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APORTES PARA EL DISEÑO DE UN PLAN  NACIONAL DE TICS  (2010-2020) EN EL SECTOR EDUCACIÓN AUTORA: MARGA YSABEL LÓPEZ RUIZ JUNIO 2009
INTRODUCCIÓN   Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), son el conjunto de herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes
INTRODUCCIÓN Este modelo se apoya en el uso adecuado y en la apropiación de las TIC para  modernizar el sector educativo y lograr una educación de calidad en el marco del  DCN 2009 y el PEN. Se ha fijado como objetivo que, en el 2020, todas las escuelas peruanas públicas estén conectadas y haciendo uso eficiente de las TIC.
INTRODUCCIÓN Sin embargo, en este proceso de fomentar con políticas públicas el uso y apropiación de TIC, no se parte de cero, actualmente se encuentra en plena ejecución a nivel de la EBR, el Proyecto Huascarán impulsado por el MINEDU, así como otros programas, éstos se integrarán al Plan Nacional de TICS. En efecto, este Plan busca coordinar y repotenciar los programas y proyectos existentes, a la par que desarrollar nuevas iniciativas, con la participación de la sociedad civil.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El Proyecto HUASCARAN fue creado por D.S. Nº067-2001-ED como un órgano desconcentrado del Ministerio de Educación, que se encargaba de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar, con fines educativos, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las fuentes de información, capaz de trasmitir contenidos de multimedia, a efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas, así como facilitar el acceso a las TIC a I.E. públicas.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Por D.S. Nº016-2007-ED el Proyecto Huascarán (en adelante P.H.) se fusionó a la  Dirección General de Tecnologías Educativas  del MINEDU el año 2007. Actualmente la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU es la responsable de integrar las Tecnologías de Información y Comunicación en el proceso educativo, en concordancia con estándares internacionales y las políticas educativas y pedagógicas.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Es decir  las  funciones que le fueron dadas   al P.H . de promover, planificar, diseñar y ejecutar acciones destinadas a la integración de las TICS en el proceso educativo, así como desarrollar y proveer a la comunidad educativa de un Sistema de Información con recursos especializados en las TICS para mejorar la calidad tanto del proceso de aprendizaje como del de enseñanza,  ya no las tiene , y al ser subsumidas por la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU hoy  el P.H. es un proyecto más entre muchos otros .
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La última actualización del P.H. data del Dic. del 2005 y señala entre su logros: Alumnos Beneficiados: 2 527 045  Docentes Capacitados: 48.267 La falta de prioridad en la asignación de recursos y una cuestionada estrategia de aplicación, condujeron a replantear el Huascarán y a la aparición de otros programas
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El 2008 se lanza el  Plan “Maestro siglo XXI”  que brinda facilidades para la adquisición de laptops para maestros, y el Programa  “Una Laptop por niño”  que ha equipado más de 3.000 escuelas con unas 25.000 computadoras y se ha formado a unos 115.000 maestros para que puedan satisfacer las necesidades de aprendizaje de 2 millones 705 mil alumnos. En su segunda fase, este proyecto beneficiará a 9.000 maestros y 200 mil alumnos más.   FUENTE: Pagina Web del MINEDU
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A pesar de estos encomiables avances en materia de TICs  no existe actualmente un Plan Nacional de TICs   con proyección al mediano-largo plazo  que fomente y plasme propuestas nacionales, planifique, implemente, articule y  ejecute los esfuerzos sectoriales, importantes pero aislados, que se vienen haciendo desde la Dirección General de Tecnologías Educativas   del MINEDU.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Tan solo existen   normas  elaboradas por el INEI y la Contraloría que simplemente  guían  el proceso para que cada Institución del sector público elabore sus políticas de gestión de TICs. Es por ello que la creación de un Plan Nacional de TICs en el sector educación es una necesidad impostergable, que entre otras cosas permitiría una capacitación gratuita, a distancia y permanente a  los docentes del Perú
VISIÓN En 2020, todos las Instituciones Educativas publicas peruanas estarán dotadas de infraestructura de conectividad, tecnología, personal docente y administrativo adecuadamente capacitado, haciendo uso eficiente y productivo de las TICs para mejorar calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje y de gestión pedagógica e institucional. Y habrá 4 computadoras por alumno en las I.E. públicas del Perú
MISIÓN Lograr un salto en la modernización de las Instituciones Educativas públicas a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en los procesos de enseñanza aprendizaje como de gestión pedagógica e institucional
JUSTIFICACIÓN El uso racional y universal de las TICs en las I.E. tendrá impacto en el desarrollo del  Perú pues coadyuvará a una mejora de la calidad educativa, disminución de la brecha de la educación urbana-rural, público-privada, y al egreso de alumnos más capacitados para enfrentar las demandas del mercado laboral y los retos del mundo moderno.
POLITICAS El Plan Nacional de TICs se coordinará y estará alineado con:  El Acuerdo Nacional  El Plan Nacional de educación para todos Plan Nacional de la Infancia.  Lineamientos de Política educativa al 2021 del PEN.
POLITICAS El Gobierno y la sociedad peruana utilizarán las TICs para potenciar un sistema educativo incluyente y de alta calidad, dentro del cual se favorezca la autoformacíon y el autodesarrollo. Se buscarán esquemas asociativos del Gobierno con el sector privado que permitan acelerar el despliegue de la infraestructura de conectividad a las distintas regiones del país
SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU Perú tiene 11% de hogares con acceso al Internet aunque hay un sector poblacional que sin tener un computador en casa lo hace a través de las aproximadamente 20 mil cabinas públicas que funcionan en el país  Según la Encuesta de Hogares 2007, en 26.4% de hogares de la capital del país hay una computadora, pero en el resto urbano y en el área rural ese porcentaje desciende al 16.2% y 1.3%.
SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU El 65,6% de la población con nivel primario hace uso de Internet una vez a la semana, mientras que 16,9% una vez al día. Entre la población con nivel secundario las tendencias son similares, 61,5% accede a Internet una vez a la semana y 19,3% una vez al día.  FUENTE: Informe ENAHO Jul-Ago-Set 2008
Fuente.  Informe 2010. Comisión Europea. Para el Caso peruano: INEI, Encuesta de Hogares. Internet en los hogares 10% 2006 Colombia 11% 2007 Perú 14% 2006 Brasil 18% 2006 México 19% 2006 Argentina 43% 2006 Chile 86% 2005 Corea del Sur Acceso Internet Año País
SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU En la dinámica de las escuelas, las TICs son solo un componente complementario o accesorio. Una limitación mayor del uso de las TICs está en la propuesta pedagógica,  las computadoras se instalan pero las reformas curriculares no se adecuan a las necesidades de formación  y prácticas socioculturales de la sociedad de la información; por el contrario, el currículum y su organización responden a necesidades y modos de aprendizaje convencionales
SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU Otra limitación es la disponibilidad y calidad de recursos tecnológicos, didácticos y psicopedagógicos. Sin ellos es difícil que profesores y alumnos trabajen con las TICs
ESCUELAS CON COMPUTADORAS Y ESCUELAS CON INTERNET (2004) Fuente.  OSILAC. Para datos de Perú de los años 2005 y 2006.  Escale, Ministerio de Educación . 13% 2% 51% 13% 2004 Perú 21% 5% 57% 22% 2001 Colombia 53% 13% 82% 52% 2005 Argentina 55% 9% 88% 42% 2003 México Priv Publ Priv Publ Escuelas con Internet Escuelas con computadora Año  País
ESCUELAS CON SUFICIENTES COMPUTADORAS Y ESCUELAS CON INTERNET. PERÚ 2006   Fuente. Censo Escolar del Ministerio de Educación. Unidad de Estadística Educativa. 6.8% 2.5% -Loreto 9.0% 5.9% -Ucayali 9.7% 5.6% -Huancavelica 10.3% 2.5% -Huánuco 39.8% 6.8% -Ica 40.3% 7.1% -Arequipa 46.3% 1.9% -Tumbes 34.2% 12.7% -Tacna 62.3% 10.9% -Lima Metropolitana 67.2% 21.9% -Callao 31.7% 23.8% -Moquegua 23.1% 3.3% Total país Internet Suficientes Com-putadoras Escuelas con:
“ ONE LAPTOP CHILD”  El   2009 se han adquirido 150 mil computadoras más para este programa, con lo cual se estaría llegando a 290 mil computadoras para 290 mil niños, los más pobres de las zonas de menor índice de desarrollo con acceso a la tecnología.  “ MAESTRO SIGLO XXI : una laptop para cada docente”, hasta el diciembre 2008 se entregaron 33 mil computadoras con una inversión de 15 millones de soles.  Sumando lo que ofertaron ambos programas: 290,000 + 33,000 = 323,000 PCs Promedio anual aprox. de compra  de PC para niños  = 150,000 PC/año SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU
SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU Pocos profesores disponen de un computador propio se ven obligados a acudir a una cabina pública, algunos tienen pobres competencias en su dominio. Adicionalmente la capacitación recibida omitió formarlos en didáctica y metodologías con uso de las TICs. Hay que tener en cuenta que se debe avanzar en el camino de cubrir necesidades de infraestructura en TICs, al tiempo que promover el uso y apropiación de las mismas.
OBJETIVOS GENERALES Consolidar a las TIC como plataforma para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios educativos, fortalecer la fuerza laboral en el uso de las TIC y promover la generación de contenidos educativos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS   En el 2020, todas las I.E. peruanas públicas están conectadas y haciendo uso eficiente de las TIC. Diseño de una propuesta pedagógica que integre a las TICs en las actividades curriculares docentes diarias. Consolidación progresiva de alianzas estratégicas del sector privado con el sector publico en el área de las TICs
OBJETIVOS ESPECIFICOS Para el 2012, el MINEDU aspira a que el 100% de los docentes tengan un manejo básico fundamental de las herramientas y el 50% las incorporen de manera cotidiana en su quehacer pedagógico. Hacer el seguimiento a la infraestructura para conectar a los estudiantes de las I.E., con el fin de alcanzar la meta de la Visión 2020 de cuatro estudiantes por computador .
OBJETIVOS ESPECIFICOS Producción de recursos didácticos y la calificación de profesores bajo un nuevo entorno caracterizado por una fuerte influencia de la variable tecnológica, incluyendo la web 2.0, las librerías digitales y los campus virtuales para producir, crear, comunicarse, intercambiar, cooperar, buscar, informarse y formarse.
INDICADORES GENERALES Tenencia de TIC y presencia de niños menores de 16 años en el hogar. Lugar de uso de Internet Número de estudiantes por computador conectado a Internet de banda ancha en todos lo niveles de educación. % de I.E. con PC % de I.E. conectados a Internet % docentes del sector público capacitados en el uso pedagógico TICs
Presupuesto Público El financiamiento provendrá de:  Ministerio de Educación  Recursos del Tesoro Nacional Ministerio de Transportes y Comunicaciones  % de Canon en Regiones. Cooperación Internacional

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PLAN NACIONAL DE TICs (2010-2020) PERÚ

  • 1. APORTES PARA EL DISEÑO DE UN PLAN NACIONAL DE TICS (2010-2020) EN EL SECTOR EDUCACIÓN AUTORA: MARGA YSABEL LÓPEZ RUIZ JUNIO 2009
  • 2. INTRODUCCIÓN Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), son el conjunto de herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes
  • 3. INTRODUCCIÓN Este modelo se apoya en el uso adecuado y en la apropiación de las TIC para modernizar el sector educativo y lograr una educación de calidad en el marco del DCN 2009 y el PEN. Se ha fijado como objetivo que, en el 2020, todas las escuelas peruanas públicas estén conectadas y haciendo uso eficiente de las TIC.
  • 4. INTRODUCCIÓN Sin embargo, en este proceso de fomentar con políticas públicas el uso y apropiación de TIC, no se parte de cero, actualmente se encuentra en plena ejecución a nivel de la EBR, el Proyecto Huascarán impulsado por el MINEDU, así como otros programas, éstos se integrarán al Plan Nacional de TICS. En efecto, este Plan busca coordinar y repotenciar los programas y proyectos existentes, a la par que desarrollar nuevas iniciativas, con la participación de la sociedad civil.
  • 5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El Proyecto HUASCARAN fue creado por D.S. Nº067-2001-ED como un órgano desconcentrado del Ministerio de Educación, que se encargaba de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar, con fines educativos, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las fuentes de información, capaz de trasmitir contenidos de multimedia, a efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas, así como facilitar el acceso a las TIC a I.E. públicas.
  • 6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Por D.S. Nº016-2007-ED el Proyecto Huascarán (en adelante P.H.) se fusionó a la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU el año 2007. Actualmente la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU es la responsable de integrar las Tecnologías de Información y Comunicación en el proceso educativo, en concordancia con estándares internacionales y las políticas educativas y pedagógicas.
  • 7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Es decir las funciones que le fueron dadas al P.H . de promover, planificar, diseñar y ejecutar acciones destinadas a la integración de las TICS en el proceso educativo, así como desarrollar y proveer a la comunidad educativa de un Sistema de Información con recursos especializados en las TICS para mejorar la calidad tanto del proceso de aprendizaje como del de enseñanza, ya no las tiene , y al ser subsumidas por la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU hoy el P.H. es un proyecto más entre muchos otros .
  • 8. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La última actualización del P.H. data del Dic. del 2005 y señala entre su logros: Alumnos Beneficiados: 2 527 045 Docentes Capacitados: 48.267 La falta de prioridad en la asignación de recursos y una cuestionada estrategia de aplicación, condujeron a replantear el Huascarán y a la aparición de otros programas
  • 9. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El 2008 se lanza el Plan “Maestro siglo XXI” que brinda facilidades para la adquisición de laptops para maestros, y el Programa “Una Laptop por niño” que ha equipado más de 3.000 escuelas con unas 25.000 computadoras y se ha formado a unos 115.000 maestros para que puedan satisfacer las necesidades de aprendizaje de 2 millones 705 mil alumnos. En su segunda fase, este proyecto beneficiará a 9.000 maestros y 200 mil alumnos más. FUENTE: Pagina Web del MINEDU
  • 10. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A pesar de estos encomiables avances en materia de TICs no existe actualmente un Plan Nacional de TICs con proyección al mediano-largo plazo que fomente y plasme propuestas nacionales, planifique, implemente, articule y ejecute los esfuerzos sectoriales, importantes pero aislados, que se vienen haciendo desde la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU.
  • 11. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Tan solo existen normas elaboradas por el INEI y la Contraloría que simplemente guían el proceso para que cada Institución del sector público elabore sus políticas de gestión de TICs. Es por ello que la creación de un Plan Nacional de TICs en el sector educación es una necesidad impostergable, que entre otras cosas permitiría una capacitación gratuita, a distancia y permanente a los docentes del Perú
  • 12. VISIÓN En 2020, todos las Instituciones Educativas publicas peruanas estarán dotadas de infraestructura de conectividad, tecnología, personal docente y administrativo adecuadamente capacitado, haciendo uso eficiente y productivo de las TICs para mejorar calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje y de gestión pedagógica e institucional. Y habrá 4 computadoras por alumno en las I.E. públicas del Perú
  • 13. MISIÓN Lograr un salto en la modernización de las Instituciones Educativas públicas a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en los procesos de enseñanza aprendizaje como de gestión pedagógica e institucional
  • 14. JUSTIFICACIÓN El uso racional y universal de las TICs en las I.E. tendrá impacto en el desarrollo del Perú pues coadyuvará a una mejora de la calidad educativa, disminución de la brecha de la educación urbana-rural, público-privada, y al egreso de alumnos más capacitados para enfrentar las demandas del mercado laboral y los retos del mundo moderno.
  • 15. POLITICAS El Plan Nacional de TICs se coordinará y estará alineado con: El Acuerdo Nacional El Plan Nacional de educación para todos Plan Nacional de la Infancia. Lineamientos de Política educativa al 2021 del PEN.
  • 16. POLITICAS El Gobierno y la sociedad peruana utilizarán las TICs para potenciar un sistema educativo incluyente y de alta calidad, dentro del cual se favorezca la autoformacíon y el autodesarrollo. Se buscarán esquemas asociativos del Gobierno con el sector privado que permitan acelerar el despliegue de la infraestructura de conectividad a las distintas regiones del país
  • 17. SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU Perú tiene 11% de hogares con acceso al Internet aunque hay un sector poblacional que sin tener un computador en casa lo hace a través de las aproximadamente 20 mil cabinas públicas que funcionan en el país Según la Encuesta de Hogares 2007, en 26.4% de hogares de la capital del país hay una computadora, pero en el resto urbano y en el área rural ese porcentaje desciende al 16.2% y 1.3%.
  • 18. SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU El 65,6% de la población con nivel primario hace uso de Internet una vez a la semana, mientras que 16,9% una vez al día. Entre la población con nivel secundario las tendencias son similares, 61,5% accede a Internet una vez a la semana y 19,3% una vez al día. FUENTE: Informe ENAHO Jul-Ago-Set 2008
  • 19. Fuente. Informe 2010. Comisión Europea. Para el Caso peruano: INEI, Encuesta de Hogares. Internet en los hogares 10% 2006 Colombia 11% 2007 Perú 14% 2006 Brasil 18% 2006 México 19% 2006 Argentina 43% 2006 Chile 86% 2005 Corea del Sur Acceso Internet Año País
  • 20. SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU En la dinámica de las escuelas, las TICs son solo un componente complementario o accesorio. Una limitación mayor del uso de las TICs está en la propuesta pedagógica, las computadoras se instalan pero las reformas curriculares no se adecuan a las necesidades de formación y prácticas socioculturales de la sociedad de la información; por el contrario, el currículum y su organización responden a necesidades y modos de aprendizaje convencionales
  • 21. SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU Otra limitación es la disponibilidad y calidad de recursos tecnológicos, didácticos y psicopedagógicos. Sin ellos es difícil que profesores y alumnos trabajen con las TICs
  • 22. ESCUELAS CON COMPUTADORAS Y ESCUELAS CON INTERNET (2004) Fuente. OSILAC. Para datos de Perú de los años 2005 y 2006. Escale, Ministerio de Educación . 13% 2% 51% 13% 2004 Perú 21% 5% 57% 22% 2001 Colombia 53% 13% 82% 52% 2005 Argentina 55% 9% 88% 42% 2003 México Priv Publ Priv Publ Escuelas con Internet Escuelas con computadora Año País
  • 23. ESCUELAS CON SUFICIENTES COMPUTADORAS Y ESCUELAS CON INTERNET. PERÚ 2006 Fuente. Censo Escolar del Ministerio de Educación. Unidad de Estadística Educativa. 6.8% 2.5% -Loreto 9.0% 5.9% -Ucayali 9.7% 5.6% -Huancavelica 10.3% 2.5% -Huánuco 39.8% 6.8% -Ica 40.3% 7.1% -Arequipa 46.3% 1.9% -Tumbes 34.2% 12.7% -Tacna 62.3% 10.9% -Lima Metropolitana 67.2% 21.9% -Callao 31.7% 23.8% -Moquegua 23.1% 3.3% Total país Internet Suficientes Com-putadoras Escuelas con:
  • 24. “ ONE LAPTOP CHILD” El 2009 se han adquirido 150 mil computadoras más para este programa, con lo cual se estaría llegando a 290 mil computadoras para 290 mil niños, los más pobres de las zonas de menor índice de desarrollo con acceso a la tecnología. “ MAESTRO SIGLO XXI : una laptop para cada docente”, hasta el diciembre 2008 se entregaron 33 mil computadoras con una inversión de 15 millones de soles. Sumando lo que ofertaron ambos programas: 290,000 + 33,000 = 323,000 PCs Promedio anual aprox. de compra de PC para niños = 150,000 PC/año SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU
  • 25. SITUACION ACTUAL DE TICS EN PERU Pocos profesores disponen de un computador propio se ven obligados a acudir a una cabina pública, algunos tienen pobres competencias en su dominio. Adicionalmente la capacitación recibida omitió formarlos en didáctica y metodologías con uso de las TICs. Hay que tener en cuenta que se debe avanzar en el camino de cubrir necesidades de infraestructura en TICs, al tiempo que promover el uso y apropiación de las mismas.
  • 26. OBJETIVOS GENERALES Consolidar a las TIC como plataforma para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios educativos, fortalecer la fuerza laboral en el uso de las TIC y promover la generación de contenidos educativos.
  • 27. OBJETIVOS ESPECIFICOS En el 2020, todas las I.E. peruanas públicas están conectadas y haciendo uso eficiente de las TIC. Diseño de una propuesta pedagógica que integre a las TICs en las actividades curriculares docentes diarias. Consolidación progresiva de alianzas estratégicas del sector privado con el sector publico en el área de las TICs
  • 28. OBJETIVOS ESPECIFICOS Para el 2012, el MINEDU aspira a que el 100% de los docentes tengan un manejo básico fundamental de las herramientas y el 50% las incorporen de manera cotidiana en su quehacer pedagógico. Hacer el seguimiento a la infraestructura para conectar a los estudiantes de las I.E., con el fin de alcanzar la meta de la Visión 2020 de cuatro estudiantes por computador .
  • 29. OBJETIVOS ESPECIFICOS Producción de recursos didácticos y la calificación de profesores bajo un nuevo entorno caracterizado por una fuerte influencia de la variable tecnológica, incluyendo la web 2.0, las librerías digitales y los campus virtuales para producir, crear, comunicarse, intercambiar, cooperar, buscar, informarse y formarse.
  • 30. INDICADORES GENERALES Tenencia de TIC y presencia de niños menores de 16 años en el hogar. Lugar de uso de Internet Número de estudiantes por computador conectado a Internet de banda ancha en todos lo niveles de educación. % de I.E. con PC % de I.E. conectados a Internet % docentes del sector público capacitados en el uso pedagógico TICs
  • 31. Presupuesto Público El financiamiento provendrá de: Ministerio de Educación Recursos del Tesoro Nacional Ministerio de Transportes y Comunicaciones % de Canon en Regiones. Cooperación Internacional