Presentación de puertos módulo III.pdf umc

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARÍTIMA DEL CARIBE
ESCUELA DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA MARINA MERCANTE
Prof. Abg.Mag. José Hecht
jhechtenm@gmail.com
04140430024
Caracas, junio de 2026

Puerto:
Un puerto puede ser definido como toda área o recinto marítimo,
fluvial o lacustre, natural o artificial, cuya infraestructura y
superestructura permiten la realización de operaciones de carga
y descarga de mercancías y personas, así como una serie de
servicios relacionados con las operaciones de transporte,
incluyendo los trámites aduanales
Material académico del Prof. José Sabatino P.

Elementos de la definición
1. Área o recinto marítimo, fluvial o lacustre
2. Natural o artificial
3. Infraestructura y superestructura permiten realización de operaciones
de carga y descarga de mercancías y personas
4. Servicios relacionados con las operaciones de transporte
5. Incluyendo los trámites aduanales

Definición de Puerto
De acuerdo con el artículo 3 de la Ley General de Puertos, un puerto se define como un conjunto de
espacios acuáticos y terrestres, junto con instalaciones fijas y móviles, diseñado para maniobras y
permanencia de buques, constituyendo una unidad integral para transferir bienes y personas
Puntos destacados
•Integralidad: Comprende áreas de agua y tierra
•Uso: Enfocado en la operación de buques y transferencia de carga o pasajeros
•Alcance: Incluye plataformas en alta mar, diferenciándose de construcciones menores o
embarcaderos

Construcciones de tipo portuario (LGP)
Artículo 4. Se entiende por construcciones de tipo portuario, los atracaderos,
embarcaderos y otras instalaciones de igual naturaleza, aptas para el atraque, desatraque
y estadía de cualquier tipo de embarcación, o para la transferencia de personas o bienes
entre dichas embarcaciones y tierra, que sin reunir las condiciones necesarias para ser
consideradas puertos, en los términos de esta Ley y sin formar parte de un puerto,
representan un interés local o comunitario, o el interés privado de su propietario, y estarán
sometidos a los reglamentos que establezca la Autoridad Acuática, en los términos de esta
Ley

CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS
Según sus características
Geológicas:
Naturales
Artificiales
Según su Ubicación
Geográfica:
Oceánicos
Interiores
Según su Régimen de Propiedad:
Públicos (Nacionales, Regionales, Municipales)
Privados

CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS
Según el Tipo de
Actividad:
Comerciales
Turísticos
Pesqueros
Deportivos
Militares
Otros, por ejemplo, los
dedicados a actividades
educativas y científicas
Según el Medio Acuático
Predominante:
Marítimos
Fluviales
Lacustres
Según su Uso:
Público
Privado

Públicos
Puertos según su propiedad
(Art. 11) Privados
Puertos según su destinación Uso Público
(Art. 12)
Uso Privado
LEY GENERAL DE PUERTOS
PUERTOS DE TITULARIDAD ESTATAL
(LGP, Título II, Capítulo III, Art. 28 – Art. 41)
Puertos Públicos de Uso Privado
Puertos Privados de Uso Privado
Puertos Privados de Uso Público
PUERTOS DE TITULARIDAD ESTADAL
(LGP, Título II, Capítulo IV, Art. 42 – Art. 62)

LEY GENERAL DE PUERTOS
Clasificación de los puertos, según su función (Art. 13)
1. Comerciales
2. Pesqueros
3. Deportivos
4. Militares
5. Investigación científica
Clasificación de los puertos según su interés (Art. 14)
1. Interés general
2. Interés local

ORGANIZACIÓN PORTUARIA SEGÚN SU MODELO DE GESTIÓN
El Estado a pesar del déficit en que pueda incurrir un puerto, su carácter burocrático,
el paquete de privatización, etc., necesitan tener control sobre los puertos,
independientemente del grado de participación del sector privado
En vista de este requerimiento las administraciones portuarias públicas has
evolucionado hacia tres formas básicas de organizaciones:
1.- LANDORD PORT (PUERTO PROPIETARIO O NO OPERATIVO)
2.- OPERATING O COMPREHENSIVE PORT (PUERTO EXPLOTADOR U OPERATIVO)
3.- TOOL PORT (PUERTO INSTRUMENTO)

Tendencias del Comercio
Marítimo Mundial y los
Desarrollos Portuarios

Comercio Marítimo Mundial
(Principales Indicadores)
En los últimos años la producción mundial ha crecido sobre el 3% con
respecto a años anteriores
El volumen de mercancías de exportación viene experimentado igual
crecimiento a nivel mundial con respecto a años anteriores

Desarrollo de la Flota Mundial
(Principales Indicadores)
1. La flota mercante mundial presenta incrementos sobre el 7%
respecto de años anteriores, especialmente la porta-
contenedores
2. La flota de petroleros y la de graneleros de carga seca
igualmente han crecido

COROLARIO
TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS
UN MUNDO DINÁMICO
1.Desarrollo de la industria naval
2.Aparición de consorcios y servicios conjuntos

Tamaño Buques Portacontenedores
Desarrollo por Generaciones

Puerto Cabello (c. 1910)

Emma Maersk: Nueva Generación

Puerto Cabello: Carga suelta

Terminales de Contenedores

¿Cuál será el límite?

TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS: UN MUNDO
DINÁMICO
Modernización de la infraestructura portuaria: obras de
dragados, construcción de nuevos muelles y terminales
especializados
Avances tecnológicos en los equipos de manipulación de
carga y transmisión electrónica de datos Material académico del Prof. José Sabatino P.

TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS: UN
MUNDO DINÁMICO
Aparición de Operadores de Terminales Globales (Hutchison
Ports Holdings, APM Terminals, DP World, PSA, etc.)
!Estos manejan en conjunto sobre los 280 millones de
TEUs! Material académico del Prof. José Sabatino P.

Para el 2006 el tráfico mundial de contenedores en los
puertos aumentó a un ritmo del 12,6 % respecto del
año anterior, alcanzando 336,9 millones de TEUs
En los puertos de los países en vías de desarrollo se
manejaron 137 millones de TEUs ó 40,7% del total

NUEVAS EXIGENCIAS PARA
LOS PUERTOS
Adecuar su organización, infraestructura y sistemas para
el manejo de un mayor volumen de carga
Adecuar su infraestructura para el manejo de buques
portacontenedores de mayor capacidad

Singapore 1960

Singapore Hoy

País A
País B
Hub Port
Mecánica del Transbordo

Tráfico Liner Transocenánico

COSTO GENERALIZADO DE TRANSPORTE
COSTO
En términos de
dinero que
implica
movilizar la
mercancía a
través de un
puerto en
particular.
•TIEMPO
Que puede
tomar esa
movilización.
RIESGO
En términos de
daño, retardo,
etc. al que están
expuestas las
mercaderías de
que se trate.

¿ALGO QUE VER CON
EL DERECHO PORTUARIO?
Permite entender en parte el negocio y, especialmente, las
necesidades del cliente (propietarios, fletadores, operadores
portuarios, agentes navieros, administraciones portuarias, etc.)
Los cambios han dado lugar a nuevas situaciones no reguladas y
existencia de legislación contradictoria
Aparición de contratos específicos del sector

Regulación de base o base constitucional
de los puertos en Venezuela
Se fundamenta directamente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).
Establece un modelo de competencias concurrentes y coordinadas entre el Poder Nacional y el Poder
Estadal
Los pilares constitucionales específicos que rigen la actividad portuaria se detallan a continuación:
1. Competencia Exclusiva de los Estados (Conducción Operativa)
El artículo 164, numeral 10 de la CRBV confiere a los Estados de la República la competencia exclusiva
sobre:
•La conservación, administración y aprovechamiento de los puertos de uso comercial.
•Condición obligatoria: Esta administración debe ejecutarse estrictamente en coordinación con el
Ejecutivo Nacional

2. Competencia del Poder Público Nacional (Régimen General y Control)
El artículo 156, numeral 26 de la CRBV otorga al Poder Público Nacional la facultad de legislar y
controlar:
•El régimen general de los puertos y su infraestructura
•La creación de políticas nacionales, regulaciones técnicas, de seguridad y arancelarias para
homogeneizar el sistema portuario de todo el país
3. Delimitación de Ingresos y Finanzas Portuarias
El artículo 167, numeral 5 de la CRBV define la fiscalidad de origen constitucional, estableciendo
que:
•Las tasas y los ingresos generados por las tasas portuarias (recaudadas por el uso de la
infraestructura) corresponden a los ingresos propios de cada Estado

Giro Centralizador (Jurisprudencia de la Sala Constitucional)
Aunque la Constitución de 1999 nació bajo un principio de descentralización a favor de las regiones, la
interpretación constitucional cambió de forma drástica:
•Sentencia N° 565 (Año 2008): La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) determinó
que el principio de "coordinación con el Ejecutivo Nacional" prevalece sobre la exclusividad estadal
•Reforma de la Ley General de Puertos (2009): Respaldada en dicha interpretación constitucional, el
Poder Nacional revirtió la transferencia a las gobernaciones y centralizó la administración directa de los
principales puertos comerciales del país (como Puerto Cabello y La Guaira) bajo entes nacionales como
Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS)
Si te interesa profundizar en la materia, indícame si deseas analizar las leyes de desarrollo regionales
(leyes de tasas de los estados) o los mecanismos constitucionales para otorgar concesiones
portuarias a empresas privadas

El régimen legal de los puertos comerciales en Venezuela establece una distinción clara
y obligatoria entre dos tipos de habilitaciones para operar en los recintos portuarios
públicos: el Registro de Empresas de Servicios Portuarios (para operaciones
directas al buque y la carga) y el Registro Auxiliar (para actividades conexas y
logísticas)
Ambos registros están regulados de manera formal por el artículo 81 de la Ley de
Reforma Parcial de la Ley General de Puertos y son gestionados de forma
centralizada por el administrador portuario nacional mediante el Sistema de Registro
de Operadores Portuarios (SROP) de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.

Ley Orgánica de Aduanas (LOA) y la Zona Primaria
Esta ley define el concepto de Zona Primaria Aduanera, el cual delimita el área física de los puertos
(muelles, patios de sujeción, almacenes y terminales especializadas) donde las mercancías extranjeras o de
exportación quedan sujetas a control obligatorio
Principio de Potestad Aduanera en los Puertos
La aduana de la circunscripción (por ejemplo, la Aduana Principal de Puerto Cabello o de La Guaira) ejerce la
Potestad Aduanera dentro del recinto del puerto, superponiéndose jerárquicamente a los operadores
logísticos o portuarios en materia de control de carga. Esto faculta al Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) para:
•Intervenir los vehículos de transporte: Inspeccionar buques, exigir manifiestos de carga y autorizar o
negar el desatraque de la embarcación

•Puesta a la orden (Artículo 25 LOA): Las mercancías se consideran legalmente bajo control
absoluto de la aduana desde el instante en que comienza la descarga del buque en el muelle
•Inspección Física y Documental: Realizar los reconocimientos de las mercancías
(confrontación física contra la declaración) antes de permitir su retiro
La actividad portuaria y la normativa aduanera en Venezuela guardan una relación de
codependencia jurídica estrecha. Mientras que la legislación portuaria regula la infraestructura y
la operatividad de los muelles, la normativa aduanera gobierna el control fiscal, legal y físico
de las mercancías que transitan por ellos

Operaciones Aduaneras en Sede Portuaria
La normativa aduanera regula de manera rigurosa los flujos de trabajo que ejecuta la empresa
portuaria (como BOLIPUERTOS):
•Manifiesto de Carga: El transportista marítimo o su agente debe registrar electrónicamente el
manifiesto de carga en el sistema aduanero automatizado (SIDUNEA) con un mínimo de 48 horas
de anticipación al arribo del buque
•Faltantes y Sobrantes: Si al realizar la descarga en el puerto se detectan diferencias entre lo físico
y lo declarado en el manifiesto, las autoridades imponen multas severas si no se corrigen en los
lapsos aduaneros legales
•Depósitos Temporales: Las mercancías descargadas solo pueden ingresar a almacenes o patios
portuarios debidamente habilitados por el SENIAT y constituidos como auxiliares de la
administración aduanera (quienes asumen la responsabilidad solidaria de la custodia)

Régimen de Abandono Aduanero en Puertos
Uno de los puntos de mayor fricción operativa regulado por el Reglamento de la Ley Orgánica de
Aduanas es el destino de las mercancías no reclamadas:
•Abandono Voluntario: Manifestación explícita del consignatario cediendo los bienes a favor del Fisco
Nacional
•Abandono Legal: Se ejecuta de forma automática si las mercancías permanecen en los patios o
almacenes portuarios más allá de los plazos legales permitidos (generalmente 30 días continuos tras
concluir la descarga o tras vencerse los plazos de regímenes especiales). Cumplido el lapso, el SENIAT
puede proceder al remate aduanero o adjudicación directa de los bienes
•Permanencia de Contenedores: Las regulaciones de aduanas vigentes exigen que los contenedores
vacíos extranjeros (considerados elementos de transporte) salgan del territorio en un plazo máximo
(típicamente 90 días). Su retraso genera multas millonarias equivalentes al valor del equipo

Partes de un Puerto

✓Puertos Públicos de Uso Público: Puerto Cabello, La Guaira, Maracaibo,
Puertos de Anzoátegui (Guanta) , Puertos de Sucre (Cumaná y Carúpano),
Guaranao, Guamache, La Ceiba
✓ Puertos Públicos de Uso Privado: Terminales portuarios y Plataformas
Costa Afuera de PDVSA, Terminales Portuarios de la Corporación Venezolana
de Guayana (CVG), OCAMAR entre los más importantes
✓ Puertos Privados de Uso Privado
Sistema Portuario Nacional

PUERTO DEL
GUAMACHE
PUERTO DE
CARÚPANO
PUERTO DE
GUANTA
PUERTO DECUMANÁ
PUERTO DEL LITORAL
CENTRAL
PUERTO DE PUERTO
CABELLO
PUERTO DE
GUARANAO
PUERTO LA
CEIBA
PUERTO DE
MARACAIBO

AUTORIDAD
La autoridad es ejercida por
el Instituto Nacional de los
Espacios Acuáticos Insulares
(INEA), de acuerdo a lo
estipulado en la Ley Orgánica De
Los Espacios Acuáticos e
Insulares

✓Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
✓Ley Orgánica de Los Espacios Acuáticos e Insulares
✓Ley Orgánica de Aduanas
✓Ley Orgánica de Seguridad y Defensa
✓Ley General de Puertos
✓Ley General de Marinas y Actividades Conexas
✓Ley de Zonas Costeras
LEGISLACIÓN PORTUARIA

Puertos Comerciales de Uso Público
OCCIDENTE CENTRO ORIENTE
Maracaibo
Guaranao
La Ceiba
Puerto Cabello
La Guaira
Guanta
Puerto de Sucre
El Guamache
Los terminales portuarios comerciales de uso público en Venezuela son aquellos
administrados por el Estado —principalmente a través de la empresa pública Bolivariana de
Puertos (Bolipuertos) S.A.— destinados a operaciones de interés general como importación,
exportación y cabotaje de carga comercial

Puerto Cabello
Primer Puerto de Venezuela
Dimensiones
Terreno 184 Hectáreas. Calado
Máx. 10,7 m
32 Puestos de atraque con diferentes usos
comerciales.
Áreas Techadas: 36 Hectáreas. Áreas
Abiertas: 59 Hectáreas. Complejo de Silos
con capacidad de
119.550 Ton.
Instalaciones
375.386 m2
26.880 teu
616 Reefer pts
12
Areas de Contenedores
Patios de Carga General
5
Almacenes
Cubiertos
7
37.680 m2
67.054 m2

Puerto La Guaira
Puestos de atraque 26
muelles Áreas Techadas:
8.7 Hectáreas. Áreas
Abiertas: 23.8 Hectáreas.
Complejo de Silos con capacidad de
13.092 Ton
Terreno: 88 Hectáreas.
Rompeolas: 1096 m de largo.
Profundidad de entrada al
canal: 12 m. Calado Máx.:
11,00 m.

Puerto de Guanta
6 muelles
• Cargas de Proyectos
• Calado Máximo : 10,5 m
(34.5 ft)

Puerto de Maracaibo
Terreno 50
Hectáreas. Calado
Máx. 12 m.
10 Puestos de atraque con diferentes usos
comerciales. Áreas Techadas: 11.9 Hectáreas.
Áreas Abiertas: 23.1 Hectáreas.
Complejo de Silos con capacidad de 35.550 Ton.

Puerto Internacional del Guamache
Terreno 15 Hectáreas.
1Puesto de atraque principal.
2Puestos Secundarios.
Áreas Techadas: 0.48 Hectáreas.
Áreas Abiertas: 1.38 Hectáreas.
Calado Máx. 10,5 m.

Puerto La Ceiba
Terreno 60 Hectáreas.
-1 muelle tipo espigón. Sus medidas son de 195m l. x
22,50m de a.
-2 Silos de 800m².
-Áreas Techadas: 1.6 Hectáreas.
-Áreas Abiertas: 13 Hectáreas
-Calado Máx. 9,5 m.

Puerto de Guaranao
Está equipado con cuatro muelles de
atraque para buques de hasta 190
metros de eslora con un calado de
11.60 metros.

Puerto de Sucre
2 muelles (Espigón)
• Carga General y Vehículos
• Calado Máximo : 10,4 m (34 ft)

Importación
Los principales productos movilizados
son: Trigo, maíz, soya, mercancía,
tubería, cebada, suministro petrolero,
leche en polvo completa, hierro,
químicos, papel periódico, accesorios
para baño, sal, nitrato de amonio, cereal
premezclado, lodo para taladro,
resinas sintéticas, entre otros
PRINCIPALES PRODUCTOS MOVILIZADOS
Exportación
Los principales productos
exportados son: Cemento, policloruru
de vinilo, polietileno, camarones, asfalto,
ceniza de venadium, tubería,
suministros petroleros, ploricloreto,
químicos, pieles, unidades automotoras,
entre otras

SERVICIOS PORTUARIOS
• MANIOBRAS DE CARGA Y DESCARGA
• ALMACENAJE
• VIGILANCIA
• PESAJE DE CARGAS
• CONEXIONES PARA CONTENEDORES REFRIGERADOS
• ÁREA DE ADUANAS
• ILUMINACIÓN
• INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE MERCANCÍAS
• OPERACIONES LOGISTICAS
• REMOLQUE Y
PILOTAJE

Registro de Empresas de Servicios Portuarios
Está destinado a personas jurídicas que realizan operaciones técnicas directas de
manipulación de carga o asistencia a las embarcaciones dentro de la zona
portuaria
•Actividades Principales: Operadores de muelles, empresas de estiba y
desestiba, almacenadoras, depósitos de mercancías, proveedores de
avituallamiento (ship chandlers), y servicios de remolque o lanchaje
•Requisitos Clave: Deben demostrar alta capacidad técnica, pólizas de
responsabilidad civil vigentes cuyos montos son fijados por la administración
portuaria, y poseer las licencias de habilitación específicas emitidas por el INEA
(Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos)

El Registro Auxiliar
Este registro regula a las personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades
comerciales o logísticas indispensables dentro del puerto, pero diferentes a las
operaciones físicas de estiba o almacenamiento de carga
•Sectores Incluidos: Está estrictamente dirigido a las empresas de transporte terrestre,
agentes de aduana y transportistas independientes
•Propósito: Controlar el ingreso, permanencia y tránsito de flotas de vehículos y personal
civil a las zonas restringidas de los puertos públicos (como Puerto Cabello, La Guaira y
Maracaibo)
•Beneficios Operativos: La inscripción en este registro habilita de forma automatizada la
emisión y renovación de pases provisionales, carnets definitivos de personal y
autorizaciones vehiculares de entrada/salida a las instalaciones

Procedimiento y Plataformas de Inscripción
La inscripción y renovación en ambas modalidades es un trámite obligatorio de carácter anual
que se procesa a través de portales digitales autorizados:
1.Puertos Públicos Generales: Se gestiona en línea a través del portal de BOLIPUERTOS -
Sistema de Registro de Operadores Portuarios (SROP). Tras cargar la información legal, se
consigna el expediente físico ante la Oficina de Asesoría Legal del puerto respectivo
2.Terminales y Puertos Militares/Especiales: Para operar bajo la infraestructura de la Armada o
entes relacionados, las empresas deben tramitar su inscripción equivalente en el portal de
OCAMAR (Oficina de Coordinación de Apoyo Marítimo) a través de su sistema automatizado
SISCOMAR
3.Costos y Tasas: Los derechos de inscripción y renovación están regulados por la normativa
nacional, calculándose las tasas administrativas bajo los parámetros financieros indexados
fijados por el Ministerio del Poder Popular para el Transporte

Tipos de Operadores y su Esfera de Responsabilidad
El alcance de las obligaciones varía según las funciones técnicas que ejecute la empresa autorizada en el
puerto:
•Empresas de Estiba y Desestiba (Operadores de Carga): Son responsables de los daños que sufran las
mercancías durante las maniobras físicas de transferencia (desde la bodega del buque hasta el muelle, o
viceversa). Su responsabilidad civil se activa por impericia, fallas en sus equipos de izaje o mala
manipulación de la carga.
•Almacenadores y Patios Portuarios (Depositarios): Tienen la obligación jurídica de guarda y custodia
desde el momento en que reciben los contenedores o la carga suelta en sus espacios habilitados.
Responden directamente por mermas, robos, incendios o deterioros climáticos debido a una mala
infraestructura o falta de seguridad física.

La responsabilidad de los operadores portuarios en Venezuela
abarca un régimen estrictamente objetivo, solidario y contractual
regulado de manera conjunta por la legislación aduanera, portuaria y
de comercio marítimo
Cuando una mercancía se daña, se pierde o sufre retrasos dentro de
las instalaciones de un puerto, la ley delimita con precisión el alcance
y las obligaciones de cada actor involucrado

Régimen de Responsabilidad ante la Aduana (SENIAT)
De acuerdo con el Decreto Constituyente de Reforma de la Ley Orgánica de Aduanas, los operadores
portuarios que actúan como auxiliares de la administración aduanera (almacenes y patios de sujeción) asumen
una responsabilidad solidaria ante el Fisco Nacional
•Pago de Tributos: Si una mercancía extranjera desaparece del almacén portuario antes de pasar por el
proceso de nacionalización y reconocimiento, el operador portuario está obligado a pagar el 100% de los
impuestos aduaneros, tasas e IVA de esa carga, de forma solidaria con el consignatario
•Multas por Contrabando: Si se comprueba el retiro fraudulento o la alteración de bultos bajo su custodia sin
autorización del SENIAT, el operador portuario enfrenta sanciones administrativas severas que incluyen la
revocación inmediata de su registro operativo y procesos penales aduaneros.

Responsabilidad Contractual ante el Usuario (Carga y Buque)
El marco establecido en la Ley de Comercio Marítimo y la Ley General de Puertos impone obligaciones
comerciales directas a las empresas operadoras:
•Responsabilidad Objetiva: El usuario del puerto no necesita demostrar que el operador actuó con culpa o
negligencia. Basta con probar que la mercancía ingresó sana al puerto (mediante la Tarja o el "Tally Sheet" de
descarga) y se entregó dañada o incompleta al transportista terrestre para que se active la obligación de
indemnizar
•Garantías Obligatorias: Para poder operar en puertos administrados por el Estado (como BOLIPUERTOS),
las empresas de servicios portuarios deben mantener vigentes Pólizas de Seguro de Responsabilidad Civil
Operativa (RCO) y fianzas de fiel cumplimiento que garanticen el pago de reclamos comerciales

Causas de Exoneración de Responsabilidad
La normativa aduanera y comercial venezolana contempla casos específicos donde el operador portuario
queda libre de indemnizar o pagar sanciones:
•Fuerza Mayor o Caso Fortuito: Desastres naturales, terremotos o fenómenos climáticos imprevisibles
que destruyan las instalaciones (siempre que el operador demuestre que tomó medidas de prevención
estándar)
•Vicio Propio de la Mercancía: Pérdidas derivadas de la naturaleza misma del producto (como la
evaporación de líquidos o la descomposición natural de alimentos si los sistemas de refrigeración
asignados por el puerto operaban correctamente)
•Embalaje Defectuoso: Daños causados porque el exportador o remitente utilizó cajas, paletas o
contenedores deficientes que colapsaron por el propio peso de la carga durante un movimiento normal de
estiba

Código PBIP (conocido en inglés como ISPS Code)
Es un marco normativo internacional de la Organización Marítima Internacional (OMI) adoptado por
Venezuela para garantizar la seguridad de los buques y terminales portuarias frente a amenazas delictivas
Su aplicación es obligatoria bajo el control del INEA (Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos) como
autoridad designada del Estado
Componentes Críticos del Código PBIP
•Ámbito de Aplicación: Rige en todos los buques de arqueo bruto igual o superior a 500 unidades, buques
de pasaje en viajes internacionales y las instalaciones portuarias que les presten servicio
•Evaluación de Protección (EPIP): Es el análisis de riesgos detallado de la infraestructura portuaria para
identificar puntos vulnerables y activos críticos
•Plan de Protección (PPIP): El documento operativo aprobado por el INEA que describe las medidas para
mitigar los riesgos detectados

Niveles de Protección en Venezuela
El INEA, en coordinación con los organismos de seguridad del Estado (Guardacostas,
Guardia Nacional Bolivariana), determina cuál de los tres niveles internacionales se activa
en los puertos nacionales:
•Nivel 1 (Normal): Nivel basal donde se mantienen de forma permanente las medidas de
protección mínimas operativas
•Nivel 2 (Reforzado): Se aplica ante un incremento del riesgo de que ocurra un suceso que
afecte la seguridad de las operaciones
•Nivel 3 (Excepcional): Se activa cuando hay una probabilidad inminente o concreta de un
ataque, atentado o sabotaje

Figuras Responsables de la Ejecución
•OPIP (Oficial de Protección de la Instalación Portuaria): Persona designada por el
operador del puerto para elaborar, implementar y actualizar el PPIP de su terminal
•OPB (Oficial de Protección del Buque): Responsable a bordo de la seguridad de la
embarcación y de coordinar con el OPIP los protocolos de interfaz buque-puerto
•Declaración de Protección (DpP): Documento formal firmado entre el buque y el puerto
para acordar las responsabilidades de seguridad compartidas durante la estadía de la nave

Ventajas de los Puertos Venezolanos
• La ubicación geográfica de los puertos venezolanos le brinda a nuestro
país una importante ventaja dentro del contexto internacional
• A través de los puertos venezolanos se tiene acceso directo con los
mercados de los países del Grupo Andino, del Área del Caribe, Océano
Atlántico, el Canal de Panamá, Sur de los Estados Unidos, Centro América
y Europa

MONAGAS
DISTRITO
METROPOLITANO
ZULIA ANZOATEGUI
FALCÓN
CARABOBO
PRINCIPALES PUERTOS PETROLEROS

Los puertos de Venezuela dan todos al Mar Caribe, con la
excepción de Puerto Ordaz, en la desembocadura del
río Caroní en la Orinoco; se plantea la construcción de
un puerto al Océano Atlántico en el Delta del Orinoco y un
puerto de pertenencia venezolana en el Pacífico
colombiano para productos petroleros
PRINCIPALES PUERTOS PETROLEROS

Guaraguao Anzoategui
TERMINALES MARINOS PARA CRUDO PRODUCTOS
PETROLEROS, PETROQUÍMICOS Y GAS

Puerto de Amuay Falcón

Bajo Grande Zulia

Punta de Palma Zulia

Las Salinas Zulia

Jose Anzoategui

El Palito Carabobo

TRANSPORTE FLUVIAL

GRANELES SÓLIDOS GRANELES LIQUIDOS
Soda Cáustica
Hidrocarburos
CARGA GENERAL
Equipos
Repuestos
Productos de Acero
TIPOS DE CARGA
Mineral de Hierro
Briquetas
Pellas
Bauxitas
Alúmina
Caliza
Coque
Antracita
Dolomita
Ferrosilício
Cemento
Chatarra,
etc.
(Alambrón, Bobinas, Hojalata, Planchones, Tubos).
Aluminio Primario (Pailas, Cilindros, Lingotes,
etc.)

Tren de Gabarras
MEDIOS DE TRANSPORTE
Buque tanquero
Buque carguero

LASVÍAS RIOS PRINCIPALES Y CUENCAS
CONEXIONES CON AMAZONAS
El Río Orinoco constituye una
hidrovía de vital importancia, dado
que es la salida al mundo de la
producción de la Zona de Desarrollo
de Guayana, y es también la entrada
en donde se reciben los insumos
necesarios para las diferentes
Industrias. De allí la gran
importancia que para el
Complejo Industrial tiene la
Optimización del uso del Canal del
Orinoco
HIDROVÍAS

En una franja bastante extensa del Río Orinoco, (27 millas náuticas), en su
margen derecha, desde San Félix hasta Matanzas, existe una
infraestructura portuaria, concebida de manera individual por cada una de las
Empresas Básicas, de acuerdo a sus necesidades. Esto tiene como
consecuencia una natural descoordinación en el uso de los muelles, los cuales
a su vez se encuentran bastante distante entre ellos
TERMINALES DE CARGAY DESCARGA
Terminales Fluviales en la
Región Guayana
Terminales SIDOR Cementos Guayana ALCASA BAUXILUM Pto. Ordaz
VENALUM Palúa San Félix

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE EL JOBAL
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
MARGEN DERECHA DEL RIO ORINOCO, MILLA 554.0
DOS (2) PUESTOS FIJOS CON ESTRUCTURA Y PILOTES
DE CONCRETO ARMADO
UNA (1) RAMPA PARA CARGA GENERAL
9.0 PIES MAXIMO PERMITIDO AGUAS ABAJO
CARGA MOVILIZADA (TM/AÑO) PROMEDIO 6.000.000
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
SISTEMA DE CARGA
BAUXITA
BAUXILUM
BAJO CONVENIO DE HABILITACION CVG/INEA 2003
CARGADOR CONTINUO DE 3.600 TM/HORA A GABARRAS
(BARCAZAS O CHATAS) PARA FORMAR TRENES DE 20 A
25 GABARRAS PARA UN TOTAL POR VIAJE DE 35.000 A
45.000 TM
UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE SIDOR
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
FIJO CON ESTRUCTURA DE CONCRETO
SEIS (6) BUQUES SIMULTANEAMENTE
32.0 PIES EN EPOCA DE ESTIAJE
DOS (2) GRUAS DE ANSALDO DE 32 TM, TRES (3) DE
EQUIPAMIENTO
CAPACIDAD DE ALMACEN
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
16 TM Y SEIS (6) GRUAS C.M.I. DE 30 TM
DIEZ (10) NAVES TECHADAS CON AREA DE 3.000 M2 C/U,
CUATRO (4) PATIOS CON AREA DE 60.000 M2
PRODUCTOS SIDERURGICOS Y MATERIALES
E INSUMOS A GRANEL
NEGOCIOS PRODUCTOS PLANOS Y PRODUCTOS
LARGOS Y TERCEROS (EXTERNOS A SIDOR)
PRIVADO
CARGA MOVILIZADA (TM) PROMEDIO 2.500.000

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE ACBL
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
ENTRE LOS PUERTOS DE SIDOR Y VENALUM
GABARRA ANCLADA Y SUJETA A BOYAS
PUESTO DE ATRAQUE
TIPO DE CARGA
SITUACION LEGAL
SOLO USO DE GABARRAS
CLIKER, BAUXITA, COQUE, PRODUCTOS
SIDERURGICOS, ALUMINIO Y CONTENEDORES
EN PROCESO DE CONTRATACION BAJO EL
CONVENIO DE HABILITACION CVG/INEA

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE VENALUM
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
MARGINAL DE ESTRUCTURA DE ACERO CON
PLANCHADA PAVIMENTADA
UN (1) PUESTO DE CARGA - DESCARGA
EQUIPAMIENTO
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
DOS (2) GRUAS TIPO PORTICO SOBRE RIELES DE 35 TM
C/U, DOS (2) ELECTROIMAN DE 2.4 TM, UN (1) SISTEMA
SUCCIONADOR Y CORREAS CON CAP 400 TM, SIETE (7)
CHUTOS CON 14 BATEAS CON CAP 70 TM
NO DISPONE DE ALMACENES TECHADOS, DOS (2) SILOS CON
CAP. 22.500 TM, PATIO ABIERTO PARA 15.000 TM DE ALUMINIO
Y PATIO DE 4.000 M2 PARA CARGA GENERAL
ALUMINIO
USO DE PROPIA EMPRESA
CARGA MOVILIZADA (TM) PROMEDIO 450.000

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE CEMENTOS GUAYANA
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
MARGEN DERECHA DEL RIO ORINOCO, ENTRE LOS
PUERTOS DE VENALUM Y ALCASA
FLOTANTE, FORMADO POR UNA GABARRA ANCLADA Y
SUJETA A BOYAS
UNO (1)
EQUIPAMIENTO
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
EQUIPOS DE BOMBEO DE CEMENTO EN POLVO Y
TUBERIAS
SILOS
CEMENTO A GRANEL (EN POLVO)
SOLO PRESTA SERVICIO DE DESCARGA DE CEMENTO
DESDE EL MUELLE FLOTANTE HASTA LOS SILOS DE
LA EMPRESA
PRIVADO
SOLO PRESTA
SERVICIOS DE
DESCARGA

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE ALCASA
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
EQUIPAMIENTO
FLOTANTE CONSTITUIDO POR DOS GABARRAS
UNIDAS Y FIJADAS EN DUQUES DE ALBA
UN (1) BUQUE AUTO DESCARGABLE. SOLO SE
RECIBE MATERIAL
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
DOS (2) TOLVAS, UNA EN CADA GABARRA, CORREAS
TRANSPORTADORAS DESDE EL MUELLE A LOS SILOS
ALMACENES CUBIERTOS CON CAP. DE 7.000 TM Y
35.000 TM, SEIS (6) SILOS VERTICALES DE 2.000 A
2.400 TM DE CAP., TRES (3) SILOS HORIZONTALES CON
CAP. DE 4.000 TM Y 30.000 TM C/U
COQUE DE PETROLEO, BREA, ANTRACITA, ALUMINA
USO PROPIO DE LA EMPRESA

CIÓN DEL MUELLE DE BAUXILUM
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
MARGINAL FIJO CON ESTRUCTURA DE ACERO
UNO (1)
DOS (2) GRUAS TIPO PORTICO CON JAIBA CAP. 25 TM C/U, UN (1)
CARGADOR DE ALUMINA CA . 1.000 TM, UN (1)
EQUIPAMIENTO
TIPO DE CARGA
SITUACION LEGAL
DESCARGADOR CONTINUO PARA BAUXITA CAP. 2.400 TM, DOS (2)
BOMBAS PARA DESCARGAR SODA CAUSTICA
CAP. 1.000 TM, UN (1) SISTEMA DE CORREAS
TRANSPORTADORA CAP. 2.400 TM
UNA (1) PILA ABIERTA PARA 295.800 TM, UNA PILA TECHADA
PARA 221.850 TM, UN (1) TANQUE PARA SODA CAUSTICA DE
40.000 TM
BAUXITA, SODA CAUSTICA, ALUMINA
CARGA MOVILIZADA (TM) PROMEDIO 6.000.000

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE PUNTA CUCHILLO
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
PUESTO DE ATRAQUE
FIJO
UNO (1)
TIPO DE CARGA
SITUACION LEGAL
USOS FUTUROS
HIDROCARBUROS LIQUIDOS A GRANEL
EN PROCESO DE TRANSFERENCIA DE PDVSA A CVG
ATENCION A LAS EMPRESAS DE CVG EN GENERAL

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE FERROMINERA ( PUERTO ORDAZ )
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
MILLA 184.0 DEL CANAL DE NAVEGACION EN EL RIO
CARONI, CERCA DE SU DESEMBOCADURA EN EL RIO
ORINOCO
MARGINAL, EN ESTRUCTURA Y PILOTES DE ACERO
TRES (3) DIVIDIDO EN TRES SECCIONES: 1 Y 2
DESCARGA A GRANEL Y 3 CARGA A GRANEL
31.0 – 37.0 PIES PROMEDIO/AÑO
EQUIPAMIENTO
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
UN (1) CARGADOR DE 4.000 T/H, UN SISTEMA DE CINTAS
TRANSPORTADORAS, UNA (1) GRUA MOVIL CAP. 110 TM, DOS (2)
GRUAS MOVILES CAP. 35 TM C/U, UNA (1) GRUA DE 15 TM Y DOS
(2) MONTACARGAS DE 4 TM C/U
DOS (2) PATIOS CAP. 600.000 TM Y 1.200.000 TM C/U, ALMACEN DE
500 M2 Y UN (1) PATIO DE 1.000 M2
HIERRO FINO Y GRUESO
USO DE LA PROPIA EMPRESA
CARGA MOVILIZADA (TM)PROMEDIO 7.800.000

DESCRIPCIÓN DEL MUELLE DE PALUA
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
EQUIPAMIENTO
DISPONE DE DOS MUELLES: UNO FLOTANTE Y
OTRO MARGINAL DE ESTRUCTURA Y PILOTES
DE ACERO
MUELLE
FLOTANTE:
UNO (1)
MUELLE
MARGINAL:
UNO (1)
UN (1) CARGADOR DE MINERAL DE HIERRO CAP. 4000
T/H, UN (1) SISTEMA DE CINTAS TRANSPORTADORAS
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
DE 2.500 T/H
UN (1) PATIO CON CAP. 1.000 TM, UN PEQUEÑO SITIO
PARA 1.000 TM
HIERRO REDUCIDO BRIQUETEADO EN CALIENTE Y
SUS DERIVADOS (VIRUTAS) Y FINOS REDUCIDOS,
GRUESOS Y FINOS LAVADOS
EMPRESAS BRIQUETERAS
CARGAMOVILIZADA(TM) PROMEDIO 1.800.000

ÓN DEL MUELLE DE SAN FÉLIX
CARACTERÍSTICAS
UBICACION
TIPO DE MUELLE
CALADO
PUESTO DE ATRAQUE
EQUIPAMIENTO
FLOTANTE
UN (1) BUQUE AUTODESCARGABLE
DOS (2) GRUAS MOVILES SOBRE RIELES (ELECTRICAS) QUE VAN DESDE
EL PATIO HASTA EL MUELLE, CON CAP. 10 TM C/U
TIPO DE CARGA
CLIENTES
SITUACION LEGAL
AREA PAVIMENTADA DE 8.000 M2, UN (1) ALMACEN TECHADO CON
CAP. APROX 4.000 TM, SILOS PARA CEREALES
ALUMINIO PRIMARIO, ALAMBRON, ANODOS DE CARBON, CARBURO DE
SILICIO, PALANQUILLAS DE ACERO, REFRACTARIOS ALUMINA
ELECTROFUNDIDA, MADERA, REPUESTOS, GRANOS
COMPLEMENTO DE LAS EMPRESAS TUTELADAS DE CVG QUE NO TIENEN
TERMINALES

Admiralty Law Guide
http://www.admiraltylawguide.com
Ámbito Aduanero
http://www.ambitoaduanero.com
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo
http://www.unctad.org
Countryman & McDaniel Law Firm
http://www.cargolaw.com
European Sea Ports Organization
http://www.espo.be
Federal Maritime Administration
http://www.marad.dot.gov
Organización Internacional del Trabajo
http://www.ilo.org
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA)
https://www.inea.gob.ve/
International Maritime Organization
http://www.imo.org
Journal of Commerce
http://www.joc.com
Sabatino Pizzolante Abogados Marítimos & Comerciales
http://www.sabatinop.com
SENIAT
https://seniatenlinea.seniat.gob.ve/
The Maritime Law and Admiralty Law
http://www.admiraltylaw.com
Thomas Miller Group
http://www.thomasmiller.com
PÁGINAS WEB DE INTERÉS

Presentación de puertos módulo III.pdf umc

Presentación de puertos módulo III.pdf umc

Más contenido relacionado

Similar a Presentación de puertos módulo III.pdf umc

Más de José Hecht

Último

Presentación de puertos módulo III.pdf umc