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SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN Seminario: Reflexiones hacia la revisión del POT – Consejo Territorial de Planeación. Revisión y Ajustes al POT de Bogotá D. C. Viernes 13 Marzo de 2009.
Objetivo General de la Revisión Búsqueda de un  territorio sostenible y armónico Atención a las  demandas sociales Identificación y aprovechamiento de  áreas de oportunidad Responder al  nuevo rol de los territorios :  competitivos y sostenibles. La revisión es un  procedimiento de carácter técnico y jurídico  establecido por la Ley 388 de 1997, con el fin de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos única y exclusivamente cuando se cumplan las condiciones establecidas en la normatividad respectiva:  Leyes 507 de 1999 y 902 de 2004 y reglamentada por los decretos 2079 y 4002 de 2004. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Ley 388 de 1997,   artículo 24,  modificada en lo pertinente por las Leyes 507 de 1999 y 902 de 2004 y reglamentada por los Decretos Nacionales 2079 y 4002 de 2004 Marco Jurídico para la revisión y ajustes. Decreto Nacional 879 de 1998  ( reglamentario  Ley 388/97 - contenidos de los POT) Ley 902 de 2004   ( adiciona artículos a la Ley 388/97 sobre vigencia y revisión del POT ) Decreto Nacional 4002 de 2004   (reglamentario Ley 388/97 - motivos y condiciones para revisión POT)   Ley 810 de 2003  (reglamentario Ley 388/97, artículo 12)  Decreto 190 de 2004 – Compilación POT  Artículo 148   ( Ámbito de aplicación POT   )   Artículo 152  ( Condiciones que ameritan la revisión del Plan ) Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Necesidad de  evaluar las decisiones y acciones  del ordenamiento y su  repercusión e impacto   sobre la ciudad y su territorio El  ser humano  (ciudadano) factor determinante en la  transformación del territorio Nuevas formas de interacción y aprovechamiento de su entorno Enfoque Conceptual Ciudad de Derechos :  Con enfoque diferencial. Mejorar las condiciones de convivencia, seguridad y equidad, para ejercer efectivamente  el derecho a la ciudad . Tema transversal. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Separar la normatividad  específica del contenido del POT, entendido  como la carta de navegación en el tiempo. Que la revisión facilite una  lectura clara  de su  estrategia de ordenamiento  y de  ágil implementación y desarrollo .   Entendiendo  la planificación  no como un proceso sujeto a una racionalidad vertical, sino de  construcción y retroalimentación permanente . Enfoque Conceptual Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Necesidad de ejecutar  proyectos  de gran impacto en materia de  transporte masivo  e infraestructuras metropolitanas. Identificación y ejecución de  macroproyectos regionales  y  metropolitanos . Cambios  en las  tendencias  de crecimiento y localización de la  población.  Fortalecer las  relaciones funcionales , económicas y sociales entre el  territorio rural, el área urbana y  la región. Propiciar el espacio y las condiciones para  generar oportunidades de inversión  a través de la  gestión público-privada  orientada al  beneficio general. Principales Motivos de Revisión – Diagnóstico  Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Contenidos Relevantes  Provisión de suelo, infraestructuras y equipamientos requeridos como  soporte  a la  seguridad alimentaria. Promoción de la  equidad territorial  en  sectores deficitarios  mediante la generación de espacio público y dotación de equipamientos.  Avance en la  integración  de las distintas  redes  de equipamientos en el  escenario urbano y regional.  (Sistema Distrital de Equipamientos). Fortalecer la estrategia  para el desarrollo de programas de  vivienda de interés social. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Implementación del  Sistema Integrado de Transporte Público : metro, tren de cercanías, aeropuerto e intercambiadores modales. Planificación del área de influencia del  Aeropuerto El Dorado . Identificación y ejecución de  proyectos regionales . Contenidos Relevantes Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Procedimiento y Metodología para la Revisión y Ajustes. Del MVADT LECTURA OPERATIVA Y  SELECTIVA DEL POT ELABORACIÓN DEL  M A PA DEL POT ARTICULACIÓN DE  MEDIOS Y FINES ANÁLISIS DE  SUFICIENCIA ANÁLISIS DE  COHERENCIA DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO  Y  EVALUACIÓN ETAPA INSTRUMENTO RESULTADO SEGUIMIENTO Y  EVALUACIÓN  POT Grupo 1 SEGUMIENTO A TRAVÉS  DE INDICADORES IMPACTO - ESTADO  DEL TERRITORIO EJECUCIÓN ANÁLISIS DE  CUMPLI MIENTO DE  LO S OBJETIVOS Y  METAS Grupo 2 Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
Determinar si el POT contiene todos  los componentes  que señala la Ley 388 de 1997 y su  Decreto 879 de 1998 . Establecer si los contenidos de los  componentes  general, urbano y rural y  programa de ejecución : visión, objetivos, estrategias y proyectos, están articulados entre sí. Medir el desarrollo territorial  y la  ejecución de los proyectos  propuestos en el programa de ejecución del POT.  Lectura Operativa y Selectiva del POT Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Seguimiento a través de Indicadores Esta actividad permite  medir y establecer el desarrollo territorial  a través del avance y la ejecución de los proyectos propuestos en el  programa de ejecución  del POT. Define la  estrategia para el seguimiento  del POT (implementación del EXPEDIENTE DISTRITAL) y ver detalladamente cuáles son los  aspectos y atributos a medir  y cómo se plasman en el territorio. El seguimiento con indicadores permite determinar y precisar, respecto a los ajustes del POT 2003,  qué tanto se ejecutó y en qué sectores se actuó .  Se requiere definir y diseñar una  batería de indicadores  y desarrollar su medición y geo-referenciación.  Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
LA REVISIÓN DEL POT APUNTA A CONSOLIDAR: Ciudad  densa y compacta . Expansión regulada con  bordes de ciudad consolidados . Ciudad  equilibrada en usos y servicios , localización estratégica de equipamientos  Dinámica ambiental .  Prioridad de la Estructura Ecológica Principal Movilidad sostenible  articulada al desarrollo urbano. Producción de  Vivienda  de Interés Social  en el marco de la transformación urbana Promoción de las potencialidades del  territorio regional . Visión de la Administración Distrital  Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
El proceso de revisión del POT,  no remite a “empezar de nuevo”.  No se trata de formular un nuevo POT. Es necesario  identificar experiencias positivas  en la construcción de esquemas necesarios, oportunos, sostenibles y eficaces a partir del balance de lo actuado y lo construido. Se debe  identificar   los avances, fortalezas y logros alcanzados , señalando los vacíos y dificultades encontrados en el proceso de evaluación. Reconocimiento y respuesta a los  procesos territoriales endógenos  (relaciones, dinámicas internas)  y exógenos  (relaciones con la región), en la consolidación del modelo territorial abierto. El DIAGNÓSTICO (conjunto) , permitirá construir la estrategia temática para la revisión y ajustes del POT. - % - Alcances del Proceso  Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
 

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  • 1.  
  • 2. SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN Seminario: Reflexiones hacia la revisión del POT – Consejo Territorial de Planeación. Revisión y Ajustes al POT de Bogotá D. C. Viernes 13 Marzo de 2009.
  • 3. Objetivo General de la Revisión Búsqueda de un territorio sostenible y armónico Atención a las demandas sociales Identificación y aprovechamiento de áreas de oportunidad Responder al nuevo rol de los territorios : competitivos y sostenibles. La revisión es un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley 388 de 1997, con el fin de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos única y exclusivamente cuando se cumplan las condiciones establecidas en la normatividad respectiva: Leyes 507 de 1999 y 902 de 2004 y reglamentada por los decretos 2079 y 4002 de 2004. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 4. Ley 388 de 1997, artículo 24, modificada en lo pertinente por las Leyes 507 de 1999 y 902 de 2004 y reglamentada por los Decretos Nacionales 2079 y 4002 de 2004 Marco Jurídico para la revisión y ajustes. Decreto Nacional 879 de 1998 ( reglamentario Ley 388/97 - contenidos de los POT) Ley 902 de 2004 ( adiciona artículos a la Ley 388/97 sobre vigencia y revisión del POT ) Decreto Nacional 4002 de 2004 (reglamentario Ley 388/97 - motivos y condiciones para revisión POT) Ley 810 de 2003 (reglamentario Ley 388/97, artículo 12) Decreto 190 de 2004 – Compilación POT Artículo 148 ( Ámbito de aplicación POT ) Artículo 152 ( Condiciones que ameritan la revisión del Plan ) Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 5. Necesidad de evaluar las decisiones y acciones del ordenamiento y su repercusión e impacto sobre la ciudad y su territorio El ser humano (ciudadano) factor determinante en la transformación del territorio Nuevas formas de interacción y aprovechamiento de su entorno Enfoque Conceptual Ciudad de Derechos : Con enfoque diferencial. Mejorar las condiciones de convivencia, seguridad y equidad, para ejercer efectivamente el derecho a la ciudad . Tema transversal. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 6. Separar la normatividad específica del contenido del POT, entendido como la carta de navegación en el tiempo. Que la revisión facilite una lectura clara de su estrategia de ordenamiento y de ágil implementación y desarrollo . Entendiendo la planificación no como un proceso sujeto a una racionalidad vertical, sino de construcción y retroalimentación permanente . Enfoque Conceptual Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 7. Necesidad de ejecutar proyectos de gran impacto en materia de transporte masivo e infraestructuras metropolitanas. Identificación y ejecución de macroproyectos regionales y metropolitanos . Cambios en las tendencias de crecimiento y localización de la población. Fortalecer las relaciones funcionales , económicas y sociales entre el territorio rural, el área urbana y la región. Propiciar el espacio y las condiciones para generar oportunidades de inversión a través de la gestión público-privada orientada al beneficio general. Principales Motivos de Revisión – Diagnóstico Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 8. Contenidos Relevantes Provisión de suelo, infraestructuras y equipamientos requeridos como soporte a la seguridad alimentaria. Promoción de la equidad territorial en sectores deficitarios mediante la generación de espacio público y dotación de equipamientos. Avance en la integración de las distintas redes de equipamientos en el escenario urbano y regional. (Sistema Distrital de Equipamientos). Fortalecer la estrategia para el desarrollo de programas de vivienda de interés social. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 9. Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público : metro, tren de cercanías, aeropuerto e intercambiadores modales. Planificación del área de influencia del Aeropuerto El Dorado . Identificación y ejecución de proyectos regionales . Contenidos Relevantes Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 10. Procedimiento y Metodología para la Revisión y Ajustes. Del MVADT LECTURA OPERATIVA Y SELECTIVA DEL POT ELABORACIÓN DEL M A PA DEL POT ARTICULACIÓN DE MEDIOS Y FINES ANÁLISIS DE SUFICIENCIA ANÁLISIS DE COHERENCIA DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ETAPA INSTRUMENTO RESULTADO SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POT Grupo 1 SEGUMIENTO A TRAVÉS DE INDICADORES IMPACTO - ESTADO DEL TERRITORIO EJECUCIÓN ANÁLISIS DE CUMPLI MIENTO DE LO S OBJETIVOS Y METAS Grupo 2 Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
  • 11. Determinar si el POT contiene todos los componentes que señala la Ley 388 de 1997 y su Decreto 879 de 1998 . Establecer si los contenidos de los componentes general, urbano y rural y programa de ejecución : visión, objetivos, estrategias y proyectos, están articulados entre sí. Medir el desarrollo territorial y la ejecución de los proyectos propuestos en el programa de ejecución del POT. Lectura Operativa y Selectiva del POT Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 12. Seguimiento a través de Indicadores Esta actividad permite medir y establecer el desarrollo territorial a través del avance y la ejecución de los proyectos propuestos en el programa de ejecución del POT. Define la estrategia para el seguimiento del POT (implementación del EXPEDIENTE DISTRITAL) y ver detalladamente cuáles son los aspectos y atributos a medir y cómo se plasman en el territorio. El seguimiento con indicadores permite determinar y precisar, respecto a los ajustes del POT 2003, qué tanto se ejecutó y en qué sectores se actuó . Se requiere definir y diseñar una batería de indicadores y desarrollar su medición y geo-referenciación. Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 13. LA REVISIÓN DEL POT APUNTA A CONSOLIDAR: Ciudad densa y compacta . Expansión regulada con bordes de ciudad consolidados . Ciudad equilibrada en usos y servicios , localización estratégica de equipamientos Dinámica ambiental . Prioridad de la Estructura Ecológica Principal Movilidad sostenible articulada al desarrollo urbano. Producción de Vivienda de Interés Social en el marco de la transformación urbana Promoción de las potencialidades del territorio regional . Visión de la Administración Distrital Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 14. El proceso de revisión del POT, no remite a “empezar de nuevo”. No se trata de formular un nuevo POT. Es necesario identificar experiencias positivas en la construcción de esquemas necesarios, oportunos, sostenibles y eficaces a partir del balance de lo actuado y lo construido. Se debe identificar los avances, fortalezas y logros alcanzados , señalando los vacíos y dificultades encontrados en el proceso de evaluación. Reconocimiento y respuesta a los procesos territoriales endógenos (relaciones, dinámicas internas) y exógenos (relaciones con la región), en la consolidación del modelo territorial abierto. El DIAGNÓSTICO (conjunto) , permitirá construir la estrategia temática para la revisión y ajustes del POT. - % - Alcances del Proceso Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
  • 15.