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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
HUMANAS Y TECNOLOGÍAS
CARRERA DE PSICOPEDAGOGÍA
TERCER SEMESTRE
INTEGRANTES:
ANGELO NICOLAS ARRIETA GUALLO
CAMILA ROMINA CHILUIZA PROAÑO
JULIZA JHOSEX LLAMUCA YUNGA
ANDREA BELEN MANZANO GUAYRACAJA
LESLY CAROLINA MUÑOZ CRUZ
ALEXIS JOEL RAMOS ORDÓÑEZ
DESARROLLO CURRICULAR
DR.PATRICIO TOBAR Mgs.
TEMA: PLAN TODA UNA VIDA
OCTUBRE 2019-MARZO 2020
INTRODUCCIÓN
El tercer Plan Nacional 2013-2017 se basa en el lema “todo el mundo mejor”. Fue un Plan
para la consolidación de capacidades en la población. Sirvió para reducir brechas sociales y
territoriales, consolidar el Estado democrático, potenciar el talento humano a través de procesos
integrales de educación, y para generar capacidades productivas a través de grandes inversiones
en diversas áreas de la infraestructura y los sectores estratégicos para el desarrollo.
No es posible consolidar un nuevo régimen de desarrollo mientras gran parte de la
población mundial siga sufriendo condiciones de pobreza: no tener que comer, no contar con un
ingreso mínimo, ni empleo de calidad ni seguridad social, no tener una vivienda digna, no acceder
al agua segura, sufrir malnutrición, no tener tiempo libre ni acceso a servicios de salud y educación
de calidad, sufrir discriminación o violencia.
A 2021 soñamos un Ecuador donde todos tengamos vivienda digna, especialmente los más
pobres, donde los niños y las niñas no sufran de desnutrición, y los jóvenes puedan acceder a la
educación superior, donde no exista violencia contra las mujeres, y se garanticen los derechos de
la naturaleza.
OBJETIVO GENERAL
 Analizar e informar el Plan nacional para toda una vida mediante una exposición, para
tener conocimiento general de lo que trata esta información entorno a la educación en el
País.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Presentar un informe y diapositivas para la explicación del tema.
 Lograr la participación de los estudiantes mediante interrogantes planteadas por los
expositores.
 Reforzar el tema tratado mediante un taller participativo
LA PLANIFICACIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO
Los Mandatos Constitucionales respecto a la Planificación
Con la orientación clara de este pacto fundamental, el Plan Nacional de Desarrollo (2017-
2021) fue construido sobre una base: el Programa de Gobierno del Presidente Lenin Moreno
Garcés, titulado “Un programa para la sociedad, la educación, la producción y el trabajo digno”
CONTEXTO HISTÓRICO Y DIAGNÓSTICO DELA REALIDAD NACIONAL ACTUAL
Transición a un nuevo escenario
Resulta clave situar el contexto histórico y tener presente de dónde se ha venido, para proyectarse
hacia el futuro. Entre 1997 y 2007, la inestabilidad política era una constante, La peor crisis económica de
la historia nacional –en el umbral entre los siglos XX y XXI– marcó profundamente a la población
ecuatoriana y provocó secuelas que aún son vividas por las generaciones actuales. Entre 2007 y 2008,
Ecuador experimentó un proceso constituyente profundamente democrático que dio lugar a un texto
constitucional de vanguardia, garantista de derechos y aprobado masivamente tras referéndum popular, con
una mayoría de las dos terceras partes.
Cultivar las capacidades de la población en cuanto a talento humano en la forma de gratuidades
para la educación hasta eltercer nivel, becas nacionales e internacionales, ampliación masiva de cupos para
matriculación y procesos constantes de mejoramiento de la calidad docente.
Los cimientos del proceso: capacidades generadas durante la última década
Modelos de desarrollo que priorizaban los intereses económicos de las élites nacionales y
extranjeras, la principal característica de esta nueva propuesta de desarrollo ha sido la de situar al ser
humano y a la naturaleza en el centro de la gestión pública, priorizando, como resultado, que se garanticen
plenamente los derechos de hombres, mujeres, niños, jóvenes y adultos mayores, para construir una
sociedad motivada por la diversidad y las relaciones armónicas.
Este proyecto de país partió del reconocimiento igualitario de los derechos de todas las personas e
implicó la consolidación de políticas de igualdad como método para evitar la exclusión y fomentar la
convivencia social y política
Grandes esfuerzos se realizaron para lograr que esta propuesta pasara a convertirse en un derecho
realpara todas y todos. Durante muchos años, la sociedad pagó el precio de un Estado que había descuidado
su obligación de proveer una educación pública, gratuita y universal.
En el ámbito de la educación superior, las diferentes medidas adoptadas durante esta etapa
incentivaron un crecimiento en el acceso y una mejora de la calidad universitaria y técnica. Esto puede
observarse en el aumento porcentual de estudiantes matriculados.
Con la aprobación de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), se replanteó la educación
superior como bien público y motor del desarrollo.
Elementos orientadores para el nuevo Gobierno
Se refuerza el compromiso de trabajo en beneficio de todos los ecuatorianos y ecuatorianas, y en
especial de aquellos que más lo necesitan.
El actual Plan Nacional de Desarrollo se basa en la búsqueda permanente del bien común, por lo
que postula la existencia de una comunidad política que se proyecte hacia un futuro común, bajo preceptos
de justicia social e intergeneracional, con énfasis en la equidad territorial.
Esto requiere de un intenso procesode diálogo horizontal, plural, franco y abierto, orientado a crear
acuerdos para la agenda pública común, en el marco de un Programa de Gobierno que exprese dentro de
sus contenidos las aspiraciones colectivas de la sociedad como un todo.
En lo financiero, se reconoce la importancia del sector privado en los sistemas económico y
productivo; pero también se advierte la necesidad de reconocer a los actores no tradicionales –en especial,
en lo que respecta a la economía popular y solidaria y a la de pequeñas y medianas empresas.
En lo social, se reivindica el trabajo de expandir derechos y libertades, cuyo sustento sea la
educación en valores contra toda forma de corrupción.
En lo cultural, es esencial la superación de posturas unívocas para dar paso a formas plurales de
comprensión, pues de ellas se deduce que no hay una sola verdad, sino que encontramos realidades
construidas sobre el intercambio de ideas, el reconocimiento mutuo y el consenso se puede pensar tanto en
la descolonización del Estado y las mentes, como en la superación del dominio cultural.
En lo ambiental, se piensa al medio ambiente relacionado con lo económico, lo político, social y
cultural, como elemento constitutivo de la vida y del ser humano, en tanto, forma parte de su medio.
VISIÓN LARGO PLAZO
Ecuador hacia sus 200 años de vida republicana
Desde 1830 –año en el cual Ecuador se constituyó como República independiente–, una
veintena de constituciones han marcado la vida política, económica y social del país. Cada una ha
tenido diferentes matices y ha sido producto del pensamiento político dominante en su época.
Es necesario remarcar lo necesario que es contar con una visión comprehensiva del
origen, el recorrido y la ruta a seguir para alcanzar el Buen Vivir
El desarrollo de capacidades del talento humano y capacidades productivas, grandes
proyectos de infraestructura para el desarrollo en cuanto a salud, educación, vialidad, generación
eléctrica, y servicios con amplia cobertura a nivel nacional, entre otros. ((CNP), 2017)
Se trata de profundizar los avances en materia de cumplimiento y garantía de derechos y la
incorporación activa de la ciudadanía, abriendo espacios de diálogo cada vez más inclusivos y
plurales. Es fundamental enfatizar en el principio de no regresividad de los derechos, con la mirada
puesta en el horizonte del Buen Vivir.
El Plan Nacional de Desarrollo y la planificación a largo plazo
El establecer propósitos a largo plazo en la planificación contribuye a definir estrategias
que, en el futuro, permitirán configurar progresivamente la sociedad que se anhela. De este modo,
el primer Plan Nacional de Desarrollo posicionó una Estrategia de Largo Plazo (ELP), un trabajo
no realizado anteriormente.
La intención de esto era cambiar la limitada estructura económica, por medio de
modificaciones en la composición relativa de los sectores primario, secundario y terciario.
La Visión de Largo Plazo del Plan Nacional de Desarrollo 2017- 2021 ha sido encaminada
sobre las líneas de estas versiones anteriores y se fundamenta en la primera fase correspondiente a
la década anterior, en la que se alcanzaron logros importantes como mayor equidad y justicia
social, el desarrollo de capacidades del talento humano y capacidades productivas, grandes
proyectos de infraestructura para el desarrollo en cuanto a salud, educación, vialidad, generación
eléctrica, y servicios con amplia cobertura a nivel nacional, entre otros.
Ecuador 2030
El acceso a la educación básica y bachillerato será universal en el país. Se ha propuesto
erradicar la discriminación en esta área y ampliar las modalidades de educación especializada e
inclusiva.
Se espera un incremento importante de la oferta en educación superior y un mayor acceso
a la misma; la intención, es vincular de manera clara la oferta de carreras de tercer y cuarto nivel
con la demanda laboral, tanto aquella presente como la que se proyecta a futuro. El sistema
educativo será de calidad, algo que se verá reflejado en los resultados de evaluación.
Se espera un incremento importante de la oferta en educación superior y un mayor acceso
a la misma; la intención, es vincular de manera clara la oferta de carreras de tercer y cuarto nivel
con la demanda laboral, tanto aquella presente como la que se proyecta a futuro.
Ecuador ganará la batalla contra la corrupción gracias a procesos de contratación pública
transparente, una administración de justicia y organismos de control ficientes y autónomos que
combatan la impunidad. Se dará prioridad al empoderamiento ciudadano y a un sistema educativo
basado en valores que acentúen la corresponsabilidad.
EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN
El Plan:
 Reconoce y celebra la igualdad en la diversidad que poseen los diferentes sujetos de
derechos.
 Incorpora el enfoque de género y el lenguaje inclusivo.
 Visibiliza a las mujeres en su diversidad y atiende a las problemáticas específicas y
acciones afirmativas.
Para tales fines, el Plan Nacional de Desarrollo 2017–2021 propone el abordaje de los objetivos y
la política pública nacional a partir de tres ejes:
1. la garantía de derechos a lo largo del ciclo de vida
2. una economía al servicio de la sociedad
3. la participación de la sociedad y la gestión estatal para el cumplimiento de objetivos
nacionales; considerando como pilares fundamentales la sustentabilidad ambiental y el
desarrollo territorial equitativo.
OBJETIVOS NACIONALES DE DESARROLLO
EJE 1: DERECHOS PARA TODOS DURANTE TODA LA VIDA
OBJETIVO 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas
Tiene como prioridad Promover la inclusión económica y social; combatir la pobreza en
todas sus dimensiones, a fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y
territorial. Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad, para todas
las personas a lo largo del ciclo de vida.
Combatir la malnutrición, erradicar la desnutrición y promover hábitos y prácticas de vida
saludable, generando mecanismos de corresponsabilidad entre todos los niveles de gobierno, la
ciudadanía, el sector privado y los actores de la economía popular y solidaria.
OBJETIVO 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades
diversa
Erradicar la discriminación y la exclusión social en todas sus manifestaciones,
especialmente el machismo, la homofobia, el racismo, la xenofobia y otras formas conexas,
mediante acciones afirmativas y de reparación integral para la construcción de una sociedad
inclusiva.
Promover el rescate, reconocimiento y protección del patrimonio cultural tangible e
intangible, saberes ancestrales, cosmovisiones y dinámicas culturales. Garantizar la preservación
de las lenguas tradicionales, el multilingüismo y el sostenimiento de sistemas de educación
intercultural y conocimiento de las diversidades.
OBJETIVO 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones
Conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio natural y social, rural y
urbano, continental y marino-costero, que asegure y precautele los derechos de las presentes y
futuras generaciones.
Distribuir equitativamente el acceso al patrimonio natural, así como los beneficios y
riqueza obtenidos por su aprovechamiento, y promover la gobernanza sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables.
EJE 2: ECONOMÍA AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD
Nuestro sistema económico es social y solidario. La economía está al servicio de la
población para garantizar los derechos y en ella interactúan los subsistemas público, privado,
popular y solidario; los tres requieren incentivos y regulación del aparato público.
1. Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la
dolarización
2. Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable de
manera redistributiva y solidaria.
3. Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria
y el desarrollo rural integral.
EJE 3: MÁS SOCIEDAD MEJOR ESTADO
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la
ciudadanía
Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a la participación política,
participación ciudadana y control social en el ciclo de las políticas públicas. Promover el diálogo
como forma de convivencia democrática, mecanismo para la solución de conflictos y la generación
de acuerdos locales y nacionales para afianzar la cohesión social.
OBJETIVO 8: Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social
Impulsar una nueva ética laica, basada en la honestidad, la solidaridad, la
corresponsabilidad, el diálogo, la igualdad, la equidad y la justicia social como valores y virtudes
que orientan el comportamiento y accionar de la sociedad y sus diversos sectores.
Fortalecer la transparencia en la gestión de instituciones públicas y privadas y la lucha
contra la corrupción, con mejor difusión y acceso a información pública de calidad, optimizando
las políticas de rendición de cuentas y promoviendo la participación y el control social.
OBJETIVO 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región
y el mundo
Proteger y promover los derechos de las personas en situación de movilidad humana en el
territorio nacional y en el exterior. Fomentar la cooperación vecinal y regional, el control efectivo
de los espacios acuáticos, terrestres, aéreos, así como la defensa de los intereses marítimos,
manteniendo la integridad territorial y a la defensa de la soberanía del Estado.
ESTRATEGIA DEL TERRITORIO NACIONAL
Estrategia Territorial Nacional (ETN) mantiene una estructura dinámica y proactiva hacia
la gestión del espacio físico y de las actividades humanas sobre este; la ETN implica la
construcción de lineamientos que favorezcan la articulación, coordinación y prelación de
instrumentos de planificación, gestión y ordenamiento territorial. Estas tendencias responden a una
necesidad de dar seguimiento permanente a las políticas, actividades, requerimientos, intereses e
impactos en referencia a los aspectos económicos, sociales y ambientales del territorio. Es por ello
que la planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial constituye parte de un proceso
continuo y cíclico, que puede tener diversas fases de formulación y alineamiento a partir de
procesos permanentes de monitoreo, seguimiento y evaluación. El objetivo es orientar las
intervenciones hacia una mejor calidad de vida de la población, mediante la definición de políticas,
programas y proyectos de aplicación en el territorio, que contribuyan a una asignación equitativa
y transparente de los recursos públicos.
Características actuales del Sistema Territorial Ecuatoriano
El sistema natural de Ecuador está constituido por una porción continental marcada por la
presencia de la cordillera de los Andes, otra insular, que corresponde al archipiélago de Galápagos,
y la plataforma marina. Al considerar estos tres grandes espacios geográficos nacionales, se puede
estimar la superficie (INEC, s/a; Instituto Oceanográfico de la Armada, 2016) 31 de Ecuador en 1
362 810,25 km2.
Región Sierra La característica fisiográfica principal de esta región es la gran barrera
montañosa de la cordillera de los Andes, con un ancho aproximado de 100 a 150 km
aproximadamente, y con alturas absolutas que llegan hasta los 6 310 m.s.n.m., altura
correspondiente al volcán Chimborazo. La parte Norte, que va aproximadamente desde la frontera
con Colombia hasta Riobamba, se conoce como la Avenida de los Volcanes. Estos edificios
volcánicos configuran dos cordilleras: Occidental y Oriental. Estas cordilleras, en su interior,
forman las hoyas interandinas, separadas entre sí por los nudos que se forman por la unión entre
las dos cordilleras.
En la parte central, desde Riobamba hasta Zaruma, las cordilleras no son tan majestuosas
como al Norte, no tiene volcanes recientes, el relieve está suavizado. El ancho aquí es
aproximadamente de 40 km, también los valles y depresiones en su interior pierden nitidez, al
contrario de lo que sucede en la parte Norte. Hacia el Sur, desde Zaruma-Saraguro, hasta Perú, la
cordillera occidental va perdiéndose y se nota una transición con relieves más suaves hacia la costa;
la cordillera oriental sí se prolonga hasta Perú, pero con una baja considerable de altura,
aproximadamente hasta los 2 500 m.s.n.m.
Región Costa
Se localiza entre el perfil costanero y la cordillera de los Andes; su ancho varía al Norte
aproximadamente entre los 100 km, la parte central de 180 km y al Sur apenas una franja entre 20
y 40 km; las alturas máximas oscilan entre 500 y 800 m.s.n.m. Hacia el Norte (Esmeraldas), las
alturas varían entre 200 y 600 m.s.n.m., que corresponden a una amplia cuenca que se abre hacia
el Océano Pacífico. En la costa central destacan las cordilleras de Mache Chindul y Chongón
Colonche, con alturas máximas de 800 m.s.n.m. y, a sus lados, pequeños relieves colinados.
También se encuentran llanuras aluviales que corresponden a las zonas de inundación en la Costa.
Región Amazónica
Representa casi la mitad del territorio ecuatoriano continental y está constituida por una
parte subandina: desde el levantamiento en Napo hacia el Sur destacan las cordilleras del Cutucú,
con alturas máximas de 2 000 m.s.n.m., y del Cóndor, con alturas aproximadas de 3 300 m.s.n.m.
hacia el sur de Zamora. Desde el sector de Puyo, donde existe un gran cono de esparcimiento,
hacia el Este, los relieves son más bajos, representados por llanuras y colinas bajas; las alturas
oscilan entre los 300 m.s.n.m. aproximadamente. Destacan también en esta región relieves
colinados hacia la parte oriental de la Amazonía, como grandes extensiones y valles a lo largo de
los cauces de los ríos, pantanos y varias zonas inundadas.
La diversidad y complejidad del sistema natural de Ecuador puede ser sistematizado de
mejor manera a escala de paisaje34. Estas unidades de análisis representan al medio biótico y
abiótico, como una estructura dinámica, diversa y multidimensional. A escala nacional, el estudio
jerárquico que caracteriza a los paisajes determina el sostenimiento de las actividades humanas,
tanto en sus formas de ocupación como en el aprovechamiento de los recursos naturales
(IPGH/ORSTOM, 1997a, 14). En este sentido, la zonificación paisajística subdivide al territorio
ecuatoriano en zonas homogéneas, caracterizadas por la interacción e interdependencia de estratos
rocosos, tipos de suelos y pisos climáticos que definen diversas formas del relieve (IEE, 2015,
33).
Galápagos o región Insular
Constituye todo el sistema de islas del archipiélago, caracterizado por su génesis volcánica
(tipo escudo) de acción directa de zonas de divergencia marítima (fosa) o “punto caliente” en el
mar, que emite varias capas de lava desde el lecho submarino hasta que emergen a la superficie y
forman islas e islotes. Se encuentra localizado aproximadamente a 1 000 km de distancia del
continente, con una superficie terrestre de 7 844 km2; está compuesto actualmente por 13 islas
grandes con superficies mayores a los 10 km2, 5 islas entre 1 y 10 km2, y aproximadamente 216
islotes de menor tamaño. La altitud varía entre los 0 y los 1 660 m.s.n.m., que registra el volcán
Wolf (Isabela).
En el caso de Galápagos, en la ETN se tiene una consideración especial debido a sus
cualidades ambientales. Las islas constituyen un entorno más frágil en lo referente a las dinámicas
naturales y humanas. Aproximadamente el 97% del archipiélago forma parte del Parque Nacional
Galápagos, únicamente el 3% corresponde a zonas colonizadas que se ubican en Puerto Villamil
(Isabela), Puerto Ayora (Santa Cruz), Puerto Baquerizo Moreno (San Cristóbal) y Puerto Velasco
Ibarra (Floreana).
Para el cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir hay un instrumento
complementario que le acompaña y que es fundamental para la consecución de los 12 objetivos de
desarrollo: la Estrategia Territorial Nacional (ETN), que, de acuerdo a lo establecido en los
artículos 10 y 53 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Copfp), determina a
la ETN como el mecanismo que “orienta las decisiones de planificación territorial, de escala
nacional, definidas por las entidades del gobierno central y los gobiernos autónomos
descentralizados. En su formulación se propondrán políticas integrales para zonas de frontera, la
Amazonía y el régimen especial de Galápagos. La Estrategia Territorial Nacional y las Agendas
Zonales se construyeron en base a cuatro ejes prioritarios: asentamientos humanos, sustentabilidad
ambiental, transformación de matriz productiva y cierre de brechas”.
Alcances de la ETN
Según la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), la ETN permite
articular la política pública nacional a las condiciones y características propias del territorio (a
nivel continental, marino e insular). A partir de la identificación de las necesidades territoriales,
permite desarrollar estrategias para cambiar las condiciones dadas y alcanzar el Buen Vivir en las
distintas localidades del país. Los grandes lineamientos de la ETN se establecen en base a criterios
de ordenamiento físico del territorio y sus recursos naturales, infraestructura, el desarrollo
territorial, actividades económicas, equipamientos, y la protección y conservación del patrimonio
natural y cultural, los cuales están articulados a los procesos de desconcentración y
descentralización del Estado.
¿Por qué una ETN?
En el país han existido varios esfuerzos y experiencias relacionadas con procesos de
planificación y ordenamiento territorial. Sin embargo, los principales problemas han radicado en
la separación entre los objetivos de desarrollo y la realidad del territorio, desconociendo sus
potencialidades y limitaciones para alcanzar el desarrollo propuesto. A esto se suma la
desarticulación entre niveles de gobierno (donde cada unidad política administrativa no se
identifica como parte de un todo, sino que se considera independiente del resto de localidades de
igual o diferente jerarquía) y la ausencia de una política nacional de ordenamiento territorial, que
defina en términos generales los límites y acciones del resto de actores, tanto sectoriales como de
los niveles territoriales. La planificación del territorio recuperó vigencia en los últimos años con
la aprobación de, por ejemplo, marcos legales relacionados a partir de la Constitución de 2008.
Durante este periodo se abordó una visión global de la gestión del espacio territorial nacional. El
Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, ya incorporó como elemento innovador una primera
versión de la ETN e identificó las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los
territorios. De esta manera se estableció la necesidad de reforzar la articulación entre la
planificación nacional y la planificación en los territorios. Congruentemente con esta lógica, se
formularon Agendas Zonales para las siete zonas de planificación existentes en aquel momento,
para identificar las necesidades de la población relacionadas a las cualidades, potencialidades y
limitaciones de los territorios.
Unidades de síntesis territorial
Para el análisis territorial de la estrategia se procesó una serie de datos primarios e
información secundaria, que incluía indicadores biofísicos, socioeconómicos, de infraestructura y
de amenazas naturales, que definen las unidades de síntesis territorial y que sirvieron como unidad
de análisis para los ejes de sustentabilidad ambiental y de matriz productiva. En el territorio
continental se definieron 14 unidades de síntesis territorial, mientras que el territorio insular se
definió, además del área protegida, las zonas antrópicas o con intervención humana. Para el
territorio marino se definió la zonificación en función de lo establecido en la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar): aguas interiores, mar territorial, zona
económica exclusiva. La ubicación de estas unidades de síntesis territorial se presenta en el Gráfico
1.
La acción pública delineada a través de la ETN busca, entonces, la distribución equilibrada
de la población, las actividades y las infraestructuras físicas (que viabilizan la prestación de
servicios), atendiendo a las condiciones naturales, físicas y humanas del territorio, lo que conlleva
a la consolidación de una red policéntrica, equilibrada y complementaria de asen-tamientos
humanos según la capacidad de acogida del territorio (esta capacidad se define como el grado de
compatibilidad en el territorio y sus recursos para soportar diferentes tipos de actividades o usos),
y una adecuada y sostenible utilización de los recursos endógenos. Así los asentamientos humanos,
como articuladores del aprovechamiento de los recursos rurales, pueden complementarse y
cooperar entre sí para promover la reducción de brechas y la transformación de la matriz
productiva (Ver la jerarquía de los asentamientos humanos en el Gráfico 2
Galápagos o región Insular
Constituye todo el sistema de islas del archipiélago, caracterizado por su génesis volcánica
(tipo escudo) de acción directa de zonas de divergencia marítima (fosa) o “punto caliente” en el
mar, que emite varias capas de lava desde el lecho submarino hasta que emergen a la superficie y
forman islas e islotes. Se encuentra localizado aproximadamente a 1 000 km de distancia del
continente, con una superficie terrestre de 7 844 km2; está compuesto actualmente por 13 islas
grandes con superficies mayores a los 10 km2, 5 islas entre 1 y 10 km2, y aproximadamente 216
islotes de menor tamaño. La altitud varía entre los 0 y los 1 660 m.s.n.m., que registra el volcán
Wolf (Isabela).
En el caso de Galápagos, en la ETN se tiene una consideración especial debido a sus
cualidades ambientales. Las islas constituyen un entorno más frágil en lo referente a las dinámicas
naturales y humanas. Aproximadamente el 97% del archipiélago forma parte del Parque Nacional
Galápagos, únicamente el 3% corresponde a zonas colonizadas que se ubican en Puerto Villamil
(Isabela), Puerto Ayora (Santa Cruz), Puerto Baquerizo Moreno (San Cristóbal) y Puerto Velasco
Ibarra (Floreana).
Bibliografía
(CNP), R. D. (22 de 09 de 2017). Obtenido de
https://mail.google.com/mail/u/0/#inbox/FMfcgxwGCGrQhBGclpSsSwsMVxHtHhhQ?projector=
1&messagePartId=0.1

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Plan toda una vida (2)

  • 1. FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN HUMANAS Y TECNOLOGÍAS CARRERA DE PSICOPEDAGOGÍA TERCER SEMESTRE INTEGRANTES: ANGELO NICOLAS ARRIETA GUALLO CAMILA ROMINA CHILUIZA PROAÑO JULIZA JHOSEX LLAMUCA YUNGA ANDREA BELEN MANZANO GUAYRACAJA LESLY CAROLINA MUÑOZ CRUZ ALEXIS JOEL RAMOS ORDÓÑEZ DESARROLLO CURRICULAR DR.PATRICIO TOBAR Mgs. TEMA: PLAN TODA UNA VIDA OCTUBRE 2019-MARZO 2020
  • 2. INTRODUCCIÓN El tercer Plan Nacional 2013-2017 se basa en el lema “todo el mundo mejor”. Fue un Plan para la consolidación de capacidades en la población. Sirvió para reducir brechas sociales y territoriales, consolidar el Estado democrático, potenciar el talento humano a través de procesos integrales de educación, y para generar capacidades productivas a través de grandes inversiones en diversas áreas de la infraestructura y los sectores estratégicos para el desarrollo. No es posible consolidar un nuevo régimen de desarrollo mientras gran parte de la población mundial siga sufriendo condiciones de pobreza: no tener que comer, no contar con un ingreso mínimo, ni empleo de calidad ni seguridad social, no tener una vivienda digna, no acceder al agua segura, sufrir malnutrición, no tener tiempo libre ni acceso a servicios de salud y educación de calidad, sufrir discriminación o violencia. A 2021 soñamos un Ecuador donde todos tengamos vivienda digna, especialmente los más pobres, donde los niños y las niñas no sufran de desnutrición, y los jóvenes puedan acceder a la educación superior, donde no exista violencia contra las mujeres, y se garanticen los derechos de la naturaleza.
  • 3. OBJETIVO GENERAL  Analizar e informar el Plan nacional para toda una vida mediante una exposición, para tener conocimiento general de lo que trata esta información entorno a la educación en el País. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Presentar un informe y diapositivas para la explicación del tema.  Lograr la participación de los estudiantes mediante interrogantes planteadas por los expositores.  Reforzar el tema tratado mediante un taller participativo
  • 4. LA PLANIFICACIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Los Mandatos Constitucionales respecto a la Planificación Con la orientación clara de este pacto fundamental, el Plan Nacional de Desarrollo (2017- 2021) fue construido sobre una base: el Programa de Gobierno del Presidente Lenin Moreno Garcés, titulado “Un programa para la sociedad, la educación, la producción y el trabajo digno” CONTEXTO HISTÓRICO Y DIAGNÓSTICO DELA REALIDAD NACIONAL ACTUAL Transición a un nuevo escenario Resulta clave situar el contexto histórico y tener presente de dónde se ha venido, para proyectarse hacia el futuro. Entre 1997 y 2007, la inestabilidad política era una constante, La peor crisis económica de la historia nacional –en el umbral entre los siglos XX y XXI– marcó profundamente a la población ecuatoriana y provocó secuelas que aún son vividas por las generaciones actuales. Entre 2007 y 2008, Ecuador experimentó un proceso constituyente profundamente democrático que dio lugar a un texto constitucional de vanguardia, garantista de derechos y aprobado masivamente tras referéndum popular, con una mayoría de las dos terceras partes. Cultivar las capacidades de la población en cuanto a talento humano en la forma de gratuidades para la educación hasta eltercer nivel, becas nacionales e internacionales, ampliación masiva de cupos para matriculación y procesos constantes de mejoramiento de la calidad docente. Los cimientos del proceso: capacidades generadas durante la última década Modelos de desarrollo que priorizaban los intereses económicos de las élites nacionales y extranjeras, la principal característica de esta nueva propuesta de desarrollo ha sido la de situar al ser humano y a la naturaleza en el centro de la gestión pública, priorizando, como resultado, que se garanticen
  • 5. plenamente los derechos de hombres, mujeres, niños, jóvenes y adultos mayores, para construir una sociedad motivada por la diversidad y las relaciones armónicas. Este proyecto de país partió del reconocimiento igualitario de los derechos de todas las personas e implicó la consolidación de políticas de igualdad como método para evitar la exclusión y fomentar la convivencia social y política Grandes esfuerzos se realizaron para lograr que esta propuesta pasara a convertirse en un derecho realpara todas y todos. Durante muchos años, la sociedad pagó el precio de un Estado que había descuidado su obligación de proveer una educación pública, gratuita y universal. En el ámbito de la educación superior, las diferentes medidas adoptadas durante esta etapa incentivaron un crecimiento en el acceso y una mejora de la calidad universitaria y técnica. Esto puede observarse en el aumento porcentual de estudiantes matriculados. Con la aprobación de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), se replanteó la educación superior como bien público y motor del desarrollo. Elementos orientadores para el nuevo Gobierno Se refuerza el compromiso de trabajo en beneficio de todos los ecuatorianos y ecuatorianas, y en especial de aquellos que más lo necesitan. El actual Plan Nacional de Desarrollo se basa en la búsqueda permanente del bien común, por lo que postula la existencia de una comunidad política que se proyecte hacia un futuro común, bajo preceptos de justicia social e intergeneracional, con énfasis en la equidad territorial. Esto requiere de un intenso procesode diálogo horizontal, plural, franco y abierto, orientado a crear acuerdos para la agenda pública común, en el marco de un Programa de Gobierno que exprese dentro de sus contenidos las aspiraciones colectivas de la sociedad como un todo.
  • 6. En lo financiero, se reconoce la importancia del sector privado en los sistemas económico y productivo; pero también se advierte la necesidad de reconocer a los actores no tradicionales –en especial, en lo que respecta a la economía popular y solidaria y a la de pequeñas y medianas empresas. En lo social, se reivindica el trabajo de expandir derechos y libertades, cuyo sustento sea la educación en valores contra toda forma de corrupción. En lo cultural, es esencial la superación de posturas unívocas para dar paso a formas plurales de comprensión, pues de ellas se deduce que no hay una sola verdad, sino que encontramos realidades construidas sobre el intercambio de ideas, el reconocimiento mutuo y el consenso se puede pensar tanto en la descolonización del Estado y las mentes, como en la superación del dominio cultural. En lo ambiental, se piensa al medio ambiente relacionado con lo económico, lo político, social y cultural, como elemento constitutivo de la vida y del ser humano, en tanto, forma parte de su medio. VISIÓN LARGO PLAZO Ecuador hacia sus 200 años de vida republicana Desde 1830 –año en el cual Ecuador se constituyó como República independiente–, una veintena de constituciones han marcado la vida política, económica y social del país. Cada una ha tenido diferentes matices y ha sido producto del pensamiento político dominante en su época. Es necesario remarcar lo necesario que es contar con una visión comprehensiva del origen, el recorrido y la ruta a seguir para alcanzar el Buen Vivir El desarrollo de capacidades del talento humano y capacidades productivas, grandes proyectos de infraestructura para el desarrollo en cuanto a salud, educación, vialidad, generación eléctrica, y servicios con amplia cobertura a nivel nacional, entre otros. ((CNP), 2017)
  • 7. Se trata de profundizar los avances en materia de cumplimiento y garantía de derechos y la incorporación activa de la ciudadanía, abriendo espacios de diálogo cada vez más inclusivos y plurales. Es fundamental enfatizar en el principio de no regresividad de los derechos, con la mirada puesta en el horizonte del Buen Vivir. El Plan Nacional de Desarrollo y la planificación a largo plazo El establecer propósitos a largo plazo en la planificación contribuye a definir estrategias que, en el futuro, permitirán configurar progresivamente la sociedad que se anhela. De este modo, el primer Plan Nacional de Desarrollo posicionó una Estrategia de Largo Plazo (ELP), un trabajo no realizado anteriormente. La intención de esto era cambiar la limitada estructura económica, por medio de modificaciones en la composición relativa de los sectores primario, secundario y terciario. La Visión de Largo Plazo del Plan Nacional de Desarrollo 2017- 2021 ha sido encaminada sobre las líneas de estas versiones anteriores y se fundamenta en la primera fase correspondiente a la década anterior, en la que se alcanzaron logros importantes como mayor equidad y justicia social, el desarrollo de capacidades del talento humano y capacidades productivas, grandes proyectos de infraestructura para el desarrollo en cuanto a salud, educación, vialidad, generación eléctrica, y servicios con amplia cobertura a nivel nacional, entre otros. Ecuador 2030 El acceso a la educación básica y bachillerato será universal en el país. Se ha propuesto erradicar la discriminación en esta área y ampliar las modalidades de educación especializada e inclusiva.
  • 8. Se espera un incremento importante de la oferta en educación superior y un mayor acceso a la misma; la intención, es vincular de manera clara la oferta de carreras de tercer y cuarto nivel con la demanda laboral, tanto aquella presente como la que se proyecta a futuro. El sistema educativo será de calidad, algo que se verá reflejado en los resultados de evaluación. Se espera un incremento importante de la oferta en educación superior y un mayor acceso a la misma; la intención, es vincular de manera clara la oferta de carreras de tercer y cuarto nivel con la demanda laboral, tanto aquella presente como la que se proyecta a futuro. Ecuador ganará la batalla contra la corrupción gracias a procesos de contratación pública transparente, una administración de justicia y organismos de control ficientes y autónomos que combatan la impunidad. Se dará prioridad al empoderamiento ciudadano y a un sistema educativo basado en valores que acentúen la corresponsabilidad. EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN El Plan:  Reconoce y celebra la igualdad en la diversidad que poseen los diferentes sujetos de derechos.  Incorpora el enfoque de género y el lenguaje inclusivo.  Visibiliza a las mujeres en su diversidad y atiende a las problemáticas específicas y acciones afirmativas. Para tales fines, el Plan Nacional de Desarrollo 2017–2021 propone el abordaje de los objetivos y la política pública nacional a partir de tres ejes: 1. la garantía de derechos a lo largo del ciclo de vida 2. una economía al servicio de la sociedad
  • 9. 3. la participación de la sociedad y la gestión estatal para el cumplimiento de objetivos nacionales; considerando como pilares fundamentales la sustentabilidad ambiental y el desarrollo territorial equitativo. OBJETIVOS NACIONALES DE DESARROLLO EJE 1: DERECHOS PARA TODOS DURANTE TODA LA VIDA OBJETIVO 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas Tiene como prioridad Promover la inclusión económica y social; combatir la pobreza en todas sus dimensiones, a fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial. Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad, para todas las personas a lo largo del ciclo de vida. Combatir la malnutrición, erradicar la desnutrición y promover hábitos y prácticas de vida saludable, generando mecanismos de corresponsabilidad entre todos los niveles de gobierno, la ciudadanía, el sector privado y los actores de la economía popular y solidaria. OBJETIVO 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversa
  • 10. Erradicar la discriminación y la exclusión social en todas sus manifestaciones, especialmente el machismo, la homofobia, el racismo, la xenofobia y otras formas conexas, mediante acciones afirmativas y de reparación integral para la construcción de una sociedad inclusiva. Promover el rescate, reconocimiento y protección del patrimonio cultural tangible e intangible, saberes ancestrales, cosmovisiones y dinámicas culturales. Garantizar la preservación de las lenguas tradicionales, el multilingüismo y el sostenimiento de sistemas de educación intercultural y conocimiento de las diversidades. OBJETIVO 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones Conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio natural y social, rural y urbano, continental y marino-costero, que asegure y precautele los derechos de las presentes y futuras generaciones. Distribuir equitativamente el acceso al patrimonio natural, así como los beneficios y riqueza obtenidos por su aprovechamiento, y promover la gobernanza sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. EJE 2: ECONOMÍA AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD Nuestro sistema económico es social y solidario. La economía está al servicio de la población para garantizar los derechos y en ella interactúan los subsistemas público, privado, popular y solidario; los tres requieren incentivos y regulación del aparato público. 1. Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización 2. Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable de manera redistributiva y solidaria.
  • 11. 3. Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral. EJE 3: MÁS SOCIEDAD MEJOR ESTADO OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a la participación política, participación ciudadana y control social en el ciclo de las políticas públicas. Promover el diálogo como forma de convivencia democrática, mecanismo para la solución de conflictos y la generación de acuerdos locales y nacionales para afianzar la cohesión social. OBJETIVO 8: Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social Impulsar una nueva ética laica, basada en la honestidad, la solidaridad, la corresponsabilidad, el diálogo, la igualdad, la equidad y la justicia social como valores y virtudes que orientan el comportamiento y accionar de la sociedad y sus diversos sectores. Fortalecer la transparencia en la gestión de instituciones públicas y privadas y la lucha contra la corrupción, con mejor difusión y acceso a información pública de calidad, optimizando las políticas de rendición de cuentas y promoviendo la participación y el control social. OBJETIVO 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo Proteger y promover los derechos de las personas en situación de movilidad humana en el territorio nacional y en el exterior. Fomentar la cooperación vecinal y regional, el control efectivo
  • 12. de los espacios acuáticos, terrestres, aéreos, así como la defensa de los intereses marítimos, manteniendo la integridad territorial y a la defensa de la soberanía del Estado. ESTRATEGIA DEL TERRITORIO NACIONAL Estrategia Territorial Nacional (ETN) mantiene una estructura dinámica y proactiva hacia la gestión del espacio físico y de las actividades humanas sobre este; la ETN implica la construcción de lineamientos que favorezcan la articulación, coordinación y prelación de instrumentos de planificación, gestión y ordenamiento territorial. Estas tendencias responden a una necesidad de dar seguimiento permanente a las políticas, actividades, requerimientos, intereses e impactos en referencia a los aspectos económicos, sociales y ambientales del territorio. Es por ello que la planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial constituye parte de un proceso continuo y cíclico, que puede tener diversas fases de formulación y alineamiento a partir de procesos permanentes de monitoreo, seguimiento y evaluación. El objetivo es orientar las intervenciones hacia una mejor calidad de vida de la población, mediante la definición de políticas, programas y proyectos de aplicación en el territorio, que contribuyan a una asignación equitativa y transparente de los recursos públicos. Características actuales del Sistema Territorial Ecuatoriano El sistema natural de Ecuador está constituido por una porción continental marcada por la presencia de la cordillera de los Andes, otra insular, que corresponde al archipiélago de Galápagos, y la plataforma marina. Al considerar estos tres grandes espacios geográficos nacionales, se puede estimar la superficie (INEC, s/a; Instituto Oceanográfico de la Armada, 2016) 31 de Ecuador en 1 362 810,25 km2.
  • 13. Región Sierra La característica fisiográfica principal de esta región es la gran barrera montañosa de la cordillera de los Andes, con un ancho aproximado de 100 a 150 km aproximadamente, y con alturas absolutas que llegan hasta los 6 310 m.s.n.m., altura correspondiente al volcán Chimborazo. La parte Norte, que va aproximadamente desde la frontera con Colombia hasta Riobamba, se conoce como la Avenida de los Volcanes. Estos edificios volcánicos configuran dos cordilleras: Occidental y Oriental. Estas cordilleras, en su interior, forman las hoyas interandinas, separadas entre sí por los nudos que se forman por la unión entre las dos cordilleras. En la parte central, desde Riobamba hasta Zaruma, las cordilleras no son tan majestuosas como al Norte, no tiene volcanes recientes, el relieve está suavizado. El ancho aquí es aproximadamente de 40 km, también los valles y depresiones en su interior pierden nitidez, al contrario de lo que sucede en la parte Norte. Hacia el Sur, desde Zaruma-Saraguro, hasta Perú, la cordillera occidental va perdiéndose y se nota una transición con relieves más suaves hacia la costa; la cordillera oriental sí se prolonga hasta Perú, pero con una baja considerable de altura, aproximadamente hasta los 2 500 m.s.n.m. Región Costa Se localiza entre el perfil costanero y la cordillera de los Andes; su ancho varía al Norte aproximadamente entre los 100 km, la parte central de 180 km y al Sur apenas una franja entre 20 y 40 km; las alturas máximas oscilan entre 500 y 800 m.s.n.m. Hacia el Norte (Esmeraldas), las alturas varían entre 200 y 600 m.s.n.m., que corresponden a una amplia cuenca que se abre hacia el Océano Pacífico. En la costa central destacan las cordilleras de Mache Chindul y Chongón Colonche, con alturas máximas de 800 m.s.n.m. y, a sus lados, pequeños relieves colinados. También se encuentran llanuras aluviales que corresponden a las zonas de inundación en la Costa.
  • 14. Región Amazónica Representa casi la mitad del territorio ecuatoriano continental y está constituida por una parte subandina: desde el levantamiento en Napo hacia el Sur destacan las cordilleras del Cutucú, con alturas máximas de 2 000 m.s.n.m., y del Cóndor, con alturas aproximadas de 3 300 m.s.n.m. hacia el sur de Zamora. Desde el sector de Puyo, donde existe un gran cono de esparcimiento, hacia el Este, los relieves son más bajos, representados por llanuras y colinas bajas; las alturas oscilan entre los 300 m.s.n.m. aproximadamente. Destacan también en esta región relieves colinados hacia la parte oriental de la Amazonía, como grandes extensiones y valles a lo largo de los cauces de los ríos, pantanos y varias zonas inundadas. La diversidad y complejidad del sistema natural de Ecuador puede ser sistematizado de mejor manera a escala de paisaje34. Estas unidades de análisis representan al medio biótico y abiótico, como una estructura dinámica, diversa y multidimensional. A escala nacional, el estudio jerárquico que caracteriza a los paisajes determina el sostenimiento de las actividades humanas, tanto en sus formas de ocupación como en el aprovechamiento de los recursos naturales (IPGH/ORSTOM, 1997a, 14). En este sentido, la zonificación paisajística subdivide al territorio ecuatoriano en zonas homogéneas, caracterizadas por la interacción e interdependencia de estratos rocosos, tipos de suelos y pisos climáticos que definen diversas formas del relieve (IEE, 2015, 33). Galápagos o región Insular Constituye todo el sistema de islas del archipiélago, caracterizado por su génesis volcánica (tipo escudo) de acción directa de zonas de divergencia marítima (fosa) o “punto caliente” en el mar, que emite varias capas de lava desde el lecho submarino hasta que emergen a la superficie y
  • 15. forman islas e islotes. Se encuentra localizado aproximadamente a 1 000 km de distancia del continente, con una superficie terrestre de 7 844 km2; está compuesto actualmente por 13 islas grandes con superficies mayores a los 10 km2, 5 islas entre 1 y 10 km2, y aproximadamente 216 islotes de menor tamaño. La altitud varía entre los 0 y los 1 660 m.s.n.m., que registra el volcán Wolf (Isabela). En el caso de Galápagos, en la ETN se tiene una consideración especial debido a sus cualidades ambientales. Las islas constituyen un entorno más frágil en lo referente a las dinámicas naturales y humanas. Aproximadamente el 97% del archipiélago forma parte del Parque Nacional Galápagos, únicamente el 3% corresponde a zonas colonizadas que se ubican en Puerto Villamil (Isabela), Puerto Ayora (Santa Cruz), Puerto Baquerizo Moreno (San Cristóbal) y Puerto Velasco Ibarra (Floreana). Para el cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir hay un instrumento complementario que le acompaña y que es fundamental para la consecución de los 12 objetivos de desarrollo: la Estrategia Territorial Nacional (ETN), que, de acuerdo a lo establecido en los artículos 10 y 53 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Copfp), determina a la ETN como el mecanismo que “orienta las decisiones de planificación territorial, de escala nacional, definidas por las entidades del gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados. En su formulación se propondrán políticas integrales para zonas de frontera, la Amazonía y el régimen especial de Galápagos. La Estrategia Territorial Nacional y las Agendas Zonales se construyeron en base a cuatro ejes prioritarios: asentamientos humanos, sustentabilidad ambiental, transformación de matriz productiva y cierre de brechas”.
  • 16. Alcances de la ETN Según la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), la ETN permite articular la política pública nacional a las condiciones y características propias del territorio (a nivel continental, marino e insular). A partir de la identificación de las necesidades territoriales, permite desarrollar estrategias para cambiar las condiciones dadas y alcanzar el Buen Vivir en las distintas localidades del país. Los grandes lineamientos de la ETN se establecen en base a criterios de ordenamiento físico del territorio y sus recursos naturales, infraestructura, el desarrollo territorial, actividades económicas, equipamientos, y la protección y conservación del patrimonio natural y cultural, los cuales están articulados a los procesos de desconcentración y descentralización del Estado. ¿Por qué una ETN? En el país han existido varios esfuerzos y experiencias relacionadas con procesos de planificación y ordenamiento territorial. Sin embargo, los principales problemas han radicado en la separación entre los objetivos de desarrollo y la realidad del territorio, desconociendo sus potencialidades y limitaciones para alcanzar el desarrollo propuesto. A esto se suma la desarticulación entre niveles de gobierno (donde cada unidad política administrativa no se identifica como parte de un todo, sino que se considera independiente del resto de localidades de
  • 17. igual o diferente jerarquía) y la ausencia de una política nacional de ordenamiento territorial, que defina en términos generales los límites y acciones del resto de actores, tanto sectoriales como de los niveles territoriales. La planificación del territorio recuperó vigencia en los últimos años con la aprobación de, por ejemplo, marcos legales relacionados a partir de la Constitución de 2008. Durante este periodo se abordó una visión global de la gestión del espacio territorial nacional. El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, ya incorporó como elemento innovador una primera versión de la ETN e identificó las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. De esta manera se estableció la necesidad de reforzar la articulación entre la planificación nacional y la planificación en los territorios. Congruentemente con esta lógica, se formularon Agendas Zonales para las siete zonas de planificación existentes en aquel momento, para identificar las necesidades de la población relacionadas a las cualidades, potencialidades y limitaciones de los territorios. Unidades de síntesis territorial Para el análisis territorial de la estrategia se procesó una serie de datos primarios e información secundaria, que incluía indicadores biofísicos, socioeconómicos, de infraestructura y
  • 18. de amenazas naturales, que definen las unidades de síntesis territorial y que sirvieron como unidad de análisis para los ejes de sustentabilidad ambiental y de matriz productiva. En el territorio continental se definieron 14 unidades de síntesis territorial, mientras que el territorio insular se definió, además del área protegida, las zonas antrópicas o con intervención humana. Para el territorio marino se definió la zonificación en función de lo establecido en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar): aguas interiores, mar territorial, zona económica exclusiva. La ubicación de estas unidades de síntesis territorial se presenta en el Gráfico 1. La acción pública delineada a través de la ETN busca, entonces, la distribución equilibrada de la población, las actividades y las infraestructuras físicas (que viabilizan la prestación de servicios), atendiendo a las condiciones naturales, físicas y humanas del territorio, lo que conlleva a la consolidación de una red policéntrica, equilibrada y complementaria de asen-tamientos humanos según la capacidad de acogida del territorio (esta capacidad se define como el grado de compatibilidad en el territorio y sus recursos para soportar diferentes tipos de actividades o usos), y una adecuada y sostenible utilización de los recursos endógenos. Así los asentamientos humanos, como articuladores del aprovechamiento de los recursos rurales, pueden complementarse y cooperar entre sí para promover la reducción de brechas y la transformación de la matriz productiva (Ver la jerarquía de los asentamientos humanos en el Gráfico 2 Galápagos o región Insular Constituye todo el sistema de islas del archipiélago, caracterizado por su génesis volcánica (tipo escudo) de acción directa de zonas de divergencia marítima (fosa) o “punto caliente” en el mar, que emite varias capas de lava desde el lecho submarino hasta que emergen a la superficie y forman islas e islotes. Se encuentra localizado aproximadamente a 1 000 km de distancia del
  • 19. continente, con una superficie terrestre de 7 844 km2; está compuesto actualmente por 13 islas grandes con superficies mayores a los 10 km2, 5 islas entre 1 y 10 km2, y aproximadamente 216 islotes de menor tamaño. La altitud varía entre los 0 y los 1 660 m.s.n.m., que registra el volcán Wolf (Isabela). En el caso de Galápagos, en la ETN se tiene una consideración especial debido a sus cualidades ambientales. Las islas constituyen un entorno más frágil en lo referente a las dinámicas naturales y humanas. Aproximadamente el 97% del archipiélago forma parte del Parque Nacional Galápagos, únicamente el 3% corresponde a zonas colonizadas que se ubican en Puerto Villamil (Isabela), Puerto Ayora (Santa Cruz), Puerto Baquerizo Moreno (San Cristóbal) y Puerto Velasco Ibarra (Floreana). Bibliografía (CNP), R. D. (22 de 09 de 2017). Obtenido de https://mail.google.com/mail/u/0/#inbox/FMfcgxwGCGrQhBGclpSsSwsMVxHtHhhQ?projector= 1&messagePartId=0.1