiental de los espacios públicos a causa de la densificación. 4. Deterioro de la calidad del aire por alto tránsito vehicular. Político Institucional: 1. Creciente apertura del 1. Baja participación de la gobierno local a los población. procesos participativos. 2. Disminución de ingresos 2. Incremento de la municipales por registros civiles democracia participativa. 3. Permanente lucha contra la corrupción. 4. Permanente transparencia en las acciones de gobierno local. 5. Procesos de hermanamiento y cooperación nacional 6. Facultad de iniciativa legislativa 32
  • 33. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 4. Visión de Desarrollo al 2015: Nuestra Aspiración “Al 2015, Jesús María es un distrito seguro, moderno y solidario”. “Es un distrito donde la ciudadanía encuentra seguridad; es un distrito competitivo y ordenado con desarrollo económico orientado al comercio y servicios, de atracción turística metropolitana, que realza la vivienda de calidad, y una infraestructura urbana moderna, es ambientalmente sostenible. Es democrático, participativo, solidario, saludable, ejerce valores ciudadanos, con niveles educativos y culturales de calidad y con identidad jesusmariana”. Distrito Seguro Distrito Seguro, sustentado en el capital humano capacitado, con la infraestructura y equipamiento moderno y una cultura de prevención en seguridad ciudadana y defensa civil. La seguridad ciudadana es una de las preocupaciones más sentidas de la población y su gobierno local. Con sistema integrado, de participación ciudadana en trilogía Ministerio del Interior, Municipalidad y Vecinos Organizados 33
  • 34. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Distrito Moderno Competitivo y ordenado, buscamos la inserción del distrito como eje de comercio y servicios del área central metropolitana, con un ordenamiento de actividades que no afecte los usos residenciales del distrito. Infraestructura urbana moderna, la infraestructura urbana debe avanzar en relación directa con la vivienda de calidad. Con desarrollo económico orientado al comercio y servicios, nos consolidamos como un distrito de comercio y servicios y atractivos turísticos y de gastronomía en el ámbito interdistrital. La vivienda de calidad, aspiramos a ser un distrito consolidado y densificado, sin afectar la calidad de vida de nuestros vecinos. Es ambientalmente sostenible, distrito limpio, con bajos niveles de contaminación. Sustentado en una amplia cobertura de áreas verdes y sobre la percepción de la población de asumir a Jesús María como un distrito respetuoso de la ecología. Con nueva gestión administrativa, un sistema integrado administrativo, catastral y tributario, con recursos humanos actualizados y un sistema de valores de honestidad, respeto y responsabilidad. Distrito Solidario Es democrático y participativo, buscamos consolidar un modelo de gestión de los asuntos públicos, donde la ciudadanía actúe permanentemente en procura del desarrollo. Ejerce los valores ciudadanos, tomando como base las potencialidades de un distrito con un alto nivel educativo y por la existencia de procesos participativos que busca ser símbolo de democracia y valores ciudadanos. Con niveles educativos y culturales de calidad, basado en la oferta educativa, altos índices de escolaridad, así como en los importantes centros culturales existentes en la comunidad jesusmariana. Con salubridad y salud de calidad, con protección ambiental, con promoción de vida saludable en espacios recreativos y deportivos bien implementados. 34
  • 35. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 5. Ejes y Objetivos Estratégicos La definición de las líneas estratégicas deviene del proceso técnico y participativo que siguió a la definición de la Visión de Desarrollo. Estas ideas fuerza se convierten en grandes líneas de desarrollo, las mismas que se perfeccionan en los procesos participativos y en el actual proceso del 2009 en que se hace un ajuste al Plan de Desarrollo Concertado: Los Ejes Del Desarrollo Del Distrito Distrito Seguro, cuenta con condiciones de orden público, tranquilidad y seguridad, gracias al Sistema Municipal de Seguridad, a la Participación Ciudadana organizada y la Policía Nacional del Perú Distrito Moderno, con infraestructura urbana pública y privada, obras viales ambientales para el desarrollo económico, comercial de calidad y de servicios turísticos a escala metropolitana; ofertando a visitantes y residentes productos de calidad, gastronomía, atractivos turísticos y recreación, áreas verdes para el esparcimiento y la interacción con la naturaleza. Ofertando espacios recreativos, deportivos y culturales. Residentes en viviendas rehabilitadas, modernas y seguras. Complementado con una cultura ambiental y tratamiento adecuado de residuos sólidos y aguas residuales. 35
  • 36. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Distrito Solidario, promueve capacidades humanas y redes sociales por género y generacional, con pactos sociales y procesos de gobernabilidad, para intervenir en la gestión del desarrollo distrital y por lo tanto lograr el bienestar social con equidad. Promueve la salud de las personas y la salubridad en las conductas, hábitos y condiciones materiales saludables. Objetivos Estratégicos Distrito Seguro 1. Fortalecer la seguridad ciudadana, defensa civil y gestión de riesgos, promoviendo la participación vecinal y coordinación con la Policía Nacional, funcionando como un Sistema, para garantizar seguridad ciudadana sostenible. Distrito Moderno 1. Promover el posicionamiento estratégico de Jesús María en el eje central metropolitano incentivando la inversión privada de calidad en el comercio, servicios y atractivos turísticos. 2. Mejorar las oportunidades de empleo de calidad para la población trabajadora del distrito con capacitación y asesoría laboral. 3. Promover el desarrollo urbano y el ordenamiento vial adecuando la normatividad metropolitana a las necesidades del distrito de manera concertada con la población. 4. Promover la inversión pública y privada en vivienda y equipamiento urbano de calidad de manera concertada con la población y manteniendo el equilibrio con la capacidad de los servicios y las áreas verdes. 5. Desarrollar una gestión ambiental interinstitucional orientada a la preservación del patrimonio ambiental y a la reducción de los efectos nocivos de la contaminación, fortaleciendo la conciencia ambiental de la población. 6. Gestión municipal con un Sistema Integrado Administrativo, Catastral y Tributario, con r ecursos humanos actualizados y un sistema de valores, honestidad, respeto y responsabilidad Distrito Solidario 1. Promover una gestión concertada del desarrollo local fortaleciendo las instancias de participación ciudadana mediante la promoción del ejercicio de deberes y derechos ciudadanos y una cultura de recuperación de valores. 36
  • 37. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 2. Fortalecer la institucionalidad municipal para ejercer plenamente el liderazgo del desarrollo distrital, mediante políticas, actividades y proyectos destinados a lograr una adecuada atención a la población y la buena gobernabilidad local. 3. Promover una cultura de vida saludable en la población mejorando el acceso a la salud, fortaleciendo la participación ciudadana y la coordinación interinstitucional. Promover una educación de calidad con valores, que también fomente la cultura y el deporte para desarrollar un capital social, a través de la coordinación y concertación con interinstitucional con la aplicación de tecnologías de comunicación e información. 37
  • 38. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 6. Los Proyectos: Hacia la Realización de Nuestra Aspiración La cartera de proyectos del Plan de Desarrollo ha sido estructurada sobre la base de las líneas o ejes estratégicas y responde a los objetivos planteados para cada una de las líneas. Los Proyectos Estructuradores son conjuntos de proyectos urbanísticos de gran impacto que permitirán el desarrollo del distrito en cada una de las líneas estratégicas de desarrollo, los mismos que están siendo implementados y otros por implementarse.. Los proyectos que responden a los ejes de Distrito Seguro y Distrito Solidario, corresponden a los proyectos que se vienes implementando en la actual gestión y que se darán mayor impulso en tanto se orientan al desarrollo del Distrito y mejora de la calidad de vida. A continuación de consignan el cuadro general de proyectos. 6.1 Distrito Seguro: 6.1.1. Fortalecer la Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, Promoviendo la Participación Organizada y Consciente de la Población y de las Instituciones Públicas y Privadas, funcionando en un sistema. La participación ciudadana y la coordinación con los agentes públicos y privados se pueda institucionalizar con 38
  • 39. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 mecanismos que permitan minimizar la sensación de inseguridad, reducir los índices de delincuencia y de consumo de drogas en el distrito. Promover un proceso de participación y concertación • interinstitucional pública, privada y de la sociedad civil, conformando redes de seguridad ciudadana. Recuperar y ocupar los espacios públicos, evitando la • toma de dichos espacios por actividades que producen condiciones de caos en el que crece la inseguridad y la delincuencia. Fortalecer la lucha contra el consumo y • microcomercialización de drogas, a través del patrullaje de saturación, así como a través de una coordinación mayor con la PNP. Promover y gestionar, en coordinación con otros • distritos, la legislación necesaria para un sistema judicial rápido y eficiente, que sancione las faltas y los delitos menores. Institucionalizar una política de seguridad ciudadana en • el distrito que trascienda el periodo de gobierno municipal. Desarrollar sistemas de información y comunicaciones, • funcionamiento de cámaras de vigilancia, que permitan a las juntas vecinales, Serenazgo y a la PNP contar con información sistemática sobre delincuencia, modalidades de robos, zonas de riesgo, entre otros. Fortalecer la cultura ciudadana de la seguridad, para • desarrollar acciones de prevención y denuncia de los delitos con el fin de luchar contra la impunidad y para que las fuerzas del orden cuenten con la información necesaria para hacer frente a la delincuencia. 6.2 Distrito Moderno: Los Proyectos: Hacia el Mejoramiento de las Condiciones Urbanas La cartera de proyectos del Plan de Desarrollo ha sido organizada sobre la base de las líneas estratégicas y responde a los objetivos planteados para cada una de ellas. Los proyectos están agrupados en conjuntos de impacto urbanístico que llamamos Proyectos Estructuradores porque contribuirán decididamente al mejoramiento de las condiciones urbanas del distrito. A continuación se consigna el cuadro general de proyectos. 39
  • 40. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Proyectos Estructuradores: Revaloración del Sector Institucional • Regeneración de las 20 Manzanas Comerciales • Remodelación Integral del Campo de Marte • Revaloración del Conjunto Residencial San Felipe • Revaloración de la Avenida Salaverry • Revaloración de la Avenida General Garzón • Ordenamiento del Boulevard de la Salud • Implementación del Sistema Ecológico • A. Los Proyectos Estructuradores: 6.2.1 Proyecto Estructurador: “Revalorización Del Sector Institucional” El sector institucional de Jesús María ubicado en los alrededores de la Plaza Cáceres, el parque Artigas y el parque Juan Pablo II, alberga los principales locales municipales, entre ellos el Palacio Morisco sede del Gobierno Municipal del Distrito, reconocido como patrimonio Monumental y ubicado en la Avenida Mariategui. La calidad urbanística del conjunto, debido a la belleza de sus plazas y edificaciones, así como la existencia de otras instituciones como colegios profesionales y ONGs, permite reforzar la vocación institucional del lugar y atraer así a nuevas instituciones. El proyecto tiene como objetivo la revalorización urbanística de esta zona, así como la revalorización de los locales municipales, con la finalidad de prestar mejores servicios a los vecinos, a la vez de reforzar la identidad Distrital. Componentes Urbanísticos del Proyecto • Remodelación del Parque Santa Cruz. • Remodelación del Parque Artigas. • Iluminación del Jr. Pumacahua. • Remodelación de los Locales Municipales. • Remodelación de Jr. Luzuriaga y República Dominicana • Revaloración de la Av. Cuba 40
  • 41. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 6.2.2 Proyecto Estructurador: “Regeneración de las 20 Manzanas Comerciales” Segunda etapa El tradicional centro urbanístico del distrito de Jesús María constituido por un barrio de origen residencial cuya construcción data de las primeras décadas del siglo XX, con el devenir del tiempo, ha variado en su dinámica urbana, albergando actualmente actividades comerciales y de servicios, habiéndose especializando principalmente en la comercialización de ropa y calzado de calidad, rubros en los que se ha posicionado tanto dentro, como fuera del distrito. Sin embargo, la falta de mantenimiento de la infraestructura, así como las características propias de su trazado urbano, no permiten en la actualidad llevar adelante estas actividades con niveles de eficiencia y confort, dando lugar a un desaprovechamiento de su potencial económico. El proyecto de Regeneración Urbana de las 20 Manzanas tiene como objetivo continuar la recuperación urbanística y económica del sector constituido por las 20 manzanas ubicadas, en los alrededores de la Plaza frente a la Iglesia San José y el Mercado. Su principal finalidad es revalorizar el lugar, convirtiéndolo en un barrio comercial residencial, moderno y seguro, potenciando su alcance interdistrital especializado, articulado por calles y alamedas dotadas de ambientación propia, mobiliario urbano y adecuada arborización, de modo que permitan ofrecer al público facilidades comerciales, recreativas y culturales, brindando consecuentemente un mayor valor inmobiliario a la zona y, por extensión, al distrito. Se constituye en un proyecto estructurador porque más allá de los beneficios urbanísticos, tiene una orientación económica al reorganizar e impulsar las actividades comerciales existentes, y una orientación social porque permitirá el desarrollo de actividades recreativas y culturales que beneficiarán a toda la comunidad, contribuyendo así a elevar el nivel de vida en el distrito. Componentes Urbanísticos del Proyecto Boulevard-Café en los jirones Diez Canseco y • Huamachuco. Remodelación del entorno del Mercado de Jesús María. • Construcción del Boulevard Pasaje Punta Pacocha • 41
  • 42. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Mejoramiento de zonas de estacionamiento. • Ampliación de veredas, mobiliario urbano y reforestación • de las vías adyacentes. Modernización de las redes de servicio público. • Ordenamiento del transporte público y privado. • Mejoramiento de la señalización y semaforización. • Remodelación de locales comerciales con inversión • privada. 6.2.3 Proyecto Estructurador: “Remodelación Integral del Campo de Marte” Este proyecto tiene por finalidad brindar a los vecinos de Jesús María un gran Centro Ecológico Cultural al aire libre, aprovechando su extensión, así como sus potencialidades paisajísticas, su ubicación estratégica, rodeado de importantes locales institucionales, administrativos y culturales y sede de valiosos monumentos que identifican al distrito. Para lograr este objetivo, el proyecto plantea la implementación de espacios para el esparcimiento y la recreación pasiva, constituidos por circuitos de senderos arborizados, pérgolas, fuentes, mobiliario e iluminación, así como la implementación de espacios recreativos para niños con juegos y circuitos adecuados, espacios culturales al aire libre y equipamiento para la práctica de deportes de bajo impacto en contacto con la naturaleza. Una de las principales características del proyecto es el respeto de sus áreas verdes, así como su orientación hacia el incremento de zonas arboladas a fin de contribuir a contrarrestar el deterioro ambiental. El Proyecto integra los espacios y equipamientos ubicados en su entorno, con los cuales se constituye un conjunto ecológico - cultural de gran relevancia. Entre ellos tenemos: el Centro Cultural de la Municipalidad, la Concha Acústica, las tribunas, la Avenida de la Peruanidad, la estación meteorológica del SENAMHI, los parques adyacentes así como los equipamientos concesionados al Instituto Peruano del Deporte (Federación de Tenis y Federación de Natación). Entre los proyectos de mayor importancia se encuentra la Alameda de la Memoria, monumento erigido en homenaje a los caídos durante la guerra contra la subversión, así como 42
  • 43. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 la ejecución del Boulevard constituido por el Jr. Nazca y la Avenida de la Peruanidad. Componentes Urbanísticos del Proyecto Diseño paisajista con incorporación de especies que • aporten al medio ambiente y al conocimiento de la juventud escolar del distrito. Definición de circuitos para prácticas de caminatas y • bicicletas. Relanzamiento del Centro Cultural Municipal. • Integración de la piscina y canchas de tenis. • Remodelación del Parque Los Bomberos. • Recuperación de la Avenida de la Peruanidad • Recuperación de áreas verdes de Jr. Nazca. • Alameda de la Memoria. • 6.2.4 Proyecto Estructurador: “Revalorización De La Residencial San Felipe – Av. Gregorio Escobedo – Av. Salaverry – Av. Punta del Este” El Conjunto Residencial San Felipe, construido en los años sesenta del siglo pasado es uno de los testimonios arquitectónicos y urbanísticos más valiosos de la modernidad peruana. Con cerca de 10 mil habitantes en sus 33 torres, ocupa 26 hectáreas de las cuales 20, cerca del 77%, es área libre, conformada por amplios jardines, veredas, plazas y estacionamientos. Su Centro Comercial, presta servicio a un amplio sector del Distrito, pues aloja oficinas de, prácticamente, todos los bancos, al supermercado Santa Isabel, a restaurantes y tiendas de los rubros más variados, a las que se suman los comercios ubicados en la planta baja de muchos de los edificios habitacionales. Forman también parte del Centro Comercial dos edificios del CONSUCODE (Consejo Superior de Contrataciones del Estado, institución de alcance nacional), dos locales de juegos de azar y el Complejo Peruano- Japonés que incluye un Centro Cultural, un Teatro de mil localidades y una Clínica muy concurrida. Un Templo con Casa Parroquial, un Colegio de Primaria y Secundaria y tres Centros de Educción Inicial, completan el equipamiento de este conjunto y de toda la zona adyacente. El proyecto busca la revaloración de este conjunto, sin alterar su vocación residencial, pues, en contraste con los bien cuidados jardines y arboledas que la Municipalidad mantiene exitosamente, sus dos Plazas, la Comercial y el 43
  • 44. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 Ágora, ofrecen deficiencias notables que el correr del tiempo ha revelado, pues ha quedado chica la primera y ha decaído notablemente la segunda. El sistema de circulación peatonal, por falta de senderos principales (que la alameda iniciada por la Municipalidad empieza a mejorar), impide una clara orientación; y por la profusión de gradas a veces innecesarias, atenta contra el uso de ancianos y limitados físicos. De otro lado, la débil organización de algunas de las juntas de propietarios revela edificios mal mantenidos, que un programa especial de la Municipalidad ha comenzado a corregir colaborando en su pintado exterior. Finalmente, el terreno reservado para Centro Comunal fue abusivamente asignado a un club departamental que hace 18 años lo mantiene sin uso, por lo que su entrega, aunque fuera válida, caducó hace mucho. La Avenida Gregorio Escobedo constituye actualmente un eje habitacional, hacia el oeste; y comercial y de servicios a lo largo del Conjunto Residencial que se prolonga hasta la Universidad del Pacífico. Esta parte se caracteriza por la presencia de centros comerciales, Metro y el mencionado Santa Isabel, instituciones educativas, culturales y recreativas de importancia como los citados Colegio San Felipe, Cultural Japonés y Universidad del Pacífico, además de la Cámara de Comercio de Lima, así como concurridos servicios de salud como la Clínica San Felipe, entre otras variadas actividades. Adicionalmente, el plano de Zonificación Distrital prevé el uso comercial en la intersección de las Avenidas Salaverry y Punta del Este (local del ex Ministerio de Marina). Sin embargo, esta última ha permanecido inacabada pues la institución militar no habilitó la pista sur, que ha quedado trunca a unos 80 metros de la Avenida Sánchez Carrión (Pershing) El proyecto, además de la puesta en valor de todo el Conjunto Residencial San Felipe, tiene por objetivo la revalorización urbanística y económica de la Avenida Gregorio Escobedo, (incluyendo la mejora del CC de la Residencial); así como la prolongación de la pista sur y la berma central de la Avenida Punta del Este, para servir adecuadamente a los servicios comerciales y habitacionales que se construirían en los terrenos del ex Ministerio de Marina, Y también para facilitar el tránsito vehicular, cada vez más intenso, que se da entre las Avenidas Salaverry - César Vallejo con Sánchez Carrión en doble sentido. 44
  • 45. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 El nuevo Desarrollo Comercial y Habitacional que, con la adecuada proporción de áreas verdes ha de ubicarse en la intersección de la Avenida Punta del Este y la Avenida Salaverry, prestará un importante servicio complementario al Distrito Este Proyecto se constituye en un proyecto estructurador, pues sumada a la revalorización urbanística de la Residencial, la intervención en estos dos ejes y la construcción de servicios en la esquina Salaverry Punta del Este, se logrará el incremento en el volumen de actividades comerciales, servicios complementarios, promoción de actividades recreativas y culturales y fluidez del tránsito vehicular. Componentes Urbanísticos del Proyecto Ampliación y nuevo tratamiento de la Plaza Comercial del • Conjunto Residencial San Felipe. Nuevo tratamiento del Ágora y plan de repotenciación de • las tiendas que la circundan. Circuito de Boulevares interiores a partir del ya • implementado. Mejoramiento de veredas y re asfaltado de los • estacionamientos. Continuación del programa participativo de pintura de • edificios. Mejoramiento de la iluminación, control del ornato • (avisos, colores, señalización, etc.) Recuperación del terreno para Centro Comunal. • Construcción del local. Complementación Vial (segunda pista) de la Avenida • Punta del Este, y arborización de sus bermas central y laterales. Mejoramiento de la Av. Gregorio Escobedo • 6.2.5 Proyecto Estructurador: “Revalorización de la Avenida Salaverry” Segunda Etapa. La avenida Salaverry desde sus orígenes tuvo como finalidad unir el Centro de Lima con las urbanizaciones del litoral, conformando un hermoso paseo con amplias residencias ubicadas a lo largo de sus frentes. Sus características físicas, entre las cuales resaltan su generosa berma central arbolada, sus veredas y bermas laterales así como la presencia de locales institucionales oficiales y 45
  • 46. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 privados, de parques públicos, y de edificaciones de servicios, le imprimen una importancia urbanística nada común en nuestra ciudad. A ello, es necesario sumar su calidad de columna vertebral del distrito pues lo articula integralmente, y le otorga la identidad que su imagen genera. El proyecto tiene por objetivo devolver a Jesús María un conjunto de espacios públicos de alto valor urbanístico, que posibilite mejorar el valor inmobiliario del suelo, atrayendo vivienda y equipamiento de calidad, a la vez de ofrecer espacios para la recreación y el deleite de los vecinos. La revaloración de la Avenida Salaverry se constituye en un proyecto estructurador porque, además de la intervención en la avenida que estimula el desarrollo inmobiliario, considera la recuperación del equipamiento institucional, recreativo y cultural, de beneficio indudable para la comunidad, y generador de un fuerte impacto económico y social en el distrito. Componentes Urbanísticos del Proyecto Rehabilitación integral de pistas y veredas. Continuación. • Remodelación y tratamiento paisajístico de la berma • central de la Av. Salaverry Remodelación de la Alameda de los Eucaliptos (berma • lateral, cuadras 11 y 12). Remodelación la Plaza ubicada en la esquina de la Av. • Salaverrry con el Jr. Rebagliati. Revalorización del Vivero Municipal. • Revalorización del Mural y Boulevard del Papa Juan • Pablo II. Revalorización del entorno de la Nunciatura Apostólica • Implementación y mejoramiento del mobiliario urbano e • iluminación. Elaboración de normas especiales para nuevas • edificaciones habitacionales. Ordenamiento del transporte público y privado y del • tránsito peatonal. Promoción de la inversión privada en construcción de • centros comerciales, cerca al Parque los Próceres Integración urbanística de seis Parque en la Av. • Salaverry 46
  • 47. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 6.2.6 Proyecto Estructurador: “Revalorización de la Av. General Garzón” La Avenida General Garzón constituye uno de los principales ejes articuladores del distrito. Durante su recorrido, que se inicia en el Hospital de Policía, conecta importantes áreas residenciales y comerciales, es una de las principales vías de acceso al Damero Comercial y culmina en el Campo de Marte, el más importante equipamiento de carácter ecológico cultural de Jesús María . Al igual que el resto del distrito, los cambios en los usos de suelo que ha experimentado, hacen necesaria una intervención urbanística integral. El proyecto tiene por objetivo revalorizar la avenida Garzón, mejorar sus condiciones urbanas y por consiguiente el valor inmobiliario del suelo en su conjunto, atrayendo vivienda y equipamiento de calidad. Componentes Urbanísticos del Proyecto Adecuación de su sección vial. • Complementación de la arborización y mejoramiento del • mobiliario urbano. Implementación de estacionamientos. • Continuación del mejoramiento y ampliación de veredas. • Mejoramiento de la iluminación. • Ordenamiento del transporte urbano. • 6.2.7 Proyecto Estructurador: “Ordenamiento del Boulevard de la Salud” Este proyecto tiene como objetivo mejorar el sector urbano constituido por las calles adyacentes al Hospital Rebagliati, a través del ordenamiento de las actividades económicas, y la infraestructura urbana, con la finalidad de mejorar el acceso de la numerosa población que acude a los servicios de salud y de los servicios de transporte público y privado que congestionan la zona. Se configura en un proyecto estructurador porque el Hospital Edgardo Rebagliati, al constituirse en el centro de salud más importante del Perú, conforma de modo natural el eje para la organización de una cadena productiva (cluster) especializada en servicios conexos, que estaría integrado entre otros, por proveedores de servicios médicos, comercialización de medicamentos, análisis clínicos, 47
  • 48. Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de Jesús María, 2008 - 2015 exámenes de rayos x, resonancia magnética, ecografías, empresas funerarias, etc. Componentes Urbanísticos del Proyecto Ordenamiento de actividades comerciales y de salud en • los alrededores del Hospital Edgardo Rebagliati. Ordenamiento del transporte urbano. • Ampliación de veredas. • Arborización y mejoramiento del mobiliario urbano y la • iluminación. 6.2.8. Proyecto Estructurador: “Implementación Sistema Ecológico” El proyecto consta de un conjunto de intervenciones ambientales, fundamentalmente forestales, que se organizan y estructuran independientemente, de acuerdo a funciones previamente definidas. Se trata de organizar la cobertura forestal con objetivos precisos, de modo que éstos establezcan relaciones jerarquizadas entre sí hasta conformar una unidad diferenciada en el medio urbano, pero que, a la vez, interactúe dinámica y fluidamente con los componentes de otros sistemas, procesos o elementos de la realidad local (sistema vial, resultados de los usos del suelo, clima, actuación humana, normatividad), así como también, con aquellos que provienen del entorno interdistrital y metropolitano. Lo dicho implica desarrollar barreras ambientales, articuladas mediante cobertura forestal y de áreas verdes, a fin de que potencien la producción de servicios ambientales y la oferta de espacios públicos, con equipamiento para actividades culturales, de esparcimiento, contemplación y deporte. Ello significa ampliar la producción de servicios ambientales de la cobertura vegetal, elevar la calidad estética del paisaje urbano, dar soporte a mayor equipamiento deportivo, cultural y de esparcimiento y afirmar la identidad y el orgullo de la población del Distrito. Jesús María es probablemente el distrito con mayor proporción de áreas verdes con respecto a su población. Pero esa condición está en grave riesgo por la acelerada densificación que viene produciéndose, debido al llamado “boom inmobiliario” que construye viviendas pero se desentiende de la provisión de servicios complementarios como parques. 48