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HISTORIA DE ESPAÑA
2º BACHILLERATO
Pro. Antonio Parada Moreno
Ud. La Segunda República (1931-1936)
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 2
La proclamación de la II República despertó entre las clases populares
grandes esperanzas de cambios en la distribución de la renta y la riqueza.
Pero también provocó temor y desconfianza entre los propietarios de la
tierra y los empresarios, cuyas inversiones eran decisivas para el aumento
de la producción y la creación de empleo.
El cambio de régimen coincidió, además, con la fase más grave de la
depresión económica mundial iniciada con el hundimiento de la Bolsa de
Nueva York en octubre de 1929. Esta crisis, aunque incidió débilmente en
la economía española, paralizó la emigración a América, que constituía
una “válvula de escape” para el paro crónico de regiones como Galicia o
Andalucía.
Y finalmente su efímera existencia coincidió en el tiempo con el
descrédito en buena parte de Europa occidental de la democracia
parlamentaria y el auge de los totalitarismos fascista italiano y
nacionalsocialista alemán.
1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
La proclamación de la República.
La II República se proclamó en 14 de abril de 1931. Inicialmente la
proclamación tuvo lugar en Eibar, después en Valencia, Sevilla, Oviedo,
Zaragoza, Barcelona,… y finalmente en Madrid cuando el Comité
Revolucionario se hizo cargo del poder.
El cambio de régimen político fue consecuencia de los resultados de las
elecciones municipales celebradas el 12 de abril de ese mismo año
mediante sufragio universal masculino. El resultado electoral fue
favorable para las candidaturas republicanas en 41 de las 50 capitales de
provincia; no así en los núcleos rurales, donde triunfaron las candidaturas
monárquicas; el número de concejales monárquicos elegidos era
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 3
ligeramente superior al de concejales republicanos. Las elecciones fueron
interpretadas como un plebiscito a favor o en contra de la monarquía,
profundamente desprestigiada para esas fechas. La razón de dicho
desprestigio se encontraba, fundamentalmente, en la crisis política que la
dictadura de Primo de Rivera había supuesto para la monarquía de
Alfonso XIII.
Los partidos republicanos vencieron en las cinco capitales de provincia
castellano-manchegas y en grandes localidades de tradición comercial y/o
industrial como Puertollano, Talavera de la Reina y Almadén.
Por su parte, el sindicato agrario socialista Federación Nacional de
Trabajadores de la Tierra (FNTT-UGT) arraigó con fuerza en Albacete,
Ciudad Real y Toledo.
El Gobierno Provisional: reformas y conflictos.
El Comité Revolucionario se constituyó en Gobierno Provisional después
de haber negociado la salida de Alfonso XIII de España. Ya constituido
como gobierno provisional, adoptó las primeras medidas de carácter
político como la amnistía para los delitos políticos, sociales y de imprenta.
La composición del gobierno provisional reflejaba los acuerdos que, desde
el Pacto de San Sebastián, habían forjado los partidos republicanos.
Destacaban en el mismo políticos procedentes del ámbito monárquico
como Niceto Alcalá-Zamora (que sería su presidente) y Miguel Maura;
radicales como Alejandro Lerroux y Diego Martínez Barrio; republicanos
como Manuel Azaña, Santiago Casares Quiroga; y socialistas como
Francisco Largo Caballero.
Las actuaciones del Gobierno Provisional, además de la convocatoria de
elecciones a Cortes Constituyentes para el 28 de junio, fueron de tres
tipos: sociales, militares y de política territorial.
 Reformas sociales. El nuevo ministro de trabajo, Largo Caballero,
impulsó dos iniciativas:
o Decreto de Términos Municipales por el que se prohibía la
contratación de jornaleros de fuera del municipio.
o Ley de Jurados Mixtos en el ámbito rural con objeto de
satisfacer las demandas
de los jornaleros y pequeños arrendatarios rurales.
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 4
 Reforma del Ejército. Las reformas, impulsadas por el ministro de
la Guerra, Manuel Azaña, tenían como objetivo modernizar el
ejército (estaba atrasado técnicamente e hipertrofiado por el
excesivo número de mandos en relación a la tropa) y adecuarlo o
someterlo al nuevo poder civil. Para ello:
o Se promulgó Ley de Retiro por la que un 40% (unos 7.500
oficiales) de la oficialidad abandonó el ejército.
o Se suprimió la Academia General de Zaragoza.
o Se derogó la Ley de Jurisdicciones.
o Se redujo el número de capitanías generales.
Pero estas medidas no se vieron acompañadas de una política
específica de orden público, pese a la creación de una policía de
carácter urbano (la Guardia de Asalto) lo que propició que el
ejército tuviera que intervenir con frecuencia en la represión de
conflictos sociales.
 Política territorial. Se trataba de un asunto especialmente
delicado en tanto que el mismo día de la proclamación de la
república, el 14 de abril, Francesc Macià había proclamado el
Estado catalán.
El gobierno invocó los acuerdos de San Sebastián para adecuar la
situación a la nueva legalidad republicana. Se consiguió mediante
la constitución de un gobierno provisional para Cataluña (la
Generalitat).
Paralelamente, la actuación del Gobierno Provisional se vio acompañada
de conflictos de diferente naturaleza:
 Conflictos religiosos como la quema de conventos o la expulsión
del cardenal Pedro Segura. Aunque estos hechos no
entorpecieron las relaciones con el Vaticano, alentaron la
hostilidad de la Iglesia hacia el nuevo régimen político y
propiciaron el enfrentamiento entre el ministro Maura y el resto
del gobierno.
 Conflictos anarcosindicalistas. La CNT convocó las primeras
grandes huelgas. Tuvieron especial seguimiento en Madrid y
Sevilla y se saldaron con una fuerte represión y decenas de
muertos.
La alegría del 14 de abril ya no era compartida universalmente aunque
con el proceso electoral constituyente, la utopía republicana todavía
seguía básicamente en pie.
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 5
La Constitución de 1931
Las elecciones a Cortes Constituyentes se celebraron el 28 de junio de
1931. Tuvieron una alta participación (70,14%) y los resultados dieron una
victoria aplastante a la conjunción republicana y socialista que estaba en
el gobierno (un 90%). La representación de partidos conservadores o anti-
sistema fue muy escasa.
Desde el punto de vida social, las Cortes incorporaron a la vida política a
las nuevas clases medias urbanas y, de forma muy especial, a profesores e
intelectuales.
El nuevo texto constitucional fue elaborado con la máxima celeridad y
aprobados por las Cortes el 9 de diciembre de ese mismo año. Los rasgos
definitorios de la nueva constitución pueden resumirse así:
 Se definió España como una república democrática de
trabajadores de toda clase.
 Se reconoció el voto femenino.
 Se regularon medidas de protección social y cultural de los
ciudadanos.
 Se concretó la división de poderes:
o Las Cortes quedaron constituidas por una sola cámara.
o Los gobiernos debían contar con la confianza del
parlamento.
o Los conflictos entre los poderes del Estado se sometían a
cuanto resolviese un Tribunal de Garantías
Constitucionales.
o Como correspondía a un sistema republicano, se creaba la
figura del presidente de la República, de elección
indirecta.
 Se consagró la separación entre la Iglesia Católica y el Estado. La
cuestión religiosa se convirtió en uno de los ejes de la política de
la II República. Se tradujo en:
o La aprobación de la libertad de cultos y el matrimonio
civil.
o La prohibición de ejercer la enseñanza a las
congregaciones religiosas.
o La supresión de la compañía de Jesús.
 Se estableció una nueva organización territorial de modo que se
consideraba a la República como un Estado integral, compatible
con la autonomía de los municipios y las regiones. Se abría por
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 6
tanto la posibilidad de constituir regiones autónomas con sus
respectivos estatutos.
Así mismo se reconocía una amplia declaración de derechos y libertades:
igualdad ante la ley, la educación y el trabajo; la no discriminación por
razón de origen, sexo o riqueza; y la capacidad del gobierno para
expropiar bienes de utilidad pública.
La constitución no consiguió el consenso de todas las fuerzas políticas y
aunque fue aprobada por una amplia mayoría, existían profundas
discrepancias entre la izquierda y derecha políticas.
La aprobación de los artículos referidos a la cuestión religiosa provocó la
dimisión de los ministros católicos del gobierno así como de su presidente
Niceto Alcalá-Zamora. Manuel Azaña lo sustituyó al frente del gobierno y
Alcalá-Zamora fue designado presidente de la República.
2. EL BIENIO DE LOS GOBIERNOS DE AZAÑA.
La coalición azañista y su actuación política.
El gobierno presidido por Manuel Azaña es conocido como bienio
reformista si bien algunas de las reformas decisivas ya habían comenzado
con el Gobierno Provisional presidido por Alcalá Zamora.
Aparte de la cuestión religiosa y la reforma militar, destacaron la reforma
agraria y la puesta en funcionamiento de las autonomías regionales.
El gobierno tuvo que hacer frente además a fuertes conflictos de orden
social, político y militar, destacando por su gravedad la sublevación del
general Sanjurjo en agosto de 1932, rápidamente abortada.
Pero el programa de reformas tuvo que realizarse en un contexto social y
político caracterizado por la polarización social, el descrédito del
parlamentarismo y el auge de los totalitarismos en el entorno europeo de
modo que los problemas de orden político comenzaron a tener su origen
cada vez menos en el parlamento y más en la calle.
Como ya hemos indicado, Azaña accedió a la presidencia del gobierno en
octubre de 1931 tras las dimisiones de Alcalá-Zamora y de Miguel Maura
por la “solución” dada en las Cortes Constituyentes a la cuestión religiosa.
No obstante, aprobada la Constitución se eligió para el cargo de
presidente de la República a Alcalá-Zamora. El gobierno de Azaña (líder de
un partido minoritario, Acción Republicana, pero de gran prestigio por su
participación en los debates parlamentarios y con el apoyo de los
socialistas) lo constituía una coalición republicano-socialista que se
mantuvo en pie hasta el verano de 1933. Fue el gobierno más estable de
la República (casi dos años) y el responsable de las principales acciones
reformistas aunque su constitución supuso una importante escisión en el
seno del republicanismo porque su constitución implicó dejar fuera del
mismo a los radicales de Lerroux.
Entre las actuaciones desarrolladas por la coalición azañista caben
destacar:
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 7
 La política de obras públicas, diseñada por el socialista Indalecio
Prieto y que recuperó el impulso que la dictadura de Primo de
Rivera había dado a las obras públicas y ferroviarias.
 La política educativa y cultural impulsada por el socialista
Fernando de los Ríos: se duplicó el número de escuelas de
educación primaria (se crearon 10.000 escuelas y 7.000 plazas de
maestros) y se incrementó en un 50% el presupuesto en
educación; se adoptó un modelo de escuela mixta, laica,
obligatoria y gratuita; se crearon las misiones pedagógicas, y se
apoyó la expansión universitaria.
 La búsqueda del saneamiento económico del Estado por parte del
ministro de Hacienda, el catalanista Jaume Carner.
 El desarrollo de una ambiciosa política social a través los decretos
de intensificación de cultivos (1932) o la Ley de Contratos de
Trabajo (1931).
Pero a los problemas crónicos de la economía española (déficit comercial,
baja productividad, paro,…) se sumaron los derivados de parte de la
política económica del gobierno azañista. El aumento de salarios
decretado por el gobierno aunque elevó el nivel de renta de los
trabajadores y estimuló el consumo no se tradujo en un aumento de la
productividad por lo que los beneficios empresariales disminuyeron. En
consecuencia, aumentó el descontento y desconfianza de los propietarios
agrícolas e industriales. Como consecuencia, la inversión privada se redujo
notablemente.
No obstante, la reforma más emblemática del gobierno Azaña fue la que
afectó a los latifundios.
La reforma agraria.
En 1931, la población activa de España era de unos 8,5 millones de
personas y casi la mitad trabajaban en el campo. Unos dos millones eran
jornaleros, arrendatarios y aparceros. En Andalucía, castilla y
Extremadura, más del 50% de la tierra estaba en manos de un reducido
número de grandes propietarios.
Una serie de primeros decretos gubernamentales establecieron la
prohibición de rescindir los contratos de arrendamiento, la jornada
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 8
laboral de ocho horas en el campo y el establecimiento de salarios
mínimos.
Pero, la decisión de abordar la reforma de la propiedad de la tierra en
España y de promover una política específica para el sector agrario no era
nueva en la España del primer tercio del siglo XX sino que ya se había
intentado en periodos anteriores. Se pretendía pues elaborar una Ley de
Reforma Agraria que modificase sustancialmente la realidad del campo
español.
Había dos grandes alternativas para afrontar el problema agrario:
 Llevar a cabo una reforma técnica con la intención de aumentar la
productividad de las explotaciones o bien para recuperar tierras
para su explotación.
 Emprender una reforma de carácter social que combinase el
aumento de la productividad y una mejor distribución de la tierra,
excesivamente concentrada en manos de una minoría de grandes
propietarios absentistas.
La política republicana aspiraba a cumplir con ambos objetivos aunque
concediendo mayor importancia a su dimensión social. El reformismo
agrario había comenzado ya con el Gobierno Provisional, que adoptó
medidas favorables a los arrendatarios. Pero el núcleo de la reforma
agraria se centró en las regiones latifundistas; esto es, las situadas al sur
del río Tajo, dado que estaba claramente aceptado que las causas del
problema agrario español radicaban en la desigual distribución de la
propiedad de la tierra.
La Ley de Reforma Agraria de 1932 fue objeto de un duro debate en el
parlamento. Los pilares de la nueva ley eran:
 La necesaria expropiación de fincas no explotadas directamente
por sus propietarios mediante la indemnización y el asentamiento
de labradores en régimen de arriendo.
 Responsabilizar a nuevos organismos, el Instituto de Reforma
Agraria apoyado económicamente por el Banco nacional Agrario,
de desarrollar la ley.
Pero los resultados de la reforma agraria fueron limitados por varios
motivos:
 La complejidad del proceso.
 La fuerte oposición social que provocó en las regiones
latifundistas.
 La lentitud de la burocracia del Instituto de Reforma Agraria.
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 9
 La falta de presupuesto destinado a indemnizaciones.
En el primer año de vigencia de la ley sólo se habían asentado en nuevas
explotaciones unos 2.500 campesinos. De los más de dos millones y
medio de hectáreas susceptibles de ser expropiadas, sólo se vieron
afectadas algo menos del 5%, donde se habían asentado algo más de
12.000 colonos. Esto provocó decepción entre los campesinos sin tierras y
mayor conflictividad en el campo.
La Ley de Reforma Agraria (1932) aumentó la conflictividad social dada la
lentitud de su aplicación. Toledo y Ciudad Real fueron las provincias más
afectadas por las disposiciones del Instituto de Reforma Agraria (IRA)
sobre tierras susceptibles de ser expropiadas. La tensión creciente entre
campesinos, patronos y guardia civil derivó en hechos sangrientos.
La cuestión territorial. La descentralización del Estado.
Desde la crisis del 98, la organización territorial había sido uno de los
problemas centrales de la vida política española. Los tímidos pasos dados
por los gobiernos de la Restauración (mancomunidad catalana) se
cortaron de raíz con la dictadura de Primo de Rivera.
La solución dada por la II República y la constitución de 1931 (ya abordada
en el pacto de San Sebastián de 1930) fue la de definir a España como un
Estado integral, ni unitario ni federal que en la práctica suponía la
posibilidad de su descentralización territorial a través de estatutos de
autonomía. Los procesos estatutarios fueron impulsados por partidos
políticos de carácter nacionalista aunque de desigual implantación social.
 Cataluña. La autonomía catalana fue liderada por Esquerra
Republicana, partido hegemónico en Cataluña durante la
República. En su seno convivían el nacionalismo radical (Francesc
Macià) y el republicanismo de izquierdas (Lluís Companys). La
organización de la autonomía catalana comenzó, incluso antes de
la aprobación de la constitución, con la elaboración del estatuto
de autonomía (estatuto de Nuria). Fue plebiscitado en agosto de
1931 pero aprobado por las Cortes en septiembre de 1932. La
oposición parlamentaria a la concesión de autonomía era muy
fuerte en distintos sectores (socialistas, conservadores,
republicanos).
 País Vasco. La autonomía vasca siguió un rumbo distinto al de la
catalana dada la oposición que la coalición gubernamental
presentó al nacionalismo vasco por su carácter foralista y católico.
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 10
Además no había acuerdo entre las sociedades vasca y navarra. A
pesar del empeño del Partido Nacionalista Vasco, el estatuto de
autonomía no consiguió ser aprobado en todas las provincias. En
1932 los ayuntamientos de Navarra lo rechazaron y en el
plebiscito de 1933, el apoyo de la población de Álava no alcanzó
la mitad del censo. El proceso autonómico no retornó hasta la
victoria del Frente Popular en 1936.
 Galicia. No llegó a concretarse durante la II República a pesar de
haber sido aprobado por los ayuntamientos un texto estatutario
en 1932. Su aprobación en plebiscito tuvo lugar en junio de 1936,
pero el estallido de la guerra impidió su puesta en vigor.
La oposición a los gobiernos de Azaña.
Desde finales de 1932, la coalición azañista comenzó a sufrir la oposición
parlamentaria del Partido Radical de Lerroux, al que progresivamente se
fueron añadiendo otras fuerzas de derecha, monárquicas o católicas.
El principal problema provino, sin embargo, de sectores y grupos
exteriores al parlamento. Procedía de los conflictos obreros y campesinos
promovidos por la Confederación Nacional del Trabajo (CNT); también de
la oposición de las clases medias y acomodadas urbanas, y del ejército,
que protagonizó una primera y fracasada intentona golpista en verano de
1932 de la mano del general Sanjurjo.
 La oposición más eficaz resultó ser la de las organizaciones
agrarias y católicas lideradas por Gil Robles y que confluyeron en
1933 en un nuevo partido político, la Confederación Española de
Derechas Autónomas (CEDA). Su táctica consistía en alcanzar
suficiente fuerza parlamentaria como para modificar la
constitución. Y su arraigo social estaba entre los propietarios
agrarios y en gran parte de las clases medias y profesionales
urbanas.
 La oposición social procedía tanto de organizaciones patronales,
industriales o agrarias, como del movimiento obrero y campesino
en el que la CNT había alcanzado un gran arraigo.
Pese a los logros de la legislación social del ministro Largo Caballero,
la línea revolucionaria anarquista se impuso sobre la sindicalista,
promoviendo huelgas generales y movimientos de carácter
insurreccional. El episodio de Casas Viejas (Cádiz, enero de 1933),
donde tuvo lugar una matanza a manos del la Guardia Civil, sirvió de
acicate para los anarquistas, los radicales y agrarios desencadenasen
una feroz campaña de desprestigio del gobierno y, especialmente, de
Azaña. Este tipo de insurrecciones revolucionarias solían consistir en
la toma de los ayuntamientos y la declaración del comunismo
libertario, la quema del registro de la propiedad y la colectivización
de las propiedades.
Desde junio de 1933, la posición del gobierno azañista era cada vez más
difícil por la abundancia de conflictos sociales, por la creciente
organización política de la derecha y por la falta de confianza del propio
presidente de la República, Alcalá-Zamora. En septiembre de 1933, éste
otorgó la presidencia del gobierno a los radicales; primero a Lerroux y,
pocas semanas más tarde, a Martínez Barrio. Su objetivo era la
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 11
convocatoria de nuevas elecciones generales por entender que las Cortes
Constituyentes ya no representaban el sentimiento político de los
ciudadanos españoles.
3. EL BIENIO RADICAL-CEDISTA Y EL TRIUNFO DEL FRENTE
POPULAR.
Un nuevo mapa político.
El periodo de más de dos años que va desde las elecciones de noviembre
de 1933 a las elecciones de febrero de 1936 se caracterizó por una
situación de bloqueo político, debida a dos motivos:
 Los sucesivos gobiernos carecían de estabilidad política y
parlamentaria.
 La mayoría de sus acciones revelaban que su intención era la de
revisar las reformas del periodo azañista y no contribuir al
afianzamiento de la república desde el conservadurismo.
 La polarización de la vida social y política de España que fue en
aumento y cuyo máximo exponente fueron los sucesos de
octubre de 1934.
Las deslealtades al régimen republicano desde la derecha y la izquierda
políticas crecieron a partir de 1934 y se hizo evidente que no era posible
la alternancia política entre partidos leales al sistema.
Los resultados de las elecciones generales de noviembre de 1933
cambiaron profundamente el panorama político y parlamentario. Los
partidos que habían gobernado hasta entonces, republicanos de izquierda
y socialistas, sufrieron una clara derrota mientras que los triunfadores
fueron los partidos de derecha (CEDA, Agrarios, Renovación Española,…).
Este nuevo mapa político tuvo importantes consecuencias:
 Los partidos que habían fraguado la llegada de la II República ya
no constituían la mayoría de la cámara.
 La inestabilidad de los gobiernos, a partir de este momento, fue
constante. DE 1933 a 1936 se sucedieron cuatro presidentes de
gobierno (Alejandro Lerroux, Ricardo Samper, Joaquín
Chapaprieta y Manuel Portela Valladares) que formaron nueve
gobiernos, con una duración media de menos de tres meses.
Los radicales en el gobierno.
Los primeros gobiernos del bienio derechista fueron ocupados por los
radicales, con Lerroux o Samper como presidentes, y con el apoyo
parlamentario de la CEDA. El presidente de la República, Alcalá-Zamora
confiaba la formación del gobierno al Partido Radical por la desconfianza
que le generaba el talante extremista y antirrepublicano de la CEDA.
Su programa político consistió en rectificar o suspender algunas de las
reformas del periodo de Azaña, sin proponer nuevas alternativas:
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 12
 Se modificó la política religiosa, propiciando un acercamiento al
Vaticano y asignando un presupuesto para el sostenimiento del
clero y culto católico.
 Se devolvieron tierras a la nobleza, aunque la reforma agraria no
fue suspendida.
 Se concedió una amnistía a los condenados por la “sanjurjada” de
1932.
 Comenzaron los enfrentamientos con las autoridades de la
autonomía catalana y los poderes locales vascos.
En consecuencia el Partido Radical se vio abocado a una doble tensión:
 Dentro del propio gobierno, porque una parte del propio partido,
encabezada por Martínez Barrio, consideraba que se estaban
violando los principios republicanos; por otra, la CEDA
consideraba demasiado moderada la rectificación de las reformas
de Azaña.
 En la calle la conflictividad social creció significativamente al
incorporarse a las movilizaciones populares la UGT ahora que los
socialistas no estaban en el gobierno. La huelga campesina de
julio de 1934 que tuvo lugar en Andalucía y Extremadura se saldó
con unas diez mil detenciones.
Las huelgas crecieron en número y se transformaron en actos
políticos, al plantearse como un medio para lograr la revolución
social. El giro a la derecha del gobierno instigado por la CEDA fue
acompañado de la radicalización de los socialistas, hasta el punto
de anunciar un movimiento de carácter revolucionario si la CEDA
era llamada al gobierno. El PSOE se radicalizó y su ala más
izquierdista, liderada por Largo Caballero, se propuso como
objetivo la revolución social, frente al sector moderado, liderado
por Indalecio Prieto, que seguía insistiendo en la necesidad de
colaborar con los republicanos de izquierda para estabilizar la
República.
A comienzos de octubre de 1934, Lerroux confió tres ministerios
(Justicia, Agricultura y Trabajo) a miembros de la CEDA. La
reacción de toda la izquierda fue claramente negativa y condujo a
los sucesos de octubre de 1934.
Los sucesos de octubre de 1934.
Los sucesos de octubre de 1934 pusieron de manifiesto la extremada
polarización a la que había llegado la política española y a la disociación
entre el mantenimiento del régimen republicano y la democracia política.
La respuesta insurreccional dada por los socialistas y republicanos
catalanes a la entrada de la CEDA en el gobierno significaba que preferían
defender la República antes que la democracia, incluso apelando a la
violencia.
La convocatoria de una insurrección fue realizada por los socialistas para
el 5 de octubre y:
 En Madrid, el País Vasco y Andalucía la incidencia de la huelga
general fue muy escasa.
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 13
 En Cataluña, el conflicto tomó una dirección distinta dado el
protagonismo que asumió la Generalitat catalana.
 En Asturias donde la UGT y la CNT actuaron unidas tuvo lugar una
auténtica insurrección de carácter armado.
La revolución de Asturias
Se desarrolló entre los días 5 y 12 de octubre, con su epicentro en la
cuenca minera de Mieres, Sama y La Felguera. Su dirección corrió a cargo
de un comité en el que predominaban socialistas. El objetivo era la toma
del poder por parte del Partido Socialista y poder aplicar un programa de
carácter revolucionario.
Columnas de mineros armados ocuparon pueblos, tomaron parte de los
cuarteles de la Guardia Civil y sustituyeron los ayuntamientos por comités
revolucionarios que asumieron el abastecimiento de alimentos, el
funcionamiento de los transportes y el suministro de agua y electricidad.
El éxito inicial de los revolucionarios fue total. Llegaron a controlar las
zonas mineras y ciudades como Avilés y Gijón. Pero las unidades del
ejército, trasladadas desde África, efectuaron una durísima represión
sobre los insurrectos y sobre la población civil. El balance inicial fue de un
millar y medio de muertos.
La sublevación catalana.
Coincidió en el tiempo con la sublevación de Asturias pero tuvo un
carácter distinto. El origen de la misma hay que buscarlo en el conflicto
institucional entre el gobierno de la República y el gobierno de la
Generalitat a lo largo de 1934 a propósito de la Ley de Contratos de
Cultivo. Esta ley favorecía a los arrendatarios de las comarcas vitícolas. Los
propietarios boicotearon la ley impugnando la competencia del
parlamento catalán para aprobarla.
El 6 de octubre, el presidente Companys proclamó el “Estado catalán de la
República Federal Española”. Esta rebelión, que sólo tuvo apoyos dentro
de ciertos sectores del catalanismo radical fue rápidamente abortada por
el ejército.
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 14
El final del Bienio.
Los sucesos acaecidos en octubre y los escándalos que sacudieron al
Partido Radical (casos del estraperlo –una ruleta trucada que bajo soborno
se había tratado de implantar en algunos casinos españoles- y Nombela –
malversación de fondos públicos por parte de políticos radicales-)
reforzaron el papel en el gobierno de la CEDA.
La experiencia de octubre obligó a la izquierda republicana y a los
socialistas a reconsiderar la táctica de la insurrección como el
procedimiento adecuado para recuperar el poder. Los partidos
republicanos de izquierda se reagruparon en dos grandes partidos:
Izquierda Republicana (dirigida por Azaña) y Unión Republicana (liderada
por Martínez Barrio). Ambos apostaron por el entendimiento con los
socialistas; un entendimiento que desembocó en la formación del Frente
Popular.
El triunfo de la derecha en noviembre de 1933 significó un freno a las
reformas sociales y laborales del bienio azañista. Tras la negativa del
gobierno a negociar acuerdos laborales, al FNTT convocó una huelga
general en el campo. Se desarrolló entre el 5 y el 17 de junio de 1934. En
Castilla-La Mancha participaron 150 pueblos. A la huelga siguió una fuerte
represión. Sólo en Toledo y Ciudad Real hubo más de 300 detenidos;
además se destituyeron ayuntamientos (Socuéllamos, Campo de
Criptana) y se disolvieron un buen número de comités locales de la FNTT.
Con ocasión de la huelga revolucionaria de octubre de 1934 hubo
importantes insurrecciones en Tarazona de la Mancha y Villarrobledo
donde los socialistas se enfrentaron a la Guardia Civil.
El triunfo del Frente Popular.
Las elecciones de febrero y la formación del gobierno
Las últimas elecciones de la República tuvieron lugar el 16 de febrero de
1936. Se presentaron muchos partidos. Los partidos de derecha
concurrieron separados pero encabezados por la CEDA. Coincidían en su
intención de reformar la constitución de 1931. Y el Frente Popular, que lo
integraban partidos republicanos de izquierda (Unión Republicana,
Izquierda Republicana), regionalistas (Ezquerra Catalana,…), socialistas y
comunistas (PSOE, POUM y PCE). Su intención era la de recuperar las
reformas adoptadas durante el bienio azañista, así como conceder una
amnistía general para los represaliados por los sucesos de octubre.
Los resultados de las elecciones cambiaron por completo el mapa político
de España:
 Vencieron las candidaturas del Frente Popular por un estrecho
margen de votos. Vencieron en Madrid, Cataluña, Asturias y la
España mediterránea.
 Las candidaturas de derechas vencieron en Castilla y Aragón.
La mayor novedad fue la práctica desaparición del Partido Radical que
quedó reducido a cinco escaños. Los grandes triunfadores fueron los
partidos republicanos de izquierda: Azaña, Martínez Barrio y Companys
con 150 diputados.
El gobierno que se constituyó era exclusivamente republicano, sin
participación de los socialistas. Las primeras medidas que adoptó fueron
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 15
el restablecimiento de las instituciones autonómicas catalanas, la
liberación de presos y el impulso a la reforma agraria que había quedado
desdibujada durante el bienio radical-cedista.
A los pocos meses, Azaña fue promovido a la presidencia de la II
República.
Hacia al Guerra Civil
Las elecciones de febrero no lograron sosegar la vida política y ciudadana.
Tanto por la izquierda como por la derecha, las posiciones más radicales e
intransigentes fueron ganando terreno.
 Los sindicatos CNT y UGT empezaron a actuar conjuntamente lo
que se tradujo en una importante movilización obrera y
numerosas huelgas.
 Los grupos extremistas de derecha, desde Falange Española
(fundada por José Antonio Primo de Rivera en 1933) al Bloque
Nacional, empezaron a movilizar en la calle a sus afiliados y
simpatizantes.
El punto de encuentro de esta polarización política y social fue la lucha
callejera, que se convirtió en el escenario de una intensa violencia
política. Cientos de asesinatos, incendios de iglesias y escaramuzas
convirtieron la violencia en la principal arma política, sin que el gobierno
de Casares Quiroga controlase el orden público. A ello se añadió la
división en el seno del ejército. Parte de sus mandos, coordinados por el
general Mola, participaron en una conspiración contra el gobierno de la
República.
El asesinato del teniente Castillo y del líder derechista Calvo Sotelo en
julio de 1936 acabaron por precipitar el golpe de Estado que daría paso a
la Guerra Civil (1936-1939).
El triunfo en las elecciones de 1936 no fue para el Frente Popular en las
provincias de la actual Castilla-La Mancha. La derecha ganó en todas las
provincias.
El nuevo gobierno se apresuró a aplicar una Ley de Reforma Agraria,
iniciándose, en consecuencia, la ocupación de tierras en Albacete, Ciudad
HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República
2º BACHILLERATO Página 16
Real y Toledo. Las tensiones entre campesinos y propietarios se
acentuaron y en algunos lugares los enfrentamientos entre jornaleros y
fuerzas de orden público tuvieron graves consecuencias. La violencia
desencadenada en Yeste (Albacete) por la invasión de tierras se saldó con
la muerte de 17 campesinos y un guardia civil.
VOCABULARIO
Ley de Contratos de Trabajo, de 21 de noviembre de 1931, por la que se regulaban los
convenios colectivos (negociados por los representantes de las patronales y de los sindicatos
por períodos mínimos de dos años y que obligaban a ambas partes) y dictaminaba las
condiciones de suspensión y rescisión de los contratos. Además establecía por primera vez
el derecho a vacaciones pagadas (7 días al año) y protegía el derecho de huelga que, bajo
ciertas condiciones, no podía ser causa de despido.
Misiones pedagógicas: Proyecto educativo español patrocinado por el Gobierno presidido
por Manuel Azaña durante la II República e inspirado en la filosofía de la Institución Libre
de Enseñanza. Fueron fundadas en 1931 y finalizaron con el comienzo de la guerra civil de
1936. Incluían servicio de biblioteca, museo, cine, coros y teatro.

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Segunda República española (1931-1936/39)

  • 1. HISTORIA DE ESPAÑA 2º BACHILLERATO Pro. Antonio Parada Moreno Ud. La Segunda República (1931-1936)
  • 2. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 2 La proclamación de la II República despertó entre las clases populares grandes esperanzas de cambios en la distribución de la renta y la riqueza. Pero también provocó temor y desconfianza entre los propietarios de la tierra y los empresarios, cuyas inversiones eran decisivas para el aumento de la producción y la creación de empleo. El cambio de régimen coincidió, además, con la fase más grave de la depresión económica mundial iniciada con el hundimiento de la Bolsa de Nueva York en octubre de 1929. Esta crisis, aunque incidió débilmente en la economía española, paralizó la emigración a América, que constituía una “válvula de escape” para el paro crónico de regiones como Galicia o Andalucía. Y finalmente su efímera existencia coincidió en el tiempo con el descrédito en buena parte de Europa occidental de la democracia parlamentaria y el auge de los totalitarismos fascista italiano y nacionalsocialista alemán. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA CONSTITUCIÓN DE 1931. La proclamación de la República. La II República se proclamó en 14 de abril de 1931. Inicialmente la proclamación tuvo lugar en Eibar, después en Valencia, Sevilla, Oviedo, Zaragoza, Barcelona,… y finalmente en Madrid cuando el Comité Revolucionario se hizo cargo del poder. El cambio de régimen político fue consecuencia de los resultados de las elecciones municipales celebradas el 12 de abril de ese mismo año mediante sufragio universal masculino. El resultado electoral fue favorable para las candidaturas republicanas en 41 de las 50 capitales de provincia; no así en los núcleos rurales, donde triunfaron las candidaturas monárquicas; el número de concejales monárquicos elegidos era
  • 3. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 3 ligeramente superior al de concejales republicanos. Las elecciones fueron interpretadas como un plebiscito a favor o en contra de la monarquía, profundamente desprestigiada para esas fechas. La razón de dicho desprestigio se encontraba, fundamentalmente, en la crisis política que la dictadura de Primo de Rivera había supuesto para la monarquía de Alfonso XIII. Los partidos republicanos vencieron en las cinco capitales de provincia castellano-manchegas y en grandes localidades de tradición comercial y/o industrial como Puertollano, Talavera de la Reina y Almadén. Por su parte, el sindicato agrario socialista Federación Nacional de Trabajadores de la Tierra (FNTT-UGT) arraigó con fuerza en Albacete, Ciudad Real y Toledo. El Gobierno Provisional: reformas y conflictos. El Comité Revolucionario se constituyó en Gobierno Provisional después de haber negociado la salida de Alfonso XIII de España. Ya constituido como gobierno provisional, adoptó las primeras medidas de carácter político como la amnistía para los delitos políticos, sociales y de imprenta. La composición del gobierno provisional reflejaba los acuerdos que, desde el Pacto de San Sebastián, habían forjado los partidos republicanos. Destacaban en el mismo políticos procedentes del ámbito monárquico como Niceto Alcalá-Zamora (que sería su presidente) y Miguel Maura; radicales como Alejandro Lerroux y Diego Martínez Barrio; republicanos como Manuel Azaña, Santiago Casares Quiroga; y socialistas como Francisco Largo Caballero. Las actuaciones del Gobierno Provisional, además de la convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes para el 28 de junio, fueron de tres tipos: sociales, militares y de política territorial.  Reformas sociales. El nuevo ministro de trabajo, Largo Caballero, impulsó dos iniciativas: o Decreto de Términos Municipales por el que se prohibía la contratación de jornaleros de fuera del municipio. o Ley de Jurados Mixtos en el ámbito rural con objeto de satisfacer las demandas de los jornaleros y pequeños arrendatarios rurales.
  • 4. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 4  Reforma del Ejército. Las reformas, impulsadas por el ministro de la Guerra, Manuel Azaña, tenían como objetivo modernizar el ejército (estaba atrasado técnicamente e hipertrofiado por el excesivo número de mandos en relación a la tropa) y adecuarlo o someterlo al nuevo poder civil. Para ello: o Se promulgó Ley de Retiro por la que un 40% (unos 7.500 oficiales) de la oficialidad abandonó el ejército. o Se suprimió la Academia General de Zaragoza. o Se derogó la Ley de Jurisdicciones. o Se redujo el número de capitanías generales. Pero estas medidas no se vieron acompañadas de una política específica de orden público, pese a la creación de una policía de carácter urbano (la Guardia de Asalto) lo que propició que el ejército tuviera que intervenir con frecuencia en la represión de conflictos sociales.  Política territorial. Se trataba de un asunto especialmente delicado en tanto que el mismo día de la proclamación de la república, el 14 de abril, Francesc Macià había proclamado el Estado catalán. El gobierno invocó los acuerdos de San Sebastián para adecuar la situación a la nueva legalidad republicana. Se consiguió mediante la constitución de un gobierno provisional para Cataluña (la Generalitat). Paralelamente, la actuación del Gobierno Provisional se vio acompañada de conflictos de diferente naturaleza:  Conflictos religiosos como la quema de conventos o la expulsión del cardenal Pedro Segura. Aunque estos hechos no entorpecieron las relaciones con el Vaticano, alentaron la hostilidad de la Iglesia hacia el nuevo régimen político y propiciaron el enfrentamiento entre el ministro Maura y el resto del gobierno.  Conflictos anarcosindicalistas. La CNT convocó las primeras grandes huelgas. Tuvieron especial seguimiento en Madrid y Sevilla y se saldaron con una fuerte represión y decenas de muertos. La alegría del 14 de abril ya no era compartida universalmente aunque con el proceso electoral constituyente, la utopía republicana todavía seguía básicamente en pie.
  • 5. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 5 La Constitución de 1931 Las elecciones a Cortes Constituyentes se celebraron el 28 de junio de 1931. Tuvieron una alta participación (70,14%) y los resultados dieron una victoria aplastante a la conjunción republicana y socialista que estaba en el gobierno (un 90%). La representación de partidos conservadores o anti- sistema fue muy escasa. Desde el punto de vida social, las Cortes incorporaron a la vida política a las nuevas clases medias urbanas y, de forma muy especial, a profesores e intelectuales. El nuevo texto constitucional fue elaborado con la máxima celeridad y aprobados por las Cortes el 9 de diciembre de ese mismo año. Los rasgos definitorios de la nueva constitución pueden resumirse así:  Se definió España como una república democrática de trabajadores de toda clase.  Se reconoció el voto femenino.  Se regularon medidas de protección social y cultural de los ciudadanos.  Se concretó la división de poderes: o Las Cortes quedaron constituidas por una sola cámara. o Los gobiernos debían contar con la confianza del parlamento. o Los conflictos entre los poderes del Estado se sometían a cuanto resolviese un Tribunal de Garantías Constitucionales. o Como correspondía a un sistema republicano, se creaba la figura del presidente de la República, de elección indirecta.  Se consagró la separación entre la Iglesia Católica y el Estado. La cuestión religiosa se convirtió en uno de los ejes de la política de la II República. Se tradujo en: o La aprobación de la libertad de cultos y el matrimonio civil. o La prohibición de ejercer la enseñanza a las congregaciones religiosas. o La supresión de la compañía de Jesús.  Se estableció una nueva organización territorial de modo que se consideraba a la República como un Estado integral, compatible con la autonomía de los municipios y las regiones. Se abría por
  • 6. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 6 tanto la posibilidad de constituir regiones autónomas con sus respectivos estatutos. Así mismo se reconocía una amplia declaración de derechos y libertades: igualdad ante la ley, la educación y el trabajo; la no discriminación por razón de origen, sexo o riqueza; y la capacidad del gobierno para expropiar bienes de utilidad pública. La constitución no consiguió el consenso de todas las fuerzas políticas y aunque fue aprobada por una amplia mayoría, existían profundas discrepancias entre la izquierda y derecha políticas. La aprobación de los artículos referidos a la cuestión religiosa provocó la dimisión de los ministros católicos del gobierno así como de su presidente Niceto Alcalá-Zamora. Manuel Azaña lo sustituyó al frente del gobierno y Alcalá-Zamora fue designado presidente de la República. 2. EL BIENIO DE LOS GOBIERNOS DE AZAÑA. La coalición azañista y su actuación política. El gobierno presidido por Manuel Azaña es conocido como bienio reformista si bien algunas de las reformas decisivas ya habían comenzado con el Gobierno Provisional presidido por Alcalá Zamora. Aparte de la cuestión religiosa y la reforma militar, destacaron la reforma agraria y la puesta en funcionamiento de las autonomías regionales. El gobierno tuvo que hacer frente además a fuertes conflictos de orden social, político y militar, destacando por su gravedad la sublevación del general Sanjurjo en agosto de 1932, rápidamente abortada. Pero el programa de reformas tuvo que realizarse en un contexto social y político caracterizado por la polarización social, el descrédito del parlamentarismo y el auge de los totalitarismos en el entorno europeo de modo que los problemas de orden político comenzaron a tener su origen cada vez menos en el parlamento y más en la calle. Como ya hemos indicado, Azaña accedió a la presidencia del gobierno en octubre de 1931 tras las dimisiones de Alcalá-Zamora y de Miguel Maura por la “solución” dada en las Cortes Constituyentes a la cuestión religiosa. No obstante, aprobada la Constitución se eligió para el cargo de presidente de la República a Alcalá-Zamora. El gobierno de Azaña (líder de un partido minoritario, Acción Republicana, pero de gran prestigio por su participación en los debates parlamentarios y con el apoyo de los socialistas) lo constituía una coalición republicano-socialista que se mantuvo en pie hasta el verano de 1933. Fue el gobierno más estable de la República (casi dos años) y el responsable de las principales acciones reformistas aunque su constitución supuso una importante escisión en el seno del republicanismo porque su constitución implicó dejar fuera del mismo a los radicales de Lerroux. Entre las actuaciones desarrolladas por la coalición azañista caben destacar:
  • 7. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 7  La política de obras públicas, diseñada por el socialista Indalecio Prieto y que recuperó el impulso que la dictadura de Primo de Rivera había dado a las obras públicas y ferroviarias.  La política educativa y cultural impulsada por el socialista Fernando de los Ríos: se duplicó el número de escuelas de educación primaria (se crearon 10.000 escuelas y 7.000 plazas de maestros) y se incrementó en un 50% el presupuesto en educación; se adoptó un modelo de escuela mixta, laica, obligatoria y gratuita; se crearon las misiones pedagógicas, y se apoyó la expansión universitaria.  La búsqueda del saneamiento económico del Estado por parte del ministro de Hacienda, el catalanista Jaume Carner.  El desarrollo de una ambiciosa política social a través los decretos de intensificación de cultivos (1932) o la Ley de Contratos de Trabajo (1931). Pero a los problemas crónicos de la economía española (déficit comercial, baja productividad, paro,…) se sumaron los derivados de parte de la política económica del gobierno azañista. El aumento de salarios decretado por el gobierno aunque elevó el nivel de renta de los trabajadores y estimuló el consumo no se tradujo en un aumento de la productividad por lo que los beneficios empresariales disminuyeron. En consecuencia, aumentó el descontento y desconfianza de los propietarios agrícolas e industriales. Como consecuencia, la inversión privada se redujo notablemente. No obstante, la reforma más emblemática del gobierno Azaña fue la que afectó a los latifundios. La reforma agraria. En 1931, la población activa de España era de unos 8,5 millones de personas y casi la mitad trabajaban en el campo. Unos dos millones eran jornaleros, arrendatarios y aparceros. En Andalucía, castilla y Extremadura, más del 50% de la tierra estaba en manos de un reducido número de grandes propietarios. Una serie de primeros decretos gubernamentales establecieron la prohibición de rescindir los contratos de arrendamiento, la jornada
  • 8. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 8 laboral de ocho horas en el campo y el establecimiento de salarios mínimos. Pero, la decisión de abordar la reforma de la propiedad de la tierra en España y de promover una política específica para el sector agrario no era nueva en la España del primer tercio del siglo XX sino que ya se había intentado en periodos anteriores. Se pretendía pues elaborar una Ley de Reforma Agraria que modificase sustancialmente la realidad del campo español. Había dos grandes alternativas para afrontar el problema agrario:  Llevar a cabo una reforma técnica con la intención de aumentar la productividad de las explotaciones o bien para recuperar tierras para su explotación.  Emprender una reforma de carácter social que combinase el aumento de la productividad y una mejor distribución de la tierra, excesivamente concentrada en manos de una minoría de grandes propietarios absentistas. La política republicana aspiraba a cumplir con ambos objetivos aunque concediendo mayor importancia a su dimensión social. El reformismo agrario había comenzado ya con el Gobierno Provisional, que adoptó medidas favorables a los arrendatarios. Pero el núcleo de la reforma agraria se centró en las regiones latifundistas; esto es, las situadas al sur del río Tajo, dado que estaba claramente aceptado que las causas del problema agrario español radicaban en la desigual distribución de la propiedad de la tierra. La Ley de Reforma Agraria de 1932 fue objeto de un duro debate en el parlamento. Los pilares de la nueva ley eran:  La necesaria expropiación de fincas no explotadas directamente por sus propietarios mediante la indemnización y el asentamiento de labradores en régimen de arriendo.  Responsabilizar a nuevos organismos, el Instituto de Reforma Agraria apoyado económicamente por el Banco nacional Agrario, de desarrollar la ley. Pero los resultados de la reforma agraria fueron limitados por varios motivos:  La complejidad del proceso.  La fuerte oposición social que provocó en las regiones latifundistas.  La lentitud de la burocracia del Instituto de Reforma Agraria.
  • 9. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 9  La falta de presupuesto destinado a indemnizaciones. En el primer año de vigencia de la ley sólo se habían asentado en nuevas explotaciones unos 2.500 campesinos. De los más de dos millones y medio de hectáreas susceptibles de ser expropiadas, sólo se vieron afectadas algo menos del 5%, donde se habían asentado algo más de 12.000 colonos. Esto provocó decepción entre los campesinos sin tierras y mayor conflictividad en el campo. La Ley de Reforma Agraria (1932) aumentó la conflictividad social dada la lentitud de su aplicación. Toledo y Ciudad Real fueron las provincias más afectadas por las disposiciones del Instituto de Reforma Agraria (IRA) sobre tierras susceptibles de ser expropiadas. La tensión creciente entre campesinos, patronos y guardia civil derivó en hechos sangrientos. La cuestión territorial. La descentralización del Estado. Desde la crisis del 98, la organización territorial había sido uno de los problemas centrales de la vida política española. Los tímidos pasos dados por los gobiernos de la Restauración (mancomunidad catalana) se cortaron de raíz con la dictadura de Primo de Rivera. La solución dada por la II República y la constitución de 1931 (ya abordada en el pacto de San Sebastián de 1930) fue la de definir a España como un Estado integral, ni unitario ni federal que en la práctica suponía la posibilidad de su descentralización territorial a través de estatutos de autonomía. Los procesos estatutarios fueron impulsados por partidos políticos de carácter nacionalista aunque de desigual implantación social.  Cataluña. La autonomía catalana fue liderada por Esquerra Republicana, partido hegemónico en Cataluña durante la República. En su seno convivían el nacionalismo radical (Francesc Macià) y el republicanismo de izquierdas (Lluís Companys). La organización de la autonomía catalana comenzó, incluso antes de la aprobación de la constitución, con la elaboración del estatuto de autonomía (estatuto de Nuria). Fue plebiscitado en agosto de 1931 pero aprobado por las Cortes en septiembre de 1932. La oposición parlamentaria a la concesión de autonomía era muy fuerte en distintos sectores (socialistas, conservadores, republicanos).  País Vasco. La autonomía vasca siguió un rumbo distinto al de la catalana dada la oposición que la coalición gubernamental presentó al nacionalismo vasco por su carácter foralista y católico.
  • 10. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 10 Además no había acuerdo entre las sociedades vasca y navarra. A pesar del empeño del Partido Nacionalista Vasco, el estatuto de autonomía no consiguió ser aprobado en todas las provincias. En 1932 los ayuntamientos de Navarra lo rechazaron y en el plebiscito de 1933, el apoyo de la población de Álava no alcanzó la mitad del censo. El proceso autonómico no retornó hasta la victoria del Frente Popular en 1936.  Galicia. No llegó a concretarse durante la II República a pesar de haber sido aprobado por los ayuntamientos un texto estatutario en 1932. Su aprobación en plebiscito tuvo lugar en junio de 1936, pero el estallido de la guerra impidió su puesta en vigor. La oposición a los gobiernos de Azaña. Desde finales de 1932, la coalición azañista comenzó a sufrir la oposición parlamentaria del Partido Radical de Lerroux, al que progresivamente se fueron añadiendo otras fuerzas de derecha, monárquicas o católicas. El principal problema provino, sin embargo, de sectores y grupos exteriores al parlamento. Procedía de los conflictos obreros y campesinos promovidos por la Confederación Nacional del Trabajo (CNT); también de la oposición de las clases medias y acomodadas urbanas, y del ejército, que protagonizó una primera y fracasada intentona golpista en verano de 1932 de la mano del general Sanjurjo.  La oposición más eficaz resultó ser la de las organizaciones agrarias y católicas lideradas por Gil Robles y que confluyeron en 1933 en un nuevo partido político, la Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA). Su táctica consistía en alcanzar suficiente fuerza parlamentaria como para modificar la constitución. Y su arraigo social estaba entre los propietarios agrarios y en gran parte de las clases medias y profesionales urbanas.  La oposición social procedía tanto de organizaciones patronales, industriales o agrarias, como del movimiento obrero y campesino en el que la CNT había alcanzado un gran arraigo. Pese a los logros de la legislación social del ministro Largo Caballero, la línea revolucionaria anarquista se impuso sobre la sindicalista, promoviendo huelgas generales y movimientos de carácter insurreccional. El episodio de Casas Viejas (Cádiz, enero de 1933), donde tuvo lugar una matanza a manos del la Guardia Civil, sirvió de acicate para los anarquistas, los radicales y agrarios desencadenasen una feroz campaña de desprestigio del gobierno y, especialmente, de Azaña. Este tipo de insurrecciones revolucionarias solían consistir en la toma de los ayuntamientos y la declaración del comunismo libertario, la quema del registro de la propiedad y la colectivización de las propiedades. Desde junio de 1933, la posición del gobierno azañista era cada vez más difícil por la abundancia de conflictos sociales, por la creciente organización política de la derecha y por la falta de confianza del propio presidente de la República, Alcalá-Zamora. En septiembre de 1933, éste otorgó la presidencia del gobierno a los radicales; primero a Lerroux y, pocas semanas más tarde, a Martínez Barrio. Su objetivo era la
  • 11. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 11 convocatoria de nuevas elecciones generales por entender que las Cortes Constituyentes ya no representaban el sentimiento político de los ciudadanos españoles. 3. EL BIENIO RADICAL-CEDISTA Y EL TRIUNFO DEL FRENTE POPULAR. Un nuevo mapa político. El periodo de más de dos años que va desde las elecciones de noviembre de 1933 a las elecciones de febrero de 1936 se caracterizó por una situación de bloqueo político, debida a dos motivos:  Los sucesivos gobiernos carecían de estabilidad política y parlamentaria.  La mayoría de sus acciones revelaban que su intención era la de revisar las reformas del periodo azañista y no contribuir al afianzamiento de la república desde el conservadurismo.  La polarización de la vida social y política de España que fue en aumento y cuyo máximo exponente fueron los sucesos de octubre de 1934. Las deslealtades al régimen republicano desde la derecha y la izquierda políticas crecieron a partir de 1934 y se hizo evidente que no era posible la alternancia política entre partidos leales al sistema. Los resultados de las elecciones generales de noviembre de 1933 cambiaron profundamente el panorama político y parlamentario. Los partidos que habían gobernado hasta entonces, republicanos de izquierda y socialistas, sufrieron una clara derrota mientras que los triunfadores fueron los partidos de derecha (CEDA, Agrarios, Renovación Española,…). Este nuevo mapa político tuvo importantes consecuencias:  Los partidos que habían fraguado la llegada de la II República ya no constituían la mayoría de la cámara.  La inestabilidad de los gobiernos, a partir de este momento, fue constante. DE 1933 a 1936 se sucedieron cuatro presidentes de gobierno (Alejandro Lerroux, Ricardo Samper, Joaquín Chapaprieta y Manuel Portela Valladares) que formaron nueve gobiernos, con una duración media de menos de tres meses. Los radicales en el gobierno. Los primeros gobiernos del bienio derechista fueron ocupados por los radicales, con Lerroux o Samper como presidentes, y con el apoyo parlamentario de la CEDA. El presidente de la República, Alcalá-Zamora confiaba la formación del gobierno al Partido Radical por la desconfianza que le generaba el talante extremista y antirrepublicano de la CEDA. Su programa político consistió en rectificar o suspender algunas de las reformas del periodo de Azaña, sin proponer nuevas alternativas:
  • 12. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 12  Se modificó la política religiosa, propiciando un acercamiento al Vaticano y asignando un presupuesto para el sostenimiento del clero y culto católico.  Se devolvieron tierras a la nobleza, aunque la reforma agraria no fue suspendida.  Se concedió una amnistía a los condenados por la “sanjurjada” de 1932.  Comenzaron los enfrentamientos con las autoridades de la autonomía catalana y los poderes locales vascos. En consecuencia el Partido Radical se vio abocado a una doble tensión:  Dentro del propio gobierno, porque una parte del propio partido, encabezada por Martínez Barrio, consideraba que se estaban violando los principios republicanos; por otra, la CEDA consideraba demasiado moderada la rectificación de las reformas de Azaña.  En la calle la conflictividad social creció significativamente al incorporarse a las movilizaciones populares la UGT ahora que los socialistas no estaban en el gobierno. La huelga campesina de julio de 1934 que tuvo lugar en Andalucía y Extremadura se saldó con unas diez mil detenciones. Las huelgas crecieron en número y se transformaron en actos políticos, al plantearse como un medio para lograr la revolución social. El giro a la derecha del gobierno instigado por la CEDA fue acompañado de la radicalización de los socialistas, hasta el punto de anunciar un movimiento de carácter revolucionario si la CEDA era llamada al gobierno. El PSOE se radicalizó y su ala más izquierdista, liderada por Largo Caballero, se propuso como objetivo la revolución social, frente al sector moderado, liderado por Indalecio Prieto, que seguía insistiendo en la necesidad de colaborar con los republicanos de izquierda para estabilizar la República. A comienzos de octubre de 1934, Lerroux confió tres ministerios (Justicia, Agricultura y Trabajo) a miembros de la CEDA. La reacción de toda la izquierda fue claramente negativa y condujo a los sucesos de octubre de 1934. Los sucesos de octubre de 1934. Los sucesos de octubre de 1934 pusieron de manifiesto la extremada polarización a la que había llegado la política española y a la disociación entre el mantenimiento del régimen republicano y la democracia política. La respuesta insurreccional dada por los socialistas y republicanos catalanes a la entrada de la CEDA en el gobierno significaba que preferían defender la República antes que la democracia, incluso apelando a la violencia. La convocatoria de una insurrección fue realizada por los socialistas para el 5 de octubre y:  En Madrid, el País Vasco y Andalucía la incidencia de la huelga general fue muy escasa.
  • 13. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 13  En Cataluña, el conflicto tomó una dirección distinta dado el protagonismo que asumió la Generalitat catalana.  En Asturias donde la UGT y la CNT actuaron unidas tuvo lugar una auténtica insurrección de carácter armado. La revolución de Asturias Se desarrolló entre los días 5 y 12 de octubre, con su epicentro en la cuenca minera de Mieres, Sama y La Felguera. Su dirección corrió a cargo de un comité en el que predominaban socialistas. El objetivo era la toma del poder por parte del Partido Socialista y poder aplicar un programa de carácter revolucionario. Columnas de mineros armados ocuparon pueblos, tomaron parte de los cuarteles de la Guardia Civil y sustituyeron los ayuntamientos por comités revolucionarios que asumieron el abastecimiento de alimentos, el funcionamiento de los transportes y el suministro de agua y electricidad. El éxito inicial de los revolucionarios fue total. Llegaron a controlar las zonas mineras y ciudades como Avilés y Gijón. Pero las unidades del ejército, trasladadas desde África, efectuaron una durísima represión sobre los insurrectos y sobre la población civil. El balance inicial fue de un millar y medio de muertos. La sublevación catalana. Coincidió en el tiempo con la sublevación de Asturias pero tuvo un carácter distinto. El origen de la misma hay que buscarlo en el conflicto institucional entre el gobierno de la República y el gobierno de la Generalitat a lo largo de 1934 a propósito de la Ley de Contratos de Cultivo. Esta ley favorecía a los arrendatarios de las comarcas vitícolas. Los propietarios boicotearon la ley impugnando la competencia del parlamento catalán para aprobarla. El 6 de octubre, el presidente Companys proclamó el “Estado catalán de la República Federal Española”. Esta rebelión, que sólo tuvo apoyos dentro de ciertos sectores del catalanismo radical fue rápidamente abortada por el ejército.
  • 14. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 14 El final del Bienio. Los sucesos acaecidos en octubre y los escándalos que sacudieron al Partido Radical (casos del estraperlo –una ruleta trucada que bajo soborno se había tratado de implantar en algunos casinos españoles- y Nombela – malversación de fondos públicos por parte de políticos radicales-) reforzaron el papel en el gobierno de la CEDA. La experiencia de octubre obligó a la izquierda republicana y a los socialistas a reconsiderar la táctica de la insurrección como el procedimiento adecuado para recuperar el poder. Los partidos republicanos de izquierda se reagruparon en dos grandes partidos: Izquierda Republicana (dirigida por Azaña) y Unión Republicana (liderada por Martínez Barrio). Ambos apostaron por el entendimiento con los socialistas; un entendimiento que desembocó en la formación del Frente Popular. El triunfo de la derecha en noviembre de 1933 significó un freno a las reformas sociales y laborales del bienio azañista. Tras la negativa del gobierno a negociar acuerdos laborales, al FNTT convocó una huelga general en el campo. Se desarrolló entre el 5 y el 17 de junio de 1934. En Castilla-La Mancha participaron 150 pueblos. A la huelga siguió una fuerte represión. Sólo en Toledo y Ciudad Real hubo más de 300 detenidos; además se destituyeron ayuntamientos (Socuéllamos, Campo de Criptana) y se disolvieron un buen número de comités locales de la FNTT. Con ocasión de la huelga revolucionaria de octubre de 1934 hubo importantes insurrecciones en Tarazona de la Mancha y Villarrobledo donde los socialistas se enfrentaron a la Guardia Civil. El triunfo del Frente Popular. Las elecciones de febrero y la formación del gobierno Las últimas elecciones de la República tuvieron lugar el 16 de febrero de 1936. Se presentaron muchos partidos. Los partidos de derecha concurrieron separados pero encabezados por la CEDA. Coincidían en su intención de reformar la constitución de 1931. Y el Frente Popular, que lo integraban partidos republicanos de izquierda (Unión Republicana, Izquierda Republicana), regionalistas (Ezquerra Catalana,…), socialistas y comunistas (PSOE, POUM y PCE). Su intención era la de recuperar las reformas adoptadas durante el bienio azañista, así como conceder una amnistía general para los represaliados por los sucesos de octubre. Los resultados de las elecciones cambiaron por completo el mapa político de España:  Vencieron las candidaturas del Frente Popular por un estrecho margen de votos. Vencieron en Madrid, Cataluña, Asturias y la España mediterránea.  Las candidaturas de derechas vencieron en Castilla y Aragón. La mayor novedad fue la práctica desaparición del Partido Radical que quedó reducido a cinco escaños. Los grandes triunfadores fueron los partidos republicanos de izquierda: Azaña, Martínez Barrio y Companys con 150 diputados. El gobierno que se constituyó era exclusivamente republicano, sin participación de los socialistas. Las primeras medidas que adoptó fueron
  • 15. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 15 el restablecimiento de las instituciones autonómicas catalanas, la liberación de presos y el impulso a la reforma agraria que había quedado desdibujada durante el bienio radical-cedista. A los pocos meses, Azaña fue promovido a la presidencia de la II República. Hacia al Guerra Civil Las elecciones de febrero no lograron sosegar la vida política y ciudadana. Tanto por la izquierda como por la derecha, las posiciones más radicales e intransigentes fueron ganando terreno.  Los sindicatos CNT y UGT empezaron a actuar conjuntamente lo que se tradujo en una importante movilización obrera y numerosas huelgas.  Los grupos extremistas de derecha, desde Falange Española (fundada por José Antonio Primo de Rivera en 1933) al Bloque Nacional, empezaron a movilizar en la calle a sus afiliados y simpatizantes. El punto de encuentro de esta polarización política y social fue la lucha callejera, que se convirtió en el escenario de una intensa violencia política. Cientos de asesinatos, incendios de iglesias y escaramuzas convirtieron la violencia en la principal arma política, sin que el gobierno de Casares Quiroga controlase el orden público. A ello se añadió la división en el seno del ejército. Parte de sus mandos, coordinados por el general Mola, participaron en una conspiración contra el gobierno de la República. El asesinato del teniente Castillo y del líder derechista Calvo Sotelo en julio de 1936 acabaron por precipitar el golpe de Estado que daría paso a la Guerra Civil (1936-1939). El triunfo en las elecciones de 1936 no fue para el Frente Popular en las provincias de la actual Castilla-La Mancha. La derecha ganó en todas las provincias. El nuevo gobierno se apresuró a aplicar una Ley de Reforma Agraria, iniciándose, en consecuencia, la ocupación de tierras en Albacete, Ciudad
  • 16. HISTORIA DE ESPAÑA Ud. La II República 2º BACHILLERATO Página 16 Real y Toledo. Las tensiones entre campesinos y propietarios se acentuaron y en algunos lugares los enfrentamientos entre jornaleros y fuerzas de orden público tuvieron graves consecuencias. La violencia desencadenada en Yeste (Albacete) por la invasión de tierras se saldó con la muerte de 17 campesinos y un guardia civil. VOCABULARIO Ley de Contratos de Trabajo, de 21 de noviembre de 1931, por la que se regulaban los convenios colectivos (negociados por los representantes de las patronales y de los sindicatos por períodos mínimos de dos años y que obligaban a ambas partes) y dictaminaba las condiciones de suspensión y rescisión de los contratos. Además establecía por primera vez el derecho a vacaciones pagadas (7 días al año) y protegía el derecho de huelga que, bajo ciertas condiciones, no podía ser causa de despido. Misiones pedagógicas: Proyecto educativo español patrocinado por el Gobierno presidido por Manuel Azaña durante la II República e inspirado en la filosofía de la Institución Libre de Enseñanza. Fueron fundadas en 1931 y finalizaron con el comienzo de la guerra civil de 1936. Incluían servicio de biblioteca, museo, cine, coros y teatro.