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FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
E.P. INGENIERÍA AMBIENTAL
TRABAJO ENCARGADO:
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
DISTRITO DE CRUCERO PROVINCIA DE CARABAYA DEPARTAMENTO DE PUNO
PRESENTADO POR: Umasi Olarte Elizabeth
Pacco Ccorimanya Maricruz
Sucapuca Leqque Ruth
Curasi Rafael Nancy
CURSO:
EVALUACION Y FORMULACION DE PROYECTOS AMBIENTALES
DOCENTE: Mg. Sc. Bernardino Tapia
CICLO:VIII
Novienbre del 2016
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA A NIVEL PERFIL
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
DISTRITO DE CRUCERO PROVINCIA DE CARABAYA DEPARTAMENTO DE PUNO
PRESENTADO POR:
Umasi Olarte Elizabeth
Pacco Ccorimanya Maricruz
Sucapuca Leqque Ruth
Curasi Rafael Nancy
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE
CRUCERO”
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuado servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos
urbanos domésticos y municipales, con la finalidad de contribuir a
mejorar la calidad de vida de la población del Distrito de Crucero con un
ambiente saludable y menores riesgos para su salud.
1.3. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
PROYECTO ALTERNATIVO 1
 Construcción e implementación de área operativa
 Adquisición de vehículo recolector.
 Capacitación del personal asignado
 Formulación de planes de gestión
 Sensibilización y participación ciudadana
Esta alternativa considera la Construcción del área operativa en un área de
500 metros cuadrados, que contenga áreas de administración y operación
para el mantenimiento de los equipos, la implementación del área operativa
mediante el mobiliario, la adquisición de un vehículo recolector de residuos
sólidos del tipo orgánico e inorgánico, la capacitación del personal asignado
y la formulación de planes de gestión de residuos sólidos, de sensibilización
y participación ciudadana.
PROYECTO ALTERNATIVO 2
 Construcción e implementación de área operativa
 Alquiler de vehículo recolector
 Capacitación del personal asignado
 Formulación de planes de gestión
 Sensibilización y participación ciudadana
Esta alternativa considera también la construcción del área operativa en un
área de 300 Metros cuadrados, que contenga áreas de administración y
operación para el mantenimiento de los equipos, la implementación del
área operativa mediante el mobiliario y centro de cómputo respectivo, el
alquiler del vehículo recolector de residuos sólidos, la capacitación del
personal asignado y la formulación de planes de gestión de residuos sólidos,
sensibilización y participación ciudadana.
1.4. COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS
Costos según alternativas
Para cada alternativa se calculó los costos la etapa de inversión, así como
en la etapa de mantenimiento y operación.
Costos de la primera alternativa: Los costos en la fase de inversión suman
S/. 739,782.47 Nuevos Soles de los cuales el 10% corresponde a la
construcción e implementación del área operativa, el 10% al equipamiento
mediante la adquisición de un vehiculo recolector, el 4% para la
capacitación del personal, el 5% a servicios de consultoría individual para la
formulación de planes de gestión y sensibilización ciudadana.
En resumen, esta alternativa tiene un costo total de S/.1’101,247.636
Nuevos Soles tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y
mantenimiento en un horizonte de 20 años.
Costos de la segunda alternativa. Los costos en la fase de inversión suman
S/. 739.782 de los cuales el 10% corresponde al acondicionamiento e
implementación del área operativa, el 10% a la capacitación del personal,
5% a la formulación de planes de gestión y sensibilización ciudadana y 4% a
imprevistos.
En resumen, esta alternativa tiene un costo total de S/. 1’342,637.94
Nuevo Soles.tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y
mantenimiento en un horizonte de 20 años.
1.5. BENEFICIOS
Los beneficios que genera este proyecto son de tipo social, por el ahorro en
el gasto de atenciones de salud y medicinas, los cuales son descritos a
continuación.
Beneficio por ahorro en el gasto de atenciones de salud y medicinas
 La población critica (vulnerable conformada por niños y ancianos)
representa el 68% de la población objetivo, porcentaje que se
relaciona con las causas de morbilidad en la zona (enfermedades de
las vías respiratorias en un 60%, enfermedades de la cavidad bucal
en un 41%, enfermedades de la piel en un 28%, enfermedades
infecciosas intestinales en un 56%)
 Se consideran tres atenciones como mínimo por persona al año,
incluidas las medicinas.
1.6. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Desde el punto de vista técnico, económico y social, el proyecto muestra
capacidad de ser sostenible. Se ha considerado garantizar la inversión por la
Municipalidad Distrital de Crucero debido al canon minero que recibe para
obras de infraestructura, el pago de la operación y mantenimiento vía
tarifa, la cual debe estar acompañada de un programa fuerte de
sensibilización con respecto al pago de parte de la población, y la
participación activa de la población producto de un buen enfoque de
gestión que se aplicara para la operación y mantenimiento.
1.7. IMPACTO AMBIENTAL
Según los estudios técnicos, el impacto ambiental del proyecto es ……, dado
que al mejorar la gestión integral de los residuos sólidos tomando en
cuenta las normas técnicas vigentes, se reducirá los riesgos de
contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como
aire, suelo y agua.
Es decir, el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los
ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la
población en general y de los operarios del servicio en particular. Según la
alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
1.8. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
En el análisis se encontró que la primera opción es una alternativa
sostenible y moderna basada en la construcción de un área operativa, la
adquisición de un vehículo recolector nuevo y moderno, la capacitación del
personal asignado al servicio y la formulación de planes de gestión y
sensibilización, como la implementación de programas de sensibilización
ciudadana.
En cambio, la segunda alternativa consiste en también en la construcción
de un área operativa, el alquiler del vehículo recolector, la capacitación del
personal asignado y la formulación de planes de gestión y sensibilización,
como la implementación de programas de sensibilización ciudadana.
Los costos totales de la primera alternativa a precios de mercado suman S/.
1’101,247.636 Nuevos Soles. En cambio, los costos totales de la segunda
alternativa suma S/. 1’342,637.94 Nuevos Soles.
Según el diseño y las variables consideradas especialmente en la primera
alternativa, el proyecto tiene probabilidad de ser sostenible desde el punto
de vista económico, social y ambiental, pues dicha alternativa contempla
contar con infraestructura y equipamiento propio para el servicio de
recolección y transporte de los residuos sólidos de la Municipalidad de
Crucero.
2. ASPECTOS GENERALES.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
2.2 UNIDAD FRMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1 Unidad Formuladora
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad de Crucero.
2.2.2 Unidad Ejecutora
Municipalidad Provincial de Crucero – Servivio de Gestión ambiental de Crucero
 Competencias y Funciones
La Municipalidad Distrital de Crucero se encuentra comprendida dentro del
ámbito de aplicación de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión
Pública-SNIP por estar incorporado en dicho sistema, enmarcándose dentro
de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento
ambiental.
La Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen
responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los
residuos sólidos; para lo cual deberán establecer los procedimientos y políticas
de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas como son el
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, segregación,
reaprovechamiento y disposición final del manejo de residuos sólidos se
realicen sin generar la contaminación ambiental de su ámbito.
 Capacidad Técnica y Operativa
La Municipalidad Distrital de Crucero a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este
tipo de proyectos de saneamiento ambiental.
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS
Debido a la necesidad de dar solución al problema de medio ambiente
ocasionado por una parte por el manejo de los residuos sólidos, generando
problemas de salud, estética urbana, los involucrados para el presente son:
 Ministerio del Ambiente; encargada de promover la participacion activa de los
gobiernos Regionales y locales en la aplicación de politicas ambientales viables;
en base a una adecuado diagnostico y presentacion de proyectos sostenibles.
 Ministerio de Salud – Direccion Regional de Salud Puno, orienta y prueba las
instalaciones de infraestructura de residuos locales.
 Municipalidad provincial de carabaya; desarrolla su plan y política en materia
ambiental y pone en ejecución.
 Municipalidad Distrital de Crucero, define el plan y politica en materia
ambiental y pone en ejecución.
 Comisión del Medio Ambiente (distrito de Crucero); vela por el cumplimiento
de los planes y politicas locales en materia ambiental.
 Poblacion General de Crucero; realiza la vigilancia del sevicio.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
Marco de Politica A mbiental
 Constitución política del Perú Art. 2º Inc. 22. Referido a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de
un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.
 Constitución política del Perú Art. 67º. Establece que el estado determina la
política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales, asimismo la ley General de residuos Sólidos de acuerdo a su art. 4 se
encuentra dentro de la política nacional ambiental.
 Ley Nº 27314 General de Residuos Sólidos. Establece los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana, publicada en el año 2000.
 Decreto Legislativo Nº 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314
Ley General de residuos Sólidos. Promover el desarrollo de la infraestructura
de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la población y del
propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de
residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del
país.
 Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo
24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y
planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema
local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan
diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la
participación de la sociedad civil.
 Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política
Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre
residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los
gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito
municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo
adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el
ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades
sectoriales correspondientes.
 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.- Establece que la gestión de los
residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad
de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo
de los residuos sólidos municipales.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Establece que son
competencias de las Municipalidades provinciales y distritales, la protección y
conservación del ambiente; por lo que deben formular, aprobar, ejecutar y
monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. En ese contexto
deben también promover la educación e investigación ambiental.
Marco Legal Global
 Ley Nº 27293, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión
Pública modificado por las leyes Nº 28522 y 28802 se dispone que el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de
Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico
normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas,
métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública.
 Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo
24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y
planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema
local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan
diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la
participación de la sociedad civil.
 Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política
Nacional del Ambiente, establece los lineamientos de política sobre residuos
sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos
regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal,
priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de
los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su
competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos,
enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectorial y Territorial:
 Función 017 : Medio Ambiente
 Programa 039 : Medio Ambiente
 Sub – programa 086 : Limpieza Pública
3. IDENTIFICACION
El distrito de Crucero en el ámbito de la provincia de Carabaya en términos de
población ocupa el segundo lugar (8474 habitantes), después de Macusani (8645
habitantes), información según el censo del año 2007, en consecuencia la
generación de residuos sólidos de Crucero es similar a la generación de Macusani.
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. Antecedentes de la situacion que motiva el proyecto
a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto:
El servicio de recolección y transporte de RRSS es realizada por la municipalidad de
Crucero, la inexistencia de un relleno sanitario es necesario. Actualmente los
residuos sólidos de la localidad se concentra en un botadero acondicionado, el
mismo que no cumple las condiciones de un relleno sanitario, es decir la basura
está expuesta a cielo abierto, y por efectos del viento es esparcida a lo largo de la
periferia de la localidad hacia lado del río; ambas situaciones provocan la
contaminación del ambiente general y poniendo en riesgo la salud de la población.
En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se hace
urgente la implementación de un Sistema de Gestión integral de Residuos Sólidos
en el Distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano,
según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la Constitución Política del Perú.
b) Características de la situación negativa que se pretende modificar.
El incremento en la generación de residuos sólidos, está ocasionando serios
problemas y desbalances en el medio ambiente de la localidad.
La inexistencia de un relleno sanitario ha originado impactos ambientales
negativos, principalmente por la recolección y transporte de residuos, e
inexistencia de disposición final de residuos, en la actualidad los residuos sólidos
se descargan inapropiadamente en el botader
c) El por que es importante para la sociedad el resolver dicha situación.
Permitira conservar el medio ambiente.
Permitira a las organizaciones sociales de base, poblacion civil y autoridades de la
jurisdicción a comprometerse con el tema del medio ambiente.
d) El por que debe implementarse con recursos públicos.
Mejora la calidad de vida, con distribucion de recursos en forma equitativa,
asegurando su sostenibilidad economica, social, cultural. Ecologica y ambiental,
con desarroollo urbano ordenado y seguro, con una base institucional apoyada en
las organizaciones sociales con participacion activa y transparente.
Promoverá y garantiza el respeto por los recursos naturales, mejorando el sistema
de limpieza pública, constituyendo un rol transformador para construir un nuevo
esquema de desarrollo sostenible con calidad ambiental.
3.1.2. Identificación del Area de influencia del estudio
Caracteristicas Generales de la Localidad
La zona del PIP se encuentra ubicado geograficamente:
El distrito de Crucero se encuentra ubicado en la sierra sur del Perú, al norte del
Departamento de Puno, en la parte sur oriente de la Provincia de Carabaya.
Las coordenadas de ubicación geográfica según la cartografía nacional son: Latitud
Sur es de 14º 21’ 25” y Longitud Oeste es de 70º 01’33” del meridiano de
Greenwich.
La Extensión y Altitud del Distrito de Crucero tiene una superficie total de 836.37
km2. La capital del Distrito lleva el mismo nombre, se encuentra a una altitud de
4183 m.s.n.m. el Distrito presenta altitudes que varían desde los 2500ms.n.m.
hasta los 4,500 m.s.n.m.
Plano de Localización:
Fuente: Google Maps.
Limites:
Presenta los siguientes límites:
Norte : Distrito de Usicayos.
Sur : Distrito de Potoni (Provincia de Azángaro).
Este : Distritos de Limbani y Patambuco (Provincia de Sandia)
Oeste : Distritos de Ajoyani y Antauta.
Vías de acceso:
La principal vía de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca por la
vía interoceánico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta Azángaro, San
Antón hasta la iba a Macusani, todo por carretera asfaltada, hasta el desvió hacia
el distrito de Crucero que es por vía afirmada, la distancia de Juliaca – Crucero es
de 186 km.
Clima.
El distrito de Crucero por tener altitudes variables, presenta un clima variado; en
las partes altas del Distrito el clima es frió y seco, con presencia de vientos secos,
con fuertes descargas eléctricas (rayos), truenos y precipitaciones violentas de
lluvia, nieve y granizo durante los meses de verano diciembre a marzo. Por otro
lado la temporada de invierno de Mayo a Agosto se caracteriza por la presencia
de fuertes corrientes de aire frió, heladas y vientos típicos de la región.
La temperatura media anual es superior a los 0ºC e inferior a los -7ºC, la
máxima es superior a los 15ºC y las mínimas oscilan entre -9ºC y -25º C, en las
partes bajas de los valles es templado con presencia de neblina.
3.1.3 Aspectos Socio Económicos y Culturales.
a) Población Afectada.
Según el Censo Nacional de Población del 2007 realizada por INEI, se cuenta con
una población censada de 8,474 habitantes; existiendo una población de 4,570
habitantes en ámbito urbano, que viene a ser el 54% del total de la población y
3,904 habitantes en el ámbito rural , que viene a ser el 46% del total de la
población. La población censada por sexo es de 4,165 hombres que viene a ser el
49% 4,309 mujeres que viene a ser el 51%.
c) Población Objetivo: Para el presente proyecto la población objetivo está compuesta
por los habitantes del ámbito urbano del Distrito de Crucero, es decir aquellos que
viven en la localidad de Crucero, según el Censo son 4,570 personas entre hombres
y mujeres (2,295 y 2,275 respectivamente).
Proyección de la población:
La población proyectada utilizada para el análisis de la Demanda se determina con
la ecuación siguiente:
Pa= Población Último Censo*(1+tcp/100) ⁿ
Donde:
Pa = Población actual.
n = Numero de años entre el último Censo y el presente año
tcp = Tasa de crecimiento entre últimos dos Censos.
Para la evaluación del proyecto se considera el año 2016 como el año 0, puesto
que será el año donde se realice la inversión y ejecución del proyecto y el 2017 será
el año 1 donde comienza la vida útil del Proyecto.
b). Salud, Higiene y Saneamiento Basico
Salud
En el distrito de crucero, el servicio de salud lo administra la red de Crucero
(Ministerio de Salud) El distrito de Crucero cuenta con establecimientos de salud
como son:
 Centro de Salud de Crucero Tipo I-4
 Puesto de Salud Oruro.
 Puesto de Salud Oscoroque.
Saneamiento Basico
El Distrito de Crucero cuenta con diferentes sistemas de abastecimientos para la
población como el sistema de agua potable, manantiales y pozos en las diferentes
comunidades se encuentran bofedales y ojonales de agua así como manantiales y
pozos el Distrito se encuentra en la cuenca del Rio Ramis.
C) Caracteristicas de las viviendas y del entorno urbano.
Vivienda.
De acuerdo al Censo Nacional XI de Población y VI Vivienda del 2007 realizado por el
INEI, el distrito de Crucero tiene un total de 3,382 viviendas de los cuales el 36% de
viviendas se encuentran en la zona rural y el 64% se encuentran en el medio Urbano.
d) Caracteristicas de educación
Educación.
La educación en la población del Distrito de Crucero todavía es una gran
falencia, según el Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI; a pesar de la
existencia de Centros Educativos de nivel primario y Secundario, la población sin nivel
de educación alcanza el 16.38% tanto urbano como rural, el 3.74% alcanzaron nivel
inicial, el 47.74% primaria completa, el 26.15% secundaria completa y solo el 2.41%
alcanzó nivel superior.
e) Caracteristicas de las vias de comunicación en el area de influencia.
Vías de acceso:
La principal vía de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca por la vía
interoceánico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta Azángaro, San Antón
hasta Macusani, todo por carretera asfaltada, hasta el desvió hacia el distrito de
Crucero que es por vía afirmada, la distancia de Juliaca – Crucero es de 186 km.
f) Principales Actividades economicas del area de influencia del proyecto y
niveles de ingreso de la población.
La Población Urbana por lo general se dedica a actividades comerciales tales como
venta de abarrotes, ropa, utensilios de plástico y metal, ferrería, farmacia, frutas y
verduras, carnes, fibra de alpaca, en servicios como hospedajes, restaurantes, telefonía
móvil, fotocopiadoras, transportes, etc.
La población Rural por lo general se dedica a actividades como la agricultura y
ganadería; y un pequeño sector que se dedica a la minería artesanal.
Los días Domingos se llevan a cabo la feria Dominical, donde se expende
productos de primera necesidad (abarrotes, verduras, frutas), productos de la
zona, otros productos como ropa, artefactos, muebles, etc.
3.1.4 Diagnostico de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales.
a. Etapas de manejo de Residuos Sólidos.
 En crucero hay generación de residuos solidos, estos proceden de la recoleccion
y barrido, posteriormente se transporta y se almacenan en un botadero. No
cuenta con una adecuada dispocion final, por lo tanto no se realiza el
tratamiento de RRSS peligrosos ni la comercialización.
b. Generación de Residuos Sólidos.
En esta etapa se considera generación per cápita promedio nacional, generación
per cápita promedio en Crucero, generación de residuos domiciliarios,
generación de residuos sólidos municipales; (Incluye mercados, restaurantes y
barrido de calles).
c. Análisis del servicio de recolección y transporte.
El servicio de recoleción y transporte lo realiza la Municipalidad de Crucero.
 El transporte de reciduos lo realiza la municipalidad de crucero, cuenta con 01
unidad vehicular, el cual es un camión en condición de alquiler que se adecua para
el recojo de residuos sólidos, el camión lo conduce su propio chofer:
 El personal de barrido son las mismas personas que ayudan con la recolección de
residuos sólidos, son de 4 a 5 personas. El equipamiento de los barrenderos esta
compuesto por escobas, carretillas, lampas y con triciclos.
La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Crucero se
realiza por sectores una vez a la semana los días sábados, en este día se aprovecha
para recolectar la basura de los Centros Educativos, Municipalidad y Panaderías.
 El trabajo de recolección se inicia a las 5:00 am. y termina a 2:00 pm. de la tarde,
considerando el trabajo de descargado que dura aproximadamente una hora. La
recolección Domiciliaria; que es una vez por semana, el vehículo recolector lo
traslada hasta el lugar de disposición final.
e) Transporte y Estaciones de Transferencia
A nivel provincial no cuenta con estaciones de transferencia de residuos
sólidos
f) Servicio de Reaprovechamiento
A nivel provincial no cuenta con plantas de reaprovechamiento de residuos
sólidos.
g) Servicion de Tratameinto
A nivel provincial no cuenta con plantas de tratamietno de residuos orgánicos.
h) Servicio de Disposicion final
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el “botadero” a cielo
abierto de propiedad del Municipio.
Este botadero es un foco de contaminación, por ser hábitat de microorganismos
patógenos, vectores de enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, sub suelo,
además de deteriorar el paisaje.
d. Análisis de la gestión del servicio.
Recursos Humanos Vinculados al servicio.
En la Municipalidad de Crucero no está implementada la División de Servicios
Públicos, tal como se muestra en el organigrama de la Municipalidad, la cual
pertenece a la Sub Gerencia de Servicios Sociales.
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
Sin embargo el servicio de limpieza de vías públicas lo realizan en coordinación
de la Oficina de personal, solo existen 04 barredores y la persona responsable del
cumplimiento del servicio, que vendría a ser la jefa de barredores, coordina y
depende directamente del Jefe de Personal del Municipio.
3.1.5 Gravedad de la situación que se pretende atender
a) Temporalidad:
El problema de la disposición final, la inadecuada recoleccion y transporte es
permanente mayormente en las éreas rurales y semiindustriales y en areas urbanas
en donde no existen un adecuado sevicio de recoleccion y transporte.
b) Relevancia.
Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital es velar por la salud y bienestar de la
población local,implementar un relleno sanitario y un manejo adecuado de residuos
sólidos, este contribuirá a lograr la visión del Distrito de Crucero.
3.1.6. Intentos anteriores de solución.
No existe un intento formal y técnico para darle solución integral, debido a que a la
problemática de residuos sólidos no se ha dado la importancia necesaria; pero en la
actualidad y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº
27314) y su reglamento.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
El diagnostico realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de
problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en la localidad de Crucero,
luego de hacer un análisis, se concluye a definir el problema central como:
3.2.1 Análisis de Causas del Problema.
Identificación de las causas directas
Inapropiado equipo de almacenamiento
Ineficiente recolección y transporte
Inapropiado reaprovechamiento
Inadecuada disposición final
Ineficiente gestión administrativa
Inadecuadas prácticas de la población
Identificación de las causas indirectas.
 Insuficiente equipo de almacenamiento público
Insuficiente personal capacitado en barrido
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO
EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
 Inapropiado equipamiento de recolección y transporte
Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte
 Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
 Inexistencia de infraestructura de disposición final
Inexistencia de equipamiento para disposición final
 Insuficiente personal capacitado administrativo
Inadecuado costeo del servicio
 Escasa difusión y sensibilización sobre tema ambiental
Árbol de causas.
El siguiente árbol nos permite apreciar de modo esquematizado y jerarquizado el PROBLEMA y sus CAUSAS DIRECTAS e INDIRECTAS
GRAFICO Nº : ARBOL DE PROBLEMAS
Insuficiente
Equipode
Almacenamiento
Público
CAUSAS
INDIRECTAS
CAUSAS
DIRECTAS
PROBLEMA
CENTRAL
Insuficiente
personal
capacitadoen
barrido.
Inapropiado
Equipamientode
Recoleccióny
Transporte.
“INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Inapropiada
disposición de
Almacenamiento
Ineficiente
Recolección y
Transporte
Inapropiado
Reaprovechamiento
Inadecuada
Disposición
Final
Ineficiente
Gestión
Administrativa
Inadecuada
Practica de la
Población.
Insuficiente
personal
capacitado
parala
Recoleccióny
Transporte.
Inexistenciade
Infraestructura
para
reaprovechami
ento.Inexistenciade
Equipamiento
para
reaprovechamien
to.
Inexistenciade
infraestructura
dedisposición
final.
Inexistenciade
Equipamiento
para
disposición
final.
Insuficiente
personal
capacitado
administrativo
.
Inadecuado
Costeodel
Servicio.
Escasadifusióny
sensibilización
sobretema
ambiental
3.2.2 Análisis Efectos del Problema.
Para encontrar los efectos se ha procedido, para las causas, es decir: la LLUVIA
DE IDEAS.
En base a dicho listado se ha seleccionado y agrupado los efectos DIRECTOS,
INDIRECTOS y FINAL.
Las conceptualizaciones son:
 Efectos directos: son las consecuencias inmediatas del problema central por lo
que se denominan también como efectos de primer nivel.
 Efectos indirectos: son consecuencias de otros efectos del problema por lo que
se denominan también como efectos de niveles mayores.
Finalmente se identifica un efecto FINAL que está relacionado con el NIVEL DE
SATISFACCION de las necesidades humanas y/o el desarrollo de capacidades.
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de Crucero
Efectos Indirectos
Deterioro de la calidad ambiental
Riesgos para la salud de la población
Efectos Directos
Contaminación de recursos naturales.
Filtración de lixiviados en el suelo.
Presencia de vectores y roedores.
Acumulación de Residuos Sólidos en espacios públicos, botaderos y otros.
Segregación informal en espacios públicos.
Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades
GRAFICO Nº : ARBOL DE EFECTO
Una representación gráfica y jerarquizada de los efectos se visualiza en el siguiente árbol.
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la población.
Contaminación de
Recursos Naturales.
Filtración de
Lixiviados en suelo
Presencia de
vectores
Acumulación de RR. SS. En espacios públicos,
botaderos y otros.
INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Segregación informal en
espacios públicos.
Trabajadores de limpieza pública
expuestos a enfermedades.
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTO
DIRECTO
EFECTO
INDIRECTO
EFECTO FINAL
GRAFICO Nº ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTO
DIRECTO
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Deterioro de la calidad
ambiental
Riesgos para la salud de la
población.
Contaminación de
Recursos
Naturales.
Filtración de
Lixiviados en el
suelo
Presencia de
vectores
Acumulación de RR. SS. En espacios
públicos, botaderos y otros.
“INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Segregación informal en
espacios públicos.
Trabajadores de limpieza pública
expuestos a enfermedades.
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTO
INDIRECTO
EFECTO FINAL
InsuficienteEquipode
Almacenamiento.
CAUSAS
INDIRECTAS
CAUSAS
DIRECTAS
Insuficientepersonal
capacitadoenbarrido.
Inapropiado
Equipamientode
RecolecciónyTransporte.
Inapropiado
Almacenamient
o.
Ineficiente
Recolección y
Transporte
Inapropiado
Reaprovechamiento
Inadecuada
Disposición
Final
Ineficiente
Gestión
Administrativa
Inadecuada
Practica de la
Población.
Insuficientepersonal
capacitadoparala
Recoleccióny
Transporte.
Inexistenciade
Infraestructurapara
reaprovechamiento.
Inexistenciade
Equipamientopara
reaprovechamiento.
Inexistenciade
infraestructurade
disposiciónfinal.
Inexistenciade
Equipamientopara
disposiciónfinal.
Insuficientepersonal
capacitado
administrativo.
Inadecuado
Costeodel
Servicio.
Escasadifusióny
sensibilizaciónsobre
temaambiental
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO:
Problema central
“INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Objetivo
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Adecuada disposición final, recolección y transporte de los residuos sólidos
urbanos domésticos y municipales, con la finalidad de contribuir a mejorar la
calidad de vida de la población del Distrito de Crucero con un ambiente saludable
y menores riesgos para su salud.
3.3.1 DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO
a) De las causas directas se elaboran los medios de primer nivel y
b) De las causas indirectas se definen los medios fundamentales.
MEDIOS DEL PROYECTO
Causa Directa Medio de primer nivel
Causa Indirecta Medios fundamentales
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Apropiado almacenamiento y barrido
Eficiente recolección y transporte
Apropiado reaprovechamiento
Adecuada disposición final
Eficiente gestión administrativa
Adecuadas prácticas de la población
MEDIOS FUNDAMENTALES
A1 Suficiente equipo de almacenamiento.
A2 Suficiente personal capacitado en barrido.
B1 Apropiado equipamiento de recolección y transporte
B2 Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte
C1 Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
C2 Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
D1 Existencia de infraestructura de disposición final
D2 Existencia de equipamiento para disposición final
E1 Suficiente personal capacitado administrativo
E2 Adecuado costeo del servicio
F1 Suficiente difusión y sensibilización sobre tema ambiental
GRAFICO Nº : ARBOL DE MEDIOS
Suficiente
Equipode
Almacenamient
o
MEDIOS
FUNDAMENTALES
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
OBJETIVO
CENTRAL
Suficiente
personal
capacitadoen
barrido.
Apropiado
Equipamiento
deRecolección
yTransporte.
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE
Apropiado
Almacenamiento
y Barrido
Eficiente
Recolección y
Transporte
Apropiado
Reaprovechamie
nto
Adecuada
Disposición
Final
Eficiente Gestión
Administrativa
Adecuadas
Practicas de la
Población.
Suficiente
personal
capacitado
parala
Recoleccióny
Transporte.
Existenciade
Infraestructura
para
reaprovechamie
nto.
Existenciade
Equipamiento
para
reaprovechami
ento.
Existenciade
infraestructura
dedisposición
final.
Existenciade
Equipamiento
para
disposición
final.
Suficiente
personal
capacitado
administrativo.
Adecuado
Costeodel
Servicio.
Suficiente
difusióny
sensibilización
sobretema
ambiental
3.3.2 FINES DEL PROYECTO
Los fines del proyecto se conceptualizan como las consecuencias positivas a raíz del
objetivo logrado. Los fines que el PIP están relacionados con la reversión de los
efectos del problema.; con ésta lógica: a) de los efectos directos se elaboran los fines
directos y b) de los efectos indirectos se definen los fines directos. Ahora los efectos
indirectos generan un FIN ULTIMO que es un objetivo de desarrollo que debe
traducirse en el cambio social.
Fines directos
Vías públicas limpias y botaderos clausurados
Segregación formal
Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades
Mejora de recursos naturales y paisaje urbano atractivo
No filtración de lixiviados en el suelo
Erradicación de vectores y roedores
Fines indirectos
Mejora de la calidad ambiental
Protección de la salud de la población
Fin último
Mejora de la calidad de vida de la población en la provincia de Crucero.
GRAFICO Nº : ARBOL DE FINES
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la
población.
Mejora de Recursos
Naturales y paisaje
urbano
No Filtración
de Lixiviados
en el suelo
Erradicación
de vectores
Vías Públicas limpias y botaderos
clausurados y re vegetados.
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Segregación formal
en espacios públicos.
Trabajadores de limpieza
pública protegidos contra
enfermedades.
OBJETIVO
CENTRAL
FIN DIRECTO
FIN
INDIRECTO
FIN ÚLTIMO
GRAFICO Nº ARBOL DE OBJETIVOS
FIN
DIRECTO
MEDIOS DE
PRIMER
NIVEL
SuficienteEquipode
Almacenamiento
MEDIOS
FUNDAMENTALE
S
Suficientepersonal
capacitadoen
barrido.
Apropiado
Equipamientode
Recoleccióny
Transporte.
“IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
Apropiado
Almacenamient
o y Barrido
Eficiente
Recolección
y Transporte
Apropiado
Reaprovecha-
miento
Adecuada
Disposición
Final
Eficiente
Gestión
Administrativa
Adecuadas
Practicas de
la Población.
Suficientepersonal
capacitadoparala
RecolecciónyTransporte.
Existenciade
Infraestructurapara
reaprovechamiento.
Existenciade
Equipamientopara
reaprovechamiento.
Existenciade
infraestructurade
disposiciónfinal.
Existenciade
Equipamientopara
disposiciónfinal.
Suficientepersonal
capacitado
administrativo.
AdecuadoCosteodel
Servicio.
Suficientedifusióny
sensibilizaciónsobre
temaambiental.
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA PPROVINCIA DE
CRUCERO
Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de
la población.
Mejora de
Recursos
Naturales y
paisaje urbano
No Filtración
de Lixiviados
en suelo
Erradicación
de vectores
Vías Públicas limpias y
botaderos clausurados y
revegetados.
Segregación formal
en espacios
públicos.
Trabajadores de limpieza
pública protegidos contra
enfermedades.
OBJETIVO
CENTRAL
FIN
INDIRECT
FIN
ÚLTIMO
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución
Se establece un horizonte de aproximadamente de 20 años, donde permitirá
efectuar un seguimiento y evaluación ex post para verificar el cumplimiento de los
objetivos del proyecto, tomando en consideración los años de vida útil de la
construcción del relleno sanitario, del mismo modo esto incluiría más presupuesto ya
que durante los años indicados se hará un seguimiento.
Organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto.
a. Fase de inversión y su duración
La elaboración del estudio definitivo del expediente técnico, y la ejecución del
proyecto, la duración de esta fase es de 2 meses, para la elaboración del expediente y
4 meses para la ejecución del proyecto.
 Expediente técnico
 Construcción de la infraestructura, equipamiento y capacitación.
b. Fase de Post inversión y su duración
En esta fase como indica su nombre se realiza la operación y mantenimiento del
proyecto después de haber concluido con las actividades propuestas, tomando en
consideración todo el proceso y etapas del servicio, el almacenamiento, barrido,
recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final en relleno sanitario, en
un periodo de 2 años.
 Operación y mantenimiento
 Almacenamiento, barrido, recolección.
 Reaprovechamiento
 Disposición de residuos en relleno sanitario
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
El análisis se desarrolla en varias etapas como (almacenamiento, barrido,
recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición fina), de los residuos
sólidos de la localidad de crucero.
En el distrito de Crucero, se estima que generan diariamente 2.63 toneladas de
residuos sólidos, los cuales no cuentan con ningún procesamiento y tratamiento,
sin embargo hay un botadero actual y zonas aledañas a la localidad. En la
actualidad el servicio de limpieza se viene prestando de la municipal distrital, por
ende limita las operación de recolección y transporte a un botadero a cielo abierto
sin ningún tipo de tratamiento, mucho más antes lo pobladores solían enterrar sus
residuos sólidos, sin tener conocimiento del inadecuado manejo de residuos
sólidos, los cuales causan impactos ambientales negativos, principalmente por el
inapropiado equipamiento de recolección y la inexistencia de infraestructura en
disposición final, lo que ha ocasionado malestar general de los pobladores de la
zona aledaña al botadero, principalmente ocasiona riesgos en la salud de la
población y deterioro de la calidad ambiental de suelos, aire, y agua.
Los Residuos Municipales generados en la localidad de Crucero, constituye la
demanda total de dicha población y está representada por el volumen total de
residuos sólidos generados por:
Generación de Residuos Sólidos de la localidad de Crucero - 2010.
Población 4,981
Domiciliario (kg/hab/día) 0,38
Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día) 1,89
Generación de Otros Residuos Municipales (ton/día) 0,73
Generación Total (ton/día) 2,63
Elaboración: Equipo del proyecto
a. Etapa de almacenamiento
La demanda de almacenamiento público son aquellos que se acumulan en los
recipientes públicos, está compuesto por los residuos de vías públicas, parques,
Instituciones Públicas (UGEL, Municipalidad, Centro de Salud, Instituciones Educativas)
y escombros de tierra, marial de construcción, etc. En el siguiente cuadro se muestra el
total de Residuos Públicos por almacenar, considerando que estos necesitan de un
manejo de almacenamiento adecuado y seleccionado por materia orgánica, papel,
vidrio y plástico, la proyección está calculada con la tasa de crecimiento urbana que es
de 2.91% por año.
En el primer año se tiene 0.53 ton/día por almacenar, en el año 10 será de 0.71
ton/día de residuos orgánicos e inorgánicos por almacenar.
Cuadro N°
Demanda de Almacenamiento
Nº Año
Residuos de
Parques y Vías
(ton/día)
0 2010 0.53
1 2011 0.55
2 2012 0.56
3 2013 0.58
4 2014 0.60
5 2015 0.62
6 2016 0.63
7 2017 0.65
8 2018 0.67
9 2019 0.69
10 2020 0.71
Elaboración: Equipo del proyecto
b. Etapa de barrido
La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y
espacios públicos de la localidad que necesita ser barridos. Esta dada en Km
lineales/día, dentro del kilometraje total se consideran todas las calles pavimentadas y
no pavimentadas, se realizó una medición de calles de acuerdo al plano que se adjunta
en anexos, el cual nos permite obtener 12.59 km lineales que es el total de calles que
necesitan el servicio de barrido y/o recojo de residuos de forma manual.
Para estimar la demanda proyectada se tomó este dato y haciendo uso de la tasa
de crecimiento urbano de Crucero que es de 2.91%, se obtiene el siguiente cuadro:
Cuadro Nº
Demanda de Barrido
Nº Año
Longitud
(km/día)
Longitud
(km/año)
0 2010 12,59 4595,35
1 2011 12,80 4671,17
2 2012 13,01 4748,25
3 2013 13,22 4826,59
4 2014 13,44 4906,23
5 2015 13,66 4987,19
6 2016 13,89 5069,47
7 2017 14,12 5153,12
8 2018 14,35 5238,15
9 2019 14,59 5324,58
10 2020 14,83 5412,43
Elaboración: Equipo del rpoyecto.
c. Etapa de recolección
La demanda actual de Recolección de Residuos Sólidos Municipales de la
Localidad de Crucero según el Estudio de Caracterización es de 2.63 ton/día, en dicho
estudio se llegó a determinar que el GPC de Residuos Sólidos es de 0.38 kg/hab/día,
para efectos de la proyección de la población se hace uso de la tasa de crecimiento
Urbano del distrito que es de 2.91%.
En el año tenemos una Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios de 1.89
Ton/día, más la Generación de Otros Residuos Sólidos Municipales, haciendo un total
de 2.63 Ton/día, finalmente la demanda total anual es de 958.57 Ton/año, realizando
las proyecciones respectivas de la Generación de Residuos con la tasa de crecimiento
del 1% se obtiene que para el año que se estimó la demanda total será de 1,312.38
Ton/año.
Cuadro Nº
PROYECCION DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS
Nº Año
Población
(hab.)
GPC
Doméstica
(Kg/hab/día)
Generación
de Residuos
Domiciliarios
(ton/día)
Generación
de otros
residuos
municipales
(ton/día)
Generación
total
(ton/día)
Demanda
Total
(ton/año)
0 2010 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.57
1 2011 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.46
2 2012 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.45
3 2013 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.58
4 2014 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.89
5 2015 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.44
6 2016 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.27
7 2017 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.42
8 2018 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.96
9 2019 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93
10 2020 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38
Elaboración: Equipo del proyecto.
La Generación Per cápita de Crucero se calculó en 0.38 kg/hab/día, y tenemos una
población de para el año 2010 de 4981 habitantes, multiplicando ambas variables se
obtiene la generación de residuos Domiciliarios calculada en 1.89 ton/día, para la
generación de otros residuos municipales se toma en cuenta los residuos que
necesitan ser almacenados que es de 0.53 ton/día más la generación por barrido que
se ha calculado en un promedio de 0.20 ton/día, haciendo un total de 0.73 ton/día de
otros residuos municipales que necesitan ser recolectados.
d. Etapa de transporte
La demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos
municipales generados que han sido recolectados y demandan ser transportados, por
lo tanto la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma
demanda de recolección. Para el año 2020 habrá una demanda de transporte por 3.60
ton/día.
Cuadro Nº
Demanda de Transporte
Nº Año (ton/día) (ton/año)
0 2010 2.63 958.57
1 2011 2.71 988.46
2 2012 2.79 1019.45
3 2013 2.88 1051.58
4 2014 2.97 1084.89
5 2015 3.07 1119.44
6 2016 3.17 1155.27
7 2017 3.27 1192.42
8 2018 3.37 1230.96
9 2019 3.48 1270.93
10 2020 3.60 1312.38
Elaboración: Equipo del proyecto.
e. Etapa de reaprovechamiento
Para determinar la demanda de Reaprovechamiento se hizo tomando referencia del
estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de la localidad, en donde se obtuvo los
siguientes datos:
Cuadro Nº
Composición de Residuos Orgánicos e Inorgánicos
DETALLE
UNIDAD
DE
MEDIDA
RESIDUOS GENERADOS
Cantidad
%
Composición
Residuos
Orgánicos TM/DIA 0,870 33%
Residuos
Inorgánicos
TM/DIA 1,760 67%
TOTAL 2,63 100%
Elaboración: Equipo de trabajo.
Los residuos Orgánicos e Inorgánicos no son totalmente reaprovechables, para ello se
ha estimado que en el caso de los Residuos Orgánicos solo el 87% (0.75 ton/día) es
reaprovechable, y en el caso de los Residuos Inorgánicos tenemos que el 62% (1.09
ton/día) son reaprovechables, con estos datos se proyectó la demanda de
reaprovechamiento que en el siguiente cuadro se aprecia.
Cuadro Nº
Demanda de Reaprovechamiento
Nº Año
Total Generación
de Residuos
Sólidos (ton/día)
Generación de
Residuos
Orgánicos
(ton/día) 33%
Generación de Residuos
Orgánicos
reaprovechables
(ton/día) 87%
Generación de
Residuos
Inorgánicos
(ton/día) 67%
Generación de Residuos
Inorgánicos
reaprovechables
(ton/día) 62%
0 2010 2.63 0.87 0.75 1.76 1.09
1 2011 2.71 0.90 0.78 1.81 1.12
2 2012 2.79 0.92 0.80 1.87 1.16
3 2013 2.88 0.95 0.83 1.93 1.19
4 2014 2.97 0.98 0.85 1.99 1.23
5 2015 3.07 1.02 0.88 2.05 1.27
6 2016 3.17 1.05 0.91 2.12 1.31
7 2017 3.27 1.08 0.94 2.19 1.35
8 2018 3.37 1.12 0.97 2.26 1.40
9 2019 3.48 1.15 1.00 2.33 1.44
10 2020 3.60 1.19 1.03 2.41 1.49
Elaboración: Equipo Formulador.
Las botellas de gaseosa PET 1 al mes es una tonelada acumulada, en el caso de la latas
de leche metal no ferroso son 1.5 ton/mes, el componente considerable es la ceniza
con 27.6 ton/mes, sin embargo las cantidades no son considerables como para
comercializar e invertir en reaprovechamiento inorgánico.
Los desechos orgánicos pueden transformarse en humus para mejorar el suelo del
jardín, la huerta y áreas de cultivo. El procedimiento es fácil y se puede realizar a
través de la técnica de Composteras.
f. Etapa de disposición final
Para el caso de la demanda de Disposición final está determinada por la totalidad
de residuos sólidos generados en el día y de forma anual, tal como se aprecia en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº
Demanda de Disposición Final
Nº Año
Generación total
(ton/día)
Demanda Total
(ton/año)
0 2010 2.63 958.57
1 2011 2.71 988.46
2 2012 2.79 1019.45
3 2013 2.88 1051.58
4 2014 2.97 1084.89
5 2015 3.07 1119.44
6 2016 3.17 1155.27
7 2017 3.27 1192.42
8 2018 3.37 1230.96
9 2019 3.48 1270.93
10 2020 3.60 1312.38
Elaboración: Equipo Formulador.
La demanda de Disposición final requiere de un lugar adecuado en donde se
deposite los residuos en la cantidad de 958.57 toneladas anuales en el año 2010 y en
el año 2020 las 1,312.38 toneladas anuales, para tal efecto se calcula el área total del
terreno para relleno sanitario, primero se determinaron los datos necesarios para el
cálculo del área, segundo se proyecta el cuadro para los diez años de vida útil del
proyecto, en el año 2020 se requiere un área de 0.61 Has. Mas el 30% de aéreas
administrativas, tenemos un total de 0.80 Has. Que sería el área total para relleno
sanitario.
Cuadro Nº
Datos para el Cálculo del Área de Relleno Sanitario
Densidad de residuos compactados = 0,6 ton/m³
Material de cobertura = 20%
Altura Promedio de la Celda (H) = 4 m(14)
Área adicional administrativa = 30%
Tasa de Crecimiento poblacional = 2,91%
Tasa de Crecimiento GPC = 1%
Calculo de Área de Relleno Sanitario
Nº Año
Población
(hab.)
GPC
Domestica
(Kg/hab/día)
Generación
de Residuos
Domiciliarios
(ton/día)
Generación
de otros
residuos
municipales
(ton/día)
Generación
total
(ton/día)
Demanda
Total
(ton/año)
Volumen Anual (m³)
Volumen
total
acumulado
(m³)
Área
(m²)
Área
Total
en
(Has.)
Compactado RS+MC
0 2010 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.57 1598 1917 1917 479.28 0.05
1 2011 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.46 1647 1977 1977 494.23 0.05
2 2012 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.45 1699 2039 4016 1003.95 0.10
3 2013 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.58 1753 2103 6119 1529.74 0.15
4 2014 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.89 1808 2170 8289 2072.19 0.21
5 2015 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.44 1866 2239 10528 2631.91 0.26
6 2016 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.27 1925 2311 12838 3209.54 0.32
7 2017 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.42 1987 2385 15223 3805.75 0.38
8 2018 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.96 2052 2462 17685 4421.23 0.44
9 2019 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93 2118 2542 20227 5056.70 0.51
10 2020 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38 2187 2625 22852 5712.89 0.57
0.57
Área administrativa 30%: 0.17
Total área requerida 0.74
Elaboración: Equipo del proyecto.
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Situación actual de la oferta
En el etapa de Identificación del proyecto se presentó un panorama general de la
situación actual del servicio de limpieza pública, a continuación haremos un recuento
por cada etapa del manejo de residuos sólidos municipales.
a. Oferta de almacenamiento
En las vías o espacios públicos de la localidad de Crucero no se tiene un
adecuado almacenamiento de residuos sólidos, en el siguiente cuadro se tiene las
siguientes características.
Áreas como el Complejo Deportivo, Estadio, Instituciones Educativas y el Cementerio,
no cuentan con contenedores ni recipientes para residuos sólidos, por tal razón la
etapa de almacenamiento en la actualidad se considera cero.
Cuadro Nº
Descripción de almacenamiento.
Detalle Cantidad Estado Ubicación
Recipiente de lata 6 Regular Plaza La Libertad
Cilindros de lata - fierro 4 Regular Mercado de
Abastos
Elaboración: Equipo del proyecto.
b. Oferta de barrido
La etapa de barrido, el denominado servicio de Limpieza Pública, existe en
nuestra localidad, sin embargo tiene deficiencias que deben ser corregidas, para
mejorar el servicio.
La oferta de la etapa de Barrido:
 El servicio de limpieza lo realizan 4 barredores y una jefa de barredores
haciendo un total de 5 personas.
 Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, triciclos, rastrillos,
palas y recogedores, que no son renovados hace más de tres meses.
 El total de calles pavimentadas y no pavimentadas suman en km lineales
un total de 12.59km., de las cuales solo 4.16 km cuentan con el servicio
de barrido diario.
 El rendimiento promedio de los siete barredores es de 1.04 km/día,
considerando que el total del recorrido de un barredor por sector, se
realiza en su solo turno, la supervisora solo cumple un papel de apoyo en
el servicio, o en otros casos suplencia a la falta de algún barredor.
c. Oferta de recolección
La oferta de recolección actual es de 0.82 ton/día y la cobertura de recolección
promedio es de 38% de la cantidad total de residuos sólidos municipales producidos,
cabe resaltar que el servicio se brinda una vez por semana los días sábados en dos
viajes, el servicio lo realiza un camión que es alquilado para este servicio, la capacidad
de carga del camión es de 2.88 Tm., y realiza dos viajes en dos diferentes rutas,
recogiendo un promedio de 5.76 Tm., para efectos de tener un promedio diario se
dividió por los 7 días de la semana, obteniendo así 0.82 ton/día.
 El servicio de recolección lo realizan los mismos barredores, todos salen a
cargar y descargar los residuos sólidos.
 Utilizan un mameluco en el caso de los varones y las mujeres un sacón de jean,
no hacen uso de guantes, gorros, botas ni mascarillas, expuestos al polvo,
microbios, bacterias, etc.
 Los triciclos solo llevan residuos de lo barrido en las vías públicas, hacen el
servicio de recolección transportan un promedio de 100 Kg. Por viaje, al día
normalmente solo hacen un viaje, haciendo un total de 0.2 ton/día
d. Oferta de transporte
La oferta de Transporte está relacionada con la etapa de recolección pues todos
los residuos recolectados necesitan ser transportados, que en nuestro caso es al
botadero que esta aproximadamente a 500 m. de la localidad.
El servicio de transporte es alquilado lo ofrece el Señor Germán Cruz Soncco natural
del Centro Poblado de Oruro, quien hace a su vez de Chofer, es contratado por la
Municipalidad de Crucero por un periodo renovable de 3 meses, por la suma semanal
de S/. 165.00 Nuevo Soles.
La Oferta de transporte se da por la misma oferta de recolección de 1.02 ton/día, sin
embargo dada la naturaleza del servicio de transporte y por ende recolección.
e. Oferta de reaprovechamiento
En la localidad de Crucero no existe ninguna práctica formal de reaprovechamiento de
residuos orgánicos ni inorgánicos, tampoco se observa recicladores informales en los
botaderos de la localidad.
Sin embargo del resultado de las encuestas realizadas a las viviendas que participaron
en el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios, se obtiene el dato
que el 38% de las familias recuperan parte de los residuos, en su mayoría
reaprovechan los residuos orgánicos, sobre todo las cascaras que son utilizados como
alimento de animales menores (cuyes, gallinas, cerdos, etc.), sin embargo no cumplen
las condiciones óptimas de reaprovechamiento.
f. Oferta de disposición final
La disposición final de residuos en la localidad está dado por un botadero, que no
cumple ninguna condición óptima para depositar residuos, por el contrario está siendo
un foco infeccioso, además de contaminar el medio ambiente suelo, aire y agua.
Además existen otros puntos críticos donde se acumulan residuos como al final del Jr.
Velazco Astete, otro a la espalda del Centro Base, y en otros lugares de la periferie de
la localidad. Por tal motivo, la oferta de disposición final se considera cero.
La oferta optimizada por tipo de servicio
En este punto se optimizara la oferta actual sin realizar ninguna inversión, se dará uso
optimo a los recursos con los que se cuenta, según las etapas del manejo de residuos
sólidos.
Observando los recursos materiales, financieros y humanos con los que se cuenta la
única etapa que se podría optimizar es la etapa de Barrido, las otras etapas
necesitarían algún tipo de inversión o gasto considerable para que se logre optimizar.
a. Etapa de barrido
En esta etapa se sugiere las siguientes medidas para optimizar los recursos actuales:
 Capacitación al personal de barrido en temas de atención al usuario,
motivación a mejorar rendimientos de trabajo, salubridad pública y seguridad
personal.
 Supervisión constante del personal de barrido.
 Implementar nuevas rutas, para mejorar el servicio de barrido, asumiendo que
el personal podría coberturar de forma diaria las siguientes rutas que se
muestran en los cuadros siguientes.
 Implementar con herramientas y equipos al personal de barrido actual, en el
siguiente detalle:
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.4.1 Déficit
El déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se observa que en todas las
etapas existe un déficit, que en la mayoría de los casos es al 100 %, lo cual será materia
de que el presente proyecto deberá elegir la mejor alternativa para solucionar el
problema generado por los residuos sólidos municipales.
4.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del poyecto
Para el presente proyecto se platean metas, las mismas que cubrirán el déficit
que se muestra en el cuadro anterior, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio
al 100%, planteando acciones que serán descritas en el ítem siguiente, para tales fines
se plantean las siguientes metas que muestran el tamaño del proyecto.
Cuadro Nº 56
Principales metas del proyecto al año 10
Indicadores /Meta Unidad de medida Año 10
Almacenamiento Ton/día 0.71
Barrido Ton/día 10.94
Recolección Ton/día 3.60
Transporte Ton/día 3.60
Reaprovechamiento residuos orgánicos
Ton/día 1.03
Reaprovechamiento residuos inorgánicos
Ton/día 1.49
Disposición Final Ton/día 3.60
Gestión Administrativa financiera 01 Sistema Implementado
Elaboración: Equipo Formulador.
Descripción de las alternativas
Alternativa 1: considera la adquisición de motocarros para recolección y transporte.
a. Etapa de almacenamiento
El déficit de almacenamiento público de residuos sólidos en Crucero es de 0.62
ton/día, según los cálculos del cuadro del déficit de los servicios, la densidad de residuos
sólidos en la localidad de Crucero es de 0.174 ton/m3 dato obtenido de la
caracterización de residuos sólidos, que representa el 3.54 m3/día, el problema de
almacenamiento se ve en avenidas principales como Santo Domingo, Carabaya, y en la
periferie de la localidad y en el mercado de abastos los días domingos, este volumen
será atendido mediante la instalación de 02 contenedores basculantes estacionarios
metálicos, que serán recogidos manualmente por los ayudante del vehículo recolector y
la instalación de 8 recipientes metálicos con capacidad de 0.09m3.
Cuadro Nº
Elaboración: Equipo del proyecto.
b. Etapa de barrido
El déficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/día que será atendido de la siguiente
manera:
 Tipo de barrido: manual.
 Frecuencia: una vez al día las avenidas y calles, 02 veces al día la plaza principal.
 Las calles se barrerán a todo lo largo de las vías y a ambos lados.
 La cantidad de personal con que se contará es de 10 barredores (actualmente
hay 04, con el proyecto habrá 02 más). Está calculado considerando que el
rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/día, bajo el supuesto que por
las calles no pavimentadas es más rápido el recojo de residuos.
El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo siguiente:
 Una escoba de mecha larga.
 Un recogedor metálico con mango de madera
 Un carrito manual de plástico con ruedas reforzadas
 Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, botas de jebe
liviano, mascarilla con filtro).
El proceso de contratación de personal será progresivo en el primer año se
mantendrán los cuatro barredores, cada año se aumentara 01, previa selección de
personal, el personal deberá cumplir ciertos requisitos como: Buena actitud, capacidad
de aprendizaje, edad no mayor de 45 años, ganas de superación, buen trato con los
vecinos de la localidad, etc.
c. Etapa de recolección y transporte
Equipo
Capacidad
m³
Cantidad Ubicación
Total
Almacenado
m³
Contenedor 1.5 1 Mercado de Abastos 1.5
Contenedor 1.5 1 Jr. Velazco Astete 1.5
Cilindro 0.22 1 Jr. Tupac Amaru- Centro Base 0.22
Cilindro 0.22 1 Complejo Deportivo 0.22
Cilindro 0.22 1 Estadio 0.22
Cilindro 0.22 1 Cementerio 0.22
Recipientes 0.09 6 Plaza La Libertad 0.54
Recipientes 0.09 2 Avenidas principales 0.18
4.60Total
Distribución de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero
El déficit de la etapa de recolección es de 3.07 ton/día aproximadamente, que
será atendido de la siguiente manera:
 Adquisición de 03 Motocarros, estos deberán tener la capacidad de 2 m³, los
mismos que transportarán en total un promedio de 600 kg de residuos por
cada viaje efectuado.
 Los motocarros son de tolva reclinable, con techo, forrado con plástico para
evitar caídas de residuos, su capacidad máxima del motocarro es de 800 kg, el
consumo de combustible aproximado es de 1.8Gln/Viaje de gasolina. En la foto
se aprecia un modelo similar al que se desea para la recolección de residuos.
 Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.
 La frecuencia operación es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al lugar
de disposición final es de 2 Km.
 El personal asignado a cada motocarro es de un chófer, sin ayudante, a los
cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas,
mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.)
 Las rutas de recolección serán ejecutadas de acuerdo a un Diseño de Rutas, con
la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la población.
d. Etapa de reaprovechamiento
El reaprovechamiento en la localidad de Crucero de residuos Orgánicos e
Inorgánicos es una alternativa muy favorable para evitar la contaminación ambiental
existente, considerando los datos obtenidos en el estudio de caracterización, los
residuos orgánicos podrían ser aprovechados a través del Compostaje, para obtener
Humus que actúa como Abono fertilizante para mejorar cultivos.
En cuanto a los residuos inorgánicos por la poca cantidad generada, no justifica
realizar una inversión en infraestructura para reciclar el papel, cartón, botellas de
plástico, vidrio se generan de una a dos toneladas al mes, en el caso de la ceniza y los
residuos orgánicos se genera un promedio de 27 toneladas al mes.
Sin embargo el proyecto pretende promover el reaprovechamiento de residuos
inorgánicos a nivel domiciliario, es decir que las amas de casa, hijos tomen la iniciativa
de re aprovechar los residuos inorgánicos y reciclar botellas, papeles y otros, con la
idea de convertirlo en un negocio familiar y/o comercial.
Pautas para el reaprovechamiento de residuos Orgánicos a nivel empresarial con
inversión pública y reaprovechamiento de residuos inorgánicos a nivel domiciliario por
medio de capacitación y sensibilización (se desarrollara en componente Adecuadas
prácticas de la población):
 Residuos orgánicos a nivel domiciliario: El déficit de residuos orgánicos es de
1.03 ton/día, por ello se promoverá el reaprovechamiento de residuos
orgánicos a nivel domiciliario. Cuyo producto final obtenido del proceso de
compostaje es el Humus abono ecológico, que podría mejorar sus jardines o
cultivos familiares.
 Residuos inorgánicos a nivel domiciliario: Se pretende implementar el reciclaje
de residuos inorgánicos en los domicilios, a través de la capacitación y
sensibilización en el tema, luego se hará una repartición de costales de Yute
para facilitar el reciclaje de botellas PET, o el material que se prefiera, es una
opción que trae buenas ganancias y no demanda de demasiada inversión y
trabajo para segregar los residuos en Botellas de plástico y vidrio, papel y
cartón, el precio de compra en el mercado es de S/. 1.00 el Kilo, sin embargo
cuanto más clasificado este el precio aumenta, ya pensando en un reciclaje a
nivel comercial.
e. Etapa de disposición final
El déficit de disposición final es de 3.60 ton/día, que será atendido por un relleno
sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de Comunidad
Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la localidad de
Crucero, sus principales características de construcción son:
 El área del terreno es de 2 hectáreas.
 Construcción de Trincheras para el primer año de 560m² (110x6x6.30). 660 m².
 Cerco perimétrico (2160 m²)
 Caseta administrativa 75m².
 Impermeabilización de celdas con Geomembrana 2131.7 m².
 Medidas de Mitigación Ambiental (Construcción)
Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual botadero,
para ello se efectuaran las obras correspondientes:
 Conformación de celdas para disposición final.
 Cierre del área degradada con material de cobertura.
Además se contempla la erradicación con una limpieza general de los puntos críticos
ubicados en:
 Costado de Mercado de Abastos.
 Jr. Velasco Astete.
 A espaldas del Centro Base Jr. Túpac Amaru.
f. gestión administrativa y financiera
Para mejorar la situación actual de la gestión administrativa y financiera de la
Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones específicas:
 Elaboración de un programa de capacitación en temas administrativos.
 Elaboración de un programa de contribuyentes.
 Elaboración de estrategia optimización de cobranza.
 Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos
sólidos.
g. mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
Se realizaran acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se llevarán a
cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:
 Sensibilización y capacitación a la población.
 Segregación y Almacenamiento de Residuos.
 Pintado de murales en lugares estratégicos, se realizara en los muros de colegios,
en la plaza principal, en el Complejo Deportivo y el Estadio.
 Perifoneo y sociodramas, se contratara los servicios de un grupo teatral para
realizar sociodramas con mensaje de reaprovechamiento de residuos y
conservación del medio ambiente, la frecuencia será de una vez por mes, con el
apoyo de Relaciones Públicas del Municipio se realizara perifoneo constante en los
días Ferias dominicales. Implementación de campañas de Difusión de normas y
sanciones.
 Campaña de sanciones durante un año, por medio radial local.
 Difusión de normas durante un año, por medio radial local.
 Entrega de trípticos, afiches y calendarios: cada material será entregado a cada
casa de la localidad en un número promedio de 1300 viviendas, el mensaje del
contenido del material se abocara al cuidado de medio ambiente y con mayor
énfasis al reaprovechamiento domiciliario de residuos orgánicos e inorgánicos.
Alternativa 2: considera la adquisición de motocarros para
recolección y transporte
 Etapa de recolección y transporte
El déficit de recolección es de 3.60 ton/día aproximadamente, que será atendido
de la siguiente manera:
Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.
El número de vehículos es determinado por la fórmula siguiente:
N° de camiones = Producción máxima de residuos a transportar (Ton)
Capacidad de transporte por vehículo (Ton) * N° viajes
N° de camiones = 3.60 ton = 1
4 ton x 1
Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño
Cuadro Nº
ANALISIS DE RIESGO DE LOCALIZACION Y DISEÑO
PREGUNTAS
A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) SI NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Estación de
Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario evita
exposición a peligros de origen natural?
X
2. SI la localización prevista para la estación de Transparencia, planta de
reaprovechamiento y/o relleno sanitario lo exponen a situaciones de
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación a una zona no
expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) SI NO
1. ¿La infraestructura de la estación de transparencia planta de
reaprovechamiento y/o relleno sanitario, va ser construida siguiendo la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se
trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto?
X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de proyecto, toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
X
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
X
Elaboración: Equipo Formulador.
Criterios técnicos de selección del lugar
Los criterios de selección del lugar se toman en cuenta la localización y las
restricciones de ubicación, descritas y calificadas en anexos, para ello se tomaran en
cuenta dos posibles lugares, uno de ellos se ubica en la salida a Juliaca como a 2
kilómetros al lado izquierdo de la carretera y otro lugar es por la carretera entre la
Comunidad Crucero y Comunidad Oruro.
La primera se ha descartado considerando que al ingreso de la ciudad viniendo de
Juliaca existe mayor movimiento vehicular y la presencia de nivel freático un tanto
alto, sin embargo el de la salida a Oruro tiene los siguientes requisitos que nos ha
hecho tomar una decisión acertada, dentro las variables que podemos destacar
tenemos:
 Venta inmediata del terreno.
 Vida útil del sitio
 Suelo para cobertura.
 Topografía llana del sitio.
 Vías de acceso.
 Vientos dominantes
 Geología
LUGAR - 1
(Salida a
Juliaca)
LUGAR - 2
(Salida a
Oruro)
Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual 4 4 7.60
y planes urbanos
Área considerado en el plan de gestión integral de 4 4 3.00
residuos de la provincia
Tamaño del terreno o superficie disponible para 2 5 3.00
rellenar (has)
4 Vida útil (años) 2 5 3.00
5 Pasivos ambientales 4 4 3.00
6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 3 4 3.00
Distancia a fuentes de abastecimiento de agua
sub superficiales (m)
8 Opinión Pública 1 4 7.60
9 Barrera sanitaria 2 2 1.50
10 Posibilidad del material de cobertura 4 5 3.00
11 Profundidad del nivel freático (m) 3 4 3.00
Condiciones metereológicas del sitio (principalmente 3 3 3.00
pp. Anual)
13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) 3 4 3.00
14 Pendiente % (Topografía del terreno) 3 4 2.30
15 Dirección predominante del viento 5 5 3.80
16 Distancia a la población (m) 4 5 6.40
17 Distancia a granjas crianza de animales (m) 5 5 6.40
18 Área arqueológica 5 5 6.40
19 Área natural protegida por el estado 4 5 6.40
Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, 4 5 6.40
deslizamientos)
21 Propiedad del terreno 1 1 6.40
22 Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad 3 5 2.30
23 Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.) 4 5 3.00
Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 5 5 3.00
Proy. Guía de Cepis.
MUY MALO = 1.00, MALO = 2.00, REGULAR = 3.00, BUENO = 4.00, EXCELENTE = 5.00
20
24
1
2
3
7
PONDERACION
ITEM CRITERIOS DE SELECCIÓN
3.00
12
4 4
REGLAMENTO PONDERACION (%)
a. sobre el estudio de selección de sitio
Para la selección del lugar y área del relleno sanitario, lo primeo que se ha
realizado son las coordinaciones con las autoridades ediles y comunales sobre la
tenencia de la tierra, de allí que podemos decir que Crucero tiene un área de
expansión urbana en terrenos privados en todas sus direcciones. En segundo lugar
hicimos varios recorridos a pie y en movilidad al relleno sanitario actual y dos lugares
probables de ubicación del nuevo relleno sanitario.
Luego de realizar los dos trabajos indicados, se ha empleado la metodología de la guía
para elegir el lugar del relleno sanitario. El Primer lugar propuesto es antes de llegar a
la ciudad y el segundo es después de la ciudad, resultado con un puntaje de 425
puntos el segundo lugar ante 345 puntos del primer lugar.
b. sobre el diagnostico
El perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte
urbana de la ciudad de Crucero, más no centros poblados ni menos otros distritos, por
la ubicación geográfica que tiene Crucero.
Como se entenderá Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una cobertura
vegetal muy escasa donde se ha ubicado el área del relleno sanitario, además se debe
precisar que las precipitaciones pluviales está en el orden de los 600mm anuales, el
suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal graduada, por lo que se puede
deducir que muy esporádicamente en la zona elegida van animales silvestres y
domesticados. El agua del sub suelo se encuentra a una profundidad promedio de
30m, los riachuelos se ubican muy distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto
del año es seco, en tanto que el río permanente es el de Crucero que se ubica a unos
5.00 km de distancia. Su topografía es casi llana. En síntesis se puede concluir que, las
condiciones biofísicas del lugar propuesto no alterará sustancialmente el medio debido
a que solo se rellenarán residuos sólidos de tipo orgánico predominantemente y con
las técnicas adecuadas de trabajo.
Análisis ambiental
El análisis ambienta esta visto por dos ámbitos, el primero es el identificar el
impacto por la ejecución y funcionamiento del proyecto.
a. identificación de impactos en la etapa de inversión y post inversión
Cuadro Nº
SUELO
1
LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PIEDRA, ARENA GRUESA Y HORMIGÓN) PROCEDERAN DE LA ZONA, CUIDANDO LA SOBRE
EXPLOTACION, DE LO CONTRARIO SE PREVER EL ESTUDIO DE OTRAS CANTERAS PARA SU EXPLOTACION.
2 REDUCIR AL MÁXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MÁXIMO DELA RED DE VIAS EXISTENTES.
3 SI NO SEVA A UTILIZAR EN LA OPERACION YMANTENIMIENTO ALGUNA VIA, PROCEDER A SU CIERRE.
4
DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA
DEL LUGAR,NO AFECTE PROPIEDADES DE TERCEROS,NISE GENERE ZONAS INESTABLES.
5 DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
6
DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS,
EVITANDO LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
AGUA
7 PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGUA.
8 PROHIBIR EL LAVADO DEVEHICULOS EN LOS CURSOS DE AGUA.
AIRE
9 DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS.
10 REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO YLAS PARTICULAS EN EL AIRE.
VEGETACIÓN
11 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
FAUNA
12 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
13
ES NECESARIO DURANTE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO, ANTES DE LA EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS INTERESES DE LA
POBLACION E INCORPORAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIÓN
DE LAS OBRAS.
14 DOTAR A LOS CAMPAMENTOS EL SERVICIO DE AGUA Y DISPOSICION DE EXCRETAS ADECUADOS.
PAISAJE
15 APLICAR PROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPIEZA.
MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSION
MEDIDAS
SUELO
1
LOS DEPÓSITOS QUE SE UTILIZARAN DEBERAN SER DE TAMAÑOS ADECUADOS A LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SE GENERARAN EN
EL PUNTO CRITICO DETERMINADO.
2 UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QUELOS RRSS NO SE DISPERSEN POR LA VIA PUBLICA.
3
REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUCIONES NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMES
CASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBUSTIBLES U OTROS
4 RECOJO CONTINUO DERESIDUOS SOLIDOS DEL SUELO CONTAMINADO.
AGUA
5 UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS.
6 DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES.
7 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES.
8 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO YAL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO SANITARIO.
AIRE
9 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD.
10 DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS
11 UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO LAS PARTICULAS DE POLVO.
12
REALIZAR EL TRANSPORTE DE LOS RRSS EN VEHICULOS ADECUADOS QUE NO PROPICIEN LA GENERACION DE OLORES
DESAGRADABLES.
13
ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIÓN QUE ANUNCIEN EL PASO DEL VEHICULO RECOLECTOR, SIN GENERAR RUIDOS
MOLESTOS.
14
EL DISEÑO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENOS SANITARIOS DEBEN CONSIDERAR LA DIRECCION DELOS VIENTOS A
FIN DEEVITAR EL ESPARCIMIENTO DE OLORES.
15 MANTENER LA HIGIENE YLIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA YRELLENO.
16 SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS VECINOS.
17 CONSTRUIR CHIMENEAS EINSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO.
VEGETACIÓN
18 CONTROLAR EL DESBROCE DEL TERRENO.
FAUNA
19 REALIZAR LA LIMPIEZA CONSTANTE DE LOS DEPOSITOS.
20 DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES.
21 CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRIDO
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
22 GENERAR MECANISMOS DEPARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS RECIPIENTES PÚBLICOS
23 CUMPLIR CON EL RECOJO OPORTUNO DELOS RRSS.
24 ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DERECIPIENTES PUBLICOS.
25
DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIPOLVO,
GUANTES, ETC)
26
DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS
(GUANTES, ZAPATOS DE SEGURIDAD, MASCARILLAS, ETC)
27
RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SÓLO LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOS
ENVASES ADECUADOS.
28
CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO Y
RELLENOS SANITARIOS.
29
MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO, A FIN DE EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORES
Y PATOGENOS.
30
DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO
SANITARIO DERRSS, LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS.
31
FORMALIZAR A LOS SEGREGADORES INFORMALES Y CLANDESTINOS, E INCORPORARLOS COMO TRABAJADORES EN LAS PLANTAS DE
REAPROVECHAMIENTO.
32
ESTABLECER EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES,MECANISMOS DECONTROL DE INVASIONES A LAS ZONAS ALEDAÑAS A LOS
RELLENOS SANITARIOS.
PAISAJE
33 EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCIONAR UNA ARMONIA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES
34 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMENTEUNIFORMADOS
35 LOS VEHICULOS DE TRANSPORTEDE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO LIMPIEZA
36
EL DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO YRELLENO SANITARIO DEBEN PROPORCIONAR UNA
ARMONIA ARQUITECTONICA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES
37
DE SER POSIBLE BRINDAR UN CERCO VIVO AL BORDE DE LA PLANTA O DEL RELLENO, O A LA ZONA DONDE POR ACCION DE LOS
VIENTOS PUEDAN SER SENSIBLES AL ESPARCIMIENTO DE OLORES.
MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST - INVERSION
MEDIDAS
Cuadro Nº
b.
Análisis de las capacidades de gestión de servicio
La Municipalidad de Crucero es la encargada del servicio en la localidad, sin embargo,
dentro el organigrama no se encuentra el área de Limpieza pública, tampoco está
contemplado en Servicios Públicos, el personal de limpieza pública solo una persona
está contratada por el municipio el resto es personal eventual y elegido por esta
persona responsable, cualquier coordinación lo realiza el Jefe de personal del
Municipio.
La capacitación de este personal no ha sido un tema de prioridad para la
municipalidad. El personal con que se cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Posible implementación:
Durante la implementación del proyecto, la Municipalidad se compromete en subsidiar
los déficits señalados en el flujo de costos e ingresos durante el tiempo que estos se
proyectan hasta que se logre el nivel de cobranza del 90%.
En la actualidad no se realiza pago alguno por el servicio, ni la Municipalidad gira
ningún comprobante para cobrar por el servicio de limpieza a la población.
Análisis de sensibilización de la población
En la ciudad de Crucero un 15% de la población (726) muestra adecuados hábitos y
costumbres; y el 85 % (4114) presenta las siguientes características (resultados
obtenidos de la encuesta que se realizó a la población).
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
 Débil participación ciudadana en el tema de los residuos
 Bajo nivel de cultura ambiental
 No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de
residuos sólidos.
 No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los
vecinos sobre el sistema de limpieza pública.
 No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo. Las
iniciativas que se tienen aún son triviales.
4.5 COSTOS DEL PROYECTO
4.5.1 Costo con proyecto a precios mercado
Alternativa 1. Considera la Adquisición de Motocarros para recolección y transporte.
Actividades - Inversión Unidad Cantidad
Costo
unitario
(S/.)
Costos a precios
del mercado
(S/.)
Adecuado almacenamiento y barrido de calles 45,240.00
Almacenamiento 20,400.00
Almacenamiento en lugares públicos 15,870.00
Adquisición de papeleras Metálicas 35 lt con instalación Unidad 46 345.00 15,870.00
Almacenamiento en Mercados 4,530.00
Contenedores para ser ubicados en los mercados (2.0
m3).
Unidad 6 755.00 4,530.00
Barrido 24,840.00
Equipamiento 11,340.00
Adquisición de Coches recolectores con tubo galvanizado
de 1.5"
Unidad 21 540.00 11,340.00
Adquisición de una motocicleta para monitoreo y
supervisión
Unidad 1 4,900.00 4,900.00
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
10,500.00
Uniformes con implementos de seguridad Unidad 25 420.00 10,500.00
Consultorías 3,000.00
Elaboración de un Plan de diseño de rutas de barrido Consultoría 1 3,000.00 3,000.00
Suficiente capacidad operativa de recolección y
transporte
58,280.00
Equipamiento 55,000.00
Camión Baranda de 3 Ton Unidad 1 55,000.00 55,000.00
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
1,280.00
Uniformes con implementos de seguridad Global 1 0.00 0.00
Herramientas Global 1 1,280.00 1,280.00
Conos de seguridad 0.00
Escobas de paja 0.00
Escobas metálicas 0.00
Recogedor 0.00
Consultorías 2,000.00
Apropiado reaprovechamiento de los RR SS Municipales y adecuada disposición final de los RR SS 442,313.37
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO
Y RELLENO SANITARIO
301,534.37
REVOQUES Y ENLUCIDOS 2,159.61
PISOS Y PAVIMENTOS 5,081.84
ZOCALOS 2,229.25
PINTURA 1,489.00
ADMINISTRACIÓN - ESTRUCTURAS 51,909.33
OBRAS PROVISIONALES 2,900.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS 2,706.95
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 7,356.16
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 33,820.56
ESTRUCTURAS DE MADERA 5,018.41
VIGAS DE MADERA 6"x3" ML 73.56 27.82 2,046.44
CORREAS DE MADERA 4"x2" ML 207.83 14.30 2,971.97
ADMINISTRACION - INSTALACIONES ELECTRICAS 7,598.66
INSTALACIONES ELECTRICAS 7,598.66
APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 1,847.60
INODORO TANQUE BAJO UND 3.00 245.75 737.25
LAVATORIO DE LOSA UND 5.00 112.17 560.85
URINARIOS DE LOZA UND 1.00 99.50 99.50
PAPELERAS EMPOTRADAS UND 3.00 30.00 90.00
JABONERAS EMPOTRADAS UND 4.00 30.00 120.00
DUCHA CROMADA 1 LLAVE INCL.ACCESORIOS UND 4.00 60.00 240.00
SISTEMA DE DESAGUE 745.31
SALIDA DE DESAGUE Ø 2" PTO 12.00 11.40 136.80
SALIDA DE DESAGUE Ø 4" PTO 11.00 34.42 378.62
SALIDA DE DESAGUE Ø 6" PTO 4.00 35.70 142.80
SALIDA PARA VENTILACIÓN Ø 2" PTO 3.00 29.03 87.09
REDES DE DESAGÜE 1,641.65
ADITAMENTOS VARIOS 956.56
SISTEMA DE AGUA POTABLE 116.80
RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE 373.51
ACCESORIOS VARIOS 2,325.92
CANALES DE DRENAJE PLUVIAL Y LIXIVIADOS 16,929.23
TRABAJOS PRELIMINARES 211.50
MOVIMIENTO DE TIERRAS 8,946.34
CANALES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA 7,771.39
TRABAJOS PRELIMINARES 211.50
MOVIMIENTO DE TIERRAS 8,946.34
TRABAJOS PRELIMINARES 35.25
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL M2 25.00 0.67 16.75
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO M2 25.00 0.74 18.50
MOVIMIENTO DE TIERRAS 3,968.05
EXCAVACION MANUAL DE TERRENO M3 87.70 7.06 619.16
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA
DISTANCIA 3 KM
M3 109.62 30.55 3,348.89
EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO 140,779.00
PLANES Y PROGRAMAS 2,000.00
Elaboración de planes operativos para el
aprovechamiento de los residuos.
Consultoría
1
2,000.00 2,000.00
MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL 82,500.00
Plan de cierre de relleno primera etapa Consultoría 1 40,000.00 40,000.00
Plan de clausura de área provisional de disposición final Consultoría 1 30,000.00 30,000.00
Instalación de sistemas de control ambiental durante la
ejecución de las obras
Global
1
8,000.00 8,000.00
Adquisición de equipos de protección auditiva Global 1 1,500.00 1,500.00
Riego para minimizar las partículas suspendidas Global 1 1,500.00 1,500.00
Programa preventivo de salud ocupacional Global 1 1,500.00 1,500.00
IMPLEMENTACIÓN CON HERRAMIENTAS 4,698.00
Picos Unidad 8 30.00 240.00
Lampas Unidad 6 25.00 150.00
Carretilla de construcción Unidad 6 150.00 900.00
Rastrillo metálico Unidad 6 25.00 150.00
Lampa de tipo cuchara Unidad 6 23.00 138.00
Trinche Unidad 6 20.00 120.00
Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Unidad 2 1,500.00 3,000.00
ADQUISICIÓN DE MAQUINAS/MATERIALES 45,550.00
Balanza de plataforma de 500 kilos Unidad 1 1,250.00 1,250.00
Carrito para transportar residuos segregados de 1 m3 Unidad 2 1,700.00 3,400.00
Contenedor de rechazo de residuos Unidad 1 7,500.00 7,500.00
Prensa embaladora Unidad 1 19,500.00 19,500.00
Ph metro Unidad 1 6,500.00 6,500.00
Termómetro Unidad 1 6,500.00 6,500.00
Chimeneas Unidad 20 45.00 900.00
ADQUISICION DE MOBILIARIO 6,031.00
Escritorios Unidad 2 448.00 896.00
Archivador de madera Unidad 1 750.00 750.00
Pizarra acrílica Unidad 1 125.00 125.00
Mesa para comedor Unidad 1 120.00 120.00
Kit de computadoras (01). Incluye PC, impresora,
estabilizador y accesorios
Global
1
3,900.00 3,900.00
Sillas de madera Unidad 8 30.00 240.00
Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 38,000.00
Capacitaciones para el personal técnico, administrativo y
financiero 10,000.00
Taller de capacitación a funcionarios públicos ( Diplomado
virtual : Desafíos y Herramientas para la Gestión Integral
de Residuos, consta de 7 módulos, cuya duración es de 8
meses)
Diplomados 3 2,000.00 6,000.00
Capacitación al personal administrativo y financiero Diplomados 2 2,000.00 4,000.00
Generación de ingresos para la sostenibilidad del
servicio
7,500.00
Elaboración base datos de contribuyentes Consultoría 1 4,500.00 4,500.00
Elaboración de estrategia de cobranza de arbitrios Consultoría 1 3,000.00 3,000.00
Implementación de supervisión y monitoreo del servicio 13,500.00
Equipamiento para la implantación de una oficina
administrativa
Global 1 6,500.00 6,500.00
Implementación de un sistema de supervisión y
monitoreo del servicio.
Consultoría 1 3,000.00 3,000.00
Implementación de un sistema informático de costeo
para el manejo de residuos sólidos y cobranzas
Consultoría 1 4,000.00 4,000.00
Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de
normas ambientales
7,000.00
Elaboración de Ordenanza que regula el manejo de
residuos sólidos en el distrito
Consultoría 1 4,000.00 4,000.00
Implementación de campañas de difusión de normas y
sanciones
Consultoría 1 3,000.00 3,000.00
Adecuadas practicas de la población 52,600.00
Sensibilización en manejo de los RR SS 17,000.00
Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales. 8,500.00
Campaña de sensibilización radial por un año Consultoría 1 2,000.00 2,000.00
Campaña de sensibilización televisiva por un año Consultoría 1 2,500.00 2,500.00
Elaboración de trípticos y Afiches Consultoría 2 2,000.00 4,000.00
Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales en centros
educativos. 5,500.00
Elaboración de campañas educativas sobre manejo de
residuos sólidos en las instituciones educativas
Consultoría
1 3,000.00 3,000.00
Elaboración de material educativo de orientación para
docentes
Consultoría
1 2,500.00 2,500.00
Implementación de programas de difusión y
sensibilización para el pago del servicio 3,000.00
Elaboración de campaña Consultoría 1 3,000.00 3,000.00
Programa de sensibilización Ambiental 35,600.00
Operación
Personal 6,000.00
Capacitador en temas ambientales (06 meses) Capacitador 1 1,000.00 6,000.00
Insumos y uniformes 9,000.00
Volantes millar 2 2,000.00 4,000.00
Útiles de oficina Global 1 1,000.00 1,000.00
Bolsas sanas millar 1 4,000.00 4,000.00
Servicios 20,600.00
Campaña de sensibilización a funcionarios, trabajadores
municipales y representantes de organizaciones civiles. campaña 4 1,000.00 4,000.00
Campaña "Cutervo te quiero limpio". Con participación de
las Instituciones Educativas. campaña 4 1,500.00 6,000.00
Campañas de sensibilización tributaria campaña 12 800.00 9,600.00
Programas de difusión radial Global 1 1,000.00 1,000.00
COSTO DIRECTO 636,433.37
Gastos Generales (8%) 24,122.75
Supervisión (5%) 15,076.72
Utilidades (8%) 24,122.75
Expediente Técnico (8%) 24,122.75
SUB TOTAL 723,878.34
IGV (19%) 137,536.88
TOTAL 861,415.22
EDUCACION Y SENSABILIZACION DE LA POBLACION
Campañas de limpieza, programas de difusión en temas ambientales.
Charlas educativas
Elaboración de afiches
Colocación de rótulos
Operación
Insumos y uniformes
Personal
Sub total
EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIOIN DE BASURA EN EL AREA URBANA
Compra de materiales, herramientas y uniformes al personal del servicio de recoleccion
Colocación y colocación de basureros
Herramienta /
Equipo
Características
Costo
Unitario (S/.)
Costo Total
(S/.)
Escobas Material de plástico de mecha larga 14,00 70,00
Recogedores De plástico y mango de madera 10,00 50,00
Carrito Carrito recogedor manual de plástico con dos ruedas. 250,00 1.000,00
Rastrillos De fierro con mango de madera. 20,00 100,00
Palas De fierro y mango de madera 20,00 100,00
Uniforme completo Mameluco 85,00 425,00
Gorros 15,00 75,00
Guantes 20,00 100,00
Mascarilla 12,00 60,00
Botas 20,00 100,00
Zapatillas 30,00 150,00
Total 2.230,00
4.6 COSTOS INCREMENTALES
4.7 BENEFICIOS
Protección de la Salud de la Población:
 Reducción del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
 Evitar que la población económicamente activa, al enfermar pierde días
laborables y/o reduce su rendimiento, además incurrir en gastos de consultas,
medicamentos.
 Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable.
Protección del ambiente:
 Recuperación del agua, suelo y aire.
 Recuperación del paisaje natural y urbano.
4.1. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 25,477 21,000 21,000 21,000
3. Implementación de reaprovechamiento manual 0
4-A. Construcción de infraestructura de disposición final 603,657 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182
4-B. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 64,866
5. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 27,000
6. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 10,000
COSTO DIRECTO 739,782
1. Obras 595,276
2. Equipamiento 24,900
3. Consultoria 45,000
4. Capital de Trabajo 74,606 - 74,606
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,528
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591
D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989
COSTO TOTAL DEINVERSION 925,418 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576
IGV 19% 175,829
COSTO TOTAL DEINVERSION 1,101,248 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 692 713 734 756 779 802 826 851 877
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,846 44,131 45,455 46,819 48,223 49,670 51,160 52,695 54,276
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte 101,061 104,093 107,216 110,432 113,745 117,157 120,672 124,292 128,021 131,862 1,
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 13,790 14,204 14,630 15,069 15,521 15,986 16,466 16,960 17,469 17,993
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 31,750 32,703 33,684 34,694 35,735 36,807 37,911 39,048 40,220 41,427
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 20,000 15,000 10,000 - - - - - -
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - -
Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,300 10,609 10,927 11,255
II. COSTO DEPOST INVERSION 225,871 223,537 221,373 214,384 217,576 230,953 235,822 242,897 250,183 257,689 2,
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,101,248 204,266 201,932 199,768 192,779 195,971 209,348 214,217 221,292 228,578 236,084
TORubro
ALTERNATIVA 1
Años
La sostenibilidad del proyecto está en función de las responsabilidades
que se llevan a cabo para obtener resultados favorables respecto a la
capacidad de organización municipal y de la población, para el servicio
de recolección y transporte, de los cuales podemos decir lo siguiente:
 De la inversión del proyecto
El responsable directo de la inversión del proyecto es la
Municipalidad del Distrito de Crucero, el cual posee un monto
destinado a proyectos ambientales.
 De la operación y mantenimiento
Asimismo, la operación y mantenimiento del servicio está
garantizado por el pago a la población.
 De la participación de la municipalidad
La activa participación de la municipalidad en el tema de gestión
en el manejo de los residuos sólidos, tendrá el compromiso de
ejecutar un programa de sensibilización fuerte con respecto al
pago de servicios.
 De la participación de los beneficiarios
La participación de los ciudadanos en el manejo de los residuos
sólidos, tendrá el compromiso de involucrarse directamente
para que el servicio eficiente y eficaz, evitando de esta manera la
morosidad y por lo contrario contribuir con el pago de este
servicio en forma oportuna.
Tabla 1. Análisis de senilidad Indicadores Financieros
Fuente: elaboración propia
Tabla 2. Caulo de VAN, R/C Y TIR
Fuente: elaboración propia
4.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del PIP, está basada en la capacidad de poder mantener los
flujos anuales en un rango aceptable, de manera que no se perjudiquen los
beneficios que propone el proyecto, ni su operación y mantenimiento en el
transcurso de la vida útil del proyecto.
La provisión de los recursos logísticos requeridos para la adquisición de los
camiones compactadores estará a cargo del Municipalidad distrital de Crucero,
pues es la entidad que tiene la unidad ejecutora, la que además cuenta con la
experiencia, el equipo y los trabajadores para realizar las labores de barrido,
recolección, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final en el
Relleno Sanitario de los residuos sólidos finales.
4.3. IMPACTO AMBIENTAL
No se presenta impacto ambiental de considerado excepto por el ruido, residuos
solidos
y polvo generados por los quipos en la etapa de operación del proyecto, es por
esto que se tomaran medidas de necesarias con el fin de disminuir el las
consecuencias que estos puedan provocar.
Medidas de mitigación
Se aplicaran medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el
efecto ambiental, las cuales se presentan en la siguiente matriz.
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION LUGAR DE
APLICACIÓN
COMPONENTEAMBIENTAL
AIRE Alteración de la calidad
de aire por la emisión de
material particulado y
gases.
Transporte de
herramientas, trasporte
de material excedente,
transporte de materiales
de construcción limpieza
general.
- Humedecer la superficie del suelo de estas
áreas, para disminuir la emisión de
partículas.
- Cubrir el material transportado en
volquetes con un manto de lona.
- Mantenimiento preventivo de equipos y
maquinarias.
- La pintura a utilizarse se hará haciendo uso
de brochas y no sopletes y se usará pintura
sin plomo.
En todos los
frentes de
trabajo, durante
la fase de obras
provisionales,
preliminares,
movimiento de
tierras y
edificación.
Incremento de los
niveles de ruido
Transporte de
herramientas,
movimiento de tierras,
transporte de materiales
excedente, transporte de
materiales de
construcción
- Utilizar equipo liviano mecánico en buen
estado.
- Mantenimiento preventivo de quipos.
- Las actividades se realizaran en horario
diurno y vespertino, para evitar la
generación de ruidos molestos por la noche.
En todos los
frentes de
trabajo, durante
la fase de obras
provisionales,
preliminares,
movimientos de
tierras y
edificación.
BIOLOGICO Perturbación y
desplazamiento de las
escasas especies (Avi-
Construcciones
provisionales,
movimiento de tierras y
- Evitar ruidos molestos sobre todo, en la
medida de lo posible, mientras duren los
trabajos de construcción.
En todas las áreas
a ser disturbadas,
contempladas en
Proyecto relleno sanitario_ crucero
Proyecto relleno sanitario_ crucero
Proyecto relleno sanitario_ crucero
Proyecto relleno sanitario_ crucero
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  • 1. FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA E.P. INGENIERÍA AMBIENTAL TRABAJO ENCARGADO: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE CRUCERO PROVINCIA DE CARABAYA DEPARTAMENTO DE PUNO PRESENTADO POR: Umasi Olarte Elizabeth Pacco Ccorimanya Maricruz Sucapuca Leqque Ruth Curasi Rafael Nancy CURSO: EVALUACION Y FORMULACION DE PROYECTOS AMBIENTALES DOCENTE: Mg. Sc. Bernardino Tapia CICLO:VIII Novienbre del 2016
  • 2. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA A NIVEL PERFIL IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE CRUCERO PROVINCIA DE CARABAYA DEPARTAMENTO DE PUNO PRESENTADO POR: Umasi Olarte Elizabeth Pacco Ccorimanya Maricruz Sucapuca Leqque Ruth Curasi Rafael Nancy
  • 3. 1. RESUMEN EJECUTIVO 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuado servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos urbanos domésticos y municipales, con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población del Distrito de Crucero con un ambiente saludable y menores riesgos para su salud. 1.3. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS PROYECTO ALTERNATIVO 1  Construcción e implementación de área operativa  Adquisición de vehículo recolector.  Capacitación del personal asignado  Formulación de planes de gestión  Sensibilización y participación ciudadana Esta alternativa considera la Construcción del área operativa en un área de 500 metros cuadrados, que contenga áreas de administración y operación para el mantenimiento de los equipos, la implementación del área operativa mediante el mobiliario, la adquisición de un vehículo recolector de residuos sólidos del tipo orgánico e inorgánico, la capacitación del personal asignado y la formulación de planes de gestión de residuos sólidos, de sensibilización y participación ciudadana. PROYECTO ALTERNATIVO 2  Construcción e implementación de área operativa  Alquiler de vehículo recolector  Capacitación del personal asignado  Formulación de planes de gestión  Sensibilización y participación ciudadana Esta alternativa considera también la construcción del área operativa en un área de 300 Metros cuadrados, que contenga áreas de administración y operación para el mantenimiento de los equipos, la implementación del área operativa mediante el mobiliario y centro de cómputo respectivo, el alquiler del vehículo recolector de residuos sólidos, la capacitación del personal asignado y la formulación de planes de gestión de residuos sólidos, sensibilización y participación ciudadana.
  • 4. 1.4. COSTOS SEGÚN ALTERNATIVAS Costos según alternativas Para cada alternativa se calculó los costos la etapa de inversión, así como en la etapa de mantenimiento y operación. Costos de la primera alternativa: Los costos en la fase de inversión suman S/. 739,782.47 Nuevos Soles de los cuales el 10% corresponde a la construcción e implementación del área operativa, el 10% al equipamiento mediante la adquisición de un vehiculo recolector, el 4% para la capacitación del personal, el 5% a servicios de consultoría individual para la formulación de planes de gestión y sensibilización ciudadana. En resumen, esta alternativa tiene un costo total de S/.1’101,247.636 Nuevos Soles tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y mantenimiento en un horizonte de 20 años. Costos de la segunda alternativa. Los costos en la fase de inversión suman S/. 739.782 de los cuales el 10% corresponde al acondicionamiento e implementación del área operativa, el 10% a la capacitación del personal, 5% a la formulación de planes de gestión y sensibilización ciudadana y 4% a imprevistos. En resumen, esta alternativa tiene un costo total de S/. 1’342,637.94 Nuevo Soles.tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y mantenimiento en un horizonte de 20 años. 1.5. BENEFICIOS Los beneficios que genera este proyecto son de tipo social, por el ahorro en el gasto de atenciones de salud y medicinas, los cuales son descritos a continuación. Beneficio por ahorro en el gasto de atenciones de salud y medicinas  La población critica (vulnerable conformada por niños y ancianos) representa el 68% de la población objetivo, porcentaje que se relaciona con las causas de morbilidad en la zona (enfermedades de las vías respiratorias en un 60%, enfermedades de la cavidad bucal en un 41%, enfermedades de la piel en un 28%, enfermedades infecciosas intestinales en un 56%)  Se consideran tres atenciones como mínimo por persona al año, incluidas las medicinas.
  • 5. 1.6. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Desde el punto de vista técnico, económico y social, el proyecto muestra capacidad de ser sostenible. Se ha considerado garantizar la inversión por la Municipalidad Distrital de Crucero debido al canon minero que recibe para obras de infraestructura, el pago de la operación y mantenimiento vía tarifa, la cual debe estar acompañada de un programa fuerte de sensibilización con respecto al pago de parte de la población, y la participación activa de la población producto de un buen enfoque de gestión que se aplicara para la operación y mantenimiento. 1.7. IMPACTO AMBIENTAL Según los estudios técnicos, el impacto ambiental del proyecto es ……, dado que al mejorar la gestión integral de los residuos sólidos tomando en cuenta las normas técnicas vigentes, se reducirá los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir, el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los operarios del servicio en particular. Según la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales. 1.8. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA En el análisis se encontró que la primera opción es una alternativa sostenible y moderna basada en la construcción de un área operativa, la adquisición de un vehículo recolector nuevo y moderno, la capacitación del personal asignado al servicio y la formulación de planes de gestión y sensibilización, como la implementación de programas de sensibilización ciudadana. En cambio, la segunda alternativa consiste en también en la construcción de un área operativa, el alquiler del vehículo recolector, la capacitación del personal asignado y la formulación de planes de gestión y sensibilización, como la implementación de programas de sensibilización ciudadana. Los costos totales de la primera alternativa a precios de mercado suman S/. 1’101,247.636 Nuevos Soles. En cambio, los costos totales de la segunda alternativa suma S/. 1’342,637.94 Nuevos Soles. Según el diseño y las variables consideradas especialmente en la primera alternativa, el proyecto tiene probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental, pues dicha alternativa contempla contar con infraestructura y equipamiento propio para el servicio de
  • 6. recolección y transporte de los residuos sólidos de la Municipalidad de Crucero. 2. ASPECTOS GENERALES. 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” 2.2 UNIDAD FRMULADORA Y EJECUTORA 2.2.1 Unidad Formuladora Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad de Crucero. 2.2.2 Unidad Ejecutora Municipalidad Provincial de Crucero – Servivio de Gestión ambiental de Crucero  Competencias y Funciones La Municipalidad Distrital de Crucero se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP por estar incorporado en dicho sistema, enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental. La Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; para lo cual deberán establecer los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas como son el almacenamiento, barrido, recolección, transporte, segregación, reaprovechamiento y disposición final del manejo de residuos sólidos se realicen sin generar la contaminación ambiental de su ámbito.  Capacidad Técnica y Operativa La Municipalidad Distrital de Crucero a través de la Sub Gerencia de Infraestructura, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental. 2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS Debido a la necesidad de dar solución al problema de medio ambiente ocasionado por una parte por el manejo de los residuos sólidos, generando problemas de salud, estética urbana, los involucrados para el presente son:
  • 7.  Ministerio del Ambiente; encargada de promover la participacion activa de los gobiernos Regionales y locales en la aplicación de politicas ambientales viables; en base a una adecuado diagnostico y presentacion de proyectos sostenibles.  Ministerio de Salud – Direccion Regional de Salud Puno, orienta y prueba las instalaciones de infraestructura de residuos locales.  Municipalidad provincial de carabaya; desarrolla su plan y política en materia ambiental y pone en ejecución.  Municipalidad Distrital de Crucero, define el plan y politica en materia ambiental y pone en ejecución.  Comisión del Medio Ambiente (distrito de Crucero); vela por el cumplimiento de los planes y politicas locales en materia ambiental.  Poblacion General de Crucero; realiza la vigilancia del sevicio. 2.4. MARCO DE REFERENCIA Marco de Politica A mbiental  Constitución política del Perú Art. 2º Inc. 22. Referido a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.  Constitución política del Perú Art. 67º. Establece que el estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, asimismo la ley General de residuos Sólidos de acuerdo a su art. 4 se encuentra dentro de la política nacional ambiental.  Ley Nº 27314 General de Residuos Sólidos. Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana, publicada en el año 2000.  Decreto Legislativo Nº 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314 Ley General de residuos Sólidos. Promover el desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del país.  Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participación de la sociedad civil.
  • 8.  Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.  Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.- Establece que la gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.  Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Establece que son competencias de las Municipalidades provinciales y distritales, la protección y conservación del ambiente; por lo que deben formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. En ese contexto deben también promover la educación e investigación ambiental. Marco Legal Global  Ley Nº 27293, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública modificado por las leyes Nº 28522 y 28802 se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública.  Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participación de la sociedad civil.  Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política Nacional del Ambiente, establece los lineamientos de política sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
  • 9. Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectorial y Territorial:  Función 017 : Medio Ambiente  Programa 039 : Medio Ambiente  Sub – programa 086 : Limpieza Pública 3. IDENTIFICACION El distrito de Crucero en el ámbito de la provincia de Carabaya en términos de población ocupa el segundo lugar (8474 habitantes), después de Macusani (8645 habitantes), información según el censo del año 2007, en consecuencia la generación de residuos sólidos de Crucero es similar a la generación de Macusani. 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1. Antecedentes de la situacion que motiva el proyecto a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto: El servicio de recolección y transporte de RRSS es realizada por la municipalidad de Crucero, la inexistencia de un relleno sanitario es necesario. Actualmente los residuos sólidos de la localidad se concentra en un botadero acondicionado, el mismo que no cumple las condiciones de un relleno sanitario, es decir la basura está expuesta a cielo abierto, y por efectos del viento es esparcida a lo largo de la periferia de la localidad hacia lado del río; ambas situaciones provocan la contaminación del ambiente general y poniendo en riesgo la salud de la población. En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se hace urgente la implementación de un Sistema de Gestión integral de Residuos Sólidos en el Distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la Constitución Política del Perú. b) Características de la situación negativa que se pretende modificar. El incremento en la generación de residuos sólidos, está ocasionando serios problemas y desbalances en el medio ambiente de la localidad. La inexistencia de un relleno sanitario ha originado impactos ambientales negativos, principalmente por la recolección y transporte de residuos, e inexistencia de disposición final de residuos, en la actualidad los residuos sólidos se descargan inapropiadamente en el botader c) El por que es importante para la sociedad el resolver dicha situación. Permitira conservar el medio ambiente.
  • 10. Permitira a las organizaciones sociales de base, poblacion civil y autoridades de la jurisdicción a comprometerse con el tema del medio ambiente. d) El por que debe implementarse con recursos públicos. Mejora la calidad de vida, con distribucion de recursos en forma equitativa, asegurando su sostenibilidad economica, social, cultural. Ecologica y ambiental, con desarroollo urbano ordenado y seguro, con una base institucional apoyada en las organizaciones sociales con participacion activa y transparente. Promoverá y garantiza el respeto por los recursos naturales, mejorando el sistema de limpieza pública, constituyendo un rol transformador para construir un nuevo esquema de desarrollo sostenible con calidad ambiental. 3.1.2. Identificación del Area de influencia del estudio Caracteristicas Generales de la Localidad La zona del PIP se encuentra ubicado geograficamente: El distrito de Crucero se encuentra ubicado en la sierra sur del Perú, al norte del Departamento de Puno, en la parte sur oriente de la Provincia de Carabaya. Las coordenadas de ubicación geográfica según la cartografía nacional son: Latitud Sur es de 14º 21’ 25” y Longitud Oeste es de 70º 01’33” del meridiano de Greenwich. La Extensión y Altitud del Distrito de Crucero tiene una superficie total de 836.37 km2. La capital del Distrito lleva el mismo nombre, se encuentra a una altitud de 4183 m.s.n.m. el Distrito presenta altitudes que varían desde los 2500ms.n.m. hasta los 4,500 m.s.n.m. Plano de Localización: Fuente: Google Maps.
  • 11. Limites: Presenta los siguientes límites: Norte : Distrito de Usicayos. Sur : Distrito de Potoni (Provincia de Azángaro). Este : Distritos de Limbani y Patambuco (Provincia de Sandia) Oeste : Distritos de Ajoyani y Antauta. Vías de acceso: La principal vía de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca por la vía interoceánico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta Azángaro, San Antón hasta la iba a Macusani, todo por carretera asfaltada, hasta el desvió hacia el distrito de Crucero que es por vía afirmada, la distancia de Juliaca – Crucero es de 186 km. Clima. El distrito de Crucero por tener altitudes variables, presenta un clima variado; en las partes altas del Distrito el clima es frió y seco, con presencia de vientos secos, con fuertes descargas eléctricas (rayos), truenos y precipitaciones violentas de lluvia, nieve y granizo durante los meses de verano diciembre a marzo. Por otro lado la temporada de invierno de Mayo a Agosto se caracteriza por la presencia de fuertes corrientes de aire frió, heladas y vientos típicos de la región. La temperatura media anual es superior a los 0ºC e inferior a los -7ºC, la máxima es superior a los 15ºC y las mínimas oscilan entre -9ºC y -25º C, en las partes bajas de los valles es templado con presencia de neblina. 3.1.3 Aspectos Socio Económicos y Culturales. a) Población Afectada. Según el Censo Nacional de Población del 2007 realizada por INEI, se cuenta con una población censada de 8,474 habitantes; existiendo una población de 4,570 habitantes en ámbito urbano, que viene a ser el 54% del total de la población y 3,904 habitantes en el ámbito rural , que viene a ser el 46% del total de la población. La población censada por sexo es de 4,165 hombres que viene a ser el 49% 4,309 mujeres que viene a ser el 51%. c) Población Objetivo: Para el presente proyecto la población objetivo está compuesta por los habitantes del ámbito urbano del Distrito de Crucero, es decir aquellos que viven en la localidad de Crucero, según el Censo son 4,570 personas entre hombres y mujeres (2,295 y 2,275 respectivamente).
  • 12. Proyección de la población: La población proyectada utilizada para el análisis de la Demanda se determina con la ecuación siguiente: Pa= Población Último Censo*(1+tcp/100) ⁿ Donde: Pa = Población actual. n = Numero de años entre el último Censo y el presente año tcp = Tasa de crecimiento entre últimos dos Censos. Para la evaluación del proyecto se considera el año 2016 como el año 0, puesto que será el año donde se realice la inversión y ejecución del proyecto y el 2017 será el año 1 donde comienza la vida útil del Proyecto. b). Salud, Higiene y Saneamiento Basico Salud En el distrito de crucero, el servicio de salud lo administra la red de Crucero (Ministerio de Salud) El distrito de Crucero cuenta con establecimientos de salud como son:  Centro de Salud de Crucero Tipo I-4  Puesto de Salud Oruro.  Puesto de Salud Oscoroque. Saneamiento Basico El Distrito de Crucero cuenta con diferentes sistemas de abastecimientos para la población como el sistema de agua potable, manantiales y pozos en las diferentes comunidades se encuentran bofedales y ojonales de agua así como manantiales y pozos el Distrito se encuentra en la cuenca del Rio Ramis. C) Caracteristicas de las viviendas y del entorno urbano. Vivienda. De acuerdo al Censo Nacional XI de Población y VI Vivienda del 2007 realizado por el INEI, el distrito de Crucero tiene un total de 3,382 viviendas de los cuales el 36% de viviendas se encuentran en la zona rural y el 64% se encuentran en el medio Urbano. d) Caracteristicas de educación
  • 13. Educación. La educación en la población del Distrito de Crucero todavía es una gran falencia, según el Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI; a pesar de la existencia de Centros Educativos de nivel primario y Secundario, la población sin nivel de educación alcanza el 16.38% tanto urbano como rural, el 3.74% alcanzaron nivel inicial, el 47.74% primaria completa, el 26.15% secundaria completa y solo el 2.41% alcanzó nivel superior. e) Caracteristicas de las vias de comunicación en el area de influencia. Vías de acceso: La principal vía de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca por la vía interoceánico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta Azángaro, San Antón hasta Macusani, todo por carretera asfaltada, hasta el desvió hacia el distrito de Crucero que es por vía afirmada, la distancia de Juliaca – Crucero es de 186 km. f) Principales Actividades economicas del area de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población. La Población Urbana por lo general se dedica a actividades comerciales tales como venta de abarrotes, ropa, utensilios de plástico y metal, ferrería, farmacia, frutas y verduras, carnes, fibra de alpaca, en servicios como hospedajes, restaurantes, telefonía móvil, fotocopiadoras, transportes, etc. La población Rural por lo general se dedica a actividades como la agricultura y ganadería; y un pequeño sector que se dedica a la minería artesanal. Los días Domingos se llevan a cabo la feria Dominical, donde se expende productos de primera necesidad (abarrotes, verduras, frutas), productos de la zona, otros productos como ropa, artefactos, muebles, etc. 3.1.4 Diagnostico de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. a. Etapas de manejo de Residuos Sólidos.  En crucero hay generación de residuos solidos, estos proceden de la recoleccion y barrido, posteriormente se transporta y se almacenan en un botadero. No cuenta con una adecuada dispocion final, por lo tanto no se realiza el tratamiento de RRSS peligrosos ni la comercialización. b. Generación de Residuos Sólidos. En esta etapa se considera generación per cápita promedio nacional, generación per cápita promedio en Crucero, generación de residuos domiciliarios, generación de residuos sólidos municipales; (Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles).
  • 14. c. Análisis del servicio de recolección y transporte. El servicio de recoleción y transporte lo realiza la Municipalidad de Crucero.  El transporte de reciduos lo realiza la municipalidad de crucero, cuenta con 01 unidad vehicular, el cual es un camión en condición de alquiler que se adecua para el recojo de residuos sólidos, el camión lo conduce su propio chofer:  El personal de barrido son las mismas personas que ayudan con la recolección de residuos sólidos, son de 4 a 5 personas. El equipamiento de los barrenderos esta compuesto por escobas, carretillas, lampas y con triciclos. La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Crucero se realiza por sectores una vez a la semana los días sábados, en este día se aprovecha para recolectar la basura de los Centros Educativos, Municipalidad y Panaderías.  El trabajo de recolección se inicia a las 5:00 am. y termina a 2:00 pm. de la tarde, considerando el trabajo de descargado que dura aproximadamente una hora. La recolección Domiciliaria; que es una vez por semana, el vehículo recolector lo traslada hasta el lugar de disposición final. e) Transporte y Estaciones de Transferencia A nivel provincial no cuenta con estaciones de transferencia de residuos sólidos f) Servicio de Reaprovechamiento A nivel provincial no cuenta con plantas de reaprovechamiento de residuos sólidos. g) Servicion de Tratameinto A nivel provincial no cuenta con plantas de tratamietno de residuos orgánicos. h) Servicio de Disposicion final La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el “botadero” a cielo abierto de propiedad del Municipio. Este botadero es un foco de contaminación, por ser hábitat de microorganismos patógenos, vectores de enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, sub suelo, además de deteriorar el paisaje. d. Análisis de la gestión del servicio. Recursos Humanos Vinculados al servicio. En la Municipalidad de Crucero no está implementada la División de Servicios Públicos, tal como se muestra en el organigrama de la Municipalidad, la cual pertenece a la Sub Gerencia de Servicios Sociales.
  • 15. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Sin embargo el servicio de limpieza de vías públicas lo realizan en coordinación de la Oficina de personal, solo existen 04 barredores y la persona responsable del cumplimiento del servicio, que vendría a ser la jefa de barredores, coordina y depende directamente del Jefe de Personal del Municipio. 3.1.5 Gravedad de la situación que se pretende atender
  • 16. a) Temporalidad: El problema de la disposición final, la inadecuada recoleccion y transporte es permanente mayormente en las éreas rurales y semiindustriales y en areas urbanas en donde no existen un adecuado sevicio de recoleccion y transporte. b) Relevancia. Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital es velar por la salud y bienestar de la población local,implementar un relleno sanitario y un manejo adecuado de residuos sólidos, este contribuirá a lograr la visión del Distrito de Crucero. 3.1.6. Intentos anteriores de solución. No existe un intento formal y técnico para darle solución integral, debido a que a la problemática de residuos sólidos no se ha dado la importancia necesaria; pero en la actualidad y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su reglamento. 3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS El diagnostico realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en la localidad de Crucero, luego de hacer un análisis, se concluye a definir el problema central como: 3.2.1 Análisis de Causas del Problema. Identificación de las causas directas Inapropiado equipo de almacenamiento Ineficiente recolección y transporte Inapropiado reaprovechamiento Inadecuada disposición final Ineficiente gestión administrativa Inadecuadas prácticas de la población Identificación de las causas indirectas.  Insuficiente equipo de almacenamiento público Insuficiente personal capacitado en barrido “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO”
  • 17.  Inapropiado equipamiento de recolección y transporte Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte  Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento  Inexistencia de infraestructura de disposición final Inexistencia de equipamiento para disposición final  Insuficiente personal capacitado administrativo Inadecuado costeo del servicio  Escasa difusión y sensibilización sobre tema ambiental
  • 18. Árbol de causas. El siguiente árbol nos permite apreciar de modo esquematizado y jerarquizado el PROBLEMA y sus CAUSAS DIRECTAS e INDIRECTAS GRAFICO Nº : ARBOL DE PROBLEMAS Insuficiente Equipode Almacenamiento Público CAUSAS INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS PROBLEMA CENTRAL Insuficiente personal capacitadoen barrido. Inapropiado Equipamientode Recoleccióny Transporte. “INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Inapropiada disposición de Almacenamiento Ineficiente Recolección y Transporte Inapropiado Reaprovechamiento Inadecuada Disposición Final Ineficiente Gestión Administrativa Inadecuada Practica de la Población. Insuficiente personal capacitado parala Recoleccióny Transporte. Inexistenciade Infraestructura para reaprovechami ento.Inexistenciade Equipamiento para reaprovechamien to. Inexistenciade infraestructura dedisposición final. Inexistenciade Equipamiento para disposición final. Insuficiente personal capacitado administrativo . Inadecuado Costeodel Servicio. Escasadifusióny sensibilización sobretema ambiental
  • 19. 3.2.2 Análisis Efectos del Problema. Para encontrar los efectos se ha procedido, para las causas, es decir: la LLUVIA DE IDEAS. En base a dicho listado se ha seleccionado y agrupado los efectos DIRECTOS, INDIRECTOS y FINAL. Las conceptualizaciones son:  Efectos directos: son las consecuencias inmediatas del problema central por lo que se denominan también como efectos de primer nivel.  Efectos indirectos: son consecuencias de otros efectos del problema por lo que se denominan también como efectos de niveles mayores. Finalmente se identifica un efecto FINAL que está relacionado con el NIVEL DE SATISFACCION de las necesidades humanas y/o el desarrollo de capacidades. Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de Crucero Efectos Indirectos Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la población Efectos Directos Contaminación de recursos naturales. Filtración de lixiviados en el suelo. Presencia de vectores y roedores. Acumulación de Residuos Sólidos en espacios públicos, botaderos y otros. Segregación informal en espacios públicos. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades
  • 20. GRAFICO Nº : ARBOL DE EFECTO Una representación gráfica y jerarquizada de los efectos se visualiza en el siguiente árbol. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la población. Contaminación de Recursos Naturales. Filtración de Lixiviados en suelo Presencia de vectores Acumulación de RR. SS. En espacios públicos, botaderos y otros. INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Segregación informal en espacios públicos. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades. PROBLEMA CENTRAL EFECTO DIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO FINAL
  • 21. GRAFICO Nº ARBOL DE PROBLEMAS EFECTO DIRECTO DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la población. Contaminación de Recursos Naturales. Filtración de Lixiviados en el suelo Presencia de vectores Acumulación de RR. SS. En espacios públicos, botaderos y otros. “INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Segregación informal en espacios públicos. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades. PROBLEMA CENTRAL EFECTO INDIRECTO EFECTO FINAL InsuficienteEquipode Almacenamiento. CAUSAS INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS Insuficientepersonal capacitadoenbarrido. Inapropiado Equipamientode RecolecciónyTransporte. Inapropiado Almacenamient o. Ineficiente Recolección y Transporte Inapropiado Reaprovechamiento Inadecuada Disposición Final Ineficiente Gestión Administrativa Inadecuada Practica de la Población. Insuficientepersonal capacitadoparala Recoleccióny Transporte. Inexistenciade Infraestructurapara reaprovechamiento. Inexistenciade Equipamientopara reaprovechamiento. Inexistenciade infraestructurade disposiciónfinal. Inexistenciade Equipamientopara disposiciónfinal. Insuficientepersonal capacitado administrativo. Inadecuado Costeodel Servicio. Escasadifusióny sensibilizaciónsobre temaambiental
  • 22. 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO: Problema central “INEXISTENCIA DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Objetivo “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Adecuada disposición final, recolección y transporte de los residuos sólidos urbanos domésticos y municipales, con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población del Distrito de Crucero con un ambiente saludable y menores riesgos para su salud. 3.3.1 DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO a) De las causas directas se elaboran los medios de primer nivel y b) De las causas indirectas se definen los medios fundamentales. MEDIOS DEL PROYECTO Causa Directa Medio de primer nivel Causa Indirecta Medios fundamentales MEDIOS DE PRIMER NIVEL Apropiado almacenamiento y barrido Eficiente recolección y transporte Apropiado reaprovechamiento Adecuada disposición final Eficiente gestión administrativa Adecuadas prácticas de la población MEDIOS FUNDAMENTALES A1 Suficiente equipo de almacenamiento. A2 Suficiente personal capacitado en barrido. B1 Apropiado equipamiento de recolección y transporte B2 Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte C1 Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
  • 23. C2 Existencia de equipamiento para reaprovechamiento D1 Existencia de infraestructura de disposición final D2 Existencia de equipamiento para disposición final E1 Suficiente personal capacitado administrativo E2 Adecuado costeo del servicio F1 Suficiente difusión y sensibilización sobre tema ambiental
  • 24. GRAFICO Nº : ARBOL DE MEDIOS Suficiente Equipode Almacenamient o MEDIOS FUNDAMENTALES MEDIOS DE PRIMER NIVEL OBJETIVO CENTRAL Suficiente personal capacitadoen barrido. Apropiado Equipamiento deRecolección yTransporte. “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE Apropiado Almacenamiento y Barrido Eficiente Recolección y Transporte Apropiado Reaprovechamie nto Adecuada Disposición Final Eficiente Gestión Administrativa Adecuadas Practicas de la Población. Suficiente personal capacitado parala Recoleccióny Transporte. Existenciade Infraestructura para reaprovechamie nto. Existenciade Equipamiento para reaprovechami ento. Existenciade infraestructura dedisposición final. Existenciade Equipamiento para disposición final. Suficiente personal capacitado administrativo. Adecuado Costeodel Servicio. Suficiente difusióny sensibilización sobretema ambiental
  • 25. 3.3.2 FINES DEL PROYECTO Los fines del proyecto se conceptualizan como las consecuencias positivas a raíz del objetivo logrado. Los fines que el PIP están relacionados con la reversión de los efectos del problema.; con ésta lógica: a) de los efectos directos se elaboran los fines directos y b) de los efectos indirectos se definen los fines directos. Ahora los efectos indirectos generan un FIN ULTIMO que es un objetivo de desarrollo que debe traducirse en el cambio social. Fines directos Vías públicas limpias y botaderos clausurados Segregación formal Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades Mejora de recursos naturales y paisaje urbano atractivo No filtración de lixiviados en el suelo Erradicación de vectores y roedores Fines indirectos Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la población Fin último Mejora de la calidad de vida de la población en la provincia de Crucero.
  • 26. GRAFICO Nº : ARBOL DE FINES MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la población. Mejora de Recursos Naturales y paisaje urbano No Filtración de Lixiviados en el suelo Erradicación de vectores Vías Públicas limpias y botaderos clausurados y re vegetados. “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Segregación formal en espacios públicos. Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades. OBJETIVO CENTRAL FIN DIRECTO FIN INDIRECTO FIN ÚLTIMO
  • 27. GRAFICO Nº ARBOL DE OBJETIVOS FIN DIRECTO MEDIOS DE PRIMER NIVEL SuficienteEquipode Almacenamiento MEDIOS FUNDAMENTALE S Suficientepersonal capacitadoen barrido. Apropiado Equipamientode Recoleccióny Transporte. “IMPLEMENTACION DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE CRUCERO” Apropiado Almacenamient o y Barrido Eficiente Recolección y Transporte Apropiado Reaprovecha- miento Adecuada Disposición Final Eficiente Gestión Administrativa Adecuadas Practicas de la Población. Suficientepersonal capacitadoparala RecolecciónyTransporte. Existenciade Infraestructurapara reaprovechamiento. Existenciade Equipamientopara reaprovechamiento. Existenciade infraestructurade disposiciónfinal. Existenciade Equipamientopara disposiciónfinal. Suficientepersonal capacitado administrativo. AdecuadoCosteodel Servicio. Suficientedifusióny sensibilizaciónsobre temaambiental. MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA PPROVINCIA DE CRUCERO Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la población. Mejora de Recursos Naturales y paisaje urbano No Filtración de Lixiviados en suelo Erradicación de vectores Vías Públicas limpias y botaderos clausurados y revegetados. Segregación formal en espacios públicos. Trabajadores de limpieza pública protegidos contra enfermedades. OBJETIVO CENTRAL FIN INDIRECT FIN ÚLTIMO
  • 28. 4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución Se establece un horizonte de aproximadamente de 20 años, donde permitirá efectuar un seguimiento y evaluación ex post para verificar el cumplimiento de los objetivos del proyecto, tomando en consideración los años de vida útil de la construcción del relleno sanitario, del mismo modo esto incluiría más presupuesto ya que durante los años indicados se hará un seguimiento. Organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto. a. Fase de inversión y su duración La elaboración del estudio definitivo del expediente técnico, y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de 2 meses, para la elaboración del expediente y 4 meses para la ejecución del proyecto.  Expediente técnico  Construcción de la infraestructura, equipamiento y capacitación. b. Fase de Post inversión y su duración En esta fase como indica su nombre se realiza la operación y mantenimiento del proyecto después de haber concluido con las actividades propuestas, tomando en consideración todo el proceso y etapas del servicio, el almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final en relleno sanitario, en un periodo de 2 años.  Operación y mantenimiento  Almacenamiento, barrido, recolección.  Reaprovechamiento  Disposición de residuos en relleno sanitario 4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA El análisis se desarrolla en varias etapas como (almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición fina), de los residuos sólidos de la localidad de crucero. En el distrito de Crucero, se estima que generan diariamente 2.63 toneladas de residuos sólidos, los cuales no cuentan con ningún procesamiento y tratamiento, sin embargo hay un botadero actual y zonas aledañas a la localidad. En la actualidad el servicio de limpieza se viene prestando de la municipal distrital, por ende limita las operación de recolección y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningún tipo de tratamiento, mucho más antes lo pobladores solían enterrar sus
  • 29. residuos sólidos, sin tener conocimiento del inadecuado manejo de residuos sólidos, los cuales causan impactos ambientales negativos, principalmente por el inapropiado equipamiento de recolección y la inexistencia de infraestructura en disposición final, lo que ha ocasionado malestar general de los pobladores de la zona aledaña al botadero, principalmente ocasiona riesgos en la salud de la población y deterioro de la calidad ambiental de suelos, aire, y agua. Los Residuos Municipales generados en la localidad de Crucero, constituye la demanda total de dicha población y está representada por el volumen total de residuos sólidos generados por: Generación de Residuos Sólidos de la localidad de Crucero - 2010. Población 4,981 Domiciliario (kg/hab/día) 0,38 Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día) 1,89 Generación de Otros Residuos Municipales (ton/día) 0,73 Generación Total (ton/día) 2,63 Elaboración: Equipo del proyecto a. Etapa de almacenamiento La demanda de almacenamiento público son aquellos que se acumulan en los recipientes públicos, está compuesto por los residuos de vías públicas, parques, Instituciones Públicas (UGEL, Municipalidad, Centro de Salud, Instituciones Educativas) y escombros de tierra, marial de construcción, etc. En el siguiente cuadro se muestra el total de Residuos Públicos por almacenar, considerando que estos necesitan de un manejo de almacenamiento adecuado y seleccionado por materia orgánica, papel, vidrio y plástico, la proyección está calculada con la tasa de crecimiento urbana que es de 2.91% por año. En el primer año se tiene 0.53 ton/día por almacenar, en el año 10 será de 0.71 ton/día de residuos orgánicos e inorgánicos por almacenar. Cuadro N° Demanda de Almacenamiento Nº Año Residuos de Parques y Vías (ton/día)
  • 30. 0 2010 0.53 1 2011 0.55 2 2012 0.56 3 2013 0.58 4 2014 0.60 5 2015 0.62 6 2016 0.63 7 2017 0.65 8 2018 0.67 9 2019 0.69 10 2020 0.71 Elaboración: Equipo del proyecto b. Etapa de barrido La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la localidad que necesita ser barridos. Esta dada en Km lineales/día, dentro del kilometraje total se consideran todas las calles pavimentadas y no pavimentadas, se realizó una medición de calles de acuerdo al plano que se adjunta en anexos, el cual nos permite obtener 12.59 km lineales que es el total de calles que necesitan el servicio de barrido y/o recojo de residuos de forma manual. Para estimar la demanda proyectada se tomó este dato y haciendo uso de la tasa de crecimiento urbano de Crucero que es de 2.91%, se obtiene el siguiente cuadro: Cuadro Nº Demanda de Barrido Nº Año Longitud (km/día) Longitud (km/año) 0 2010 12,59 4595,35 1 2011 12,80 4671,17 2 2012 13,01 4748,25 3 2013 13,22 4826,59
  • 31. 4 2014 13,44 4906,23 5 2015 13,66 4987,19 6 2016 13,89 5069,47 7 2017 14,12 5153,12 8 2018 14,35 5238,15 9 2019 14,59 5324,58 10 2020 14,83 5412,43 Elaboración: Equipo del rpoyecto. c. Etapa de recolección La demanda actual de Recolección de Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Crucero según el Estudio de Caracterización es de 2.63 ton/día, en dicho estudio se llegó a determinar que el GPC de Residuos Sólidos es de 0.38 kg/hab/día, para efectos de la proyección de la población se hace uso de la tasa de crecimiento Urbano del distrito que es de 2.91%. En el año tenemos una Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios de 1.89 Ton/día, más la Generación de Otros Residuos Sólidos Municipales, haciendo un total de 2.63 Ton/día, finalmente la demanda total anual es de 958.57 Ton/año, realizando las proyecciones respectivas de la Generación de Residuos con la tasa de crecimiento del 1% se obtiene que para el año que se estimó la demanda total será de 1,312.38 Ton/año. Cuadro Nº PROYECCION DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS Nº Año Población (hab.) GPC Doméstica (Kg/hab/día) Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día) Generación de otros residuos municipales (ton/día) Generación total (ton/día) Demanda Total (ton/año) 0 2010 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.57 1 2011 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.46 2 2012 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.45 3 2013 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.58
  • 32. 4 2014 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.89 5 2015 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.44 6 2016 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.27 7 2017 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.42 8 2018 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.96 9 2019 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93 10 2020 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38 Elaboración: Equipo del proyecto. La Generación Per cápita de Crucero se calculó en 0.38 kg/hab/día, y tenemos una población de para el año 2010 de 4981 habitantes, multiplicando ambas variables se obtiene la generación de residuos Domiciliarios calculada en 1.89 ton/día, para la generación de otros residuos municipales se toma en cuenta los residuos que necesitan ser almacenados que es de 0.53 ton/día más la generación por barrido que se ha calculado en un promedio de 0.20 ton/día, haciendo un total de 0.73 ton/día de otros residuos municipales que necesitan ser recolectados. d. Etapa de transporte La demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales generados que han sido recolectados y demandan ser transportados, por lo tanto la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma demanda de recolección. Para el año 2020 habrá una demanda de transporte por 3.60 ton/día. Cuadro Nº Demanda de Transporte Nº Año (ton/día) (ton/año) 0 2010 2.63 958.57 1 2011 2.71 988.46 2 2012 2.79 1019.45 3 2013 2.88 1051.58 4 2014 2.97 1084.89 5 2015 3.07 1119.44
  • 33. 6 2016 3.17 1155.27 7 2017 3.27 1192.42 8 2018 3.37 1230.96 9 2019 3.48 1270.93 10 2020 3.60 1312.38 Elaboración: Equipo del proyecto. e. Etapa de reaprovechamiento Para determinar la demanda de Reaprovechamiento se hizo tomando referencia del estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de la localidad, en donde se obtuvo los siguientes datos: Cuadro Nº Composición de Residuos Orgánicos e Inorgánicos DETALLE UNIDAD DE MEDIDA RESIDUOS GENERADOS Cantidad % Composición Residuos Orgánicos TM/DIA 0,870 33% Residuos Inorgánicos TM/DIA 1,760 67% TOTAL 2,63 100% Elaboración: Equipo de trabajo. Los residuos Orgánicos e Inorgánicos no son totalmente reaprovechables, para ello se ha estimado que en el caso de los Residuos Orgánicos solo el 87% (0.75 ton/día) es reaprovechable, y en el caso de los Residuos Inorgánicos tenemos que el 62% (1.09 ton/día) son reaprovechables, con estos datos se proyectó la demanda de reaprovechamiento que en el siguiente cuadro se aprecia. Cuadro Nº Demanda de Reaprovechamiento
  • 34. Nº Año Total Generación de Residuos Sólidos (ton/día) Generación de Residuos Orgánicos (ton/día) 33% Generación de Residuos Orgánicos reaprovechables (ton/día) 87% Generación de Residuos Inorgánicos (ton/día) 67% Generación de Residuos Inorgánicos reaprovechables (ton/día) 62% 0 2010 2.63 0.87 0.75 1.76 1.09 1 2011 2.71 0.90 0.78 1.81 1.12 2 2012 2.79 0.92 0.80 1.87 1.16 3 2013 2.88 0.95 0.83 1.93 1.19 4 2014 2.97 0.98 0.85 1.99 1.23 5 2015 3.07 1.02 0.88 2.05 1.27 6 2016 3.17 1.05 0.91 2.12 1.31 7 2017 3.27 1.08 0.94 2.19 1.35 8 2018 3.37 1.12 0.97 2.26 1.40 9 2019 3.48 1.15 1.00 2.33 1.44 10 2020 3.60 1.19 1.03 2.41 1.49 Elaboración: Equipo Formulador. Las botellas de gaseosa PET 1 al mes es una tonelada acumulada, en el caso de la latas de leche metal no ferroso son 1.5 ton/mes, el componente considerable es la ceniza con 27.6 ton/mes, sin embargo las cantidades no son considerables como para comercializar e invertir en reaprovechamiento inorgánico. Los desechos orgánicos pueden transformarse en humus para mejorar el suelo del jardín, la huerta y áreas de cultivo. El procedimiento es fácil y se puede realizar a través de la técnica de Composteras. f. Etapa de disposición final Para el caso de la demanda de Disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos generados en el día y de forma anual, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. Cuadro Nº Demanda de Disposición Final Nº Año Generación total (ton/día) Demanda Total (ton/año) 0 2010 2.63 958.57 1 2011 2.71 988.46 2 2012 2.79 1019.45
  • 35. 3 2013 2.88 1051.58 4 2014 2.97 1084.89 5 2015 3.07 1119.44 6 2016 3.17 1155.27 7 2017 3.27 1192.42 8 2018 3.37 1230.96 9 2019 3.48 1270.93 10 2020 3.60 1312.38 Elaboración: Equipo Formulador. La demanda de Disposición final requiere de un lugar adecuado en donde se deposite los residuos en la cantidad de 958.57 toneladas anuales en el año 2010 y en el año 2020 las 1,312.38 toneladas anuales, para tal efecto se calcula el área total del terreno para relleno sanitario, primero se determinaron los datos necesarios para el cálculo del área, segundo se proyecta el cuadro para los diez años de vida útil del proyecto, en el año 2020 se requiere un área de 0.61 Has. Mas el 30% de aéreas administrativas, tenemos un total de 0.80 Has. Que sería el área total para relleno sanitario. Cuadro Nº Datos para el Cálculo del Área de Relleno Sanitario Densidad de residuos compactados = 0,6 ton/m³ Material de cobertura = 20% Altura Promedio de la Celda (H) = 4 m(14) Área adicional administrativa = 30% Tasa de Crecimiento poblacional = 2,91% Tasa de Crecimiento GPC = 1% Calculo de Área de Relleno Sanitario Nº Año Población (hab.) GPC Domestica (Kg/hab/día) Generación de Residuos Domiciliarios (ton/día) Generación de otros residuos municipales (ton/día) Generación total (ton/día) Demanda Total (ton/año) Volumen Anual (m³) Volumen total acumulado (m³) Área (m²) Área Total en (Has.) Compactado RS+MC 0 2010 4981 0.38 1.89 0.73 2.63 958.57 1598 1917 1917 479.28 0.05 1 2011 5126 0.38 1.97 0.74 2.71 988.46 1647 1977 1977 494.23 0.05 2 2012 5275 0.39 2.04 0.75 2.79 1019.45 1699 2039 4016 1003.95 0.10 3 2013 5429 0.39 2.13 0.76 2.88 1051.58 1753 2103 6119 1529.74 0.15
  • 36. 4 2014 5587 0.40 2.21 0.76 2.97 1084.89 1808 2170 8289 2072.19 0.21 5 2015 5749 0.40 2.30 0.77 3.07 1119.44 1866 2239 10528 2631.91 0.26 6 2016 5916 0.40 2.39 0.78 3.17 1155.27 1925 2311 12838 3209.54 0.32 7 2017 6089 0.41 2.48 0.79 3.27 1192.42 1987 2385 15223 3805.75 0.38 8 2018 6266 0.41 2.58 0.79 3.37 1230.96 2052 2462 17685 4421.23 0.44 9 2019 6448 0.42 2.68 0.80 3.48 1270.93 2118 2542 20227 5056.70 0.51 10 2020 6636 0.42 2.79 0.81 3.60 1312.38 2187 2625 22852 5712.89 0.57 0.57 Área administrativa 30%: 0.17 Total área requerida 0.74 Elaboración: Equipo del proyecto. 4.3 ANALISIS DE LA OFERTA 4.3.1 Situación actual de la oferta En el etapa de Identificación del proyecto se presentó un panorama general de la situación actual del servicio de limpieza pública, a continuación haremos un recuento por cada etapa del manejo de residuos sólidos municipales. a. Oferta de almacenamiento En las vías o espacios públicos de la localidad de Crucero no se tiene un adecuado almacenamiento de residuos sólidos, en el siguiente cuadro se tiene las siguientes características. Áreas como el Complejo Deportivo, Estadio, Instituciones Educativas y el Cementerio, no cuentan con contenedores ni recipientes para residuos sólidos, por tal razón la etapa de almacenamiento en la actualidad se considera cero. Cuadro Nº Descripción de almacenamiento. Detalle Cantidad Estado Ubicación Recipiente de lata 6 Regular Plaza La Libertad Cilindros de lata - fierro 4 Regular Mercado de Abastos Elaboración: Equipo del proyecto. b. Oferta de barrido
  • 37. La etapa de barrido, el denominado servicio de Limpieza Pública, existe en nuestra localidad, sin embargo tiene deficiencias que deben ser corregidas, para mejorar el servicio. La oferta de la etapa de Barrido:  El servicio de limpieza lo realizan 4 barredores y una jefa de barredores haciendo un total de 5 personas.  Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, triciclos, rastrillos, palas y recogedores, que no son renovados hace más de tres meses.  El total de calles pavimentadas y no pavimentadas suman en km lineales un total de 12.59km., de las cuales solo 4.16 km cuentan con el servicio de barrido diario.  El rendimiento promedio de los siete barredores es de 1.04 km/día, considerando que el total del recorrido de un barredor por sector, se realiza en su solo turno, la supervisora solo cumple un papel de apoyo en el servicio, o en otros casos suplencia a la falta de algún barredor. c. Oferta de recolección La oferta de recolección actual es de 0.82 ton/día y la cobertura de recolección promedio es de 38% de la cantidad total de residuos sólidos municipales producidos, cabe resaltar que el servicio se brinda una vez por semana los días sábados en dos viajes, el servicio lo realiza un camión que es alquilado para este servicio, la capacidad de carga del camión es de 2.88 Tm., y realiza dos viajes en dos diferentes rutas, recogiendo un promedio de 5.76 Tm., para efectos de tener un promedio diario se dividió por los 7 días de la semana, obteniendo así 0.82 ton/día.  El servicio de recolección lo realizan los mismos barredores, todos salen a cargar y descargar los residuos sólidos.  Utilizan un mameluco en el caso de los varones y las mujeres un sacón de jean, no hacen uso de guantes, gorros, botas ni mascarillas, expuestos al polvo, microbios, bacterias, etc.  Los triciclos solo llevan residuos de lo barrido en las vías públicas, hacen el servicio de recolección transportan un promedio de 100 Kg. Por viaje, al día normalmente solo hacen un viaje, haciendo un total de 0.2 ton/día d. Oferta de transporte La oferta de Transporte está relacionada con la etapa de recolección pues todos los residuos recolectados necesitan ser transportados, que en nuestro caso es al botadero que esta aproximadamente a 500 m. de la localidad.
  • 38. El servicio de transporte es alquilado lo ofrece el Señor Germán Cruz Soncco natural del Centro Poblado de Oruro, quien hace a su vez de Chofer, es contratado por la Municipalidad de Crucero por un periodo renovable de 3 meses, por la suma semanal de S/. 165.00 Nuevo Soles. La Oferta de transporte se da por la misma oferta de recolección de 1.02 ton/día, sin embargo dada la naturaleza del servicio de transporte y por ende recolección. e. Oferta de reaprovechamiento En la localidad de Crucero no existe ninguna práctica formal de reaprovechamiento de residuos orgánicos ni inorgánicos, tampoco se observa recicladores informales en los botaderos de la localidad. Sin embargo del resultado de las encuestas realizadas a las viviendas que participaron en el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios, se obtiene el dato que el 38% de las familias recuperan parte de los residuos, en su mayoría reaprovechan los residuos orgánicos, sobre todo las cascaras que son utilizados como alimento de animales menores (cuyes, gallinas, cerdos, etc.), sin embargo no cumplen las condiciones óptimas de reaprovechamiento. f. Oferta de disposición final La disposición final de residuos en la localidad está dado por un botadero, que no cumple ninguna condición óptima para depositar residuos, por el contrario está siendo un foco infeccioso, además de contaminar el medio ambiente suelo, aire y agua. Además existen otros puntos críticos donde se acumulan residuos como al final del Jr. Velazco Astete, otro a la espalda del Centro Base, y en otros lugares de la periferie de la localidad. Por tal motivo, la oferta de disposición final se considera cero. La oferta optimizada por tipo de servicio En este punto se optimizara la oferta actual sin realizar ninguna inversión, se dará uso optimo a los recursos con los que se cuenta, según las etapas del manejo de residuos sólidos. Observando los recursos materiales, financieros y humanos con los que se cuenta la única etapa que se podría optimizar es la etapa de Barrido, las otras etapas necesitarían algún tipo de inversión o gasto considerable para que se logre optimizar. a. Etapa de barrido En esta etapa se sugiere las siguientes medidas para optimizar los recursos actuales:  Capacitación al personal de barrido en temas de atención al usuario, motivación a mejorar rendimientos de trabajo, salubridad pública y seguridad personal.
  • 39.  Supervisión constante del personal de barrido.  Implementar nuevas rutas, para mejorar el servicio de barrido, asumiendo que el personal podría coberturar de forma diaria las siguientes rutas que se muestran en los cuadros siguientes.  Implementar con herramientas y equipos al personal de barrido actual, en el siguiente detalle: 4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA 4.4.1 Déficit El déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se observa que en todas las etapas existe un déficit, que en la mayoría de los casos es al 100 %, lo cual será materia de que el presente proyecto deberá elegir la mejor alternativa para solucionar el problema generado por los residuos sólidos municipales.
  • 40. 4.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del poyecto Para el presente proyecto se platean metas, las mismas que cubrirán el déficit que se muestra en el cuadro anterior, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio al 100%, planteando acciones que serán descritas en el ítem siguiente, para tales fines se plantean las siguientes metas que muestran el tamaño del proyecto. Cuadro Nº 56 Principales metas del proyecto al año 10 Indicadores /Meta Unidad de medida Año 10 Almacenamiento Ton/día 0.71 Barrido Ton/día 10.94 Recolección Ton/día 3.60 Transporte Ton/día 3.60 Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 1.03 Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/día 1.49 Disposición Final Ton/día 3.60 Gestión Administrativa financiera 01 Sistema Implementado Elaboración: Equipo Formulador. Descripción de las alternativas Alternativa 1: considera la adquisición de motocarros para recolección y transporte. a. Etapa de almacenamiento El déficit de almacenamiento público de residuos sólidos en Crucero es de 0.62 ton/día, según los cálculos del cuadro del déficit de los servicios, la densidad de residuos sólidos en la localidad de Crucero es de 0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólidos, que representa el 3.54 m3/día, el problema de almacenamiento se ve en avenidas principales como Santo Domingo, Carabaya, y en la periferie de la localidad y en el mercado de abastos los días domingos, este volumen será atendido mediante la instalación de 02 contenedores basculantes estacionarios metálicos, que serán recogidos manualmente por los ayudante del vehículo recolector y la instalación de 8 recipientes metálicos con capacidad de 0.09m3. Cuadro Nº
  • 41. Elaboración: Equipo del proyecto. b. Etapa de barrido El déficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/día que será atendido de la siguiente manera:  Tipo de barrido: manual.  Frecuencia: una vez al día las avenidas y calles, 02 veces al día la plaza principal.  Las calles se barrerán a todo lo largo de las vías y a ambos lados.  La cantidad de personal con que se contará es de 10 barredores (actualmente hay 04, con el proyecto habrá 02 más). Está calculado considerando que el rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/día, bajo el supuesto que por las calles no pavimentadas es más rápido el recojo de residuos. El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo siguiente:  Una escoba de mecha larga.  Un recogedor metálico con mango de madera  Un carrito manual de plástico con ruedas reforzadas  Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, botas de jebe liviano, mascarilla con filtro). El proceso de contratación de personal será progresivo en el primer año se mantendrán los cuatro barredores, cada año se aumentara 01, previa selección de personal, el personal deberá cumplir ciertos requisitos como: Buena actitud, capacidad de aprendizaje, edad no mayor de 45 años, ganas de superación, buen trato con los vecinos de la localidad, etc. c. Etapa de recolección y transporte Equipo Capacidad m³ Cantidad Ubicación Total Almacenado m³ Contenedor 1.5 1 Mercado de Abastos 1.5 Contenedor 1.5 1 Jr. Velazco Astete 1.5 Cilindro 0.22 1 Jr. Tupac Amaru- Centro Base 0.22 Cilindro 0.22 1 Complejo Deportivo 0.22 Cilindro 0.22 1 Estadio 0.22 Cilindro 0.22 1 Cementerio 0.22 Recipientes 0.09 6 Plaza La Libertad 0.54 Recipientes 0.09 2 Avenidas principales 0.18 4.60Total Distribución de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero
  • 42. El déficit de la etapa de recolección es de 3.07 ton/día aproximadamente, que será atendido de la siguiente manera:  Adquisición de 03 Motocarros, estos deberán tener la capacidad de 2 m³, los mismos que transportarán en total un promedio de 600 kg de residuos por cada viaje efectuado.  Los motocarros son de tolva reclinable, con techo, forrado con plástico para evitar caídas de residuos, su capacidad máxima del motocarro es de 800 kg, el consumo de combustible aproximado es de 1.8Gln/Viaje de gasolina. En la foto se aprecia un modelo similar al que se desea para la recolección de residuos.  Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa.  La frecuencia operación es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al lugar de disposición final es de 2 Km.  El personal asignado a cada motocarro es de un chófer, sin ayudante, a los cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas, mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.)  Las rutas de recolección serán ejecutadas de acuerdo a un Diseño de Rutas, con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la población. d. Etapa de reaprovechamiento El reaprovechamiento en la localidad de Crucero de residuos Orgánicos e Inorgánicos es una alternativa muy favorable para evitar la contaminación ambiental existente, considerando los datos obtenidos en el estudio de caracterización, los residuos orgánicos podrían ser aprovechados a través del Compostaje, para obtener Humus que actúa como Abono fertilizante para mejorar cultivos. En cuanto a los residuos inorgánicos por la poca cantidad generada, no justifica realizar una inversión en infraestructura para reciclar el papel, cartón, botellas de plástico, vidrio se generan de una a dos toneladas al mes, en el caso de la ceniza y los residuos orgánicos se genera un promedio de 27 toneladas al mes. Sin embargo el proyecto pretende promover el reaprovechamiento de residuos inorgánicos a nivel domiciliario, es decir que las amas de casa, hijos tomen la iniciativa de re aprovechar los residuos inorgánicos y reciclar botellas, papeles y otros, con la idea de convertirlo en un negocio familiar y/o comercial. Pautas para el reaprovechamiento de residuos Orgánicos a nivel empresarial con inversión pública y reaprovechamiento de residuos inorgánicos a nivel domiciliario por medio de capacitación y sensibilización (se desarrollara en componente Adecuadas prácticas de la población):  Residuos orgánicos a nivel domiciliario: El déficit de residuos orgánicos es de 1.03 ton/día, por ello se promoverá el reaprovechamiento de residuos
  • 43. orgánicos a nivel domiciliario. Cuyo producto final obtenido del proceso de compostaje es el Humus abono ecológico, que podría mejorar sus jardines o cultivos familiares.  Residuos inorgánicos a nivel domiciliario: Se pretende implementar el reciclaje de residuos inorgánicos en los domicilios, a través de la capacitación y sensibilización en el tema, luego se hará una repartición de costales de Yute para facilitar el reciclaje de botellas PET, o el material que se prefiera, es una opción que trae buenas ganancias y no demanda de demasiada inversión y trabajo para segregar los residuos en Botellas de plástico y vidrio, papel y cartón, el precio de compra en el mercado es de S/. 1.00 el Kilo, sin embargo cuanto más clasificado este el precio aumenta, ya pensando en un reciclaje a nivel comercial. e. Etapa de disposición final El déficit de disposición final es de 3.60 ton/día, que será atendido por un relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la localidad de Crucero, sus principales características de construcción son:  El área del terreno es de 2 hectáreas.  Construcción de Trincheras para el primer año de 560m² (110x6x6.30). 660 m².  Cerco perimétrico (2160 m²)  Caseta administrativa 75m².  Impermeabilización de celdas con Geomembrana 2131.7 m².  Medidas de Mitigación Ambiental (Construcción) Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes:  Conformación de celdas para disposición final.  Cierre del área degradada con material de cobertura. Además se contempla la erradicación con una limpieza general de los puntos críticos ubicados en:  Costado de Mercado de Abastos.  Jr. Velasco Astete.  A espaldas del Centro Base Jr. Túpac Amaru. f. gestión administrativa y financiera
  • 44. Para mejorar la situación actual de la gestión administrativa y financiera de la Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones específicas:  Elaboración de un programa de capacitación en temas administrativos.  Elaboración de un programa de contribuyentes.  Elaboración de estrategia optimización de cobranza.  Elaboración de manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos. g. mejoramiento de la cultura sanitaria de la población Se realizaran acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como:  Sensibilización y capacitación a la población.  Segregación y Almacenamiento de Residuos.  Pintado de murales en lugares estratégicos, se realizara en los muros de colegios, en la plaza principal, en el Complejo Deportivo y el Estadio.  Perifoneo y sociodramas, se contratara los servicios de un grupo teatral para realizar sociodramas con mensaje de reaprovechamiento de residuos y conservación del medio ambiente, la frecuencia será de una vez por mes, con el apoyo de Relaciones Públicas del Municipio se realizara perifoneo constante en los días Ferias dominicales. Implementación de campañas de Difusión de normas y sanciones.  Campaña de sanciones durante un año, por medio radial local.  Difusión de normas durante un año, por medio radial local.  Entrega de trípticos, afiches y calendarios: cada material será entregado a cada casa de la localidad en un número promedio de 1300 viviendas, el mensaje del contenido del material se abocara al cuidado de medio ambiente y con mayor énfasis al reaprovechamiento domiciliario de residuos orgánicos e inorgánicos. Alternativa 2: considera la adquisición de motocarros para recolección y transporte  Etapa de recolección y transporte El déficit de recolección es de 3.60 ton/día aproximadamente, que será atendido de la siguiente manera: Se empleará el método de recolección domiciliaria casa por casa. El número de vehículos es determinado por la fórmula siguiente: N° de camiones = Producción máxima de residuos a transportar (Ton) Capacidad de transporte por vehículo (Ton) * N° viajes
  • 45. N° de camiones = 3.60 ton = 1 4 ton x 1 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño Cuadro Nº ANALISIS DE RIESGO DE LOCALIZACION Y DISEÑO PREGUNTAS A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) SI NO 1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Estación de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario evita exposición a peligros de origen natural? X 2. SI la localización prevista para la estación de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario lo exponen a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación a una zona no expuesta? X B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) SI NO 1. ¿La infraestructura de la estación de transparencia planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario, va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? X 2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X 3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X 4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia SI NO 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? X 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? X Elaboración: Equipo Formulador. Criterios técnicos de selección del lugar Los criterios de selección del lugar se toman en cuenta la localización y las restricciones de ubicación, descritas y calificadas en anexos, para ello se tomaran en cuenta dos posibles lugares, uno de ellos se ubica en la salida a Juliaca como a 2 kilómetros al lado izquierdo de la carretera y otro lugar es por la carretera entre la Comunidad Crucero y Comunidad Oruro.
  • 46. La primera se ha descartado considerando que al ingreso de la ciudad viniendo de Juliaca existe mayor movimiento vehicular y la presencia de nivel freático un tanto alto, sin embargo el de la salida a Oruro tiene los siguientes requisitos que nos ha hecho tomar una decisión acertada, dentro las variables que podemos destacar tenemos:  Venta inmediata del terreno.  Vida útil del sitio  Suelo para cobertura.  Topografía llana del sitio.  Vías de acceso.  Vientos dominantes  Geología LUGAR - 1 (Salida a Juliaca) LUGAR - 2 (Salida a Oruro) Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual 4 4 7.60 y planes urbanos Área considerado en el plan de gestión integral de 4 4 3.00 residuos de la provincia Tamaño del terreno o superficie disponible para 2 5 3.00 rellenar (has) 4 Vida útil (años) 2 5 3.00 5 Pasivos ambientales 4 4 3.00 6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 3 4 3.00 Distancia a fuentes de abastecimiento de agua sub superficiales (m) 8 Opinión Pública 1 4 7.60 9 Barrera sanitaria 2 2 1.50 10 Posibilidad del material de cobertura 4 5 3.00 11 Profundidad del nivel freático (m) 3 4 3.00 Condiciones metereológicas del sitio (principalmente 3 3 3.00 pp. Anual) 13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) 3 4 3.00 14 Pendiente % (Topografía del terreno) 3 4 2.30 15 Dirección predominante del viento 5 5 3.80 16 Distancia a la población (m) 4 5 6.40 17 Distancia a granjas crianza de animales (m) 5 5 6.40 18 Área arqueológica 5 5 6.40 19 Área natural protegida por el estado 4 5 6.40 Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, 4 5 6.40 deslizamientos) 21 Propiedad del terreno 1 1 6.40 22 Impacto del tránsito vehicular sobre la comunidad 3 5 2.30 23 Accesibilidad al sitio (Distancia a vía de acceso Km.) 4 5 3.00 Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 5 5 3.00 Proy. Guía de Cepis. MUY MALO = 1.00, MALO = 2.00, REGULAR = 3.00, BUENO = 4.00, EXCELENTE = 5.00 20 24 1 2 3 7 PONDERACION ITEM CRITERIOS DE SELECCIÓN 3.00 12 4 4 REGLAMENTO PONDERACION (%)
  • 47. a. sobre el estudio de selección de sitio Para la selección del lugar y área del relleno sanitario, lo primeo que se ha realizado son las coordinaciones con las autoridades ediles y comunales sobre la tenencia de la tierra, de allí que podemos decir que Crucero tiene un área de expansión urbana en terrenos privados en todas sus direcciones. En segundo lugar hicimos varios recorridos a pie y en movilidad al relleno sanitario actual y dos lugares probables de ubicación del nuevo relleno sanitario. Luego de realizar los dos trabajos indicados, se ha empleado la metodología de la guía para elegir el lugar del relleno sanitario. El Primer lugar propuesto es antes de llegar a la ciudad y el segundo es después de la ciudad, resultado con un puntaje de 425 puntos el segundo lugar ante 345 puntos del primer lugar. b. sobre el diagnostico El perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte urbana de la ciudad de Crucero, más no centros poblados ni menos otros distritos, por la ubicación geográfica que tiene Crucero. Como se entenderá Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el área del relleno sanitario, además se debe precisar que las precipitaciones pluviales está en el orden de los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal graduada, por lo que se puede deducir que muy esporádicamente en la zona elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del año es seco, en tanto que el río permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia. Su topografía es casi llana. En síntesis se puede concluir que, las condiciones biofísicas del lugar propuesto no alterará sustancialmente el medio debido a que solo se rellenarán residuos sólidos de tipo orgánico predominantemente y con las técnicas adecuadas de trabajo. Análisis ambiental El análisis ambienta esta visto por dos ámbitos, el primero es el identificar el impacto por la ejecución y funcionamiento del proyecto. a. identificación de impactos en la etapa de inversión y post inversión Cuadro Nº
  • 48. SUELO 1 LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PIEDRA, ARENA GRUESA Y HORMIGÓN) PROCEDERAN DE LA ZONA, CUIDANDO LA SOBRE EXPLOTACION, DE LO CONTRARIO SE PREVER EL ESTUDIO DE OTRAS CANTERAS PARA SU EXPLOTACION. 2 REDUCIR AL MÁXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MÁXIMO DELA RED DE VIAS EXISTENTES. 3 SI NO SEVA A UTILIZAR EN LA OPERACION YMANTENIMIENTO ALGUNA VIA, PROCEDER A SU CIERRE. 4 DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA DEL LUGAR,NO AFECTE PROPIEDADES DE TERCEROS,NISE GENERE ZONAS INESTABLES. 5 DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE 6 DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS, EVITANDO LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO. AGUA 7 PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGUA. 8 PROHIBIR EL LAVADO DEVEHICULOS EN LOS CURSOS DE AGUA. AIRE 9 DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS. 10 REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO YLAS PARTICULAS EN EL AIRE. VEGETACIÓN 11 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES. FAUNA 12 NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES. SOCIOECONÓMICO – CULTURAL 13 ES NECESARIO DURANTE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO, ANTES DE LA EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS INTERESES DE LA POBLACION E INCORPORAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIÓN DE LAS OBRAS. 14 DOTAR A LOS CAMPAMENTOS EL SERVICIO DE AGUA Y DISPOSICION DE EXCRETAS ADECUADOS. PAISAJE 15 APLICAR PROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPIEZA. MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSION MEDIDAS
  • 49. SUELO 1 LOS DEPÓSITOS QUE SE UTILIZARAN DEBERAN SER DE TAMAÑOS ADECUADOS A LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SE GENERARAN EN EL PUNTO CRITICO DETERMINADO. 2 UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QUELOS RRSS NO SE DISPERSEN POR LA VIA PUBLICA. 3 REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUCIONES NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMES CASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBUSTIBLES U OTROS 4 RECOJO CONTINUO DERESIDUOS SOLIDOS DEL SUELO CONTAMINADO. AGUA 5 UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS. 6 DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES. 7 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES. 8 DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO YAL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO SANITARIO. AIRE 9 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD. 10 DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS 11 UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO LAS PARTICULAS DE POLVO. 12 REALIZAR EL TRANSPORTE DE LOS RRSS EN VEHICULOS ADECUADOS QUE NO PROPICIEN LA GENERACION DE OLORES DESAGRADABLES. 13 ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIÓN QUE ANUNCIEN EL PASO DEL VEHICULO RECOLECTOR, SIN GENERAR RUIDOS MOLESTOS. 14 EL DISEÑO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENOS SANITARIOS DEBEN CONSIDERAR LA DIRECCION DELOS VIENTOS A FIN DEEVITAR EL ESPARCIMIENTO DE OLORES. 15 MANTENER LA HIGIENE YLIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA YRELLENO. 16 SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS VECINOS. 17 CONSTRUIR CHIMENEAS EINSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO. VEGETACIÓN 18 CONTROLAR EL DESBROCE DEL TERRENO. FAUNA 19 REALIZAR LA LIMPIEZA CONSTANTE DE LOS DEPOSITOS. 20 DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES. 21 CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRIDO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL 22 GENERAR MECANISMOS DEPARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS RECIPIENTES PÚBLICOS 23 CUMPLIR CON EL RECOJO OPORTUNO DELOS RRSS. 24 ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DERECIPIENTES PUBLICOS. 25 DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIPOLVO, GUANTES, ETC) 26 DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS (GUANTES, ZAPATOS DE SEGURIDAD, MASCARILLAS, ETC) 27 RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SÓLO LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOS ENVASES ADECUADOS. 28 CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO Y RELLENOS SANITARIOS. 29 MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO, A FIN DE EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORES Y PATOGENOS. 30 DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SANITARIO DERRSS, LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS. 31 FORMALIZAR A LOS SEGREGADORES INFORMALES Y CLANDESTINOS, E INCORPORARLOS COMO TRABAJADORES EN LAS PLANTAS DE REAPROVECHAMIENTO. 32 ESTABLECER EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES,MECANISMOS DECONTROL DE INVASIONES A LAS ZONAS ALEDAÑAS A LOS RELLENOS SANITARIOS. PAISAJE 33 EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCIONAR UNA ARMONIA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES 34 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMENTEUNIFORMADOS 35 LOS VEHICULOS DE TRANSPORTEDE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO LIMPIEZA 36 EL DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO YRELLENO SANITARIO DEBEN PROPORCIONAR UNA ARMONIA ARQUITECTONICA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES 37 DE SER POSIBLE BRINDAR UN CERCO VIVO AL BORDE DE LA PLANTA O DEL RELLENO, O A LA ZONA DONDE POR ACCION DE LOS VIENTOS PUEDAN SER SENSIBLES AL ESPARCIMIENTO DE OLORES. MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST - INVERSION MEDIDAS Cuadro Nº b.
  • 50. Análisis de las capacidades de gestión de servicio La Municipalidad de Crucero es la encargada del servicio en la localidad, sin embargo, dentro el organigrama no se encuentra el área de Limpieza pública, tampoco está contemplado en Servicios Públicos, el personal de limpieza pública solo una persona está contratada por el municipio el resto es personal eventual y elegido por esta persona responsable, cualquier coordinación lo realiza el Jefe de personal del Municipio. La capacitación de este personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. El personal con que se cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro. Posible implementación: Durante la implementación del proyecto, la Municipalidad se compromete en subsidiar los déficits señalados en el flujo de costos e ingresos durante el tiempo que estos se proyectan hasta que se logre el nivel de cobranza del 90%. En la actualidad no se realiza pago alguno por el servicio, ni la Municipalidad gira ningún comprobante para cobrar por el servicio de limpieza a la población. Análisis de sensibilización de la población En la ciudad de Crucero un 15% de la población (726) muestra adecuados hábitos y costumbres; y el 85 % (4114) presenta las siguientes características (resultados obtenidos de la encuesta que se realizó a la población). Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.  Débil participación ciudadana en el tema de los residuos  Bajo nivel de cultura ambiental  No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de residuos sólidos.  No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pública.  No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo. Las iniciativas que se tienen aún son triviales. 4.5 COSTOS DEL PROYECTO 4.5.1 Costo con proyecto a precios mercado Alternativa 1. Considera la Adquisición de Motocarros para recolección y transporte.
  • 51. Actividades - Inversión Unidad Cantidad Costo unitario (S/.) Costos a precios del mercado (S/.) Adecuado almacenamiento y barrido de calles 45,240.00 Almacenamiento 20,400.00 Almacenamiento en lugares públicos 15,870.00 Adquisición de papeleras Metálicas 35 lt con instalación Unidad 46 345.00 15,870.00 Almacenamiento en Mercados 4,530.00 Contenedores para ser ubicados en los mercados (2.0 m3). Unidad 6 755.00 4,530.00 Barrido 24,840.00 Equipamiento 11,340.00 Adquisición de Coches recolectores con tubo galvanizado de 1.5" Unidad 21 540.00 11,340.00 Adquisición de una motocicleta para monitoreo y supervisión Unidad 1 4,900.00 4,900.00 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas 10,500.00 Uniformes con implementos de seguridad Unidad 25 420.00 10,500.00 Consultorías 3,000.00 Elaboración de un Plan de diseño de rutas de barrido Consultoría 1 3,000.00 3,000.00 Suficiente capacidad operativa de recolección y transporte 58,280.00 Equipamiento 55,000.00 Camión Baranda de 3 Ton Unidad 1 55,000.00 55,000.00 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas 1,280.00 Uniformes con implementos de seguridad Global 1 0.00 0.00 Herramientas Global 1 1,280.00 1,280.00 Conos de seguridad 0.00 Escobas de paja 0.00 Escobas metálicas 0.00 Recogedor 0.00 Consultorías 2,000.00 Apropiado reaprovechamiento de los RR SS Municipales y adecuada disposición final de los RR SS 442,313.37 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SANITARIO 301,534.37
  • 52. REVOQUES Y ENLUCIDOS 2,159.61 PISOS Y PAVIMENTOS 5,081.84 ZOCALOS 2,229.25 PINTURA 1,489.00 ADMINISTRACIÓN - ESTRUCTURAS 51,909.33 OBRAS PROVISIONALES 2,900.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 2,706.95 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 7,356.16 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 33,820.56 ESTRUCTURAS DE MADERA 5,018.41 VIGAS DE MADERA 6"x3" ML 73.56 27.82 2,046.44 CORREAS DE MADERA 4"x2" ML 207.83 14.30 2,971.97 ADMINISTRACION - INSTALACIONES ELECTRICAS 7,598.66 INSTALACIONES ELECTRICAS 7,598.66 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 1,847.60 INODORO TANQUE BAJO UND 3.00 245.75 737.25 LAVATORIO DE LOSA UND 5.00 112.17 560.85 URINARIOS DE LOZA UND 1.00 99.50 99.50 PAPELERAS EMPOTRADAS UND 3.00 30.00 90.00 JABONERAS EMPOTRADAS UND 4.00 30.00 120.00 DUCHA CROMADA 1 LLAVE INCL.ACCESORIOS UND 4.00 60.00 240.00 SISTEMA DE DESAGUE 745.31 SALIDA DE DESAGUE Ø 2" PTO 12.00 11.40 136.80 SALIDA DE DESAGUE Ø 4" PTO 11.00 34.42 378.62 SALIDA DE DESAGUE Ø 6" PTO 4.00 35.70 142.80 SALIDA PARA VENTILACIÓN Ø 2" PTO 3.00 29.03 87.09 REDES DE DESAGÜE 1,641.65 ADITAMENTOS VARIOS 956.56 SISTEMA DE AGUA POTABLE 116.80 RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE 373.51 ACCESORIOS VARIOS 2,325.92 CANALES DE DRENAJE PLUVIAL Y LIXIVIADOS 16,929.23 TRABAJOS PRELIMINARES 211.50 MOVIMIENTO DE TIERRAS 8,946.34 CANALES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA 7,771.39
  • 53. TRABAJOS PRELIMINARES 211.50 MOVIMIENTO DE TIERRAS 8,946.34 TRABAJOS PRELIMINARES 35.25 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL M2 25.00 0.67 16.75 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO M2 25.00 0.74 18.50 MOVIMIENTO DE TIERRAS 3,968.05 EXCAVACION MANUAL DE TERRENO M3 87.70 7.06 619.16 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA DISTANCIA 3 KM M3 109.62 30.55 3,348.89 EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO 140,779.00 PLANES Y PROGRAMAS 2,000.00 Elaboración de planes operativos para el aprovechamiento de los residuos. Consultoría 1 2,000.00 2,000.00 MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL 82,500.00 Plan de cierre de relleno primera etapa Consultoría 1 40,000.00 40,000.00 Plan de clausura de área provisional de disposición final Consultoría 1 30,000.00 30,000.00 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras Global 1 8,000.00 8,000.00 Adquisición de equipos de protección auditiva Global 1 1,500.00 1,500.00 Riego para minimizar las partículas suspendidas Global 1 1,500.00 1,500.00 Programa preventivo de salud ocupacional Global 1 1,500.00 1,500.00 IMPLEMENTACIÓN CON HERRAMIENTAS 4,698.00 Picos Unidad 8 30.00 240.00 Lampas Unidad 6 25.00 150.00 Carretilla de construcción Unidad 6 150.00 900.00 Rastrillo metálico Unidad 6 25.00 150.00 Lampa de tipo cuchara Unidad 6 23.00 138.00 Trinche Unidad 6 20.00 120.00 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Unidad 2 1,500.00 3,000.00 ADQUISICIÓN DE MAQUINAS/MATERIALES 45,550.00 Balanza de plataforma de 500 kilos Unidad 1 1,250.00 1,250.00 Carrito para transportar residuos segregados de 1 m3 Unidad 2 1,700.00 3,400.00 Contenedor de rechazo de residuos Unidad 1 7,500.00 7,500.00 Prensa embaladora Unidad 1 19,500.00 19,500.00 Ph metro Unidad 1 6,500.00 6,500.00 Termómetro Unidad 1 6,500.00 6,500.00
  • 54. Chimeneas Unidad 20 45.00 900.00 ADQUISICION DE MOBILIARIO 6,031.00 Escritorios Unidad 2 448.00 896.00 Archivador de madera Unidad 1 750.00 750.00 Pizarra acrílica Unidad 1 125.00 125.00 Mesa para comedor Unidad 1 120.00 120.00 Kit de computadoras (01). Incluye PC, impresora, estabilizador y accesorios Global 1 3,900.00 3,900.00 Sillas de madera Unidad 8 30.00 240.00 Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 38,000.00 Capacitaciones para el personal técnico, administrativo y financiero 10,000.00 Taller de capacitación a funcionarios públicos ( Diplomado virtual : Desafíos y Herramientas para la Gestión Integral de Residuos, consta de 7 módulos, cuya duración es de 8 meses) Diplomados 3 2,000.00 6,000.00 Capacitación al personal administrativo y financiero Diplomados 2 2,000.00 4,000.00 Generación de ingresos para la sostenibilidad del servicio 7,500.00 Elaboración base datos de contribuyentes Consultoría 1 4,500.00 4,500.00 Elaboración de estrategia de cobranza de arbitrios Consultoría 1 3,000.00 3,000.00 Implementación de supervisión y monitoreo del servicio 13,500.00 Equipamiento para la implantación de una oficina administrativa Global 1 6,500.00 6,500.00 Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio. Consultoría 1 3,000.00 3,000.00 Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos y cobranzas Consultoría 1 4,000.00 4,000.00 Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de normas ambientales 7,000.00 Elaboración de Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en el distrito Consultoría 1 4,000.00 4,000.00 Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones Consultoría 1 3,000.00 3,000.00 Adecuadas practicas de la población 52,600.00 Sensibilización en manejo de los RR SS 17,000.00 Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales. 8,500.00 Campaña de sensibilización radial por un año Consultoría 1 2,000.00 2,000.00 Campaña de sensibilización televisiva por un año Consultoría 1 2,500.00 2,500.00
  • 55. Elaboración de trípticos y Afiches Consultoría 2 2,000.00 4,000.00 Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales en centros educativos. 5,500.00 Elaboración de campañas educativas sobre manejo de residuos sólidos en las instituciones educativas Consultoría 1 3,000.00 3,000.00 Elaboración de material educativo de orientación para docentes Consultoría 1 2,500.00 2,500.00 Implementación de programas de difusión y sensibilización para el pago del servicio 3,000.00 Elaboración de campaña Consultoría 1 3,000.00 3,000.00 Programa de sensibilización Ambiental 35,600.00 Operación Personal 6,000.00 Capacitador en temas ambientales (06 meses) Capacitador 1 1,000.00 6,000.00 Insumos y uniformes 9,000.00 Volantes millar 2 2,000.00 4,000.00 Útiles de oficina Global 1 1,000.00 1,000.00 Bolsas sanas millar 1 4,000.00 4,000.00 Servicios 20,600.00 Campaña de sensibilización a funcionarios, trabajadores municipales y representantes de organizaciones civiles. campaña 4 1,000.00 4,000.00 Campaña "Cutervo te quiero limpio". Con participación de las Instituciones Educativas. campaña 4 1,500.00 6,000.00 Campañas de sensibilización tributaria campaña 12 800.00 9,600.00 Programas de difusión radial Global 1 1,000.00 1,000.00 COSTO DIRECTO 636,433.37 Gastos Generales (8%) 24,122.75 Supervisión (5%) 15,076.72 Utilidades (8%) 24,122.75 Expediente Técnico (8%) 24,122.75 SUB TOTAL 723,878.34 IGV (19%) 137,536.88 TOTAL 861,415.22
  • 56. EDUCACION Y SENSABILIZACION DE LA POBLACION Campañas de limpieza, programas de difusión en temas ambientales. Charlas educativas Elaboración de afiches Colocación de rótulos Operación Insumos y uniformes Personal Sub total EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIOIN DE BASURA EN EL AREA URBANA Compra de materiales, herramientas y uniformes al personal del servicio de recoleccion Colocación y colocación de basureros Herramienta / Equipo Características Costo Unitario (S/.) Costo Total (S/.) Escobas Material de plástico de mecha larga 14,00 70,00 Recogedores De plástico y mango de madera 10,00 50,00 Carrito Carrito recogedor manual de plástico con dos ruedas. 250,00 1.000,00 Rastrillos De fierro con mango de madera. 20,00 100,00 Palas De fierro y mango de madera 20,00 100,00 Uniforme completo Mameluco 85,00 425,00 Gorros 15,00 75,00 Guantes 20,00 100,00 Mascarilla 12,00 60,00 Botas 20,00 100,00 Zapatillas 30,00 150,00 Total 2.230,00
  • 57. 4.6 COSTOS INCREMENTALES 4.7 BENEFICIOS Protección de la Salud de la Población:  Reducción del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias y respiratorias.  Evitar que la población económicamente activa, al enfermar pierde días laborables y/o reduce su rendimiento, además incurrir en gastos de consultas, medicamentos.  Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable. Protección del ambiente:  Recuperación del agua, suelo y aire.  Recuperación del paisaje natural y urbano. 4.1. ANALISIS DE SENSIBILIDAD 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. INVERSIÓN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 8,783 2,760 2,760 2,760 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 25,477 21,000 21,000 21,000 3. Implementación de reaprovechamiento manual 0 4-A. Construcción de infraestructura de disposición final 603,657 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182 4-B. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 64,866 5. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 27,000 6. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 10,000 COSTO DIRECTO 739,782 1. Obras 595,276 2. Equipamiento 24,900 3. Consultoria 45,000 4. Capital de Trabajo 74,606 - 74,606 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 59,528 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 59,528 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 29,591 D. Supervision (5% del Costo Directo) 36,989 COSTO TOTAL DEINVERSION 925,418 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576 IGV 19% 175,829 COSTO TOTAL DEINVERSION 1,101,248 142,693 146,974 175,143 155,925 160,602 189,180 170,383 175,494 204,519 111,576 POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 692 713 734 756 779 802 826 851 877 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 41,598 42,846 44,131 45,455 46,819 48,223 49,670 51,160 52,695 54,276 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte 101,061 104,093 107,216 110,432 113,745 117,157 120,672 124,292 128,021 131,862 1, Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 13,790 14,204 14,630 15,069 15,521 15,986 16,466 16,960 17,469 17,993 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 31,750 32,703 33,684 34,694 35,735 36,807 37,911 39,048 40,220 41,427 Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 20,000 15,000 10,000 - - - - - - Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 17,000 14,000 11,000 8,000 5,000 2,000 - - - - Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,300 10,609 10,927 11,255 II. COSTO DEPOST INVERSION 225,871 223,537 221,373 214,384 217,576 230,953 235,822 242,897 250,183 257,689 2, III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 21,605 IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,101,248 204,266 201,932 199,768 192,779 195,971 209,348 214,217 221,292 228,578 236,084 TORubro ALTERNATIVA 1 Años
  • 58. La sostenibilidad del proyecto está en función de las responsabilidades que se llevan a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización municipal y de la población, para el servicio de recolección y transporte, de los cuales podemos decir lo siguiente:  De la inversión del proyecto El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad del Distrito de Crucero, el cual posee un monto destinado a proyectos ambientales.  De la operación y mantenimiento Asimismo, la operación y mantenimiento del servicio está garantizado por el pago a la población.  De la participación de la municipalidad La activa participación de la municipalidad en el tema de gestión en el manejo de los residuos sólidos, tendrá el compromiso de ejecutar un programa de sensibilización fuerte con respecto al pago de servicios.  De la participación de los beneficiarios La participación de los ciudadanos en el manejo de los residuos sólidos, tendrá el compromiso de involucrarse directamente para que el servicio eficiente y eficaz, evitando de esta manera la morosidad y por lo contrario contribuir con el pago de este servicio en forma oportuna. Tabla 1. Análisis de senilidad Indicadores Financieros Fuente: elaboración propia
  • 59. Tabla 2. Caulo de VAN, R/C Y TIR Fuente: elaboración propia 4.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del PIP, está basada en la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un rango aceptable, de manera que no se perjudiquen los beneficios que propone el proyecto, ni su operación y mantenimiento en el transcurso de la vida útil del proyecto. La provisión de los recursos logísticos requeridos para la adquisición de los camiones compactadores estará a cargo del Municipalidad distrital de Crucero, pues es la entidad que tiene la unidad ejecutora, la que además cuenta con la experiencia, el equipo y los trabajadores para realizar las labores de barrido, recolección, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final en el Relleno Sanitario de los residuos sólidos finales. 4.3. IMPACTO AMBIENTAL No se presenta impacto ambiental de considerado excepto por el ruido, residuos solidos y polvo generados por los quipos en la etapa de operación del proyecto, es por esto que se tomaran medidas de necesarias con el fin de disminuir el las consecuencias que estos puedan provocar. Medidas de mitigación Se aplicaran medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, las cuales se presentan en la siguiente matriz.
  • 60. IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION LUGAR DE APLICACIÓN COMPONENTEAMBIENTAL AIRE Alteración de la calidad de aire por la emisión de material particulado y gases. Transporte de herramientas, trasporte de material excedente, transporte de materiales de construcción limpieza general. - Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la emisión de partículas. - Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona. - Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias. - La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de brochas y no sopletes y se usará pintura sin plomo. En todos los frentes de trabajo, durante la fase de obras provisionales, preliminares, movimiento de tierras y edificación. Incremento de los niveles de ruido Transporte de herramientas, movimiento de tierras, transporte de materiales excedente, transporte de materiales de construcción - Utilizar equipo liviano mecánico en buen estado. - Mantenimiento preventivo de quipos. - Las actividades se realizaran en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de ruidos molestos por la noche. En todos los frentes de trabajo, durante la fase de obras provisionales, preliminares, movimientos de tierras y edificación. BIOLOGICO Perturbación y desplazamiento de las escasas especies (Avi- Construcciones provisionales, movimiento de tierras y - Evitar ruidos molestos sobre todo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construcción. En todas las áreas a ser disturbadas, contempladas en