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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
“ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
AMPLIACIÓN GUARENAS
ESCUELA: RELACIONES INDUSTRIALES
SEMESTRE III
MODALIDAD: SAIA
MATERIA: PROBLEMAS SOCIO-ECONÓMICOS
Distinción del Estado en lo político y en lo económico a
través del fortalecimiento en las dinámicas poblacionales
y los flujos migratorios del país
AUTORA: Luz Mariana Serrano
C.I: 23611244
PROFESORA: Magda García
Guarenas, octubre 2015
Con el alza considerable en los precios internacionales del petróleo,
los ingresos fiscales del país crecieron de manera acelerada, lo que
llevó a una expansión de la capacidad financiera del gobierno con la
puesta en marcha de un vasto plan de desarrollo.
Esta expansión de la economía venezolana, requirió una demanda considerable de mano de
obra, que obligó a los diferentes gobiernos a crear una política de fomento a la inmigración,
con consecuencia inmediata en el ingreso de un alto número de migrantes de toda
Suramérica, siendo el grupo más representativo, los provenientes de la vecina Colombia,
quienes ocupan hasta la actualidad la mayor población migrante en Venezuela.
En su historia migratoria Venezuela se ha caracterizado por ser un país de puertas abiertas a los flujos poblacionales vinculados a
las actividades económicas representativas de su conformación como sociedad de mercado. El cultivo de los principales rubros
agrícolas, el cacao y el café durante el período colonial marcan el inicio de la presencia de migrantes económicos en el país. Hasta
finales del siglo XVIII, el cacao representaba el 92% del volumen total de las exportaciones, siendo desplazado por el café a principios
del siglo XIX, extendiéndose su cultivo por la Cordillera Central, Norte y Occidente del país (Cartay, 1990), este auge cafetalero en el
occidente, lo mismo que el cacaotero en el oriente, demandaban la necesidad de mano de obra. En esa Venezuela colonial, el comercio
exterior estaba representado por los comerciantes españoles y canarios, quienes constituían el grupo mayoritario de migrantes para esa
época. Con el auge del café en el occidente del país, aumentó la presencia de extranjeros europeos, que instalaron sus casas
comerciales en las capitales de las zonas productoras y exportadoras como lo eran los estados Táchira y Zulia. Estas casas comerciales,
especialmente alemanas, desempeñaron un importante rol en la economía del occidente venezolano al disponer de un capital superior
al de los comerciantes locales, lo que les permitió tener un dominio del mercado y el monopolio de la navegación. A través de ellas se
estableció un importante intercambio comercial con ciudades como Nueva York, Hamburgo, Manchester, Liverpool, París, Marsella, lo
que a su vez incentivó las relaciones entre esta población extranjera y la local (Véase Martens, 1992 y Pérez, 2003).
El Estado venezolano ha estado
fortaleciendo las relaciones con
otros países al llamar inmigrantes
para trabajar en diferentes áreas
como salud y la industria
petrolera
La dinámica de la población de Venezuela ha dependido fundamentalmente
de la confrontación de la natalidad y la mortalidad, pues las migraciones
externas han sido, en general, muy reducidas. La comprensión veraz del
crecimiento demográfico en la población venezolana debe ser analizado a
partir dos factores:
Dinámicas poblacionales en Venezuela
La combinación del descenso gradual de la natalidad; producto
de las modificaciones económicas y sociales actuantes en el
país a partir de 1958
La reducción paulatina de la mortalidad; comprendida como
la elevación de la expectativa de vida, ha traído como
resultado la disminución, lenta pero irreversible, de la tasa de
crecimiento natural, lo que ha colocado a la población
venezolana en el camino que se dirige a una dinámica menos
acelerada
Flujos migratorios
 Tendencias demográficas
 Conflictos armados
 Desastres naturales
 Insuficiencias estructurales del desarrollo
 Desigualdades de las economías nacionales
 Condiciones de pobreza
 Falta de oportunidades laborales
 La brecha cada vez mayor entre pobreza y riqueza a nivel
mundial, regional, nacional y local
Es el movimiento de una persona o un grupo de individuos de un
país o ciudad a otro con el fin de establecerse y lograr una mejor
calidad de vida
Factores influyentes
Venezuela como país receptor de población migrante ha atravesado por varias
etapas asociadas a razones demográficas, económicas y políticas. A continuación
se presenta una cronología de las etapas y períodos más representativos de los
movimientos poblacionales en el país:
ETAPAS DE LA INMIGRACIÓN
EN VENEZUELA
PRIMERA ETAPA: MIGRACIÓN CON FINES DE POBLAMIENTO (1830-1963)
A esta etapa le corresponden los siguientes períodos:
Se inicia con la elaboración de una política migratoria en el país
comienza en los años siguientes a raíz de la desintegración de la
Gran Colombia, en 1830. Este período se cierra con la Ley de
Extranjeros del 3 de agosto de 1937, que no excluye el ingreso
de ningún extranjero al país, salvo las limitaciones y
restricciones a que hubiere lugar.
Período 1830-1937:
El estallido de la Segunda Guerra Mundial causó un retroceso de la inmigración hacia Venezuela, siendo muy escasa
la entrada de extranjeros al país para este período. En cuanto a las migraciones colombo-venezolanas, cabe destacar
la promulgación del Estatuto de Régimen Fronterizo entre Colombia y Venezuela, del 05 de agosto de 1942, cuyo
objetivo principal fue el de regular el tránsito de los nacionales de ambos estados entre los territorios de la región
fronteriza.
se estableció una selección de los posibles inmigrantes de los países de la postguerra, lo
que disminuyó casi al mínimo la entrada de inmigrantes. El 02 de julio de 1946, la Junta
Revolucionaria de Gobierno, mediante decreto crea la Dirección de Identificación y
Extranjería (DIEX), adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores. A partir de 1948, con
la promulgación de políticas que favorecían al trabajador migrante, aumenta ligeramente
el número de extranjeros en el país. Estas medidas contemplaban que el oficio del
trabajador migrante no fuera altamente competitivo para los venezolanos y además,
tuvieran afinidades culturales, lingüísticas y raciales que les permitieran integrarse mejor
a la vida nacional. Los organismos competentes, asumieron la tarea de selección,
recepción y ubicación de los extranjeros.
Período 1945-1948:
Período 1937-1944:
Período 1949-1958:
Durante la dictadura del General
Marcos Pérez Jiménez se
minimizaron los requisitos para
el ingreso al país, debido a la
política de “puertas abiertas”
instauradas por el gobierno
militar. A partir de 1952 se dio un
impulso hasta entonces
desconocido de la inmigración en
Venezuela, lo que permitió una
inmigración espontánea de una
gran cantidad de personas sin
verdadero criterio de selección.
El 14 de febrero de 1952,
Venezuela se adhiere al Comité
Internacional para las
Migraciones Europeas
Período 1958-1963:
Con el derrocamiento del gobierno de Pérez Jiménez se puso fin a la política de “puertas
abiertas”, con la medida adoptada por la Junta de Gobierno, de no otorgar nuevos permisos a
los inmigrantes que querían radicarse en el país, salvo cónyuges, hijos o padres ya
residenciados, lo que explicaría el saldo negativo que se registra en 1963.
Esta segunda etapa representa una combinatoria de
características que pueden ser asociadas a la migración
por razones económicas y políticas (especialmente a
partir de 1963); de calificación laboral (a partir de
1970) y de retorno (de 1980 en adelante).
SEGUNDA ETAPA: MIGRACIÓN POR
RAZONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS;
MIGRACIÓN LABORAL CALIFICADA, Y
MIGRACIÓN DE RETORNO
Se observa que desde el año 1998 hasta el año 2001 hubo un desempeño positivo en las
principales variables macroeconómicas, tales como el aumento del PIB per cápita, tasas
reales de crecimiento y la desaceleración de la inflación en 15,5 puntos porcentuales
respecto al nivel alcanzado en 1998. La actual etapa de la transición determina un bono
demográfico que se presenta una sola vez en la historia y ofrece ventajas para disminuir
la pobreza, mejorar las condiciones de vida, aminorar la presión sobre el medio ambiente
y apoyar el crecimiento económico
La transformación de la estructura por edades de la población venezolana que de una
estructura expansiva donde los menores de 15 años ocupaban casi el 46% del total y las
personas de 65 años y más constituían apenas el 3%, se pasó a una estructura
relativamente madura, donde el grupo de 0 a 14 años representa el 31% y el de 65 años y
más aumentó a 5%, con tendencia a crecer en forma continua.
El gran peso que tiene la población en edad de
trabajar, la cual se aproxima actualmente a 64%
Los flujos migratorios, ya que actualmente, las entidades más avanzadas muestran
señales de envejecimiento asociadas con los logros de supervivencia de la población
adulta mayor, pero las más rezagadas continúan presentando porcentajes de
personas mayores superiores al promedio nacional por los factores expulsores de
población en edad activa.
Esta transición se observa también en:
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  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA “ANTONIO JOSÉ DE SUCRE” AMPLIACIÓN GUARENAS ESCUELA: RELACIONES INDUSTRIALES SEMESTRE III MODALIDAD: SAIA MATERIA: PROBLEMAS SOCIO-ECONÓMICOS Distinción del Estado en lo político y en lo económico a través del fortalecimiento en las dinámicas poblacionales y los flujos migratorios del país AUTORA: Luz Mariana Serrano C.I: 23611244 PROFESORA: Magda García Guarenas, octubre 2015
  • 2. Con el alza considerable en los precios internacionales del petróleo, los ingresos fiscales del país crecieron de manera acelerada, lo que llevó a una expansión de la capacidad financiera del gobierno con la puesta en marcha de un vasto plan de desarrollo. Esta expansión de la economía venezolana, requirió una demanda considerable de mano de obra, que obligó a los diferentes gobiernos a crear una política de fomento a la inmigración, con consecuencia inmediata en el ingreso de un alto número de migrantes de toda Suramérica, siendo el grupo más representativo, los provenientes de la vecina Colombia, quienes ocupan hasta la actualidad la mayor población migrante en Venezuela. En su historia migratoria Venezuela se ha caracterizado por ser un país de puertas abiertas a los flujos poblacionales vinculados a las actividades económicas representativas de su conformación como sociedad de mercado. El cultivo de los principales rubros agrícolas, el cacao y el café durante el período colonial marcan el inicio de la presencia de migrantes económicos en el país. Hasta finales del siglo XVIII, el cacao representaba el 92% del volumen total de las exportaciones, siendo desplazado por el café a principios del siglo XIX, extendiéndose su cultivo por la Cordillera Central, Norte y Occidente del país (Cartay, 1990), este auge cafetalero en el occidente, lo mismo que el cacaotero en el oriente, demandaban la necesidad de mano de obra. En esa Venezuela colonial, el comercio exterior estaba representado por los comerciantes españoles y canarios, quienes constituían el grupo mayoritario de migrantes para esa época. Con el auge del café en el occidente del país, aumentó la presencia de extranjeros europeos, que instalaron sus casas comerciales en las capitales de las zonas productoras y exportadoras como lo eran los estados Táchira y Zulia. Estas casas comerciales, especialmente alemanas, desempeñaron un importante rol en la economía del occidente venezolano al disponer de un capital superior al de los comerciantes locales, lo que les permitió tener un dominio del mercado y el monopolio de la navegación. A través de ellas se estableció un importante intercambio comercial con ciudades como Nueva York, Hamburgo, Manchester, Liverpool, París, Marsella, lo que a su vez incentivó las relaciones entre esta población extranjera y la local (Véase Martens, 1992 y Pérez, 2003). El Estado venezolano ha estado fortaleciendo las relaciones con otros países al llamar inmigrantes para trabajar en diferentes áreas como salud y la industria petrolera
  • 3. La dinámica de la población de Venezuela ha dependido fundamentalmente de la confrontación de la natalidad y la mortalidad, pues las migraciones externas han sido, en general, muy reducidas. La comprensión veraz del crecimiento demográfico en la población venezolana debe ser analizado a partir dos factores: Dinámicas poblacionales en Venezuela La combinación del descenso gradual de la natalidad; producto de las modificaciones económicas y sociales actuantes en el país a partir de 1958 La reducción paulatina de la mortalidad; comprendida como la elevación de la expectativa de vida, ha traído como resultado la disminución, lenta pero irreversible, de la tasa de crecimiento natural, lo que ha colocado a la población venezolana en el camino que se dirige a una dinámica menos acelerada
  • 4. Flujos migratorios  Tendencias demográficas  Conflictos armados  Desastres naturales  Insuficiencias estructurales del desarrollo  Desigualdades de las economías nacionales  Condiciones de pobreza  Falta de oportunidades laborales  La brecha cada vez mayor entre pobreza y riqueza a nivel mundial, regional, nacional y local Es el movimiento de una persona o un grupo de individuos de un país o ciudad a otro con el fin de establecerse y lograr una mejor calidad de vida Factores influyentes
  • 5. Venezuela como país receptor de población migrante ha atravesado por varias etapas asociadas a razones demográficas, económicas y políticas. A continuación se presenta una cronología de las etapas y períodos más representativos de los movimientos poblacionales en el país: ETAPAS DE LA INMIGRACIÓN EN VENEZUELA PRIMERA ETAPA: MIGRACIÓN CON FINES DE POBLAMIENTO (1830-1963) A esta etapa le corresponden los siguientes períodos: Se inicia con la elaboración de una política migratoria en el país comienza en los años siguientes a raíz de la desintegración de la Gran Colombia, en 1830. Este período se cierra con la Ley de Extranjeros del 3 de agosto de 1937, que no excluye el ingreso de ningún extranjero al país, salvo las limitaciones y restricciones a que hubiere lugar. Período 1830-1937:
  • 6. El estallido de la Segunda Guerra Mundial causó un retroceso de la inmigración hacia Venezuela, siendo muy escasa la entrada de extranjeros al país para este período. En cuanto a las migraciones colombo-venezolanas, cabe destacar la promulgación del Estatuto de Régimen Fronterizo entre Colombia y Venezuela, del 05 de agosto de 1942, cuyo objetivo principal fue el de regular el tránsito de los nacionales de ambos estados entre los territorios de la región fronteriza. se estableció una selección de los posibles inmigrantes de los países de la postguerra, lo que disminuyó casi al mínimo la entrada de inmigrantes. El 02 de julio de 1946, la Junta Revolucionaria de Gobierno, mediante decreto crea la Dirección de Identificación y Extranjería (DIEX), adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores. A partir de 1948, con la promulgación de políticas que favorecían al trabajador migrante, aumenta ligeramente el número de extranjeros en el país. Estas medidas contemplaban que el oficio del trabajador migrante no fuera altamente competitivo para los venezolanos y además, tuvieran afinidades culturales, lingüísticas y raciales que les permitieran integrarse mejor a la vida nacional. Los organismos competentes, asumieron la tarea de selección, recepción y ubicación de los extranjeros. Período 1945-1948: Período 1937-1944: Período 1949-1958: Durante la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez se minimizaron los requisitos para el ingreso al país, debido a la política de “puertas abiertas” instauradas por el gobierno militar. A partir de 1952 se dio un impulso hasta entonces desconocido de la inmigración en Venezuela, lo que permitió una inmigración espontánea de una gran cantidad de personas sin verdadero criterio de selección. El 14 de febrero de 1952, Venezuela se adhiere al Comité Internacional para las Migraciones Europeas Período 1958-1963: Con el derrocamiento del gobierno de Pérez Jiménez se puso fin a la política de “puertas abiertas”, con la medida adoptada por la Junta de Gobierno, de no otorgar nuevos permisos a los inmigrantes que querían radicarse en el país, salvo cónyuges, hijos o padres ya residenciados, lo que explicaría el saldo negativo que se registra en 1963.
  • 7. Esta segunda etapa representa una combinatoria de características que pueden ser asociadas a la migración por razones económicas y políticas (especialmente a partir de 1963); de calificación laboral (a partir de 1970) y de retorno (de 1980 en adelante). SEGUNDA ETAPA: MIGRACIÓN POR RAZONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS; MIGRACIÓN LABORAL CALIFICADA, Y MIGRACIÓN DE RETORNO
  • 8. Se observa que desde el año 1998 hasta el año 2001 hubo un desempeño positivo en las principales variables macroeconómicas, tales como el aumento del PIB per cápita, tasas reales de crecimiento y la desaceleración de la inflación en 15,5 puntos porcentuales respecto al nivel alcanzado en 1998. La actual etapa de la transición determina un bono demográfico que se presenta una sola vez en la historia y ofrece ventajas para disminuir la pobreza, mejorar las condiciones de vida, aminorar la presión sobre el medio ambiente y apoyar el crecimiento económico La transformación de la estructura por edades de la población venezolana que de una estructura expansiva donde los menores de 15 años ocupaban casi el 46% del total y las personas de 65 años y más constituían apenas el 3%, se pasó a una estructura relativamente madura, donde el grupo de 0 a 14 años representa el 31% y el de 65 años y más aumentó a 5%, con tendencia a crecer en forma continua. El gran peso que tiene la población en edad de trabajar, la cual se aproxima actualmente a 64% Los flujos migratorios, ya que actualmente, las entidades más avanzadas muestran señales de envejecimiento asociadas con los logros de supervivencia de la población adulta mayor, pero las más rezagadas continúan presentando porcentajes de personas mayores superiores al promedio nacional por los factores expulsores de población en edad activa. Esta transición se observa también en: