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UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN DE POSTGRADOS
MAESTRÍA EN DIRECCION DEL MARKETING
ECONOMÍA EMPRESARIAL
LICDA. LORENA JIMENEZ
INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES EN GUATEMALA
MINERIA (MINA MARLIN)
HILDA MAGDALENA GARCIA BATRES 1027-07- 11759
SILVIA ELENA MARCONI ARROYO 1027-07-11764
IRIS ESTEFANA ESCOBAR MORATAYA 1027-07-11765
MARICELA PERALTA SOLARES 1027-08-1017
LESTER RODOLFO DE LEON MERIDA 1027-09-7619
Guatemala 06 de junio de 2015
INDICE
Contenido
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 1
HISTORIA DE LA MINERÍA EN GUATEMALA........................................................................... 2
INICIO DE LA MINA MARLÍN EN GUATEMALA ........................................................................ 4
PRODUCCIÓN DE LA MINA MARLÍN ......................................................................................... 4
ASPECTOS POSITIVOS ............................................................................................................ 5
ASPECTOS NEGATIVOS........................................................................................................... 5
DEFINICION DE MINA :.................................................................................................................. 6
TIPOS DE MINAS ............................................................................................................................ 6
Mina a cielo abierto...................................................................................................................... 6
Los principales tipos de minas a cielo abierto son:............................................................. 7
Canteras: ....................................................................................................................................... 7
Cortas:............................................................................................................................................ 7
Descubiertas: ................................................................................................................................ 7
Mina subterránea.............................................................................................................................. 8
Tipos........................................................................................................................................... 8
INGRESO POR INVERSIÓN EXTRANJERA PARA SECTOR DE MINAS:......................... 10
PARTICIPACIÓN QUE TIENE EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB:...................... 12
Importancia del sector minero en la economía nacional Guatemalteca:............................... 13
Impacto ambiental:......................................................................................................................... 16
ETAPAS DE LA OPERACIÓN DE LA MINA MARLIN ............................................................. 17
A. Minado.............................................................................................................................. 17
B. Proceso............................................................................................................................ 18
C. Refinamiento ............................................................................................................... 19
CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA A CIELO ABIERTO...................................................... 19
Impactos Ambientales: .............................................................................................................. 20
RESPONSABILIDAD SOCIAL ..................................................................................................... 21
Responsabilidad Social Empresarial....................................................................................... 21
Alianzas estratégicas................................................................................................................. 21
Cierre del tajo marlín un reto ambiental y tecnológico ......................................................... 23
Una gran apuesta por la educación......................................................................................... 26
Erradicar el analfabetismo: ................................................................................................... 27
Consideraciones ambientales .................................................................................................. 27
Acceso a la salud ....................................................................................................................... 28
Incentivos a la productividad .................................................................................................... 29
ASPECTOS ECONÓMICOS........................................................................................................ 29
Inversión ...................................................................................................................................... 29
Inversión Natural .................................................................................................................... 30
Producción y Exportaciones ..................................................................................................... 32
Formularios de Exportación.................................................................................................. 32
....................................................................................................................................................... 33
Empleo............................................................................................................................................. 34
Pago de Regalías........................................................................................................................... 35
Guatemala: Regalías según tipo de minería.......................................................................... 35
CONCLUSION................................................................................................................................ 36
EGRAFIA......................................................................................................................................... 37
ANEXOS.......................................................................................................................................... 39
INDICE DE GRAFICAS
Grafico # 1 Ficha Técnica Mina Marlín ......................................................................................... 9
Grafico # 2 Ingreso por inversión extranjera directa promedio para sector de minas y
canteras: .......................................................................................................................................... 10
Grafico # 3 Participación en el mercado mundial:..................................................................... 11
Grafico # 4 Principales países exportadores:............................................................................ 12
Grafico # 5 Minería y desarrollo, tasa de crecimiento del PIB: ............................................... 13
Grafico # 6 Contribución promedio al PIB real por sectores: .................................................. 14
Grafico # 7 Producción Minera en Guatemala por categoría:................................................. 15
Grafico # 8 Inversión de medio ambiente realizada por miembros de la Gremial de Minas y
Canteras (millones de dólares): ................................................................................................... 17
Grafico # 9 Evolución del Relleno del Tajo Marlin .................................................................... 24
Grafico # 10 Ficha técnica del proyecto del Tajo de Marlin..................................................... 25
Grafico # 11 Principales Actividades que conlleva el cierre del Tajo..................................... 25
Grafico # 12 Inversiones recientes.............................................................................................. 31
Grafico # 13 Número Anual de trabajadores afiliados al IGSS de la explotación de minas
(2005-2013)..................................................................................................................................... 34
Grafico # 14 Cantidad de Minas donde hay Yacimientos de Oro en Guatemala................. 39
Grafico # 15 Producción de Oro y Plata Mina Marlín ............................................................... 39
Grafico # 16 Extracción de metales en Guatemala .................................................................. 40
Grafico # 17 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 1/2................................ 42
Grafico # 18 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 2/2................................ 43
Grafico # 19 Impuestos y Regalías ............................................................................................. 44
Grafico # 20 Como Opera Mina Marlín....................................................................................... 44
1
INTRODUCCIÓN
En el siguiente documento se plasman todos los aspectos principales y
procedimientos que generan la explotación minera y cómo encaja en la sociedad.
En Guatemala existen superficies territoriales con capacidad de ser
explotadas, el objetivo principal de la minería es brindar a Guatemala oportunidad
de empleo, y explotación de recursos naturales los cuales generan regalías o
impuesto que benefician al país y ayudan al desarrollo.
Se detalla cada etapa de la minería y cómo ha evolucionado
significativamente en Guatemala, se describen los requisitos necesarios para
obtener una licencia de maniera.
La minería en Guatemala ha generado fuentes de empleo, fomenta la
educación y ayuda a las comunidades de su alrededor a obtener mejores
oportunidades de vida. Sin embargo se señalan los aspectos negativos de la
minería ya que la consecuencia más grande es la destrucción del medio ambiente
y esto genera enfermedades y crisis a los pobladores de las comunidades
cercanas a las minas.
La minería de metales a cielo abierto es una actividad industrial de alto
impacto ambiental, social y cultural. Para obtener los minerales es indispensable
deforestar y remover la capa superficial de la tierra, que da vida a la flora y la
fauna.
2
HISTORIA DE LA MINERÍA EN GUATEMALA
La actividad minera en Guatemala se inicia durante la época precolombina.
Desde entonces ya se utilizaban algunos minerales y rocas para la construcción y
fabricación de herramientas. Por los hallazgos recientes de herramientas de
distintos materiales en Guatemala y en otros países de Centroamérica, en México
y en el Caribe, se ha podido establecer una relación entre la localización de estas
civilizaciones y el tipo de comercio, así como el alcance que éste tuvo. Según la
región donde estas sociedades se encontraban, se han encontrado materiales
específicos con los cuales estaban hechos sus utensilios. Por ejemplo, algunos
de los materiales más utilizados durante esa época fueron el basalto, la caliza, la
obsidiana, la andesita y la riolita, con los cuales se construyeron herramientas
para la agricultura y construcción. Todo esto, además del extenso uso de
materiales para la construcción de edificios, acueductos, caminos, etc. (CIEN,
2009)
Es durante el Gobierno del Presidente Álvaro Arzú (1996‐2000) que se
asume una nueva posición política del Gobierno respecto a la minería y se hacen
invitaciones internacionales para promover la exploración minera en el
país. Incluso se hacen reformas a la legislación vigente, para hacer la exploración
y aprovechamiento minero más amigable a la inversión extranjera. Sobresale
mencionar que las regalías al Estado se modificaron de 6% a 1% hasta antes de
1997 las regalías se calculaban sobre el valor del producto a boca de mina (6%);
luego de la reforma, el calcula se hace sobre el precio internacional del producto
(1%).
A partir de entonces, aparte de acciones administrativas, no ha habido otras
reformas legales relevantes. En el 2003, Skye Resources (Canadá) inicia
negociaciones para comprar la propiedad de INCO en EXMIBAL. Al año
siguiente, se anuncia la compra del 70% de las acciones de INCO, al mismo
tiempo que se vencía la concesión original. La nueva empresa logra una
3
renegociación por una licencia de exploración de tres años, con opción de
renovación, después de cancelar las regalías atrasadas por las actividades 1978 a
1980, por US$636,000 al Ministerio de Finanzas Públicas y US$127,000 a la
municipalidad de El Estor.15 Según información de HudBay/CGN, parte de los
recursos entregados a la Municipalidad de El Estor fueron utilizados en la
remodelación del palacio municipal. En general, después de 1996 y como
consecuencia de la nueva posición del Gobierno del Presidente Arzú frente a la
minería, muchas empresas internacionales mostraron interés en iniciar actividades
en el país, como: Consolidated Ramrod Gold Corp. (Canadá), Intrepid Minerals
(Canadá), BHP (Australia), Minerva Orvana Guatemala (Canadá), Aurora Gold
Corporation (Canadá), Montana Gold Corporation (Canadá), Tombstone
Explorations Co. (Canadá), Mar‐ West Resources (Canadá) y Ontario Limited
(Canadá).
Una de estas empresas que ha realizado acciones bastante exitosas, en
términos de efectivamente iniciar operaciones como consecuencia de esta nueva
visión política, es GoldCorp que, por medio de su subsidiaria Montana
Exploradora, hace descubrimientos relevantes de oro en el occidente del
país. En noviembre de 2003, el proyecto Marlín, el cual consiste en la extracción
de oro y plata, obtuvo su licencia de explotación e inició la producción en octubre
2005. Para el 2005, la minería presenta un crecimiento importante dentro de la
economía del país, debido a la explotación de oro y plata en el departamento de
San Marcos, específicamente en el municipio de San Miguel Ixtahuacán. La mina
Marlín I, de la empresa Montana Exploradora de Guatemala, es actualmente una
de las empresas más importantes productoras de oro y plata en el país. Como
resultado de esta nueva política, también está el proyecto de la empresa El Sastre,
para la explotación de oro y plata, en el departamento de El Progreso. Esta
licencia de explotación ya se encuentra aprobada y actualmente se encuentra en
el proceso de extracción de lingotes de oro. Otra mina de oro a la que se le aprobó
recientemente la licencia de extracción es Cerro Blanco, en Jutiapa. Finalmente,
4
otro proyecto importante, que se encuentra en trámite de explotación, es El Pato,
en Chiquimula.
INICIO DE LA MINA MARLÍN EN GUATEMALA
En 2005, Goldcorp, inició operaciones en Guatemala a través de la mina
Marlín, dedicada a la extracción de oro y plata en el departamento de San Marcos,
mediante su subsidiaria Montana Exploradora. Desde su inicio, el proyecto estuvo
marcado por su total apego al manejo adecuado del medio ambiente,
sometiéndose a estudios de impacto ambiental, los cuales fueron realizados
cumpliendo con todas las exigencias nacionales y bajo estrictos estándares
internacionales. Además, fue aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales de Guatemala.
La compañía trabaja de la mano de la comunidad con quien lleva a cabo
una serie de planes y proyectos que van dirigidos al beneficio de los residentes en
zonas aledañas a la mina para lograr un equilibrio entre la producción y el
desarrollo sostenible. Goldcorp maneja una estrategia empresarial bien cimentada
en la responsabilidad social ambiental. Se trata de un proyecto integral en el que
se ofrece una buena calidad de vida y diversas oportunidades a todos sus
colaboradores, quienes se benefician con programas de salud, educación,
infraestructura, red vial, seguridad alimentaria, protección ambiental, así como
asistencia técnica para proyectos de desarrollo productivo en las comunidades
cercanas. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-
Centroamérica-General-general.pdf)
PRODUCCIÓN DE LA MINA MARLÍN
La producción anual promedio de la Mina Marlín, se estima en 250 mil
onzas de oro y más de 3,5 millones de onzas de plata aproximadamente. Las
5
reservas actuales sobrepasan los 2,5 millones de onzas de oro y 36 millones de
onzas de plata. Montana Exploradora ha exportado, en los últimos 5 años que
lleva operando, 1,2 millones de onzas de oro, equivalente a US$ 1 116,7 millones
en exportaciones de 2006 a 2011; y una producción de 18,2 millones de onzas de
plata, que generaron US$ 299,3 millones, durante el mismo periodo.
En 2011, Montana exportó en total US$ 499,7 millones, convirtiéndose en la
mayor empresa exportadora. Desde el inicio de operaciones hasta 2011 ha
exportado un acumulado de $ 1416 millones. Mina Marlín ha evolucionado hasta
convertirse en la empresa exportadora de oro más importante de Guatemala y
Centro América. (Archila, 2013)
ASPECTOS POSITIVOS
Generación de empleo para los vecinos del lugar donde opera.
Construcción de carreteras y esto beneficia a los vecinos para
hacer algún tipo de comercialización.
Creación de centros o puestos de salud para la población donde la empresa
minera opere, tal como pasa en San Miguel Ixtahuacán donde apera la
mina Marlín
ASPECTOS NEGATIVOS
Destrucción de la naturaleza, pues por tantos componentes químicos que
se utilizan para hacer la explotación o exploración contaminan el ambiente
que nos rodea quitando la pureza a nuestro aire, nuestros ríos.
La salud, se ve afectada como consecuencia de tanta contaminación.
La riqueza que se obtiene se va para el país dueño de la mina que haya
hecho la explotación dejando solo el 1% para nuestro país.
6
DEFINICION DE MINA :
Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento
y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral
extraído. Las minas también reciben el nombre de explotaciones mineras, o,
simplemente, explotaciones. Los minerales se originan por procesos geológicos
tanto internos (tectonismo y vulcanismo) que son extraídos del subterráneo, como
externos (sedimentación) son sacados de algunas cuevas o cavernas, etc.
(Wikimedia)
TIPOS DE MINAS
Cielo abierto
Subterraneas
Mina a cielo abierto
La minería a cielo abierto es una actividad industrial que consiste en la
remoción de grandes cantidades de suelo y subsuelo, que es posteriormente
procesado para extraer el mineral. Este mineral puede estar presente en
concentraciones muy bajas, en relación con la cantidad del material removido.
Este tipo de minería utiliza grandes cantidades de cianuro, sustancia altamente
venenosa, que permite recuperar los metales del resto del material removido. Para
desarrollar este proceso se requiere que el yacimiento abarque grandes
extensiones y que se encuentre cerca de la superficie. Como parte del proceso, se
cavan cráteres gigantescos que llegan a tener 150 hectáreas de extensión y hasta
200 metros de profundidad. Para extraer 0.01 onzas de oro, las compañías
mineras necesitan remover y destruir una tonelada (2 mil libras) de suelo.
7
Las minas a cielo abierto son económicamente rentables cuando los
yacimientos afloran en superficie, se encuentran cerca de la superficie, con un
recubrimiento pequeño o la competencia del terreno no es estructuralmente
adecuada para trabajos subterráneos (como ocurre con la arena o la grava).
Cuando la profundidad del yacimiento aumenta, la ventaja económica del
cielo abierto disminuye en favor de la explotación mediante minería subterránea.
Los principales tipos de minas a cielo abierto son:
Canteras:
Las canteras son minas a cielo abierto, generalmente de pequeño tamaño,
que explotan materiales que no requieren una concentración posterior, sino, como
mucho, una trituración o clasificación por tamaños. Los materiales obtenidos en
canteras son los áridos, las rocas industriales y las rocas ornamentales.
Cortas:
Las cortas son explotaciones tridimensionales de yacimientos que
evolucionan en profundidad, generalmente de sustancias metálicas, aunque
también existen cortas de carbón.
La morfología típica de una corta es similar a un cono invertido.
El arranque del mineral y del estéril, sobremanera en las minas metálicas,
se realiza generalmente mediante perforación y voladura. La carga se suele
efectuar con palas cargadoras y el transporte mediante volquetes.
Descubiertas:
Las descubiertas son, básicamente, labores bidimensionales que se utilizan
en yacimientos horizontales o casi horizontales. De esta manera la explotación se
realiza a una cota más o menos constante.
8
La secuencia típica de una explotación por descubierta es:
 Retirada de la cubierta vegetal
 Arranque del recubrimiento
 Explotación de la capa
 Restauración
En algunos casos es posible realizar lo que se conoce como minería de
transferencia. Consiste en utilizar los materiales arrancados del recubrimiento para
realizar la restauración, sin necesidad de un apilamiento intermedio.
Mina subterránea
La minería subterránea o de socavón desarrolla su actividad por debajo de
la superficie a través de labores subterráneas. En términos comparativos, la
maquinaria que se usa en la minería subterránea es mucho más pequeña que la
que se utiliza a cielo abierto, debido a las limitaciones que impone el tamaño de
las galerías y demás labores. Las labores características de este sistema de
explotación son los: túneles, cavernas, bocamina o emboquille, cuartel, galería,
pozo o chimenea.
Tipos
 que se encuentran por encima se denominan minas de montaña. En ellas el
acceso es más fácil, al poder realizarse mediante galerías horizontales
excavadas en las laderas del valle. Así mismo, el desagüe de las mismas
se realiza por gravedad, a través de las labores de acceso.
 En las minas que se encuentran por debajo del nivel del fondo del valle es
necesario excavar pozos (verticales o inclinados), labores de acceso que
desciendan al nivel del yacimiento. En este caso el desagüe tiene que
9
realizarse mediante bombas que impulsen el agua desde del interior de la
mina a la superficie..
Pero también hay un posible derrumbe, por ello se utiliza gran maquinaria para
evitarlo y buena comunicación (Factores económicos condicionantes). Factores
económicos condicionantes: Disponibilidad de buena mano de obra y de bajo
costo, buenas vías comunicativas, todas las maquinarias en condiciones y el
apoyo político. Factores naturales condicionantes: La localización del yacimiento,
pues depende de la estructura geológica del territorio y de la facilidad de
extracción. Y mejora el trabajo de la gente para que no tenga paro y sea una
inversión redituable. (Carrasco, 2010)
Grafico # 1 Ficha Técnica Mina Marlín
10
INGRESO POR INVERSIÓN EXTRANJERA PARA SECTOR DE
MINAS:
Aunque siguen siendo países desarrollados los principales receptores de
inversiones extranjeras dirigidas al sector de minas y canteras, estos destinos
cada vez son más diversificados y se incluye un mayor número de países en
desarrollo con importantes recepciones de estos recursos. El país que más capital
de origen extranjero recibió durante los últimos diez años fue el Reino Unido con
US$155,410.70 millones, cada año en promedio. En segundo lugar se encuentra
Canadá, con US$110,300.50 millones, seguido por Austria (US$32,828.90
millones) e Italia (US$22,047.70 millones)
Grafico # 2 Ingreso por inversión extranjera directa promedio para sector de
minas y canteras:
A pesar de que las grandes inversiones siguen llegando a países
desarrollados, precisamente la mayor diversificación de inversiones ha tenido un
11
efecto importante en los países en desarrollo y, en ellos, se observa un rápido
crecimiento de estos sectores en el ámbito del comercio mundial.
En la gráfica abajo se puede ver la tasa de crecimiento promedio anual de
las exportaciones de productos del sector de minas y canteras en algunos países.
Incluso, con excepción Botsuana, las mayores tasas se pueden observar en
países sudamericanos. Con tasa como las observadas, por arriba del 25%, estos
países duplicaron sus exportaciones durante el período observado.
Grafico # 3 Participación en el mercado mundial:
Entre los países exportadores se encuentra una mayor participación de
países en desarrollo, como Chile, Indonesia, Brasil y Sudáfrica. Estos basaron
dichos progreso precisamente en la explotación de minas y canteras.
12
Grafico # 4 Principales países exportadores:
PARTICIPACIÓN QUE TIENE EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
PIB:
La minería puede llegar a tener efectos a nivel microeconómico en el
combate contra la pobreza:
1. Creando oportunidades para generar ingresos entre las
comunidades más pobres en las áreas mineras; contratando a la
población directa o indirectamente en las operaciones de la mina y
extendiendo servicios para los empleados hacia el resto de la
comunidad, como servicios médicos o tiendas de víveres o servicios
2. Promoviendo encadenamientos productivos con otros sectores.
3. Sirviendo como catalizadores en la inversión en infraestructura,
generándola donde antes no había.
4. Invirtiendo en capacidades para los más pobres, como mejorando la
prestación y acceso a servicios básicos, tales como agua potable y
electricidad.
13
Grafico # 5 Minería y desarrollo, tasa de crecimiento del PIB:
Importancia del sector minero en la economía nacional
Guatemalteca:
Uno de los puntos más difíciles de aceptar es la contribución de la minería
al crecimiento o desarrollo económico de los países. Es más, aunque algunos
autores aceptan que los mismos si existen, por un lado los subestiman y, por otro,
agregan que los costos no compensan dichos beneficios. Entre los principales
costos que se argumentan están el deterior del medio ambiente y la alineación
social y cultural de las comunidades cercanas a las áreas de explotación.
En esta sección se hace una recopilación de la contribución
económica que hace la industria minera en Guatemala en distintos ámbitos: al PIB
nacional, a la producción, a la generación de empleos y salarios, a la inversión, al
comercio exterior y a los ingresos fiscales. Asimismo, en la siguiente sección se
hace una recopilación de los esfuerzos que las empresas hacen para minimizar
los costos ambientales y sociales, las cuales incluso representan una contribución
económica de las mismas. Es importante insistir en que el propósito de esta
primera etapa del estudio no es hacer un análisis de costo beneficio de la industria
minera. Más bien es resaltar que si existen contribuciones positivas que se han
14
desaparecido o que simplemente no se han tomado en cuenta en el debate
nacional.
En la producción nacional como se ha mencionado anteriormente, la
minería en Guatemala no ha sido tradicionalmente fuerte ni grande, abarca
aproximadamente 1% del Producto Interno Bruto PIB.
Esto no es mucho, comparado con sectores más tradicionales, como la
agricultura, la industria y el comercio. Sin embargo, al considerar que son solo 70
minas formales activas las que hacen esta contribución, se puede intuir que,
aunque es una participación relativamente baja, hay más de lo que se revela a
simple vista. Particularmente, en los últimos diez años, la actividad minera en
Guatemala ha sufrido cambios importantes. Esto se debe principalmente a un
cambio en la política hacia la industria, la cual ha mostrado efectos importantes.
La contribución promedio del sector minero en comparación con otros
sectores de la economía del país. El sector de explotación de minas y canteras es
relativamente uno de los más pequeños, menos del 1% del total. El año 2002 fue
el año que más aporto este sector a la economía, alrededor de 0.80%, mientras
que otros sectores como el comercio y la agricultura son los sectores que más
aportan al PIB real del país, siendo su contribución de 12% y 14%
respectivamente.
Grafico # 6 Contribución promedio al PIB real por sectores:
15
Aunque su contribución al PIB ha sido relativamente estable, la industria
minera, en términos de producción, ha tenido un cambio significativo en los últimos
años. En el 2004 la producción minera en Guatemala fue de Q.69.30 millones y,
cuatro años después, era de Q1, 785.00 millones. El salto en la tendencia
observado en el 2006 se explica fundamentalmente en que la mina Marlín inicia
sus operaciones en el país, la cual es actualmente la mina de productos metálicos
más grande en Guatemala. Anteriormente, la mayor parte de esta contribución se
explicaba por las operaciones de Cementos Progreso. Vale la pena resaltar que
en otros países, con industrias mineras más tradicionales como Colombia, la
participación de la minería alcanza un 4.5%. Algunas estimaciones indican que la
inercia que trae actualmente la minería en Guatemala nos colocaría en una
situación comparable.
Estiman que la contribución de la minería al PIB de Guatemala podría llegar
al 5%. Es más, ellos serían el principal contribuyente al fisco guatemalteco.
Grafico # 7 Producción Minera en Guatemala por categoría:
16
Impacto ambiental:
Se argumenta que la destrucción del medio ambiente tiene dos
consecuencias: La primera, la extracción del patrimonio natural de las
comunidades sin que realmente ellas obtengan beneficio. Más bien, las empresas
mineras se llevan todos los beneficios. Por otro lado, la contaminación que
provocan con sus actividades pone en riesgo la salud e integridad de los
pobladores.
La actividad extractiva y la conservación del medio ambiente es una
realidad que la actividad minera o actividad extractiva tiene, como toda actividad
humana, un impacto en el medio ambiente. Sin embargo, como vimos en la
sección anterior el desarrollo económico y la protección del medio ambiente
pueden convivir en un esquema de desarrollo sustentable. En todo caso, queda la
pregunta si el impacto de la minería sobre el ecosistema positivo o negativo es
posible de probar o medir, especialmente cuando para ello se requieren de
parámetros y metodologías que difícilmente se puedan elaborar actualmente en el
país, creando una laguna legal que se suple en gran media con juicios basados en
la percepción.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es la entidad
gubernamental que tiene a su cargo no solo formular y ejecutar las políticas
relativas al ambiente y recursos naturales, sino también para cumplir y hacer
cumplir el régimen jurídico concerniente a la conservación, protección,
sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales, así como
tutelar el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.
Para que el Ministerio de Energía y Minas emita la correspondiente licencia de
reconocimiento, exploración y/o aprovechamiento minero a quien presente la
respectiva solicitud, es requisito indispensable que el MARN apruebe previamente
el correspondiente estudio.
17
Con base en las encuestas realizadas a empresas afiliadas a la Gremial de
Minas y Canteras de Guatemala inversión que estas empresas han realizado para
el cuidado del medio ambiente en los últimos cinco años. La inversión promedio ha
sido de $ 14 MM durante este periodo, sin embargo el año 2005 fue el año que
menos inversión se destinó para este tema.
Grafico # 8 Inversión de medio ambiente realizada por miembros de la
Gremial de Minas y Canteras (millones de dólares):
ETAPAS DE LA OPERACIÓN DE LA MINA MARLIN
Las Etapas se dividen en:
A. Minado
Las rocas del subsuelo que contienen el mineral son extraídas utilizando dos
métodos probados internacionalmente por medio de minería de superficie, o tajo
abierto, y minería subterránea. La roca que no posee mineral, se considera
material estéril, y deposita en la escombrera y se acomoda para que se compacte
y forme un talud estable.
18
Minería Subterránea: Del túnel subterráneo se extraen las partes más
profundas del yacimiento, para disminuir los costos operativos y
ambientales. Al área se accede por medio de una rampa de 4.6 metros de
ancho y 4.9 metros de alto por donde ingresan camiones de volteo de 20
toneladas.
Los túneles cuentan con líneas de aire comprimido, agua de drenaje, ductos de
ventilación y cableado eléctrico y agua potable. La rampa, en forma de espiral,
permite el acceso a los diferentes niveles de minado. La mina subterránea cuenta
con varias estaciones de refugio con puertas que pueden sellarse en caso de
emergencia. Su construcción se basó en tres etapas por ser una de las principales
estructuras de la mina y para garantizar su seguridad cuenta con una cortina
impermeable de arcilla y capas de roca.
Mina a Cielo Abierto: Se inicia con la remoción cuidadosa de la vegetación
y la capa orgánica del suelo, material que se almacena y se trata para
utilizarlo después en las labores de recuperación.
La extracción se realiza mediante el sistema de terrazas concéntricas o bancos
de producción. En cada tajo, o banco, se realizan una serie de perforaciones de 7
metros de profundidad y con un diámetro de entre 4 y 7 pulgadas que se utilizan
para obtener muestras, verificar los contenidos de oro y plata de la roca, y
colocación de explosivos de baja densidad para la realización de voladuras
controladas que sirven para remover el mineral que será procesado. El material se
transporta en camiones de volteo de 100 toneladas métricas al área de procesos.
B. Proceso
El material rocoso que contiene oro y plata se transporta al área de trituración y
molienda para reducir su tamaño e iniciar su separación. Luego se realiza el
proceso seguro de lixiviación, en el cual la roca triturada y molida es depositada en
tanques de acero y se les agrega una solución de cianuro de sodio y agua. El
19
agua con cianuro no tiene ningún contacto con el medio ambiente y es reutilizada
varias veces, por lo que se constituye un circuito cerrado que no representa
peligro para la salud humana ni para el medio ambiente.
Una vez se han separado los minerales de las rocas, se generan residuos
sólidos o lodos, que pasan por un sistema de limpieza o descontaminación a
través de una planta neutralizadora o destructora de cianuro y se envían a una
represa o “depósito de colas” que elimina los contaminantes de los residuos de
una forma confiable.
C. Refinamiento
A la solución, resultante del proceso, rica en oro y plata se le agrega zinc y
pasa al circuito de precipitación donde se filtran y secan los minerales. El último
proceso es la fundición de estos metales en un horno para producir las barras
llamadas DORÉ, las cuales se exportan y comercializan en los mercados
bursátiles internacionales.
CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA A CIELO ABIERTO
La minería a cielo abierto es una actividad industrial que consiste en la
remoción de grandes cantidades de suelo y subsuelo, que es posteriormente
procesado para extraer el mineral. Este mineral puede estar presente en
concentraciones muy bajas, en relación con la cantidad del material removido.
Este tipo de minería utiliza grandes cantidades de cianuro, sustancia altamente
venenosa, que permite recuperar los metales del resto del material removido. Para
desarrollar este proceso se requiere que el yacimiento abarque grandes
extensiones y que se encuentre cerca de la superficie. Como parte del proceso, se
cavan cráteres gigantescos que llegan a tener 150 hectáreas de extensión y hasta
200 metros de profundidad. Para extraer 0.01 onzas de oro, las compañías
mineras necesitan remover y destruir una tonelada (2 mil libras) de suelo.
20
Ninguna actividad industrial es tan devastadora como la minería a cielo abierto
por:
 Las dimensiones del terreno que afecta.
 Los terrenos pueden ser bosques tropicales, laderas de montaña, cuencas
hidrográficas o suelos agrícolas.
 En su explotación utiliza cantidades enormes de materiales químicos y
tóxicos. En el proceso de extracción se vierten desechos contaminantes al
ambiente.
 Provoca el colapso de las economías agrícolas locales y produce impactos
sociales tales como: desplazamiento de las poblaciones y pérdidas de los
derechos colectivos, territoriales y ambientales.
 Después de la explotación, la minería a cielo abierto genera millones de
toneladas de desechos, material venenoso que es abandonado sobre el
terreno.
Impactos Ambientales:
Entre los principales impactos ambientales ocasionados por la minería
señalamos los siguientes:
 Afectación de la superficie y del entorno en general,
 contaminación del aire
 afectación de las aguas superficiales y freáticas o subterráneas
 afectación de los suelos,
 impacto sobre la flora y fauna,
 cambios en el micro clima e impacto escénico posterior a la explotación.
(Planeta, 2012)
21
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Responsabilidad Social Empresarial
Una manera alternativa de interpretar el impacto de las actividades mineras
sobre el bienestar de la sociedad en general es a través de la RSE. Aunque este
concepto empezó a tomar relevancia desde la década de los 80, en Guatemala
apenas se empezó a aplicar de manera formal a partir de 1998 y, para el 2003, se
crea el Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial en
Guatemala. (CENTRARSE). Según ellos, la RSE “implica que las empresas
adopten una postura activa a favor de la sostenibilidad de sus operaciones,
preocupándose por el bienestar de sus colaboradores y las familias de estos, por
la transparencia de sus actividades, las buenas relaciones con sus clientes,
proveedores y finalmente con la comunidad y el medio ambiente.
Alianzas estratégicas
Una de las claves para el crecimiento de los proyectos es, sin duda alguna,
las alianzas que como Goldcorp ha logrado a lo largo de todos estos años en
beneficio de sus trabajadores, sus familias y la comunidad en general. Los planes
de RSE de Goldcorp buscan acompañar el crecimiento económico de las
comunidades vecinas de la zona de exploración. Algunas iniciativas buscan que
los beneficiarios puedan comenzar con empresas en áreas como la agrícola.
Los esfuerzos se hacen en conjunto con la colaboración de distintas
entidades. Estas van enfocadas también al desarrollo en las comunidades,
preocupándose cada día por pulir los instrumentos que los hagan crecer en
conjunto.
“Trabajamos en común alianza con el Gobierno, entidades de cooperación
internacional y municipios aledaños”, expresa Gustavo Cabrera, director regional
22
de responsabilidad social de Goldcorp para Centro y Sudamérica. (Guatemala G.
C., goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-Centroamérica-General-
general.pdf)
Montana Exploradora-Mina Marlin recibió dos reconocimientos del certamen
Contribución a la Comunidad, organizado por la Cámara de Comercio Americana
(AMCHAM), debido a su trabajo en ambiente y educación. Los premios obtenidos,
fueron en las categorías: Ambiente, por el Proceso de recuperación en el área del
tajo Marlin y en la categoría educación, con la presentación de cinco programas
escolares en beneficio de las comunidades.
La Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (AmCham) realizó su
asamblea general a finales de enero pasado. Durante la velada, se realizó la
entrega de distintos premios a empresas que han destacado por su desempeño en
el ámbito de la Responsabilidad Social Empresarial.
El gerente del Departamento para el Desarrollo Sostenible, Werner
Tánchez, recibió el reconocimiento “Contribución a la comunidad” en la categoría
educación. Expresó la importancia de mejorar la educación en zonas aledañas a
Marlin. “En el plano educativo hemos tratado de hacer un programa integral, no
sólo enfocado en la infraestructura o en los maestros, sino a que mejoren su
calidad educativa, asimismo con el apoyo a becados. Agradecemos a AmCham
este reconocimiento y a cada una de las empresas presentes y participantes, ya
que con su ejemplo todos aprendemos”, enfatizó Tánchez.
En la categoría ambiental, fue el gerente del Departamento de Cierre
Técnico, Gustavo Gómez, quien recibió el premio de manos de la directora
ejecutiva de AmCham, Carolina Castellanos. “Es un placer recibir este premio, es
un gran reconocimiento por el trabajo en equipo que venimos realizando.
Alrededor de 100 personas han trabajado en el cierre técnico del tajo, es una de
las primeras minas a las que se le hace este tipo de cierre, donde se rellena el tajo
a cielo abierto, para luego revegetarlo; llevamos 2 años y medio en este trabajo,
23
pensamos tenerlo listo para el 2017. Queremos seguir adelante con los programas
de reforestación que tenemos y la recuperación total de la mina al finalizar las
operaciones extractivas”, destacó Gómez.
El director ejecutivo de Goldcorp Guatemala, Mario Marroquín, mencionó
que esto es “un reconocimiento independiente de lo que sabemos hacer en la
Mina Marlin, que es gestionar el ambiente con mucha responsabilidad y tener una
proyección comunitaria de mucha calidad”.
Por otro lado, la directora ejecutiva de AmCham resaltó el involucramiento
con la comunidad de la Mina Marlin, ya que “es fundamental para la sostenibilidad
y crecimiento de los negocios, realmente dejan un beneficio permanente en la
niñez. En el tema ambiental, los jueces estaban realmente impresionados con el
cierre técnico del tajo Marlin, puesto que han movido miles de toneladas de
material, para que esas áreas puedan ser utilizadas en el futuro”. (Hora, 2015)
Cierre del tajo marlín un reto ambiental y tecnológico
El proyecto del Cierre Técnico de la Mina Marlin pasa por una novedosa
obra tecnológica. La decisión de aplicar un relleno en la mina a cielo abierto, de
donde se extrajo oro y plata, forma parte, además, de la responsabilidad de
Montana Exploradora, en materia de recuperación ambiental.
La movilización de millones de toneladas métricas de suelos, tanto estéril
como de colas ya procesadas, representa un desafío para los ingenieros, pues es
algo que se ha dado en muy pocos casos en el mundo.
En palabras del gerente del Departamento de Cierre Técnico, Gustavo
Gómez, se trata de “desarrollar un plan de cierre técnico mejorado, que cumpla
con los más altos estándares de recuperación ambiental en el ámbito minero, en
beneficio del medio ambiente y de las comunidades del AID (Área de Influencia
Directa), basado en estudios actualizados de los componentes físicos, bióticos y
ambientales.
24
¿Qué se persigue con esto? La respuesta de Gómez es: “Mejorar la
estabilidad de los taludes y asegurar la revegetación y el manejo adecuado de la
escorrentía (drenaje de agua de lluvia), así como recuperar el área intervenida a
causa de la excavación del Tajo Marlín, mediante un proceso de relleno,
recontorneo y de revegetación de la superficie”.
No es muy común que una empresa minera emprenda un proyecto de
restauración ambiental como el que impulsa Montana Exploradora en la Mina
Marlín, por acopio de todos los adelantos tecnológicos para llevarlo a cabo, un reto
sin duda interesante. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/wp-
content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora-AMCHAM-IMPACTO-
AMBIENTAL.pdf, 2015)
Grafico # 9 Evolución del Relleno del Tajo Marlin
Fuente: Gold Corp Guatemala. Impacto Ambiental.
25
Grafico # 10 Ficha técnica del proyecto del Tajo de Marlin
Fuente: Gold Corp Guatemala. Impacto Ambiental.
Grafico # 11 Principales Actividades que conlleva el cierre del Tajo
Fuente: Gold Corp Guatemala. Impacto Ambiental.
26
Una gran apuesta por la educación
Para la compañía, es muy importante siempre incluir dentro de los
proyectos apuestas educativas, ya que de esto depende el desarrollo de la
sociedad y desde luego, de las comunidades. Montana Exploradora ha apoyado
obras de infraestructura educativa y deportiva, entre las que se puede mencionar:
escuelas, cocinas escolares, centros de cómputo, canchas polideportivas,
techados de canchas y graderíos para campos de fútbol. Educación, una apuesta
indispensable. Goldcorp tiene un compromiso serio tanto con sus trabajadores
como con todas las personas de las comunidades cercanas a la mina Marlín.
Desarrollan proyectos de educación en conjunto con otras instituciones y
entidades no gubernamentales, con el único fin de beneficiar a miles de niños,
ayudando de esta manera al desarrollo de las futuras generaciones.
Goldcorp tiene su sede en Vancouver, Canadá. Desde 2005, opera en
Guatemala por medio de Montana Exploradora. La firma tiene activos planes de
RSE ybusca aumentar la calidad de vida de las comunidades.
Visión a futuro. Las minas tienen una vida útil y la idea principal con los
proyectos que se están desarrollando es que en el futuro sean auto sostenibles.
De gran apertura. Buscan la participación de todas las comunidades locales
con la única finalidad de ayudarles a su desarrollo.
Con estos proyectos, también, se contribuye al pago de maestros, con lo
que se han beneficiado 22 comunidades y más de 3,000 alumnos, quienes han
podido recibir educación, a la cual no tenían acceso y muchos otros proyectos,
entre los que destacan casos de estudiantes becados fuera de sus comunidades,
capacitaciones a maestros, carreras técnicas, entre otras oportunidades.
27
Erradicar el analfabetismo:
Dentro de los programas educativos que manejan, se encuentra el apoyo a
la alfabetización por medio de una alianza estratégica con el Comité Nacional de
Alfabetización (Conalfa), dónde durante los últimos 2 años se ha asumido el pago
de los coordinadores de Conalfa para el municipio de Sipacapa y para San Miguel
Ixtahuacán que cubren centros de alfabetización en comunidades que tienen y
quieren librarse del analfabetismo La carencia de maestros fue uno de los
primeros aspectos cubiertos y fue así que la mina decidió contratar profesores
para que compartieran el pan del saber con una creciente población infantil que
demandaba conocimientos.
Le ponemos techo a la educación Hasta hace algunos años, las
instalaciones educativas con las que contaba la niñez de la región donde opera la
Mina Marlin, eran mínimas, y en algunos casos incluso inexistentes. Montana
Exploradora, consciente de la importancia que tiene la educación en el proceso de
desarrollo de los pueblos, decidió realizar inversiones en infraestructura escolar
para dar una mejor atención a los infantes, ya que es conveniente contar con
edificios en condiciones adecuadas de espacio, luz e higiene.
Son muchas las obras que la Mina Marlin ha construido en la región, desde
escuelas, canchas polideportivas, campos de fútbol, el techado de instalaciones
competitivas y centros de cómputo. (Guatemala G. C.,
goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora-
AMCHAM-EDUCACION.pdf, 2015)
Consideraciones ambientales
Montana Exploradora, como empresa minera responsable, integra en la
Política Ambiental de Mina Marlin diferentes programas que garantizan la
28
operación ambientalmente responsable. Estos programas son: Uso responsable
del agua Monitoreo ambiental: calidad de agua, aire, ruido, suelos, biología
acuática, flora y fauna. Manejo de desechos y suelos afectados Reforestación
Educación ambiental .Recuperación ambiental de áreas minadas Investigación n
de usos de tierra pos cierre. (Guatemala G. C.,
http://www.goldcorp.com/files/doc_factsheet/csr_factsheet_spanish.pdf, 2015)
El programa incluye una serie de acciones tendientes a la reforestación y
recuperación compensatoria de las áreas intervenidas por la actividad minera, que
consiste en:
1. Reforestación
2. Re-vegetación
3. Control de erosión
4. Manejo de orquídeas y bromelias
5. Vivero (empresarial, 2011)
Acceso a la salud
Gracias a un convenio tripartito firmado por el Ministerio de Salud, la
municipalidad y Montana Exploradora se construyó y equipó el nuevo Centro de
Atención Permanente (CAP) en San Miguel Ixtahuacán, municipio de San Marcos,
donde opera la mina Marlín, con el fin de extender la atención de salud de toda la
zona.
Esta iniciativa representa para la compañía un ejemplo palpable de la visión
de prosperidad sostenible, un valor por el que se trabaja a diario en mina Marlín.
Con estos programas, se cumple el papel de un ciudadano corporativo
responsable. El centro de salud de San Miguel Ixtahuacán está equipado con
tecnología de punta en todas las áreas médicas, para que los pacientes obtengan
una mejor atención; entre ellas, consulta externa, emergencia, laboratorios,
29
internamiento, quirófanos y rayos X. El establecimiento también dispone de
mobiliario moderno para facilitar la labor de las áreas administrativas.
Incentivos a la productividad
La mejor manera de poder crecer es mejorando y aumentando la
productividad, es por eso que Goldcorp se preocupa por mantenerse en
capacitación constante en novedosas técnicas de producción a todos los actores
principales, con el fin de incrementar la productividad y ver los resultados que
serán de beneficio para los habitantes de las comunidades, con las que mantiene
una relación cercana. La buena comunicación se convierte en un componente
primordial y ha apoyado organizando distintas actividades de tipo cultural y
deportivo, así como también ha ayudado en catástrofes que no se pueden
controlar, como el caso particular de la tormenta tropical Stan. Hasta ahora, se ha
apoyado a alrededor de 800 actividades de carácter comunitario. 34 son las
comunidades que se ven beneficiadas con los proyectos de RSE de Goldcorp.
Montana Exploradora une esfuerzos junto a la municipalidad de San Miguel
Ixtahuacán y el gobierno central para buscar soluciones integrales en conjunto
para el tema del agua con la finalidad de mejorar las condiciones de este líquido y
realizar proyectos de saneamiento para las mismas. “Además, somos líderes en
participar en el EITI (Extractive Industries Transparency Initiative), lo cual nos
convierte en una empresa que busca un marco fiscal transparente. Pero no solo
eso, también colaboramos con la comunidad al establecer mesas de diálogo”
ASPECTOS ECONÓMICOS
Inversión
Una de las contribuciones más importantes de la industria minera es la
inversión. Para el inicio de operaciones de mina Marlín, entre 2003 y 2006, se
30
realizó una inversión de US$300 millones, correspondiente a las actividades de
reconocimiento y exploración y preparativos para la explotación. Adicionalmente,
para 2009 Goldcorp invirtió US$69 millones, y en 2010 realizó una inversión
similar, equivalente a 1/8 de la Inversión Extranjera Directa. Hacia el 2014, se
tiene planificado invertir US$150 millones.
Las compras locales e internacionales también representan un beneficio
para la economía. Mina Marlín cuenta con más de 1000 proveedores, que han
generado contrataciones por aproximadamente US$907.2 millones.
Inversión Natural
Montana invierte anualmente alrededor de US$3.2 millones en el programa
de gestión ambiental y US$8.2 millones en acciones ambientales de cierre,
sumadas ambas cifras suman aproximadamente US$ 11.4 millones.
Adicionalmente, se invirtió más de US$12 millones de dólares en sistemas de
tratamiento para aguas residuales (industriales y domésticas).
El programa de monitoreo ambiental tiene un costo de US$800 mil anuales (esto
incluye monitoreo de calidad de agua, biología acuática y terrestre y monitoreo de
calidad de aire).
Marlín y Montana continuarán contribuyendo con este proceso social,
ambiental y económico, demostrando orgullosamente que la minería contribuye a
elevar la calidad de vida de los guatemaltecos.
Mina Marlín opera de manera responsable y segura con el medio ambiente, como
parte de un proceso sostenible. (Guatemala G. c.)
31
Grafico # 12 Inversiones recientes
32
Producción y Exportaciones
La producción anual promedio de la mina Marlín se estima en 250 mil onzas
de oro y más de 3.5 millones de onzas de plata aproximadamente. Las reservas
actuales sobrepasan los 2.5 millones de onzas de oro y 36 millones de onzas de
plata. Montana Exploradora ha exportado, en cinco años que lleva operando, 1.2
millones de onzas de oro, equivalente a US$1,116.7 millones en exportaciones de
2005 a 2010; y una producción de 18.2 millones de onzas en plata, que generaron
US$ 299.3 millones, durante el mismo periodo.
En 2010, Montana exportó en total US$499.7 millones, convirtiéndose en la
mayor empresa exportadora. Desde el inicio de operaciones hasta 2010 ha
exportado un acumulado de $1,416 millones. Mina Marlín ha evolucionado hasta
convertirse en la empresa exportadora de oro más importante de Guatemala y
Centro América. (Guatemala G. C.,
goldcorpguatemala.com/institucional/beneficios-economicos/)
Formularios de Exportación
1. E-01 (Formulario tramite de licencia de exportación de petróleo y productos
petroleros)
2. AE-01 (Formulario solicitud autorización de exportación de petróleo y productos
petroleros)
3. Licencia de exportación de cilindros portátiles o tanques para envasar GLP
4. Forma 1.1 (Registro y control de exportaciones de productos petroleros)
5. IE-01 (Formulario solicitud trámite de importación o exportación emergente)
6. IE-02 (Formulario solicitud de productos petroleros)
33
Procedimiento para solitud de Licencia de Exportación (Minas)
34
Empleo
Para finales del año 2004 había 1,527 empleados participando en la
construcción del Proyecto Marlín. Actualmente el recurso humano que trabaja es
2,000 empleos directos y 8,000 empleos indirectos.
En Montana Exploradora apoyamos y facilitamos las condiciones de
desarrollo, producción industrial y económica de Guatemala para
proyectarla a un mundo más competitivo.
La producción anual promedio de la mina Marlín se estima en 250,000
onzas de oro y más de 3.5 millones de onzas de plata al año aproximadamente.
Marlín evolucionó hasta convertirse en la empresa exportadora de oro más
importante de Guatemala y Centro América. Las reservas actuales sobrepasan los
2.5 millones de onzas de oro y 36 millones de onzas de plata.
Grafico # 13 Número Anual de trabajadores afiliados al IGSS de la
explotación de minas (2005-2013)
35
Pago de Regalías
Inmediatamente después de la producción minera, han empezado los
pagos de regalías. La Ley de Minería de Guatemala especifica el uno por ciento
sobre las ventas brutas de la producción de oro y plata que debe dividirse en
partes iguales entre el Gobierno de Guatemala y la Municipalidad de San Miguel
Ixtahuacán. Estas regalías combinadas suman varios millones de dólares a lo
largo de la vida de la mina.
Para San Miguel Ixtahuacán, recibir esos pagos de regalías casi duplicará
los presupuestos municipales actuales, permitiendo mejoras sustanciales de
infraestructura en la zona.
Guatemala: Regalías según tipo de minería
Los mineros de agregados para la construcción se oponen al incremento de
1% a 10% en las regalías mineras y proponen que el impuesto sea proporcional al
volumen y tipo de material extraído.
Actualmente "... La extracción de materiales de construcción estaba
gravada con un pago del 1% por concepto de regalías. Al igual que los materiales
preciosos como la plata y el oro, pero derivado del conflicto social, las compañías
habían acordado entregar un aporte voluntario del 4% y 5%. Con las
modificaciones aprobadas en el Presupuesto 2015, toda la actividad minera
deberá pagar 10%." (America, 2015)
Ver Anexo, Grafico # 19 Impuestos y Regalías
36
CONCLUSION
La Constitución Política de la República de Guatemala, regula la minería
de una manera abstracta y se refiere a ella en el sentido de que es el Estado el
encargado de establecer las condiciones propias para su exploración y
explotación, en tal sentido la norma constitucional no garantiza de manera expresa
lo referente a la comercialización de los minerales.
El Estado de Guatemala debe de asegurarse mayores ventajas en el
otorgamiento de las concesiones mineras, cuidando de regular, la propiedad del
subsuelo y los minerales extraídos a favor del Estado, el derecho a comercializar
los metales extraídos le corresponda al Estado de Guatemala.
La Ley de minería no contiene disposiciones que permitan a través de la
explotación de recursos mayor rentabilidad para el Estado de Guatemala y
favorece los intereses de las compañías mineras internacionales y el mayor
porcentaje al asegurarse el noventa y nueve por ciento del total de los minerales
extraídos, dejándole al Estado tan sólo el uno por ciento, situación que implica
pocas ventajas económicas para Guatemala.
El Estado otorga a los particulares, la actividad minera ocasiona deterioro
de los recursos naturales renovables y no renovables, y las regalías pagadas al
Estado de Guatemala no compensan el daño ambiental.
37
EGRAFIA
America, C. (02 de 06 de 2015).
centralamericadata.com/es/article/home/Guatemala_Regalas_segn_tipo_de_minera.
Obtenido de
http://www.centralamericadata.com/es/article/home/Guatemala_Regalas_segn_tipo_de
_minera
Archila, D. L. (05 de 2013). biblioteca.usac.edu.gt/tesis/08/08_0683_MI.pdf. Obtenido de
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/08/08_0683_MI.pdf
Carrasco, M. E. (10 de 10 de 2010). bloggermineracomcreate-b.blogspot.com. Obtenido de
wwwbloggermineracomcreate-b.blogspot.com
CIEN, C. d. (24 de 09 de 2009). tequila-guatemala.com/cien/wp-
content/uploads/2013/10/mineria2009.pdf. Obtenido de http://www.tequila-
guatemala.com/cien/wp-content/uploads/2013/10/mineria2009.pdf
empresarial, M. E. (29 de 07 de 2011). slideshare.net/amilcarrequena/montana-exploradora-
responsabilidad-social-empresarial2007. Obtenido de
http://es.slideshare.net/amilcarrequena/montana-exploradora-responsabilidad-social-
empresarial2007
Guatemala, G. C. (2015). goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana-
Exploradora-AMCHAM-EDUCACION.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/wp-
content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora-AMCHAM-EDUCACION.pdf
Guatemala, G. C. (2015). goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana-
Exploradora-AMCHAM-IMPACTO-AMBIENTAL.pdf. Obtenido de
http://goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora-
AMCHAM-IMPACTO-AMBIENTAL.pdf
Guatemala, G. C. (2015). http://www.goldcorp.com/files/doc_factsheet/csr_factsheet_spanish.pdf.
Obtenido de http://www.goldcorp.com/files/doc_factsheet/csr_factsheet_spanish.pdf
Guatemala, G. C. (s.f.). goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-Centroamérica-General-
general.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-
Centroamérica-General-general.pdf
38
Guatemala, G. C. (s.f.). goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-Centroamérica-General-
general.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-
Centroamérica-General-general.pdf
Guatemala, G. C. (s.f.). goldcorpguatemala.com/institucional/beneficios-economicos/. Obtenido de
http://goldcorpguatemala.com/institucional/beneficios-economicos/
Guatemala, G. c. (s.f.). goldcorpguatemala.com/seguridad-ambiental/inversion-ambiental/.
Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/seguridad-ambiental/inversion-ambiental/
Hora, R. L. (04 de 02 de 2015). lahora.gt/marlin-es-reconocida-por-su-labor-en-ambiente-y-
educacion/. Obtenido de http://lahora.gt/marlin-es-reconocida-por-su-labor-en-ambiente-
y-educacion/
Minas, M. d. (s.f.). mem.gob.gt/wp-content/uploads/2012/05/Licencia-de-exportación. Obtenido
de http://www.mem.gob.gt/wp-content/uploads/2012/05/Licencia-de-exportación
Planeta, U. a. (11 de 02 de 2012). es-la.facebook.com/notes/%C3%BAnetealplaneta-
jointheplanet/miner%C3%ADa-a-cielo-abierto-irreparable-impacto-ambiental-para-el-
planeta-y-sus-habi/321391421246853. Obtenido de https://es-
la.facebook.com/notes/%C3%BAnetealplaneta-jointheplanet/miner%C3%ADa-a-cielo-
abierto-irreparable-impacto-ambiental-para-el-planeta-y-sus-habi/321391421246853
Wikimedia. (s.f.). es.wikipedia.org/wiki/Mina_(miner%C3%ADa). Obtenido de
http://es.wikipedia.org/wiki/Mina_(miner%C3%ADa)
39
ANEXOS
Grafico # 14 Cantidad de Minas donde hay Yacimientos de Oro en Guatemala
Grafico # 15 Producción de Oro y Plata Mina Marlín
40
Grafico # 16 Extracción de metales en Guatemala
42
Grafico # 17 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 1/2
43
Grafico # 18 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 2/2
44
Grafico # 19 Impuestos y Regalías
44
Grafico # 20 Como Opera Mina Marlín

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  • 1. UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN DE POSTGRADOS MAESTRÍA EN DIRECCION DEL MARKETING ECONOMÍA EMPRESARIAL LICDA. LORENA JIMENEZ INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES EN GUATEMALA MINERIA (MINA MARLIN) HILDA MAGDALENA GARCIA BATRES 1027-07- 11759 SILVIA ELENA MARCONI ARROYO 1027-07-11764 IRIS ESTEFANA ESCOBAR MORATAYA 1027-07-11765 MARICELA PERALTA SOLARES 1027-08-1017 LESTER RODOLFO DE LEON MERIDA 1027-09-7619 Guatemala 06 de junio de 2015
  • 2. INDICE Contenido INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 1 HISTORIA DE LA MINERÍA EN GUATEMALA........................................................................... 2 INICIO DE LA MINA MARLÍN EN GUATEMALA ........................................................................ 4 PRODUCCIÓN DE LA MINA MARLÍN ......................................................................................... 4 ASPECTOS POSITIVOS ............................................................................................................ 5 ASPECTOS NEGATIVOS........................................................................................................... 5 DEFINICION DE MINA :.................................................................................................................. 6 TIPOS DE MINAS ............................................................................................................................ 6 Mina a cielo abierto...................................................................................................................... 6 Los principales tipos de minas a cielo abierto son:............................................................. 7 Canteras: ....................................................................................................................................... 7 Cortas:............................................................................................................................................ 7 Descubiertas: ................................................................................................................................ 7 Mina subterránea.............................................................................................................................. 8 Tipos........................................................................................................................................... 8 INGRESO POR INVERSIÓN EXTRANJERA PARA SECTOR DE MINAS:......................... 10 PARTICIPACIÓN QUE TIENE EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB:...................... 12 Importancia del sector minero en la economía nacional Guatemalteca:............................... 13 Impacto ambiental:......................................................................................................................... 16 ETAPAS DE LA OPERACIÓN DE LA MINA MARLIN ............................................................. 17 A. Minado.............................................................................................................................. 17 B. Proceso............................................................................................................................ 18 C. Refinamiento ............................................................................................................... 19 CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA A CIELO ABIERTO...................................................... 19 Impactos Ambientales: .............................................................................................................. 20 RESPONSABILIDAD SOCIAL ..................................................................................................... 21
  • 3. Responsabilidad Social Empresarial....................................................................................... 21 Alianzas estratégicas................................................................................................................. 21 Cierre del tajo marlín un reto ambiental y tecnológico ......................................................... 23 Una gran apuesta por la educación......................................................................................... 26 Erradicar el analfabetismo: ................................................................................................... 27 Consideraciones ambientales .................................................................................................. 27 Acceso a la salud ....................................................................................................................... 28 Incentivos a la productividad .................................................................................................... 29 ASPECTOS ECONÓMICOS........................................................................................................ 29 Inversión ...................................................................................................................................... 29 Inversión Natural .................................................................................................................... 30 Producción y Exportaciones ..................................................................................................... 32 Formularios de Exportación.................................................................................................. 32 ....................................................................................................................................................... 33 Empleo............................................................................................................................................. 34 Pago de Regalías........................................................................................................................... 35 Guatemala: Regalías según tipo de minería.......................................................................... 35 CONCLUSION................................................................................................................................ 36 EGRAFIA......................................................................................................................................... 37 ANEXOS.......................................................................................................................................... 39
  • 4. INDICE DE GRAFICAS Grafico # 1 Ficha Técnica Mina Marlín ......................................................................................... 9 Grafico # 2 Ingreso por inversión extranjera directa promedio para sector de minas y canteras: .......................................................................................................................................... 10 Grafico # 3 Participación en el mercado mundial:..................................................................... 11 Grafico # 4 Principales países exportadores:............................................................................ 12 Grafico # 5 Minería y desarrollo, tasa de crecimiento del PIB: ............................................... 13 Grafico # 6 Contribución promedio al PIB real por sectores: .................................................. 14 Grafico # 7 Producción Minera en Guatemala por categoría:................................................. 15 Grafico # 8 Inversión de medio ambiente realizada por miembros de la Gremial de Minas y Canteras (millones de dólares): ................................................................................................... 17 Grafico # 9 Evolución del Relleno del Tajo Marlin .................................................................... 24 Grafico # 10 Ficha técnica del proyecto del Tajo de Marlin..................................................... 25 Grafico # 11 Principales Actividades que conlleva el cierre del Tajo..................................... 25 Grafico # 12 Inversiones recientes.............................................................................................. 31 Grafico # 13 Número Anual de trabajadores afiliados al IGSS de la explotación de minas (2005-2013)..................................................................................................................................... 34 Grafico # 14 Cantidad de Minas donde hay Yacimientos de Oro en Guatemala................. 39 Grafico # 15 Producción de Oro y Plata Mina Marlín ............................................................... 39 Grafico # 16 Extracción de metales en Guatemala .................................................................. 40 Grafico # 17 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 1/2................................ 42 Grafico # 18 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 2/2................................ 43 Grafico # 19 Impuestos y Regalías ............................................................................................. 44 Grafico # 20 Como Opera Mina Marlín....................................................................................... 44
  • 5. 1 INTRODUCCIÓN En el siguiente documento se plasman todos los aspectos principales y procedimientos que generan la explotación minera y cómo encaja en la sociedad. En Guatemala existen superficies territoriales con capacidad de ser explotadas, el objetivo principal de la minería es brindar a Guatemala oportunidad de empleo, y explotación de recursos naturales los cuales generan regalías o impuesto que benefician al país y ayudan al desarrollo. Se detalla cada etapa de la minería y cómo ha evolucionado significativamente en Guatemala, se describen los requisitos necesarios para obtener una licencia de maniera. La minería en Guatemala ha generado fuentes de empleo, fomenta la educación y ayuda a las comunidades de su alrededor a obtener mejores oportunidades de vida. Sin embargo se señalan los aspectos negativos de la minería ya que la consecuencia más grande es la destrucción del medio ambiente y esto genera enfermedades y crisis a los pobladores de las comunidades cercanas a las minas. La minería de metales a cielo abierto es una actividad industrial de alto impacto ambiental, social y cultural. Para obtener los minerales es indispensable deforestar y remover la capa superficial de la tierra, que da vida a la flora y la fauna.
  • 6. 2 HISTORIA DE LA MINERÍA EN GUATEMALA La actividad minera en Guatemala se inicia durante la época precolombina. Desde entonces ya se utilizaban algunos minerales y rocas para la construcción y fabricación de herramientas. Por los hallazgos recientes de herramientas de distintos materiales en Guatemala y en otros países de Centroamérica, en México y en el Caribe, se ha podido establecer una relación entre la localización de estas civilizaciones y el tipo de comercio, así como el alcance que éste tuvo. Según la región donde estas sociedades se encontraban, se han encontrado materiales específicos con los cuales estaban hechos sus utensilios. Por ejemplo, algunos de los materiales más utilizados durante esa época fueron el basalto, la caliza, la obsidiana, la andesita y la riolita, con los cuales se construyeron herramientas para la agricultura y construcción. Todo esto, además del extenso uso de materiales para la construcción de edificios, acueductos, caminos, etc. (CIEN, 2009) Es durante el Gobierno del Presidente Álvaro Arzú (1996‐2000) que se asume una nueva posición política del Gobierno respecto a la minería y se hacen invitaciones internacionales para promover la exploración minera en el país. Incluso se hacen reformas a la legislación vigente, para hacer la exploración y aprovechamiento minero más amigable a la inversión extranjera. Sobresale mencionar que las regalías al Estado se modificaron de 6% a 1% hasta antes de 1997 las regalías se calculaban sobre el valor del producto a boca de mina (6%); luego de la reforma, el calcula se hace sobre el precio internacional del producto (1%). A partir de entonces, aparte de acciones administrativas, no ha habido otras reformas legales relevantes. En el 2003, Skye Resources (Canadá) inicia negociaciones para comprar la propiedad de INCO en EXMIBAL. Al año siguiente, se anuncia la compra del 70% de las acciones de INCO, al mismo tiempo que se vencía la concesión original. La nueva empresa logra una
  • 7. 3 renegociación por una licencia de exploración de tres años, con opción de renovación, después de cancelar las regalías atrasadas por las actividades 1978 a 1980, por US$636,000 al Ministerio de Finanzas Públicas y US$127,000 a la municipalidad de El Estor.15 Según información de HudBay/CGN, parte de los recursos entregados a la Municipalidad de El Estor fueron utilizados en la remodelación del palacio municipal. En general, después de 1996 y como consecuencia de la nueva posición del Gobierno del Presidente Arzú frente a la minería, muchas empresas internacionales mostraron interés en iniciar actividades en el país, como: Consolidated Ramrod Gold Corp. (Canadá), Intrepid Minerals (Canadá), BHP (Australia), Minerva Orvana Guatemala (Canadá), Aurora Gold Corporation (Canadá), Montana Gold Corporation (Canadá), Tombstone Explorations Co. (Canadá), Mar‐ West Resources (Canadá) y Ontario Limited (Canadá). Una de estas empresas que ha realizado acciones bastante exitosas, en términos de efectivamente iniciar operaciones como consecuencia de esta nueva visión política, es GoldCorp que, por medio de su subsidiaria Montana Exploradora, hace descubrimientos relevantes de oro en el occidente del país. En noviembre de 2003, el proyecto Marlín, el cual consiste en la extracción de oro y plata, obtuvo su licencia de explotación e inició la producción en octubre 2005. Para el 2005, la minería presenta un crecimiento importante dentro de la economía del país, debido a la explotación de oro y plata en el departamento de San Marcos, específicamente en el municipio de San Miguel Ixtahuacán. La mina Marlín I, de la empresa Montana Exploradora de Guatemala, es actualmente una de las empresas más importantes productoras de oro y plata en el país. Como resultado de esta nueva política, también está el proyecto de la empresa El Sastre, para la explotación de oro y plata, en el departamento de El Progreso. Esta licencia de explotación ya se encuentra aprobada y actualmente se encuentra en el proceso de extracción de lingotes de oro. Otra mina de oro a la que se le aprobó recientemente la licencia de extracción es Cerro Blanco, en Jutiapa. Finalmente,
  • 8. 4 otro proyecto importante, que se encuentra en trámite de explotación, es El Pato, en Chiquimula. INICIO DE LA MINA MARLÍN EN GUATEMALA En 2005, Goldcorp, inició operaciones en Guatemala a través de la mina Marlín, dedicada a la extracción de oro y plata en el departamento de San Marcos, mediante su subsidiaria Montana Exploradora. Desde su inicio, el proyecto estuvo marcado por su total apego al manejo adecuado del medio ambiente, sometiéndose a estudios de impacto ambiental, los cuales fueron realizados cumpliendo con todas las exigencias nacionales y bajo estrictos estándares internacionales. Además, fue aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. La compañía trabaja de la mano de la comunidad con quien lleva a cabo una serie de planes y proyectos que van dirigidos al beneficio de los residentes en zonas aledañas a la mina para lograr un equilibrio entre la producción y el desarrollo sostenible. Goldcorp maneja una estrategia empresarial bien cimentada en la responsabilidad social ambiental. Se trata de un proyecto integral en el que se ofrece una buena calidad de vida y diversas oportunidades a todos sus colaboradores, quienes se benefician con programas de salud, educación, infraestructura, red vial, seguridad alimentaria, protección ambiental, así como asistencia técnica para proyectos de desarrollo productivo en las comunidades cercanas. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE- Centroamérica-General-general.pdf) PRODUCCIÓN DE LA MINA MARLÍN La producción anual promedio de la Mina Marlín, se estima en 250 mil onzas de oro y más de 3,5 millones de onzas de plata aproximadamente. Las
  • 9. 5 reservas actuales sobrepasan los 2,5 millones de onzas de oro y 36 millones de onzas de plata. Montana Exploradora ha exportado, en los últimos 5 años que lleva operando, 1,2 millones de onzas de oro, equivalente a US$ 1 116,7 millones en exportaciones de 2006 a 2011; y una producción de 18,2 millones de onzas de plata, que generaron US$ 299,3 millones, durante el mismo periodo. En 2011, Montana exportó en total US$ 499,7 millones, convirtiéndose en la mayor empresa exportadora. Desde el inicio de operaciones hasta 2011 ha exportado un acumulado de $ 1416 millones. Mina Marlín ha evolucionado hasta convertirse en la empresa exportadora de oro más importante de Guatemala y Centro América. (Archila, 2013) ASPECTOS POSITIVOS Generación de empleo para los vecinos del lugar donde opera. Construcción de carreteras y esto beneficia a los vecinos para hacer algún tipo de comercialización. Creación de centros o puestos de salud para la población donde la empresa minera opere, tal como pasa en San Miguel Ixtahuacán donde apera la mina Marlín ASPECTOS NEGATIVOS Destrucción de la naturaleza, pues por tantos componentes químicos que se utilizan para hacer la explotación o exploración contaminan el ambiente que nos rodea quitando la pureza a nuestro aire, nuestros ríos. La salud, se ve afectada como consecuencia de tanta contaminación. La riqueza que se obtiene se va para el país dueño de la mina que haya hecho la explotación dejando solo el 1% para nuestro país.
  • 10. 6 DEFINICION DE MINA : Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extraído. Las minas también reciben el nombre de explotaciones mineras, o, simplemente, explotaciones. Los minerales se originan por procesos geológicos tanto internos (tectonismo y vulcanismo) que son extraídos del subterráneo, como externos (sedimentación) son sacados de algunas cuevas o cavernas, etc. (Wikimedia) TIPOS DE MINAS Cielo abierto Subterraneas Mina a cielo abierto La minería a cielo abierto es una actividad industrial que consiste en la remoción de grandes cantidades de suelo y subsuelo, que es posteriormente procesado para extraer el mineral. Este mineral puede estar presente en concentraciones muy bajas, en relación con la cantidad del material removido. Este tipo de minería utiliza grandes cantidades de cianuro, sustancia altamente venenosa, que permite recuperar los metales del resto del material removido. Para desarrollar este proceso se requiere que el yacimiento abarque grandes extensiones y que se encuentre cerca de la superficie. Como parte del proceso, se cavan cráteres gigantescos que llegan a tener 150 hectáreas de extensión y hasta 200 metros de profundidad. Para extraer 0.01 onzas de oro, las compañías mineras necesitan remover y destruir una tonelada (2 mil libras) de suelo.
  • 11. 7 Las minas a cielo abierto son económicamente rentables cuando los yacimientos afloran en superficie, se encuentran cerca de la superficie, con un recubrimiento pequeño o la competencia del terreno no es estructuralmente adecuada para trabajos subterráneos (como ocurre con la arena o la grava). Cuando la profundidad del yacimiento aumenta, la ventaja económica del cielo abierto disminuye en favor de la explotación mediante minería subterránea. Los principales tipos de minas a cielo abierto son: Canteras: Las canteras son minas a cielo abierto, generalmente de pequeño tamaño, que explotan materiales que no requieren una concentración posterior, sino, como mucho, una trituración o clasificación por tamaños. Los materiales obtenidos en canteras son los áridos, las rocas industriales y las rocas ornamentales. Cortas: Las cortas son explotaciones tridimensionales de yacimientos que evolucionan en profundidad, generalmente de sustancias metálicas, aunque también existen cortas de carbón. La morfología típica de una corta es similar a un cono invertido. El arranque del mineral y del estéril, sobremanera en las minas metálicas, se realiza generalmente mediante perforación y voladura. La carga se suele efectuar con palas cargadoras y el transporte mediante volquetes. Descubiertas: Las descubiertas son, básicamente, labores bidimensionales que se utilizan en yacimientos horizontales o casi horizontales. De esta manera la explotación se realiza a una cota más o menos constante.
  • 12. 8 La secuencia típica de una explotación por descubierta es:  Retirada de la cubierta vegetal  Arranque del recubrimiento  Explotación de la capa  Restauración En algunos casos es posible realizar lo que se conoce como minería de transferencia. Consiste en utilizar los materiales arrancados del recubrimiento para realizar la restauración, sin necesidad de un apilamiento intermedio. Mina subterránea La minería subterránea o de socavón desarrolla su actividad por debajo de la superficie a través de labores subterráneas. En términos comparativos, la maquinaria que se usa en la minería subterránea es mucho más pequeña que la que se utiliza a cielo abierto, debido a las limitaciones que impone el tamaño de las galerías y demás labores. Las labores características de este sistema de explotación son los: túneles, cavernas, bocamina o emboquille, cuartel, galería, pozo o chimenea. Tipos  que se encuentran por encima se denominan minas de montaña. En ellas el acceso es más fácil, al poder realizarse mediante galerías horizontales excavadas en las laderas del valle. Así mismo, el desagüe de las mismas se realiza por gravedad, a través de las labores de acceso.  En las minas que se encuentran por debajo del nivel del fondo del valle es necesario excavar pozos (verticales o inclinados), labores de acceso que desciendan al nivel del yacimiento. En este caso el desagüe tiene que
  • 13. 9 realizarse mediante bombas que impulsen el agua desde del interior de la mina a la superficie.. Pero también hay un posible derrumbe, por ello se utiliza gran maquinaria para evitarlo y buena comunicación (Factores económicos condicionantes). Factores económicos condicionantes: Disponibilidad de buena mano de obra y de bajo costo, buenas vías comunicativas, todas las maquinarias en condiciones y el apoyo político. Factores naturales condicionantes: La localización del yacimiento, pues depende de la estructura geológica del territorio y de la facilidad de extracción. Y mejora el trabajo de la gente para que no tenga paro y sea una inversión redituable. (Carrasco, 2010) Grafico # 1 Ficha Técnica Mina Marlín
  • 14. 10 INGRESO POR INVERSIÓN EXTRANJERA PARA SECTOR DE MINAS: Aunque siguen siendo países desarrollados los principales receptores de inversiones extranjeras dirigidas al sector de minas y canteras, estos destinos cada vez son más diversificados y se incluye un mayor número de países en desarrollo con importantes recepciones de estos recursos. El país que más capital de origen extranjero recibió durante los últimos diez años fue el Reino Unido con US$155,410.70 millones, cada año en promedio. En segundo lugar se encuentra Canadá, con US$110,300.50 millones, seguido por Austria (US$32,828.90 millones) e Italia (US$22,047.70 millones) Grafico # 2 Ingreso por inversión extranjera directa promedio para sector de minas y canteras: A pesar de que las grandes inversiones siguen llegando a países desarrollados, precisamente la mayor diversificación de inversiones ha tenido un
  • 15. 11 efecto importante en los países en desarrollo y, en ellos, se observa un rápido crecimiento de estos sectores en el ámbito del comercio mundial. En la gráfica abajo se puede ver la tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones de productos del sector de minas y canteras en algunos países. Incluso, con excepción Botsuana, las mayores tasas se pueden observar en países sudamericanos. Con tasa como las observadas, por arriba del 25%, estos países duplicaron sus exportaciones durante el período observado. Grafico # 3 Participación en el mercado mundial: Entre los países exportadores se encuentra una mayor participación de países en desarrollo, como Chile, Indonesia, Brasil y Sudáfrica. Estos basaron dichos progreso precisamente en la explotación de minas y canteras.
  • 16. 12 Grafico # 4 Principales países exportadores: PARTICIPACIÓN QUE TIENE EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB: La minería puede llegar a tener efectos a nivel microeconómico en el combate contra la pobreza: 1. Creando oportunidades para generar ingresos entre las comunidades más pobres en las áreas mineras; contratando a la población directa o indirectamente en las operaciones de la mina y extendiendo servicios para los empleados hacia el resto de la comunidad, como servicios médicos o tiendas de víveres o servicios 2. Promoviendo encadenamientos productivos con otros sectores. 3. Sirviendo como catalizadores en la inversión en infraestructura, generándola donde antes no había. 4. Invirtiendo en capacidades para los más pobres, como mejorando la prestación y acceso a servicios básicos, tales como agua potable y electricidad.
  • 17. 13 Grafico # 5 Minería y desarrollo, tasa de crecimiento del PIB: Importancia del sector minero en la economía nacional Guatemalteca: Uno de los puntos más difíciles de aceptar es la contribución de la minería al crecimiento o desarrollo económico de los países. Es más, aunque algunos autores aceptan que los mismos si existen, por un lado los subestiman y, por otro, agregan que los costos no compensan dichos beneficios. Entre los principales costos que se argumentan están el deterior del medio ambiente y la alineación social y cultural de las comunidades cercanas a las áreas de explotación. En esta sección se hace una recopilación de la contribución económica que hace la industria minera en Guatemala en distintos ámbitos: al PIB nacional, a la producción, a la generación de empleos y salarios, a la inversión, al comercio exterior y a los ingresos fiscales. Asimismo, en la siguiente sección se hace una recopilación de los esfuerzos que las empresas hacen para minimizar los costos ambientales y sociales, las cuales incluso representan una contribución económica de las mismas. Es importante insistir en que el propósito de esta primera etapa del estudio no es hacer un análisis de costo beneficio de la industria minera. Más bien es resaltar que si existen contribuciones positivas que se han
  • 18. 14 desaparecido o que simplemente no se han tomado en cuenta en el debate nacional. En la producción nacional como se ha mencionado anteriormente, la minería en Guatemala no ha sido tradicionalmente fuerte ni grande, abarca aproximadamente 1% del Producto Interno Bruto PIB. Esto no es mucho, comparado con sectores más tradicionales, como la agricultura, la industria y el comercio. Sin embargo, al considerar que son solo 70 minas formales activas las que hacen esta contribución, se puede intuir que, aunque es una participación relativamente baja, hay más de lo que se revela a simple vista. Particularmente, en los últimos diez años, la actividad minera en Guatemala ha sufrido cambios importantes. Esto se debe principalmente a un cambio en la política hacia la industria, la cual ha mostrado efectos importantes. La contribución promedio del sector minero en comparación con otros sectores de la economía del país. El sector de explotación de minas y canteras es relativamente uno de los más pequeños, menos del 1% del total. El año 2002 fue el año que más aporto este sector a la economía, alrededor de 0.80%, mientras que otros sectores como el comercio y la agricultura son los sectores que más aportan al PIB real del país, siendo su contribución de 12% y 14% respectivamente. Grafico # 6 Contribución promedio al PIB real por sectores:
  • 19. 15 Aunque su contribución al PIB ha sido relativamente estable, la industria minera, en términos de producción, ha tenido un cambio significativo en los últimos años. En el 2004 la producción minera en Guatemala fue de Q.69.30 millones y, cuatro años después, era de Q1, 785.00 millones. El salto en la tendencia observado en el 2006 se explica fundamentalmente en que la mina Marlín inicia sus operaciones en el país, la cual es actualmente la mina de productos metálicos más grande en Guatemala. Anteriormente, la mayor parte de esta contribución se explicaba por las operaciones de Cementos Progreso. Vale la pena resaltar que en otros países, con industrias mineras más tradicionales como Colombia, la participación de la minería alcanza un 4.5%. Algunas estimaciones indican que la inercia que trae actualmente la minería en Guatemala nos colocaría en una situación comparable. Estiman que la contribución de la minería al PIB de Guatemala podría llegar al 5%. Es más, ellos serían el principal contribuyente al fisco guatemalteco. Grafico # 7 Producción Minera en Guatemala por categoría:
  • 20. 16 Impacto ambiental: Se argumenta que la destrucción del medio ambiente tiene dos consecuencias: La primera, la extracción del patrimonio natural de las comunidades sin que realmente ellas obtengan beneficio. Más bien, las empresas mineras se llevan todos los beneficios. Por otro lado, la contaminación que provocan con sus actividades pone en riesgo la salud e integridad de los pobladores. La actividad extractiva y la conservación del medio ambiente es una realidad que la actividad minera o actividad extractiva tiene, como toda actividad humana, un impacto en el medio ambiente. Sin embargo, como vimos en la sección anterior el desarrollo económico y la protección del medio ambiente pueden convivir en un esquema de desarrollo sustentable. En todo caso, queda la pregunta si el impacto de la minería sobre el ecosistema positivo o negativo es posible de probar o medir, especialmente cuando para ello se requieren de parámetros y metodologías que difícilmente se puedan elaborar actualmente en el país, creando una laguna legal que se suple en gran media con juicios basados en la percepción. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es la entidad gubernamental que tiene a su cargo no solo formular y ejecutar las políticas relativas al ambiente y recursos naturales, sino también para cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales, así como tutelar el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Para que el Ministerio de Energía y Minas emita la correspondiente licencia de reconocimiento, exploración y/o aprovechamiento minero a quien presente la respectiva solicitud, es requisito indispensable que el MARN apruebe previamente el correspondiente estudio.
  • 21. 17 Con base en las encuestas realizadas a empresas afiliadas a la Gremial de Minas y Canteras de Guatemala inversión que estas empresas han realizado para el cuidado del medio ambiente en los últimos cinco años. La inversión promedio ha sido de $ 14 MM durante este periodo, sin embargo el año 2005 fue el año que menos inversión se destinó para este tema. Grafico # 8 Inversión de medio ambiente realizada por miembros de la Gremial de Minas y Canteras (millones de dólares): ETAPAS DE LA OPERACIÓN DE LA MINA MARLIN Las Etapas se dividen en: A. Minado Las rocas del subsuelo que contienen el mineral son extraídas utilizando dos métodos probados internacionalmente por medio de minería de superficie, o tajo abierto, y minería subterránea. La roca que no posee mineral, se considera material estéril, y deposita en la escombrera y se acomoda para que se compacte y forme un talud estable.
  • 22. 18 Minería Subterránea: Del túnel subterráneo se extraen las partes más profundas del yacimiento, para disminuir los costos operativos y ambientales. Al área se accede por medio de una rampa de 4.6 metros de ancho y 4.9 metros de alto por donde ingresan camiones de volteo de 20 toneladas. Los túneles cuentan con líneas de aire comprimido, agua de drenaje, ductos de ventilación y cableado eléctrico y agua potable. La rampa, en forma de espiral, permite el acceso a los diferentes niveles de minado. La mina subterránea cuenta con varias estaciones de refugio con puertas que pueden sellarse en caso de emergencia. Su construcción se basó en tres etapas por ser una de las principales estructuras de la mina y para garantizar su seguridad cuenta con una cortina impermeable de arcilla y capas de roca. Mina a Cielo Abierto: Se inicia con la remoción cuidadosa de la vegetación y la capa orgánica del suelo, material que se almacena y se trata para utilizarlo después en las labores de recuperación. La extracción se realiza mediante el sistema de terrazas concéntricas o bancos de producción. En cada tajo, o banco, se realizan una serie de perforaciones de 7 metros de profundidad y con un diámetro de entre 4 y 7 pulgadas que se utilizan para obtener muestras, verificar los contenidos de oro y plata de la roca, y colocación de explosivos de baja densidad para la realización de voladuras controladas que sirven para remover el mineral que será procesado. El material se transporta en camiones de volteo de 100 toneladas métricas al área de procesos. B. Proceso El material rocoso que contiene oro y plata se transporta al área de trituración y molienda para reducir su tamaño e iniciar su separación. Luego se realiza el proceso seguro de lixiviación, en el cual la roca triturada y molida es depositada en tanques de acero y se les agrega una solución de cianuro de sodio y agua. El
  • 23. 19 agua con cianuro no tiene ningún contacto con el medio ambiente y es reutilizada varias veces, por lo que se constituye un circuito cerrado que no representa peligro para la salud humana ni para el medio ambiente. Una vez se han separado los minerales de las rocas, se generan residuos sólidos o lodos, que pasan por un sistema de limpieza o descontaminación a través de una planta neutralizadora o destructora de cianuro y se envían a una represa o “depósito de colas” que elimina los contaminantes de los residuos de una forma confiable. C. Refinamiento A la solución, resultante del proceso, rica en oro y plata se le agrega zinc y pasa al circuito de precipitación donde se filtran y secan los minerales. El último proceso es la fundición de estos metales en un horno para producir las barras llamadas DORÉ, las cuales se exportan y comercializan en los mercados bursátiles internacionales. CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA A CIELO ABIERTO La minería a cielo abierto es una actividad industrial que consiste en la remoción de grandes cantidades de suelo y subsuelo, que es posteriormente procesado para extraer el mineral. Este mineral puede estar presente en concentraciones muy bajas, en relación con la cantidad del material removido. Este tipo de minería utiliza grandes cantidades de cianuro, sustancia altamente venenosa, que permite recuperar los metales del resto del material removido. Para desarrollar este proceso se requiere que el yacimiento abarque grandes extensiones y que se encuentre cerca de la superficie. Como parte del proceso, se cavan cráteres gigantescos que llegan a tener 150 hectáreas de extensión y hasta 200 metros de profundidad. Para extraer 0.01 onzas de oro, las compañías mineras necesitan remover y destruir una tonelada (2 mil libras) de suelo.
  • 24. 20 Ninguna actividad industrial es tan devastadora como la minería a cielo abierto por:  Las dimensiones del terreno que afecta.  Los terrenos pueden ser bosques tropicales, laderas de montaña, cuencas hidrográficas o suelos agrícolas.  En su explotación utiliza cantidades enormes de materiales químicos y tóxicos. En el proceso de extracción se vierten desechos contaminantes al ambiente.  Provoca el colapso de las economías agrícolas locales y produce impactos sociales tales como: desplazamiento de las poblaciones y pérdidas de los derechos colectivos, territoriales y ambientales.  Después de la explotación, la minería a cielo abierto genera millones de toneladas de desechos, material venenoso que es abandonado sobre el terreno. Impactos Ambientales: Entre los principales impactos ambientales ocasionados por la minería señalamos los siguientes:  Afectación de la superficie y del entorno en general,  contaminación del aire  afectación de las aguas superficiales y freáticas o subterráneas  afectación de los suelos,  impacto sobre la flora y fauna,  cambios en el micro clima e impacto escénico posterior a la explotación. (Planeta, 2012)
  • 25. 21 RESPONSABILIDAD SOCIAL Responsabilidad Social Empresarial Una manera alternativa de interpretar el impacto de las actividades mineras sobre el bienestar de la sociedad en general es a través de la RSE. Aunque este concepto empezó a tomar relevancia desde la década de los 80, en Guatemala apenas se empezó a aplicar de manera formal a partir de 1998 y, para el 2003, se crea el Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala. (CENTRARSE). Según ellos, la RSE “implica que las empresas adopten una postura activa a favor de la sostenibilidad de sus operaciones, preocupándose por el bienestar de sus colaboradores y las familias de estos, por la transparencia de sus actividades, las buenas relaciones con sus clientes, proveedores y finalmente con la comunidad y el medio ambiente. Alianzas estratégicas Una de las claves para el crecimiento de los proyectos es, sin duda alguna, las alianzas que como Goldcorp ha logrado a lo largo de todos estos años en beneficio de sus trabajadores, sus familias y la comunidad en general. Los planes de RSE de Goldcorp buscan acompañar el crecimiento económico de las comunidades vecinas de la zona de exploración. Algunas iniciativas buscan que los beneficiarios puedan comenzar con empresas en áreas como la agrícola. Los esfuerzos se hacen en conjunto con la colaboración de distintas entidades. Estas van enfocadas también al desarrollo en las comunidades, preocupándose cada día por pulir los instrumentos que los hagan crecer en conjunto. “Trabajamos en común alianza con el Gobierno, entidades de cooperación internacional y municipios aledaños”, expresa Gustavo Cabrera, director regional
  • 26. 22 de responsabilidad social de Goldcorp para Centro y Sudamérica. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-Centroamérica-General- general.pdf) Montana Exploradora-Mina Marlin recibió dos reconocimientos del certamen Contribución a la Comunidad, organizado por la Cámara de Comercio Americana (AMCHAM), debido a su trabajo en ambiente y educación. Los premios obtenidos, fueron en las categorías: Ambiente, por el Proceso de recuperación en el área del tajo Marlin y en la categoría educación, con la presentación de cinco programas escolares en beneficio de las comunidades. La Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (AmCham) realizó su asamblea general a finales de enero pasado. Durante la velada, se realizó la entrega de distintos premios a empresas que han destacado por su desempeño en el ámbito de la Responsabilidad Social Empresarial. El gerente del Departamento para el Desarrollo Sostenible, Werner Tánchez, recibió el reconocimiento “Contribución a la comunidad” en la categoría educación. Expresó la importancia de mejorar la educación en zonas aledañas a Marlin. “En el plano educativo hemos tratado de hacer un programa integral, no sólo enfocado en la infraestructura o en los maestros, sino a que mejoren su calidad educativa, asimismo con el apoyo a becados. Agradecemos a AmCham este reconocimiento y a cada una de las empresas presentes y participantes, ya que con su ejemplo todos aprendemos”, enfatizó Tánchez. En la categoría ambiental, fue el gerente del Departamento de Cierre Técnico, Gustavo Gómez, quien recibió el premio de manos de la directora ejecutiva de AmCham, Carolina Castellanos. “Es un placer recibir este premio, es un gran reconocimiento por el trabajo en equipo que venimos realizando. Alrededor de 100 personas han trabajado en el cierre técnico del tajo, es una de las primeras minas a las que se le hace este tipo de cierre, donde se rellena el tajo a cielo abierto, para luego revegetarlo; llevamos 2 años y medio en este trabajo,
  • 27. 23 pensamos tenerlo listo para el 2017. Queremos seguir adelante con los programas de reforestación que tenemos y la recuperación total de la mina al finalizar las operaciones extractivas”, destacó Gómez. El director ejecutivo de Goldcorp Guatemala, Mario Marroquín, mencionó que esto es “un reconocimiento independiente de lo que sabemos hacer en la Mina Marlin, que es gestionar el ambiente con mucha responsabilidad y tener una proyección comunitaria de mucha calidad”. Por otro lado, la directora ejecutiva de AmCham resaltó el involucramiento con la comunidad de la Mina Marlin, ya que “es fundamental para la sostenibilidad y crecimiento de los negocios, realmente dejan un beneficio permanente en la niñez. En el tema ambiental, los jueces estaban realmente impresionados con el cierre técnico del tajo Marlin, puesto que han movido miles de toneladas de material, para que esas áreas puedan ser utilizadas en el futuro”. (Hora, 2015) Cierre del tajo marlín un reto ambiental y tecnológico El proyecto del Cierre Técnico de la Mina Marlin pasa por una novedosa obra tecnológica. La decisión de aplicar un relleno en la mina a cielo abierto, de donde se extrajo oro y plata, forma parte, además, de la responsabilidad de Montana Exploradora, en materia de recuperación ambiental. La movilización de millones de toneladas métricas de suelos, tanto estéril como de colas ya procesadas, representa un desafío para los ingenieros, pues es algo que se ha dado en muy pocos casos en el mundo. En palabras del gerente del Departamento de Cierre Técnico, Gustavo Gómez, se trata de “desarrollar un plan de cierre técnico mejorado, que cumpla con los más altos estándares de recuperación ambiental en el ámbito minero, en beneficio del medio ambiente y de las comunidades del AID (Área de Influencia Directa), basado en estudios actualizados de los componentes físicos, bióticos y ambientales.
  • 28. 24 ¿Qué se persigue con esto? La respuesta de Gómez es: “Mejorar la estabilidad de los taludes y asegurar la revegetación y el manejo adecuado de la escorrentía (drenaje de agua de lluvia), así como recuperar el área intervenida a causa de la excavación del Tajo Marlín, mediante un proceso de relleno, recontorneo y de revegetación de la superficie”. No es muy común que una empresa minera emprenda un proyecto de restauración ambiental como el que impulsa Montana Exploradora en la Mina Marlín, por acopio de todos los adelantos tecnológicos para llevarlo a cabo, un reto sin duda interesante. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/wp- content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora-AMCHAM-IMPACTO- AMBIENTAL.pdf, 2015) Grafico # 9 Evolución del Relleno del Tajo Marlin Fuente: Gold Corp Guatemala. Impacto Ambiental.
  • 29. 25 Grafico # 10 Ficha técnica del proyecto del Tajo de Marlin Fuente: Gold Corp Guatemala. Impacto Ambiental. Grafico # 11 Principales Actividades que conlleva el cierre del Tajo Fuente: Gold Corp Guatemala. Impacto Ambiental.
  • 30. 26 Una gran apuesta por la educación Para la compañía, es muy importante siempre incluir dentro de los proyectos apuestas educativas, ya que de esto depende el desarrollo de la sociedad y desde luego, de las comunidades. Montana Exploradora ha apoyado obras de infraestructura educativa y deportiva, entre las que se puede mencionar: escuelas, cocinas escolares, centros de cómputo, canchas polideportivas, techados de canchas y graderíos para campos de fútbol. Educación, una apuesta indispensable. Goldcorp tiene un compromiso serio tanto con sus trabajadores como con todas las personas de las comunidades cercanas a la mina Marlín. Desarrollan proyectos de educación en conjunto con otras instituciones y entidades no gubernamentales, con el único fin de beneficiar a miles de niños, ayudando de esta manera al desarrollo de las futuras generaciones. Goldcorp tiene su sede en Vancouver, Canadá. Desde 2005, opera en Guatemala por medio de Montana Exploradora. La firma tiene activos planes de RSE ybusca aumentar la calidad de vida de las comunidades. Visión a futuro. Las minas tienen una vida útil y la idea principal con los proyectos que se están desarrollando es que en el futuro sean auto sostenibles. De gran apertura. Buscan la participación de todas las comunidades locales con la única finalidad de ayudarles a su desarrollo. Con estos proyectos, también, se contribuye al pago de maestros, con lo que se han beneficiado 22 comunidades y más de 3,000 alumnos, quienes han podido recibir educación, a la cual no tenían acceso y muchos otros proyectos, entre los que destacan casos de estudiantes becados fuera de sus comunidades, capacitaciones a maestros, carreras técnicas, entre otras oportunidades.
  • 31. 27 Erradicar el analfabetismo: Dentro de los programas educativos que manejan, se encuentra el apoyo a la alfabetización por medio de una alianza estratégica con el Comité Nacional de Alfabetización (Conalfa), dónde durante los últimos 2 años se ha asumido el pago de los coordinadores de Conalfa para el municipio de Sipacapa y para San Miguel Ixtahuacán que cubren centros de alfabetización en comunidades que tienen y quieren librarse del analfabetismo La carencia de maestros fue uno de los primeros aspectos cubiertos y fue así que la mina decidió contratar profesores para que compartieran el pan del saber con una creciente población infantil que demandaba conocimientos. Le ponemos techo a la educación Hasta hace algunos años, las instalaciones educativas con las que contaba la niñez de la región donde opera la Mina Marlin, eran mínimas, y en algunos casos incluso inexistentes. Montana Exploradora, consciente de la importancia que tiene la educación en el proceso de desarrollo de los pueblos, decidió realizar inversiones en infraestructura escolar para dar una mejor atención a los infantes, ya que es conveniente contar con edificios en condiciones adecuadas de espacio, luz e higiene. Son muchas las obras que la Mina Marlin ha construido en la región, desde escuelas, canchas polideportivas, campos de fútbol, el techado de instalaciones competitivas y centros de cómputo. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora- AMCHAM-EDUCACION.pdf, 2015) Consideraciones ambientales Montana Exploradora, como empresa minera responsable, integra en la Política Ambiental de Mina Marlin diferentes programas que garantizan la
  • 32. 28 operación ambientalmente responsable. Estos programas son: Uso responsable del agua Monitoreo ambiental: calidad de agua, aire, ruido, suelos, biología acuática, flora y fauna. Manejo de desechos y suelos afectados Reforestación Educación ambiental .Recuperación ambiental de áreas minadas Investigación n de usos de tierra pos cierre. (Guatemala G. C., http://www.goldcorp.com/files/doc_factsheet/csr_factsheet_spanish.pdf, 2015) El programa incluye una serie de acciones tendientes a la reforestación y recuperación compensatoria de las áreas intervenidas por la actividad minera, que consiste en: 1. Reforestación 2. Re-vegetación 3. Control de erosión 4. Manejo de orquídeas y bromelias 5. Vivero (empresarial, 2011) Acceso a la salud Gracias a un convenio tripartito firmado por el Ministerio de Salud, la municipalidad y Montana Exploradora se construyó y equipó el nuevo Centro de Atención Permanente (CAP) en San Miguel Ixtahuacán, municipio de San Marcos, donde opera la mina Marlín, con el fin de extender la atención de salud de toda la zona. Esta iniciativa representa para la compañía un ejemplo palpable de la visión de prosperidad sostenible, un valor por el que se trabaja a diario en mina Marlín. Con estos programas, se cumple el papel de un ciudadano corporativo responsable. El centro de salud de San Miguel Ixtahuacán está equipado con tecnología de punta en todas las áreas médicas, para que los pacientes obtengan una mejor atención; entre ellas, consulta externa, emergencia, laboratorios,
  • 33. 29 internamiento, quirófanos y rayos X. El establecimiento también dispone de mobiliario moderno para facilitar la labor de las áreas administrativas. Incentivos a la productividad La mejor manera de poder crecer es mejorando y aumentando la productividad, es por eso que Goldcorp se preocupa por mantenerse en capacitación constante en novedosas técnicas de producción a todos los actores principales, con el fin de incrementar la productividad y ver los resultados que serán de beneficio para los habitantes de las comunidades, con las que mantiene una relación cercana. La buena comunicación se convierte en un componente primordial y ha apoyado organizando distintas actividades de tipo cultural y deportivo, así como también ha ayudado en catástrofes que no se pueden controlar, como el caso particular de la tormenta tropical Stan. Hasta ahora, se ha apoyado a alrededor de 800 actividades de carácter comunitario. 34 son las comunidades que se ven beneficiadas con los proyectos de RSE de Goldcorp. Montana Exploradora une esfuerzos junto a la municipalidad de San Miguel Ixtahuacán y el gobierno central para buscar soluciones integrales en conjunto para el tema del agua con la finalidad de mejorar las condiciones de este líquido y realizar proyectos de saneamiento para las mismas. “Además, somos líderes en participar en el EITI (Extractive Industries Transparency Initiative), lo cual nos convierte en una empresa que busca un marco fiscal transparente. Pero no solo eso, también colaboramos con la comunidad al establecer mesas de diálogo” ASPECTOS ECONÓMICOS Inversión Una de las contribuciones más importantes de la industria minera es la inversión. Para el inicio de operaciones de mina Marlín, entre 2003 y 2006, se
  • 34. 30 realizó una inversión de US$300 millones, correspondiente a las actividades de reconocimiento y exploración y preparativos para la explotación. Adicionalmente, para 2009 Goldcorp invirtió US$69 millones, y en 2010 realizó una inversión similar, equivalente a 1/8 de la Inversión Extranjera Directa. Hacia el 2014, se tiene planificado invertir US$150 millones. Las compras locales e internacionales también representan un beneficio para la economía. Mina Marlín cuenta con más de 1000 proveedores, que han generado contrataciones por aproximadamente US$907.2 millones. Inversión Natural Montana invierte anualmente alrededor de US$3.2 millones en el programa de gestión ambiental y US$8.2 millones en acciones ambientales de cierre, sumadas ambas cifras suman aproximadamente US$ 11.4 millones. Adicionalmente, se invirtió más de US$12 millones de dólares en sistemas de tratamiento para aguas residuales (industriales y domésticas). El programa de monitoreo ambiental tiene un costo de US$800 mil anuales (esto incluye monitoreo de calidad de agua, biología acuática y terrestre y monitoreo de calidad de aire). Marlín y Montana continuarán contribuyendo con este proceso social, ambiental y económico, demostrando orgullosamente que la minería contribuye a elevar la calidad de vida de los guatemaltecos. Mina Marlín opera de manera responsable y segura con el medio ambiente, como parte de un proceso sostenible. (Guatemala G. c.)
  • 35. 31 Grafico # 12 Inversiones recientes
  • 36. 32 Producción y Exportaciones La producción anual promedio de la mina Marlín se estima en 250 mil onzas de oro y más de 3.5 millones de onzas de plata aproximadamente. Las reservas actuales sobrepasan los 2.5 millones de onzas de oro y 36 millones de onzas de plata. Montana Exploradora ha exportado, en cinco años que lleva operando, 1.2 millones de onzas de oro, equivalente a US$1,116.7 millones en exportaciones de 2005 a 2010; y una producción de 18.2 millones de onzas en plata, que generaron US$ 299.3 millones, durante el mismo periodo. En 2010, Montana exportó en total US$499.7 millones, convirtiéndose en la mayor empresa exportadora. Desde el inicio de operaciones hasta 2010 ha exportado un acumulado de $1,416 millones. Mina Marlín ha evolucionado hasta convertirse en la empresa exportadora de oro más importante de Guatemala y Centro América. (Guatemala G. C., goldcorpguatemala.com/institucional/beneficios-economicos/) Formularios de Exportación 1. E-01 (Formulario tramite de licencia de exportación de petróleo y productos petroleros) 2. AE-01 (Formulario solicitud autorización de exportación de petróleo y productos petroleros) 3. Licencia de exportación de cilindros portátiles o tanques para envasar GLP 4. Forma 1.1 (Registro y control de exportaciones de productos petroleros) 5. IE-01 (Formulario solicitud trámite de importación o exportación emergente) 6. IE-02 (Formulario solicitud de productos petroleros)
  • 37. 33 Procedimiento para solitud de Licencia de Exportación (Minas)
  • 38. 34 Empleo Para finales del año 2004 había 1,527 empleados participando en la construcción del Proyecto Marlín. Actualmente el recurso humano que trabaja es 2,000 empleos directos y 8,000 empleos indirectos. En Montana Exploradora apoyamos y facilitamos las condiciones de desarrollo, producción industrial y económica de Guatemala para proyectarla a un mundo más competitivo. La producción anual promedio de la mina Marlín se estima en 250,000 onzas de oro y más de 3.5 millones de onzas de plata al año aproximadamente. Marlín evolucionó hasta convertirse en la empresa exportadora de oro más importante de Guatemala y Centro América. Las reservas actuales sobrepasan los 2.5 millones de onzas de oro y 36 millones de onzas de plata. Grafico # 13 Número Anual de trabajadores afiliados al IGSS de la explotación de minas (2005-2013)
  • 39. 35 Pago de Regalías Inmediatamente después de la producción minera, han empezado los pagos de regalías. La Ley de Minería de Guatemala especifica el uno por ciento sobre las ventas brutas de la producción de oro y plata que debe dividirse en partes iguales entre el Gobierno de Guatemala y la Municipalidad de San Miguel Ixtahuacán. Estas regalías combinadas suman varios millones de dólares a lo largo de la vida de la mina. Para San Miguel Ixtahuacán, recibir esos pagos de regalías casi duplicará los presupuestos municipales actuales, permitiendo mejoras sustanciales de infraestructura en la zona. Guatemala: Regalías según tipo de minería Los mineros de agregados para la construcción se oponen al incremento de 1% a 10% en las regalías mineras y proponen que el impuesto sea proporcional al volumen y tipo de material extraído. Actualmente "... La extracción de materiales de construcción estaba gravada con un pago del 1% por concepto de regalías. Al igual que los materiales preciosos como la plata y el oro, pero derivado del conflicto social, las compañías habían acordado entregar un aporte voluntario del 4% y 5%. Con las modificaciones aprobadas en el Presupuesto 2015, toda la actividad minera deberá pagar 10%." (America, 2015) Ver Anexo, Grafico # 19 Impuestos y Regalías
  • 40. 36 CONCLUSION La Constitución Política de la República de Guatemala, regula la minería de una manera abstracta y se refiere a ella en el sentido de que es el Estado el encargado de establecer las condiciones propias para su exploración y explotación, en tal sentido la norma constitucional no garantiza de manera expresa lo referente a la comercialización de los minerales. El Estado de Guatemala debe de asegurarse mayores ventajas en el otorgamiento de las concesiones mineras, cuidando de regular, la propiedad del subsuelo y los minerales extraídos a favor del Estado, el derecho a comercializar los metales extraídos le corresponda al Estado de Guatemala. La Ley de minería no contiene disposiciones que permitan a través de la explotación de recursos mayor rentabilidad para el Estado de Guatemala y favorece los intereses de las compañías mineras internacionales y el mayor porcentaje al asegurarse el noventa y nueve por ciento del total de los minerales extraídos, dejándole al Estado tan sólo el uno por ciento, situación que implica pocas ventajas económicas para Guatemala. El Estado otorga a los particulares, la actividad minera ocasiona deterioro de los recursos naturales renovables y no renovables, y las regalías pagadas al Estado de Guatemala no compensan el daño ambiental.
  • 41. 37 EGRAFIA America, C. (02 de 06 de 2015). centralamericadata.com/es/article/home/Guatemala_Regalas_segn_tipo_de_minera. Obtenido de http://www.centralamericadata.com/es/article/home/Guatemala_Regalas_segn_tipo_de _minera Archila, D. L. (05 de 2013). biblioteca.usac.edu.gt/tesis/08/08_0683_MI.pdf. Obtenido de http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/08/08_0683_MI.pdf Carrasco, M. E. (10 de 10 de 2010). bloggermineracomcreate-b.blogspot.com. Obtenido de wwwbloggermineracomcreate-b.blogspot.com CIEN, C. d. (24 de 09 de 2009). tequila-guatemala.com/cien/wp- content/uploads/2013/10/mineria2009.pdf. Obtenido de http://www.tequila- guatemala.com/cien/wp-content/uploads/2013/10/mineria2009.pdf empresarial, M. E. (29 de 07 de 2011). slideshare.net/amilcarrequena/montana-exploradora- responsabilidad-social-empresarial2007. Obtenido de http://es.slideshare.net/amilcarrequena/montana-exploradora-responsabilidad-social- empresarial2007 Guatemala, G. C. (2015). goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana- Exploradora-AMCHAM-EDUCACION.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/wp- content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora-AMCHAM-EDUCACION.pdf Guatemala, G. C. (2015). goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana- Exploradora-AMCHAM-IMPACTO-AMBIENTAL.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/wp-content/uploads/2015/01/Montana-Exploradora- AMCHAM-IMPACTO-AMBIENTAL.pdf Guatemala, G. C. (2015). http://www.goldcorp.com/files/doc_factsheet/csr_factsheet_spanish.pdf. Obtenido de http://www.goldcorp.com/files/doc_factsheet/csr_factsheet_spanish.pdf Guatemala, G. C. (s.f.). goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-Centroamérica-General- general.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE- Centroamérica-General-general.pdf
  • 42. 38 Guatemala, G. C. (s.f.). goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE-Centroamérica-General- general.pdf. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/files/2013/06/RSE- Centroamérica-General-general.pdf Guatemala, G. C. (s.f.). goldcorpguatemala.com/institucional/beneficios-economicos/. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/institucional/beneficios-economicos/ Guatemala, G. c. (s.f.). goldcorpguatemala.com/seguridad-ambiental/inversion-ambiental/. Obtenido de http://goldcorpguatemala.com/seguridad-ambiental/inversion-ambiental/ Hora, R. L. (04 de 02 de 2015). lahora.gt/marlin-es-reconocida-por-su-labor-en-ambiente-y- educacion/. Obtenido de http://lahora.gt/marlin-es-reconocida-por-su-labor-en-ambiente- y-educacion/ Minas, M. d. (s.f.). mem.gob.gt/wp-content/uploads/2012/05/Licencia-de-exportación. Obtenido de http://www.mem.gob.gt/wp-content/uploads/2012/05/Licencia-de-exportación Planeta, U. a. (11 de 02 de 2012). es-la.facebook.com/notes/%C3%BAnetealplaneta- jointheplanet/miner%C3%ADa-a-cielo-abierto-irreparable-impacto-ambiental-para-el- planeta-y-sus-habi/321391421246853. Obtenido de https://es- la.facebook.com/notes/%C3%BAnetealplaneta-jointheplanet/miner%C3%ADa-a-cielo- abierto-irreparable-impacto-ambiental-para-el-planeta-y-sus-habi/321391421246853 Wikimedia. (s.f.). es.wikipedia.org/wiki/Mina_(miner%C3%ADa). Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Mina_(miner%C3%ADa)
  • 43. 39 ANEXOS Grafico # 14 Cantidad de Minas donde hay Yacimientos de Oro en Guatemala Grafico # 15 Producción de Oro y Plata Mina Marlín
  • 44. 40 Grafico # 16 Extracción de metales en Guatemala
  • 45. 42 Grafico # 17 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 1/2
  • 46. 43 Grafico # 18 Boletín Creando Prosperidad Sostenible Mina Marlín 2/2
  • 47. 44 Grafico # 19 Impuestos y Regalías
  • 48. 44 Grafico # 20 Como Opera Mina Marlín