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Tratamientos Urbanos 
REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 
Septiembre 10 de 2014
Los tratamientos direccionan los aprovechamientos y las obligaciones, de acuerdo con el Modelo de Ocupación 
Tratamientos Urbanos - 
 
Definen los objetivos y lineamientos generales de ordenamiento, gestión y financiación de todos los sectores de la ciudad, en cumplimiento del modelo de ocupación. 
Zonas Morfológicas Homogéneas 
 
Elementos Naturales: Cerros, 
Quebradas, Riesgos. 
 
Elementos físicos: espacio público, equipamientos, Movilidad, etc. 
 
Características Socioeconómicas 
Modelo de Ocupación 
TRATAMIENTOS 
 
Propósito de consolidar, mantener, revitalizar, mejorar, preservar, conservar, transformar, y generar….entre otros…. 
POLIGONOS NO SON BARRIOS
MEMORIA JUSTIFICATÍVA
Antecedentes – Acuerdos 62/99 y 46/2006 
ZONAS HOMOGÉNEAS 
TRATAMIENTOS URBANOS 
Sectores o conjunto de edificaciones con valor arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. 
 
Conservación 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable. 
 
Consolidación – C 
Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado 
 
Mejoramiento Integral - MI 
Áreas en transformación. 
 
Redesarrollo: RED..G1 Y G2 
Zonas deterioradas o en conflicto funcional 
 
Renovación 
Áreas urbanizables. 
 
Desarrollo
DIAGNÓSTICO
a. 
¿La delimitación de las zonas homogéneas está acorde con la realidad del territorio? 
• 
Desconocimiento de territorios ya consolidados. 
• 
Desarticulación del Sistema de Patrimonio con las categorías de Tratamiento.- Sectores de preservación 
• 
Al interior de un mismo polígono se encuentran formas de ocupación diferentes por tanto no hay homogeneidad al interior del mismo: 
Barrio Cucaracho 
Z2_CN2_43 
Z2_CN3_17 
Robledo- Bello Horizonte 
¿La definición de los Tratamientos están acorde con sus propósitos e instrumentos de planificación complementaria y de gestión? 
Preguntas clave:
• 
b. ¿La asignación de los Tratamientos está en consonancia con el logro del Modelo de ocupación que se pretende lograr? 
– 
«Unos bordes de protección o cinturones verdes de contención, respecto de la presión que ejerza la expansión urbana sobre los extremos superiores de las laderas oriental y occidental. 
– 
Un crecimiento orientado hacia adentro, con énfasis en las zonas centrales próximas al río dotadas de excelente infraestructura, que experimentan actualmente procesos de estancamiento, degradación o subutilización.» 
– 
La asignación de los Tratamientos corresponde con el Modelo: 
– 
Los polígonos de Renovación y Redesarrollo localizados en el Río; 
– 
Los Tratamientos de Desarrollo en suelos con capacidad para ser urbanizados 
– 
Las áreas en proceso de consolidación o consolidadas tienen asignado el tratamiento de Consolidación, 
– 
Los suelos con altos niveles de precariedad tienen asignado el tratamiento de Mejoramiento Integral….. 
Son las normas sobre usos del suelo, los aprovechamientos y obligaciones, las densidades y el mismo manejo de los instrumentos los que no han hecho posible la concreción del Modelo de ocupación. 
¿La definición de los Tratamientos están acorde con sus propósitos e instrumentos de planificación complementaria y de gestión ?0 
Preguntas clave:
• 
c. ¿Los tratamientos tienen definidos los instrumentos de planificación complementarios adecuados para lograr el propósito de estos? 
¿La definición de los Tratamientos están acorde con sus propósitos e instrumentos de planificación complementaria y de gestión ? 
Planes Parciales 
Planes de Regularización y Legalización Urbanística: MI, CN3, CN2 y CN1. 
Planes de Manejo y Planteamiento urbanístico Integral- APIs 
Preguntas clave:
Indicadores de Estado: indicadores asociados a la participación de suelo por cada tratamiento con respecto al total del suelo urbano y de expansión. 
TRATAMIENTO 
Acuerdo 62 DE 1999 
Acuerdo 46 de 2006 
Área 
Polígonos 
Área 
Polígonos 
Ha 
% 
Numero 
Ha 
% 
Numero 
CONSOLIDACION - CN 
6.909,4 
62,5 
90 
6.919,4 
62,1 
113 
Nivel 1 
1.396,5 
12,6 
19 
1.629,8 
14,6 
25 
Nivel 2 
4.071,0 
36,8 
47 
3.853,9 
34,6 
62 
Nivel 3 
1.441,8 
13,0 
24 
1.435,7 
12,9 
26 
MEJORAMIENTO INTEGRAL - MI 
892,6 
8,1 
21 
864,7 
7,8 
12 
CONSERVACION - C 
23,8 
0,2 
1 
30,1 
0,3 
1 
DESARROLLO - D 
777,7 
7,0 
18 
677,5 
6,1 
22 
D. Urbano 
268,9 
2,4 
11 
210,1 
1,9 
15 
D. Expansión 
508,8 
4,6 
7 
467,4 
4,2 
7 
RENOVACION - R 
155,2 
1,4 
7 
164,6 
1,5 
9 
REDESARROLLO - RED 
945,2 
8,5 
24 
1.007,4 
9,0 
31 
Primer Grupo 
577,9 
5,2 
14 
Segundo Grupo 
429,7 
3,9 
17 
Total suelo urbano y de expansión con asignación de tratamiento 
9.703,8 
87,7 
161 
188 
TOTAL ÁREAS SIN ASIGNACIÓN DE TRATAMIENTO 
1.357,1 
12,3 
Corredor Multimodal del Rio 
242,2 
2,2 
Parques Lineales 
45,4 
0,4 
Equipamientos Estructurantes 
676,3 
6,1 
Áreas Ambientales 
393,2 
3,6 
AREAS PARA LA PRESERVACION DE INFRAESTRUCTURAS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE - API 
1.481,3 
13,3 
63 
Total Suelo Urbano y de Expansión 
11.060,9 
161 
11.145,0 
251 
Indicadores
Planes Parciales: 
Las áreas efectivamente ejecutadas o en ejecución al interior de los planes parciales: Nuevos Tratamientos: Nivel de Consolidación 
Indicadores de Gestión: asociados a la implementación de los instrumentos de planificación complementarios, (Plan Parcial, proyecto de regularización y legalización y Planteamiento urbano integral o plan de manejo) y a su ejecución, según sea el caso. 
Indicadores 
Planes de Regularización y legalización urbanística: 
Las áreas regularizadas o en proceso- Diagnóstico, Formulación: Nuevos Tratamientos: Nivel de Mejoramiento Integral.
Indicadores de Resultado: Asociados a variables que permiten evaluar la transformación del territorio en los diferentes periodos de tiempo. identificar las condiciones actuales de las zonas homogéneas y el logro del propósito de los tratamientos. 
Rango 
Valoración 
2006 
2012 
0.1 - 1.69 m²/hab. 
0.1 - 3.39 m²/hab. 
Déficit Critico Dotación E.P 
1.7 – 3.39 m²/hab. 
3.4– 6.07 m²/hab. 
Deficiente Dotación E.P 
3.4 en adelante m²/hab. 
6.08 en adelante m²/hab. 
Buena Dotación E.P 
Indicador de Espacio Público Efectivo por habitante. 
Rango 
Valoración 
0,1 - 3,0 m²/hab. 
Déficit Critico Dotación E.Q 
3,1 - 4,9 m²/hab. 
Deficiente Dotación E.Q 
5,0 en adelante m²/hab. 
Buena Dotación E.Q 
Indicador de Suelo Destinado a Equipamiento Total 
por Habitante - Años 2006 y 2012. 
Indicadores 
RANGO 
VALORACION 
1– 60 % 
Déficit Critico Dotación CSP 
61 - 90 % 
Deficiente Dotación CSP 
91 a 10 % 
Buena Dotación CSP 
Indicador de Cobertura de Infraestructura de Acueducto y Alcantarillado Año 2012.
Indicador de Espacio Público Total por Habitante por Rangos. Polígonos con Tratamiento de Consolidación Nivel 3. 
Variación del Indicador de Espacio Público Total por Habitante. Consolidación Nivel 3 Deficit Critico Dotación E.PDeficiente Dotación E.PBuena Dotación E.P 0.1 - 1.69 m²/ha1.7 – 3.39 m²/ha 3.4 en adelante m²/haSA_CN3_250,92SC_CN3_200,92SC_CN3_210,92Z1_CN3_30,92Z4_CN3_100,92Z3_CN3_60,93Z4_CN3_120,94Z2_CN3_140,99Z1_CN3_11,27Z2_CN3_131,32SA_CN3_231,66Z1_CN3_21,68Z2_CN3_161,70Z2_CN3_151,70Z1_CN3_41,85SA_CN3_242,02Z2_CN3_172,21Z6_CN3_92,25Z2_CN3_192,36Z6_CN3_72,63Z4_CN3_112,84Z6_CN3_82,89Z2_CN3_183,18Z3_CN3_53,62SC_CN3_224,37Promedio1,88Indicador de Espacio Público Total por HabitanteTratamiento Consolidación Nivel 3RANGOSPOLIGONOAño 2006 Deficit Critico Dotación E.PDeficiente Dotación E.PBuena Dotación E.P 0.1 - 3.39 m²/ha3.4– 6.07 m²/ha 6.08 en adelante m²/haSA_CN3_250,93SC_CN3_200,93SC_CN3_210,93SC_CN3_220,93Z3_CN3_60,94Z1_CN3_31,05Z2_CN3_151,06Z4_CN3_121,19Z6_CN3_81,19Z2_CN3_131,22Z1_CN3_21,32Z1_CN3_11,32Z1_CN3_41,49Z4_CN3_101,51SA_CN3_231,68Z6_CN3_71,76Z2_CN3_161,88Z2_CN3_171,92SA_CN3_241,94Z6_CN3_92,22Z2_CN3_142,24Z2_CN3_192,56Z3_CN3_52,58Z2_CN3_182,65Z4_CN3_112,83PROMEDIO1,61RANGOSIndicador de Espacio Público Total por HabitanteTratamiento Consolidación Nivel 3POLIGONOAño 2012 
Indicadores
Indicadores de Resultado. 
0,0020,0040,0060,0080,00100,00120,00140,00REDESARROLLO - RED2DESARROLLO -D- DERENOVACIÓN -RCONSOLIDACIÓN NIVEL UNO -CN1REDESARROLLO - RED1CONSOLIDACIÓN NIVEL DOS -CN2MEJORAMIENTO INTEGRAL -MICONSERVACIÓN - CCONSOLIDACIÓN NIVEL TRES -CN3Año 1999 Industria y ComercioAño 1999 ResidencialAño 2006 Industria y ComercioAño 2006 ResidencialAño 2012 Industria y ComercioAño 2012 Residencial 
Industria y ComercioResidencialIndustria y ComercioResidencialIndustria y ComercioResidencialREDESARROLLO - RED23,259,344,2111,924,1514,88DESARROLLO - D-DE0,085,030,178,440,2329,48RENOVACIÓN - R27,3529,5035,4440,0336,5140,62CONSOLIDACIÓN NIVEL UNO - CN111,1740,8314,5254,2116,2464,23REDESARROLLO - RED18,2141,5110,5256,1311,2765,95CONSOLIDACIÓN NIVEL DOS - CN22,7951,053,7568,244,7076,92MEJORAMIENTO INTEGRAL - MI0,5136,200,8673,031,1589,56CONSERVACIÓN - C5,25100,676,12108,658,11109,94CONSOLIDACIÓN NIVEL TRES - CN31,4980,122,13109,262,71121,11Total61,16397,2479,15534,1586,72616,10 TRATAMIENTOAño199920062012 
Densidad destinaciones por tratamiento. Residencial e industrial mas comercio y servicios. 
Fuente: Instalaciones de Energía de EPM, 2012. 
El mayor incremento en la densidad se dio en los polígonos de Mejoramiento Integral, lo cual es inconsecuente con el modelo de ocupación y con el propósito del tratamiento, ya que la mayor parte de estos polígonos se ubican en el borde urbano rural y en condiciones precarias. 
El comportamiento de los polígonos de Consolidación Nivel 1, y Redesarrollo primer grupo RED1, tiene características muy similares. 
De cara a la formulación tendrá que replantearse la validez del RED1 o la reasignación del tratamiento de algunos polígonos ubicados en Redesarrollo. 
De los tres grupos el que mayor densidad habitacional tiene es el CN2 
Indicadores
FORMULACIÓN
El análisis morfológico realizado permitió la identificación de variables: 
Morfologías con potencial de desarrollo, procesos de redensificación en los ámbitos Ladera y Río. 
Morfologías sin potencial de desarrollo, ´Limitan los procesos de redensificación progresiva, y las áreas que ya utilizaron sus posibilidades de desarrollo - ámbitos Río, Ladera y Borde. 
Morfologías con condiciones especiales de desarrollo, asociadas a grandes globos de terreno ocupados generalmente por industrias o equipamientos de gran escala y de infraestructura. 
Redelimitación de polígonos normativos. 
Actualización de la asignación de tratamientos urbanísticos –provenientes de aplicación de instrumentos- Plan Parcial, PRLU. 
Tratamientos asignados con mayor precisión esencialmente por morfología, por ende capacidad de soporte físico más el papel a cumplir en el modelo de ordenamiento. 
Unificación de los procesos en renovación urbana a través de planes parciales y macroproyectos públicos 
Propuesta
El análisis morfológico realizado permitió la identificación de variables: 
Morfologías con potencial de desarrollo, procesos de redensificación en los ámbitos Ladera y Río. 
Morfologías sin potencial de desarrollo, ´Limitan los procesos de redensificación progresiva, y las áreas que ya utilizaron sus posibilidades de desarrollo - ámbitos Río, Ladera y Borde. 
Morfologías con condiciones especiales de desarrollo, asociadas a grandes globos de terreno ocupados generalmente por industrias o equipamientos de gran escala y de infraestructura. 
Nuevas categorías de Consolidación: Consolidación nivel 4, asociados a los sectores del suelo urbano caracterizados por contener una estructura urbana que presenta valores urbanísticos en su trazado, morfología predial, volumetría, perfil urbano de alturas y algunos sectores de preservación urbanística. 
Y Consolidación Nivel 5: zonas con bajo potencial de desarrollo - que utilizaron el potencial de aprovechamiento que les había sido asignado por norma. 
Creación de tres niveles de Conservación y sus respectivos sistemas de gestión: Conservación Patrimonial, Urbanística y Áreas de Influencia de BIC Nacionales. 
Coordinación entre tratamientos, propósitos de planificación e instrumentos. 
Propuesta
ZONA HOMOGENEA 
TRATAMIENTO URBANÍSTICO 
Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. 
Conservación Patrimonial 
C1 
Conservación Urbanística 
C2 
Conservación Áreas de Influencia de BIC Nacionales 
C3 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable. 
Consolidación Nivel 1 
CN1 
Consolidación Nivel 2 
CN2 
Consolidación Nivel 3 
CN3 
Consolidación Nivel 4 
CN4 
Consolidación Nivel 5 
CN5 
Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado 
Mejoramiento Integral nivel 1 
MI1 
Mejoramiento Integral nivel 2 
MI2 
Zonas deterioradas o en conflicto funcional y en proceso de transformación 
Renovación Urbana 
R 
Áreas urbanizables o construibles 
Desarrollo suelo urbano 
D 
Desarrollo expansión 
DE 
Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte del sistema estructurante- 
Áreas de Preservación de Infraestructuras y de los Sistemas Públicos y Colectivos. 
API 
Propuesta
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ACUERDO 046 DE 2006 
CONSERVACIÓN NIVEL 1 
CONSERVACIÓN NIVEL 2 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 
MEJORAMIENTO INTEGRAL NIVEL 1 
MEJORAMIENTO INTEGRAL NIVEL 2 
RENOVACIÓN URBANA 
DESARROLLO 
MACROPROYECTOS 
API Área Preservación Infraestructura 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 
CONSERVACIÓN 
NUEVOS TRATAMIENTOS URBAÍISTICOS - 2014 
PREDIO A PREDIO 
MEJORAMIENTO INTEGRAL 
RENOVACIÓN URBANA 
REDESARROLLO 1°-2° GRUPO 
DESARROLLO 
API Área Preservación Infraestructura 
CONSERVACIÓN NIVEL 3 
DESARROLLO EXPANSIÓN 
Propuesta
Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. 
Acuerdo 46/2006 
CONSERVACIÓN 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
C1 CONSERVACIÓN PATRIMONIAL 
C2 CONSERVACIÓN URBANÍSTICA 
C3 CONSERVACIÓN ÁREAS DE INFLUENCIA BIC NACIONALES 
• 
Villa de Aburrá 
• 
Carlos E. Restrepo. 
• 
Tricentenario 
• 
Suramericana 
• 
Hospital San Vicente de Paul 
• 
Edificio Carré 
• 
Edificio Vásquez 
• 
Templo del Sagrado Corazón de JESUS 
• 
Templo de nuestra Señora de la Candelaria 
• 
Biblioteca U. Nacional-ANT – Fac. de Agronomía 
• 
Palacio de Bellas Artes 
• 
Palacio de la Cultura «Rafael Uribe Uribe» 
• 
Antiguo Palacio Municipal- Museo de ANT 
• 
Aeropuerto Olaya Herrera 
• 
Estación Medellín – Cisneros 
• 
Edificios Fac. de Medicina U de A 
• 
Barrio Prado – Se redelimita el polígono 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
• 
Altamira 
• 
Rafael Uribe Uribe 
• 
Torres de Bomboná. 
• 
San Diego
C1 CONSERVACIÓN PATRIMONIAL 
No. Polígonos: 1 
Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. 
Preservación de sus características arquitectónica, urbanísticas, morfológicas, ambientales y paisajísticas.
C2 CONSERVACIÓN URBANÍSTICA 
N. Polígonos: 8 
Zonas con alto valor urbanístico asociado a entornos arquitectónicos modernos. 
Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. 
ALTAMIRA 
TRICENTENARIO 
CARLOS E. RESTREPO 
TORRES DE BOMBONÁ 
SURAMERICANA 
VILLA DE ABURRA
C3 CONSERVACIÓN ÁREAS DE INFLUENCIA BIC NACIONALES 
No. Polígonos: 15 
Contextos circundantes o próximos de un inmueble declarado como Bien de Interés Cultural del ámbito Nacional –BIC–N-, necesario para ponerlo en valor y protegerlo. 
Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico.
Tratamiento de Consolidación 
MUY BAJAS DOTACIONES 
Espacio Público, Equipamientos, Servicios Públicos, Infraestructura Vial y de Movilidad 
MUY ALTO 
NÚMERO DE VIVIENDAS 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 3- CN3 
Territorio 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 1- CN1 
DOTACIONES Espacio Público, Equipamientos, Servicios Públicos, Infraestructura Vial y de Movilidad 
PROPORCIONAL NÚMERO DE VIVIENDAS 
Territorio 
BAJAS 
DOTACIONES 
Espacio Público, Equipamientos, Servicios Públicos, Infraestructura Vial y de Movilidad 
ALTO 
NÚMERO DE VIVIENDAS 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 2- CN2 
Territorio
CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 
Ac 46/2006 
Cualificar, mantener y ordenar el desarrollo urbanístico, de acuerdo con los requerimientos del sector respectivo. La generación de las nuevas dotaciones que se requieran por el proceso de densificación tales como espacios públicos u otras infraestructuras, se logrará mediante el cumplimiento de obligaciones urbanísticas y constructivas, y la compra de derechos de construcción. 
CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 23 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable 
No. Polígonos: 25
CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 
No. Polígonos: 23 
La Castellana, Simón Bolívar, Santa Teresita, Lorena Estadio, Calasanz, 
La Floresta, 
La América 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
Regular la transformación de áreas urbanizadas. 
Generación y dotación de espacio público, equipamientos, infraestructura vial y movilidad, en pos del equilibrio funcional entre las estructuras del espacio público y privado. 
Suplir las deficiencias existentes en los sistemas estructurantes generales con nuevas dotaciones y cualificación de las existentes. 
CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 
Acuerdo 46/2006 
No. Polígonos: 62 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 78 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 
No. Polígonos: 78 
Florencia, Tejelo, Pedregal, Boyacá El Diamante, Buenos Aires, Miraflores, La Milagrosa, Gerona El Tesoro Los Naranjos…etc 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
Áreas urbanizadas que presentan una precaria capacidad de soporte la cual deberá ser mejorada generando espacio y equipamientos públicos, así como otras cargas locales. 
Suplir estas carencias priorizando sus necesidades de acuerdo con la zona homogénea y sus requerimientos específicos, propendiendo por el aumento de los estándares actuales en dotaciones y controlando los procesos de densificación. 
CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
No. Polígonos: 78 
No. Polígonos: 25 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 40 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 
Acuerdo 46/2006 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 
No. Polígonos: 40 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable 
Playón de Los Comuneros, La Isla, Popular, Santo Domingo Savio No.1, Picachito, Picacho Las Violetas, Las Mercedes, Los Alpes. Trinidad El Rincón
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
No. Polígonos: 78 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 17 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 63 
CN4 CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 
CN5 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 5
Mantener y cualificar los valores y rasgos urbanísticos, la estructura del espacio público y la tipología de la arquitectura prevalentes; su potencial de desarrollo será regulado y controlado con normas urbanísticas, de aprovechamientos y de usos, orientadas a que las actuaciones urbanísticas armonicen con los valores de estos sectores, garantizando la relación de las edificaciones y el espacio público a nivel de primer piso, el tratamiento adecuado de todas las fachadas de la edificación como aporte a la cualificación del paisaje urbano, las alturas en armonía con el entorno y el respeto de elementos del patrimonio cultural inmueble cuando estén presentes en estos sectores. Sectores de Preservación Urbanística. 
No. Polígonos: 23 
No. Polígonos: 78 
CN4 CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 
No. Polígonos: 40 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable 
Berlín, Aranjuez, Laureles, La Floresta, Conquistadores, el Poblado, Boston, San Germán
Sectores del suelo urbano de desarrollo formal que ya utilizaron todo el potencial de aprovechamiento que les había sido asignado por norma; por lo tanto se consideran zonas sin potencial de desarrollo, a excepción de unos pocos predios que tendrán una normativa de desarrollo moderado. Son las unidades residenciales y de actividades económicas abiertas o cerradas, localizadas en todos los ámbitos: Río, Ladera y Borde. Mantener las condiciones actuales de su estructura urbana, propendiendo por conservar en buen estado los sistemas urbanos; ambientales, espacios públicos, equipamientos, vías, que los articulan con el resto de la ciudad y garantizar la preservación de las zonas verdes privadas al interior de estos desarrollos en condición de coberturas vegetales y libres de construcciones, dado que muchas de éstas se encuentran integradas al plan de zonas verdes del AMVA. 
No. Polígonos: 23 
No. Polígonos: 78 
CN5 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 
No. Polígonos: 40 
Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable 
Loyola, San Diego, Torres de San Sebastián, Boston, Cataluña,El tesoro, Alejandría
Zonas con Desarrollo incompleto o inadecuado 
MI1 MEJORAMIENTO INTEGRAL 1 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
MEJORAMIENTO INTEGRAL 
Acuerdo 46/2006 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 25 
No. Polígonos: 23 
MI2 MEJORAMIENTO INTEGRAL 2 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN
Posibilitar su acceso a las oportunidades del desarrollo a través de la planificación y gestión integral con la previsión y desarrollo de acciones articuladas de regularización urbanístico ambiental que permitan la consolidación de los barrios y su integración a los sistemas urbanos de acuerdo con el modelo de ciudad: 
 
La Recuperación y mitigación de las zonas de riesgo, y reasentamiento de población localizada en zonas de alto riesgo no recuperable, 
 
Elevar los estándares de espacio público y los equipamientos colectivos por habitante 
 
La integración al sistema de movilidad y transporte y al de servicios públicos domiciliarios, 
 
La legalización de la tenencia de la tierra, 
 
El reconocimiento de edificaciones, el mejoramiento de vivienda, su reforzamiento estructural y la generación de alternativas de soluciones habitacionales. 
MI1 MEJORAMIENTO INTEGRAL 1 
Zonas con Desarrollo incompleto o inadecuado 
Olaya Herrera, Llanaditas. Los Mangos, Altos de la Virgen, Santo Domingo Savio No.2
Áreas en las que se han implementado los instrumentos definidos en el POT como instrumento complementario de planificación y de gestión integral para esas zonas. 
Capitalizar las acciones e implementar las estrategias definidas en los proyectos de regularización urbanística formulados y adoptados que buscan en estos territorios alcanzar la integración socioespacial, la equidad y la inclusión social de los asentamientos humanos, y los demás objetivos del desarrollo definidos para el tratamiento mejoramiento Integral y los demás objetivos de desarrollo planteados en el POT. 
MI2 MEJORAMIENTO INTEGRAL 2 
Zonas con Desarrollo incompleto o inadecuado 
La Cruz 
Trincheras y Candamo 
Villatina 
Mirador del Doce 
La Aurora 
Maria Cano Carambolas...entre otros
Recuperar y/o transformar las áreas urbanizadas que presentan procesos de deterioro físico, social y ambiental que tienen grandes potencialidades de edificación y se encuentran subutilizadas con respecto al Modelo de Ordenamiento Territorial. Promover importantes transformaciones efectuando la sustitución de las estructuras urbanas y arquitectónicas mediante procesos de reurbanización y regeneración que permitan generar nuevos espacios públicos y/o privados. 
R RENOVACIÓN 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
No. Polígonos: 23 
REDESARROLO GRUPOS 1 Y 2 
Acuerdo 46/2006 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
Zonas deterioradas o en conflicto funcional y en proceso de transformación
Las operaciones o proyectos de renovación urbana a realizar en estos sectores se gestionarán en el marco del Proyecto estratégico del Río, y se ejecutarán mediante el instrumento de planificación del plan parcial y a través de mecanismos de gestión asociada, que estarán formulados y adoptados en los Macroproyectos,La Renovación Urbana como principio rector consagra respetar el derecho de permanencia de las actividades industriales existentes, junto con el de protección de moradores. 
R RENOVACIÓN 
Zonas deterioradas o en conflicto funcional y en proceso de transformación 
Caribe, Plaza de ferias, Corazón de Jesús, San Benito, San Pedro
D DESARROLLO 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
DESARROLLO 
Acuerdo 46/2006 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
No. Polígonos: 23 
DE DESARROLLO DE EXPANSIÓN 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN 
Articulación de los predios a la malla urbana existente. Macroproyecto-Plan Parcial- 
Áreas Urbanizables o construibles
Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte de los Sistemas Públicos y Colectivos- 
API 
Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 
API 
Acuerdo 46/2006 
No. Polígonos: 78 
No. Polígonos: 25 
El Tratamiento API, se le asigna a las zonas homogéneas definidas como Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte de los sistemas públicos y colectivos-; al ser áreas que están ocupadas o destinadas para equipamientos públicos y espacios públicos de interés general, áreas ambientales y de infraestructuras que se deben mantener en el tiempo como soporte del sistema estructurante de ciudad, tienen restringido su desarrollo, por tanto las intervenciones urbanísticas y/o constructivas en los polígonos API, se deberán realizar mediante un planteamiento urbanístico integral, el cual puede ser de iniciativa pública o privada dependiendo de la titularidad del o de los predios 
No. Polígonos: 40 
PROPUESTA DE FORMULACIÓN
Áreas de importancia ambiental , recreativa y paisajística – pago en especie 
 
Suelo de Protección Loma Hermosa 
 
Lote Los Guayabos asociado al API Eafit 
 
Ecoparque La Frontera 
Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte de los Sistemas Públicos y Colectivos-
Propuesta 
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TRATAMIENTO 
TOTAL POLÍGONOS PROPUESTOS 
ÁREA (has) 
CONSERVACIÓN PATRIMONIAL C1 
1 
61,40 
CONSERVACIÓN URBANÍSTICA C2 
8 
91,13 
CONSERVACIÓN AREA DE INFLUENCIA BIC NACIONALES C3 
15 
269,20 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 CN1 
21 
1.032,85 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 CN2 
78 
2.669,06 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 CN3 
40 
1.440,17 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 CN4 
18 
296,59 
CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 CN5 
62 
1.539,35 
MEJORAMIENTO INTEGRAL 1 .MI1 
12 
498,06 
MEJORAMIENTO INTEGRAL 2.MI2 
21 
616,10 
RENOVACIÓN URBANA R 
49 
1.046,39 
DESARROLLO URBANO D 
15 
210,43 
DESARROLLO EXPANSIÓN DE 
6 
173,58 
APIS 
65 
1401,75 
TOTAL POLÍGONOS 
411 
11.346,06 
Tabla 41. Cuadro general de áreas y número de polígonos por Tratamiento. 
Indicadores 
Indicadores de Resultado.
CONTRIBUCIÓN AL MODELO DE OCUPACIÓN
• 
Municipal: 
• 
…….. Una ciudad compacta, continua y diversa que privilegia la densificación y diversificación de usos en las áreas más planas y con mejor capacidad de soporte para garantizar el equilibrio funcional y una ocupación racional del valle. 
• 
Borde Urbano 
• 
Un borde urbano con barrios consolidados de alta calidad habitacional, reducción las condiciones de riesgo y vulnerabilidad, articulados a los sistemas de espacio público, movilidad y centralidades. 
Ladera 
Unas zonas de media ladera heterogéneas, densificadas moderadamente de acuerdo con la capacidad de soporte …….. 
Río 
Un corredor del río Aburra foco de la vitalidad urbana que es el epicentro del espacio público metropolitano, que concentra las mayores densidades urbanas y es escenario de diversidad social y económica. 
Cómo le aporta la Propuesta al Modelo de Ocupación
Departamento Administrativo de Planeación 
Medellín – Agosto de 2014 
pot.2013@medellin.gov.co / síguenos @PlaneacionMed 
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Tratamientos Urbanos

  • 1. Tratamientos Urbanos REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Septiembre 10 de 2014
  • 2.
  • 3. Los tratamientos direccionan los aprovechamientos y las obligaciones, de acuerdo con el Modelo de Ocupación Tratamientos Urbanos -  Definen los objetivos y lineamientos generales de ordenamiento, gestión y financiación de todos los sectores de la ciudad, en cumplimiento del modelo de ocupación. Zonas Morfológicas Homogéneas  Elementos Naturales: Cerros, Quebradas, Riesgos.  Elementos físicos: espacio público, equipamientos, Movilidad, etc.  Características Socioeconómicas Modelo de Ocupación TRATAMIENTOS  Propósito de consolidar, mantener, revitalizar, mejorar, preservar, conservar, transformar, y generar….entre otros…. POLIGONOS NO SON BARRIOS
  • 5. Antecedentes – Acuerdos 62/99 y 46/2006 ZONAS HOMOGÉNEAS TRATAMIENTOS URBANOS Sectores o conjunto de edificaciones con valor arquitectónico, urbanístico, y paisajístico.  Conservación Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable.  Consolidación – C Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado  Mejoramiento Integral - MI Áreas en transformación.  Redesarrollo: RED..G1 Y G2 Zonas deterioradas o en conflicto funcional  Renovación Áreas urbanizables.  Desarrollo
  • 7. a. ¿La delimitación de las zonas homogéneas está acorde con la realidad del territorio? • Desconocimiento de territorios ya consolidados. • Desarticulación del Sistema de Patrimonio con las categorías de Tratamiento.- Sectores de preservación • Al interior de un mismo polígono se encuentran formas de ocupación diferentes por tanto no hay homogeneidad al interior del mismo: Barrio Cucaracho Z2_CN2_43 Z2_CN3_17 Robledo- Bello Horizonte ¿La definición de los Tratamientos están acorde con sus propósitos e instrumentos de planificación complementaria y de gestión? Preguntas clave:
  • 8. • b. ¿La asignación de los Tratamientos está en consonancia con el logro del Modelo de ocupación que se pretende lograr? – «Unos bordes de protección o cinturones verdes de contención, respecto de la presión que ejerza la expansión urbana sobre los extremos superiores de las laderas oriental y occidental. – Un crecimiento orientado hacia adentro, con énfasis en las zonas centrales próximas al río dotadas de excelente infraestructura, que experimentan actualmente procesos de estancamiento, degradación o subutilización.» – La asignación de los Tratamientos corresponde con el Modelo: – Los polígonos de Renovación y Redesarrollo localizados en el Río; – Los Tratamientos de Desarrollo en suelos con capacidad para ser urbanizados – Las áreas en proceso de consolidación o consolidadas tienen asignado el tratamiento de Consolidación, – Los suelos con altos niveles de precariedad tienen asignado el tratamiento de Mejoramiento Integral….. Son las normas sobre usos del suelo, los aprovechamientos y obligaciones, las densidades y el mismo manejo de los instrumentos los que no han hecho posible la concreción del Modelo de ocupación. ¿La definición de los Tratamientos están acorde con sus propósitos e instrumentos de planificación complementaria y de gestión ?0 Preguntas clave:
  • 9. • c. ¿Los tratamientos tienen definidos los instrumentos de planificación complementarios adecuados para lograr el propósito de estos? ¿La definición de los Tratamientos están acorde con sus propósitos e instrumentos de planificación complementaria y de gestión ? Planes Parciales Planes de Regularización y Legalización Urbanística: MI, CN3, CN2 y CN1. Planes de Manejo y Planteamiento urbanístico Integral- APIs Preguntas clave:
  • 10. Indicadores de Estado: indicadores asociados a la participación de suelo por cada tratamiento con respecto al total del suelo urbano y de expansión. TRATAMIENTO Acuerdo 62 DE 1999 Acuerdo 46 de 2006 Área Polígonos Área Polígonos Ha % Numero Ha % Numero CONSOLIDACION - CN 6.909,4 62,5 90 6.919,4 62,1 113 Nivel 1 1.396,5 12,6 19 1.629,8 14,6 25 Nivel 2 4.071,0 36,8 47 3.853,9 34,6 62 Nivel 3 1.441,8 13,0 24 1.435,7 12,9 26 MEJORAMIENTO INTEGRAL - MI 892,6 8,1 21 864,7 7,8 12 CONSERVACION - C 23,8 0,2 1 30,1 0,3 1 DESARROLLO - D 777,7 7,0 18 677,5 6,1 22 D. Urbano 268,9 2,4 11 210,1 1,9 15 D. Expansión 508,8 4,6 7 467,4 4,2 7 RENOVACION - R 155,2 1,4 7 164,6 1,5 9 REDESARROLLO - RED 945,2 8,5 24 1.007,4 9,0 31 Primer Grupo 577,9 5,2 14 Segundo Grupo 429,7 3,9 17 Total suelo urbano y de expansión con asignación de tratamiento 9.703,8 87,7 161 188 TOTAL ÁREAS SIN ASIGNACIÓN DE TRATAMIENTO 1.357,1 12,3 Corredor Multimodal del Rio 242,2 2,2 Parques Lineales 45,4 0,4 Equipamientos Estructurantes 676,3 6,1 Áreas Ambientales 393,2 3,6 AREAS PARA LA PRESERVACION DE INFRAESTRUCTURAS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE - API 1.481,3 13,3 63 Total Suelo Urbano y de Expansión 11.060,9 161 11.145,0 251 Indicadores
  • 11. Planes Parciales: Las áreas efectivamente ejecutadas o en ejecución al interior de los planes parciales: Nuevos Tratamientos: Nivel de Consolidación Indicadores de Gestión: asociados a la implementación de los instrumentos de planificación complementarios, (Plan Parcial, proyecto de regularización y legalización y Planteamiento urbano integral o plan de manejo) y a su ejecución, según sea el caso. Indicadores Planes de Regularización y legalización urbanística: Las áreas regularizadas o en proceso- Diagnóstico, Formulación: Nuevos Tratamientos: Nivel de Mejoramiento Integral.
  • 12. Indicadores de Resultado: Asociados a variables que permiten evaluar la transformación del territorio en los diferentes periodos de tiempo. identificar las condiciones actuales de las zonas homogéneas y el logro del propósito de los tratamientos. Rango Valoración 2006 2012 0.1 - 1.69 m²/hab. 0.1 - 3.39 m²/hab. Déficit Critico Dotación E.P 1.7 – 3.39 m²/hab. 3.4– 6.07 m²/hab. Deficiente Dotación E.P 3.4 en adelante m²/hab. 6.08 en adelante m²/hab. Buena Dotación E.P Indicador de Espacio Público Efectivo por habitante. Rango Valoración 0,1 - 3,0 m²/hab. Déficit Critico Dotación E.Q 3,1 - 4,9 m²/hab. Deficiente Dotación E.Q 5,0 en adelante m²/hab. Buena Dotación E.Q Indicador de Suelo Destinado a Equipamiento Total por Habitante - Años 2006 y 2012. Indicadores RANGO VALORACION 1– 60 % Déficit Critico Dotación CSP 61 - 90 % Deficiente Dotación CSP 91 a 10 % Buena Dotación CSP Indicador de Cobertura de Infraestructura de Acueducto y Alcantarillado Año 2012.
  • 13. Indicador de Espacio Público Total por Habitante por Rangos. Polígonos con Tratamiento de Consolidación Nivel 3. Variación del Indicador de Espacio Público Total por Habitante. Consolidación Nivel 3 Deficit Critico Dotación E.PDeficiente Dotación E.PBuena Dotación E.P 0.1 - 1.69 m²/ha1.7 – 3.39 m²/ha 3.4 en adelante m²/haSA_CN3_250,92SC_CN3_200,92SC_CN3_210,92Z1_CN3_30,92Z4_CN3_100,92Z3_CN3_60,93Z4_CN3_120,94Z2_CN3_140,99Z1_CN3_11,27Z2_CN3_131,32SA_CN3_231,66Z1_CN3_21,68Z2_CN3_161,70Z2_CN3_151,70Z1_CN3_41,85SA_CN3_242,02Z2_CN3_172,21Z6_CN3_92,25Z2_CN3_192,36Z6_CN3_72,63Z4_CN3_112,84Z6_CN3_82,89Z2_CN3_183,18Z3_CN3_53,62SC_CN3_224,37Promedio1,88Indicador de Espacio Público Total por HabitanteTratamiento Consolidación Nivel 3RANGOSPOLIGONOAño 2006 Deficit Critico Dotación E.PDeficiente Dotación E.PBuena Dotación E.P 0.1 - 3.39 m²/ha3.4– 6.07 m²/ha 6.08 en adelante m²/haSA_CN3_250,93SC_CN3_200,93SC_CN3_210,93SC_CN3_220,93Z3_CN3_60,94Z1_CN3_31,05Z2_CN3_151,06Z4_CN3_121,19Z6_CN3_81,19Z2_CN3_131,22Z1_CN3_21,32Z1_CN3_11,32Z1_CN3_41,49Z4_CN3_101,51SA_CN3_231,68Z6_CN3_71,76Z2_CN3_161,88Z2_CN3_171,92SA_CN3_241,94Z6_CN3_92,22Z2_CN3_142,24Z2_CN3_192,56Z3_CN3_52,58Z2_CN3_182,65Z4_CN3_112,83PROMEDIO1,61RANGOSIndicador de Espacio Público Total por HabitanteTratamiento Consolidación Nivel 3POLIGONOAño 2012 Indicadores
  • 14. Indicadores de Resultado. 0,0020,0040,0060,0080,00100,00120,00140,00REDESARROLLO - RED2DESARROLLO -D- DERENOVACIÓN -RCONSOLIDACIÓN NIVEL UNO -CN1REDESARROLLO - RED1CONSOLIDACIÓN NIVEL DOS -CN2MEJORAMIENTO INTEGRAL -MICONSERVACIÓN - CCONSOLIDACIÓN NIVEL TRES -CN3Año 1999 Industria y ComercioAño 1999 ResidencialAño 2006 Industria y ComercioAño 2006 ResidencialAño 2012 Industria y ComercioAño 2012 Residencial Industria y ComercioResidencialIndustria y ComercioResidencialIndustria y ComercioResidencialREDESARROLLO - RED23,259,344,2111,924,1514,88DESARROLLO - D-DE0,085,030,178,440,2329,48RENOVACIÓN - R27,3529,5035,4440,0336,5140,62CONSOLIDACIÓN NIVEL UNO - CN111,1740,8314,5254,2116,2464,23REDESARROLLO - RED18,2141,5110,5256,1311,2765,95CONSOLIDACIÓN NIVEL DOS - CN22,7951,053,7568,244,7076,92MEJORAMIENTO INTEGRAL - MI0,5136,200,8673,031,1589,56CONSERVACIÓN - C5,25100,676,12108,658,11109,94CONSOLIDACIÓN NIVEL TRES - CN31,4980,122,13109,262,71121,11Total61,16397,2479,15534,1586,72616,10 TRATAMIENTOAño199920062012 Densidad destinaciones por tratamiento. Residencial e industrial mas comercio y servicios. Fuente: Instalaciones de Energía de EPM, 2012. El mayor incremento en la densidad se dio en los polígonos de Mejoramiento Integral, lo cual es inconsecuente con el modelo de ocupación y con el propósito del tratamiento, ya que la mayor parte de estos polígonos se ubican en el borde urbano rural y en condiciones precarias. El comportamiento de los polígonos de Consolidación Nivel 1, y Redesarrollo primer grupo RED1, tiene características muy similares. De cara a la formulación tendrá que replantearse la validez del RED1 o la reasignación del tratamiento de algunos polígonos ubicados en Redesarrollo. De los tres grupos el que mayor densidad habitacional tiene es el CN2 Indicadores
  • 16. El análisis morfológico realizado permitió la identificación de variables: Morfologías con potencial de desarrollo, procesos de redensificación en los ámbitos Ladera y Río. Morfologías sin potencial de desarrollo, ´Limitan los procesos de redensificación progresiva, y las áreas que ya utilizaron sus posibilidades de desarrollo - ámbitos Río, Ladera y Borde. Morfologías con condiciones especiales de desarrollo, asociadas a grandes globos de terreno ocupados generalmente por industrias o equipamientos de gran escala y de infraestructura. Redelimitación de polígonos normativos. Actualización de la asignación de tratamientos urbanísticos –provenientes de aplicación de instrumentos- Plan Parcial, PRLU. Tratamientos asignados con mayor precisión esencialmente por morfología, por ende capacidad de soporte físico más el papel a cumplir en el modelo de ordenamiento. Unificación de los procesos en renovación urbana a través de planes parciales y macroproyectos públicos Propuesta
  • 17. El análisis morfológico realizado permitió la identificación de variables: Morfologías con potencial de desarrollo, procesos de redensificación en los ámbitos Ladera y Río. Morfologías sin potencial de desarrollo, ´Limitan los procesos de redensificación progresiva, y las áreas que ya utilizaron sus posibilidades de desarrollo - ámbitos Río, Ladera y Borde. Morfologías con condiciones especiales de desarrollo, asociadas a grandes globos de terreno ocupados generalmente por industrias o equipamientos de gran escala y de infraestructura. Nuevas categorías de Consolidación: Consolidación nivel 4, asociados a los sectores del suelo urbano caracterizados por contener una estructura urbana que presenta valores urbanísticos en su trazado, morfología predial, volumetría, perfil urbano de alturas y algunos sectores de preservación urbanística. Y Consolidación Nivel 5: zonas con bajo potencial de desarrollo - que utilizaron el potencial de aprovechamiento que les había sido asignado por norma. Creación de tres niveles de Conservación y sus respectivos sistemas de gestión: Conservación Patrimonial, Urbanística y Áreas de Influencia de BIC Nacionales. Coordinación entre tratamientos, propósitos de planificación e instrumentos. Propuesta
  • 18. ZONA HOMOGENEA TRATAMIENTO URBANÍSTICO Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. Conservación Patrimonial C1 Conservación Urbanística C2 Conservación Áreas de Influencia de BIC Nacionales C3 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable. Consolidación Nivel 1 CN1 Consolidación Nivel 2 CN2 Consolidación Nivel 3 CN3 Consolidación Nivel 4 CN4 Consolidación Nivel 5 CN5 Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado Mejoramiento Integral nivel 1 MI1 Mejoramiento Integral nivel 2 MI2 Zonas deterioradas o en conflicto funcional y en proceso de transformación Renovación Urbana R Áreas urbanizables o construibles Desarrollo suelo urbano D Desarrollo expansión DE Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte del sistema estructurante- Áreas de Preservación de Infraestructuras y de los Sistemas Públicos y Colectivos. API Propuesta
  • 19. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ACUERDO 046 DE 2006 CONSERVACIÓN NIVEL 1 CONSERVACIÓN NIVEL 2 CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 MEJORAMIENTO INTEGRAL NIVEL 1 MEJORAMIENTO INTEGRAL NIVEL 2 RENOVACIÓN URBANA DESARROLLO MACROPROYECTOS API Área Preservación Infraestructura CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 CONSERVACIÓN NUEVOS TRATAMIENTOS URBAÍISTICOS - 2014 PREDIO A PREDIO MEJORAMIENTO INTEGRAL RENOVACIÓN URBANA REDESARROLLO 1°-2° GRUPO DESARROLLO API Área Preservación Infraestructura CONSERVACIÓN NIVEL 3 DESARROLLO EXPANSIÓN Propuesta
  • 20. Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. Acuerdo 46/2006 CONSERVACIÓN PROPUESTA DE FORMULACIÓN C1 CONSERVACIÓN PATRIMONIAL C2 CONSERVACIÓN URBANÍSTICA C3 CONSERVACIÓN ÁREAS DE INFLUENCIA BIC NACIONALES • Villa de Aburrá • Carlos E. Restrepo. • Tricentenario • Suramericana • Hospital San Vicente de Paul • Edificio Carré • Edificio Vásquez • Templo del Sagrado Corazón de JESUS • Templo de nuestra Señora de la Candelaria • Biblioteca U. Nacional-ANT – Fac. de Agronomía • Palacio de Bellas Artes • Palacio de la Cultura «Rafael Uribe Uribe» • Antiguo Palacio Municipal- Museo de ANT • Aeropuerto Olaya Herrera • Estación Medellín – Cisneros • Edificios Fac. de Medicina U de A • Barrio Prado – Se redelimita el polígono Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 • Altamira • Rafael Uribe Uribe • Torres de Bomboná. • San Diego
  • 21. C1 CONSERVACIÓN PATRIMONIAL No. Polígonos: 1 Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. Preservación de sus características arquitectónica, urbanísticas, morfológicas, ambientales y paisajísticas.
  • 22. C2 CONSERVACIÓN URBANÍSTICA N. Polígonos: 8 Zonas con alto valor urbanístico asociado a entornos arquitectónicos modernos. Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. ALTAMIRA TRICENTENARIO CARLOS E. RESTREPO TORRES DE BOMBONÁ SURAMERICANA VILLA DE ABURRA
  • 23. C3 CONSERVACIÓN ÁREAS DE INFLUENCIA BIC NACIONALES No. Polígonos: 15 Contextos circundantes o próximos de un inmueble declarado como Bien de Interés Cultural del ámbito Nacional –BIC–N-, necesario para ponerlo en valor y protegerlo. Sectores o conjunto de edificaciones con valor patrimonial, arquitectónico, urbanístico, y paisajístico.
  • 24. Tratamiento de Consolidación MUY BAJAS DOTACIONES Espacio Público, Equipamientos, Servicios Públicos, Infraestructura Vial y de Movilidad MUY ALTO NÚMERO DE VIVIENDAS CONSOLIDACIÓN NIVEL 3- CN3 Territorio CONSOLIDACIÓN NIVEL 1- CN1 DOTACIONES Espacio Público, Equipamientos, Servicios Públicos, Infraestructura Vial y de Movilidad PROPORCIONAL NÚMERO DE VIVIENDAS Territorio BAJAS DOTACIONES Espacio Público, Equipamientos, Servicios Públicos, Infraestructura Vial y de Movilidad ALTO NÚMERO DE VIVIENDAS CONSOLIDACIÓN NIVEL 2- CN2 Territorio
  • 25. CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 Ac 46/2006 Cualificar, mantener y ordenar el desarrollo urbanístico, de acuerdo con los requerimientos del sector respectivo. La generación de las nuevas dotaciones que se requieran por el proceso de densificación tales como espacios públicos u otras infraestructuras, se logrará mediante el cumplimiento de obligaciones urbanísticas y constructivas, y la compra de derechos de construcción. CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 23 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable No. Polígonos: 25
  • 26. CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 No. Polígonos: 23 La Castellana, Simón Bolívar, Santa Teresita, Lorena Estadio, Calasanz, La Floresta, La América Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
  • 27. Regular la transformación de áreas urbanizadas. Generación y dotación de espacio público, equipamientos, infraestructura vial y movilidad, en pos del equilibrio funcional entre las estructuras del espacio público y privado. Suplir las deficiencias existentes en los sistemas estructurantes generales con nuevas dotaciones y cualificación de las existentes. CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 Acuerdo 46/2006 No. Polígonos: 62 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 78 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
  • 28. CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 No. Polígonos: 78 Florencia, Tejelo, Pedregal, Boyacá El Diamante, Buenos Aires, Miraflores, La Milagrosa, Gerona El Tesoro Los Naranjos…etc Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
  • 29. Áreas urbanizadas que presentan una precaria capacidad de soporte la cual deberá ser mejorada generando espacio y equipamientos públicos, así como otras cargas locales. Suplir estas carencias priorizando sus necesidades de acuerdo con la zona homogénea y sus requerimientos específicos, propendiendo por el aumento de los estándares actuales en dotaciones y controlando los procesos de densificación. CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 No. Polígonos: 78 No. Polígonos: 25 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 40 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 Acuerdo 46/2006 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable
  • 30. CN1 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 No. Polígonos: 40 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable Playón de Los Comuneros, La Isla, Popular, Santo Domingo Savio No.1, Picachito, Picacho Las Violetas, Las Mercedes, Los Alpes. Trinidad El Rincón
  • 31. Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 No. Polígonos: 78 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 17 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 63 CN4 CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 CN5 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5
  • 32. Mantener y cualificar los valores y rasgos urbanísticos, la estructura del espacio público y la tipología de la arquitectura prevalentes; su potencial de desarrollo será regulado y controlado con normas urbanísticas, de aprovechamientos y de usos, orientadas a que las actuaciones urbanísticas armonicen con los valores de estos sectores, garantizando la relación de las edificaciones y el espacio público a nivel de primer piso, el tratamiento adecuado de todas las fachadas de la edificación como aporte a la cualificación del paisaje urbano, las alturas en armonía con el entorno y el respeto de elementos del patrimonio cultural inmueble cuando estén presentes en estos sectores. Sectores de Preservación Urbanística. No. Polígonos: 23 No. Polígonos: 78 CN4 CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 No. Polígonos: 40 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable Berlín, Aranjuez, Laureles, La Floresta, Conquistadores, el Poblado, Boston, San Germán
  • 33. Sectores del suelo urbano de desarrollo formal que ya utilizaron todo el potencial de aprovechamiento que les había sido asignado por norma; por lo tanto se consideran zonas sin potencial de desarrollo, a excepción de unos pocos predios que tendrán una normativa de desarrollo moderado. Son las unidades residenciales y de actividades económicas abiertas o cerradas, localizadas en todos los ámbitos: Río, Ladera y Borde. Mantener las condiciones actuales de su estructura urbana, propendiendo por conservar en buen estado los sistemas urbanos; ambientales, espacios públicos, equipamientos, vías, que los articulan con el resto de la ciudad y garantizar la preservación de las zonas verdes privadas al interior de estos desarrollos en condición de coberturas vegetales y libres de construcciones, dado que muchas de éstas se encuentran integradas al plan de zonas verdes del AMVA. No. Polígonos: 23 No. Polígonos: 78 CN5 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 No. Polígonos: 40 Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable Loyola, San Diego, Torres de San Sebastián, Boston, Cataluña,El tesoro, Alejandría
  • 34. Zonas con Desarrollo incompleto o inadecuado MI1 MEJORAMIENTO INTEGRAL 1 Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 MEJORAMIENTO INTEGRAL Acuerdo 46/2006 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 25 No. Polígonos: 23 MI2 MEJORAMIENTO INTEGRAL 2 PROPUESTA DE FORMULACIÓN
  • 35. Posibilitar su acceso a las oportunidades del desarrollo a través de la planificación y gestión integral con la previsión y desarrollo de acciones articuladas de regularización urbanístico ambiental que permitan la consolidación de los barrios y su integración a los sistemas urbanos de acuerdo con el modelo de ciudad:  La Recuperación y mitigación de las zonas de riesgo, y reasentamiento de población localizada en zonas de alto riesgo no recuperable,  Elevar los estándares de espacio público y los equipamientos colectivos por habitante  La integración al sistema de movilidad y transporte y al de servicios públicos domiciliarios,  La legalización de la tenencia de la tierra,  El reconocimiento de edificaciones, el mejoramiento de vivienda, su reforzamiento estructural y la generación de alternativas de soluciones habitacionales. MI1 MEJORAMIENTO INTEGRAL 1 Zonas con Desarrollo incompleto o inadecuado Olaya Herrera, Llanaditas. Los Mangos, Altos de la Virgen, Santo Domingo Savio No.2
  • 36. Áreas en las que se han implementado los instrumentos definidos en el POT como instrumento complementario de planificación y de gestión integral para esas zonas. Capitalizar las acciones e implementar las estrategias definidas en los proyectos de regularización urbanística formulados y adoptados que buscan en estos territorios alcanzar la integración socioespacial, la equidad y la inclusión social de los asentamientos humanos, y los demás objetivos del desarrollo definidos para el tratamiento mejoramiento Integral y los demás objetivos de desarrollo planteados en el POT. MI2 MEJORAMIENTO INTEGRAL 2 Zonas con Desarrollo incompleto o inadecuado La Cruz Trincheras y Candamo Villatina Mirador del Doce La Aurora Maria Cano Carambolas...entre otros
  • 37. Recuperar y/o transformar las áreas urbanizadas que presentan procesos de deterioro físico, social y ambiental que tienen grandes potencialidades de edificación y se encuentran subutilizadas con respecto al Modelo de Ordenamiento Territorial. Promover importantes transformaciones efectuando la sustitución de las estructuras urbanas y arquitectónicas mediante procesos de reurbanización y regeneración que permitan generar nuevos espacios públicos y/o privados. R RENOVACIÓN Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 No. Polígonos: 23 REDESARROLO GRUPOS 1 Y 2 Acuerdo 46/2006 PROPUESTA DE FORMULACIÓN Zonas deterioradas o en conflicto funcional y en proceso de transformación
  • 38. Las operaciones o proyectos de renovación urbana a realizar en estos sectores se gestionarán en el marco del Proyecto estratégico del Río, y se ejecutarán mediante el instrumento de planificación del plan parcial y a través de mecanismos de gestión asociada, que estarán formulados y adoptados en los Macroproyectos,La Renovación Urbana como principio rector consagra respetar el derecho de permanencia de las actividades industriales existentes, junto con el de protección de moradores. R RENOVACIÓN Zonas deterioradas o en conflicto funcional y en proceso de transformación Caribe, Plaza de ferias, Corazón de Jesús, San Benito, San Pedro
  • 39. D DESARROLLO Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 DESARROLLO Acuerdo 46/2006 PROPUESTA DE FORMULACIÓN No. Polígonos: 23 DE DESARROLLO DE EXPANSIÓN PROPUESTA DE FORMULACIÓN Articulación de los predios a la malla urbana existente. Macroproyecto-Plan Parcial- Áreas Urbanizables o construibles
  • 40. Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte de los Sistemas Públicos y Colectivos- API Polígonos: C1: 1 - C2: 8 - C3: 15 API Acuerdo 46/2006 No. Polígonos: 78 No. Polígonos: 25 El Tratamiento API, se le asigna a las zonas homogéneas definidas como Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte de los sistemas públicos y colectivos-; al ser áreas que están ocupadas o destinadas para equipamientos públicos y espacios públicos de interés general, áreas ambientales y de infraestructuras que se deben mantener en el tiempo como soporte del sistema estructurante de ciudad, tienen restringido su desarrollo, por tanto las intervenciones urbanísticas y/o constructivas en los polígonos API, se deberán realizar mediante un planteamiento urbanístico integral, el cual puede ser de iniciativa pública o privada dependiendo de la titularidad del o de los predios No. Polígonos: 40 PROPUESTA DE FORMULACIÓN
  • 41. Áreas de importancia ambiental , recreativa y paisajística – pago en especie  Suelo de Protección Loma Hermosa  Lote Los Guayabos asociado al API Eafit  Ecoparque La Frontera Áreas con condiciones especiales de desarrollo –soporte de los Sistemas Públicos y Colectivos-
  • 42. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 43. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 44. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 45. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 46. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 47. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 48. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 49. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 50. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 51. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 52. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 53. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 54. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 55. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 56. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 57. Propuesta Mapa Tratamientos Urbanísticos 2014
  • 58. TRATAMIENTO TOTAL POLÍGONOS PROPUESTOS ÁREA (has) CONSERVACIÓN PATRIMONIAL C1 1 61,40 CONSERVACIÓN URBANÍSTICA C2 8 91,13 CONSERVACIÓN AREA DE INFLUENCIA BIC NACIONALES C3 15 269,20 CONSOLIDACIÓN NIVEL 1 CN1 21 1.032,85 CONSOLIDACIÓN NIVEL 2 CN2 78 2.669,06 CONSOLIDACIÓN NIVEL 3 CN3 40 1.440,17 CONSOLIDACIÓN NIVEL 4 CN4 18 296,59 CONSOLIDACIÓN NIVEL 5 CN5 62 1.539,35 MEJORAMIENTO INTEGRAL 1 .MI1 12 498,06 MEJORAMIENTO INTEGRAL 2.MI2 21 616,10 RENOVACIÓN URBANA R 49 1.046,39 DESARROLLO URBANO D 15 210,43 DESARROLLO EXPANSIÓN DE 6 173,58 APIS 65 1401,75 TOTAL POLÍGONOS 411 11.346,06 Tabla 41. Cuadro general de áreas y número de polígonos por Tratamiento. Indicadores Indicadores de Resultado.
  • 59. CONTRIBUCIÓN AL MODELO DE OCUPACIÓN
  • 60. • Municipal: • …….. Una ciudad compacta, continua y diversa que privilegia la densificación y diversificación de usos en las áreas más planas y con mejor capacidad de soporte para garantizar el equilibrio funcional y una ocupación racional del valle. • Borde Urbano • Un borde urbano con barrios consolidados de alta calidad habitacional, reducción las condiciones de riesgo y vulnerabilidad, articulados a los sistemas de espacio público, movilidad y centralidades. Ladera Unas zonas de media ladera heterogéneas, densificadas moderadamente de acuerdo con la capacidad de soporte …….. Río Un corredor del río Aburra foco de la vitalidad urbana que es el epicentro del espacio público metropolitano, que concentra las mayores densidades urbanas y es escenario de diversidad social y económica. Cómo le aporta la Propuesta al Modelo de Ocupación
  • 61. Departamento Administrativo de Planeación Medellín – Agosto de 2014 pot.2013@medellin.gov.co / síguenos @PlaneacionMed dora.ortiz@medellin.gov.co