FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Ministerio de
Relaciones Laborales

Norma Técnica de Diseño de
Reglamentos o Estatutos
Orgánicos de Gestión
Organizacional por Procesos
R.O. No. 251 de 17 de abril del 2006

Fortalecimiento Institucional    
SISTEMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PORTAFOLIO DE
PRODUCTOS
C
L
I
E
N
T
E
S
U
S
U
A
R
I
O
S
ACTIVIDADES
PROCESOS
ESTRUCTURA
PLANIFICACION DE RR. HH.
•Plantilla cuantitativa
•Plantilla cualitativa
CLASIFICACION DE PUESTOS
. Descripción de puestos
. Estructura ocupacional
. Valoración de puestos
. Clasificación de puestos
. SELECCIÓN DE PERSONAL
. EVALUACION DEL DESEMPEÑO
. CAPACITACION
. DESARROLLO CARRERA
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
PLANES
OPERATIVOS
ESTATUTO O
REGLAMENTO
ORGANICO
LEY
CONSTITUTIVA LEYES CONEXAS
UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
POLITICAS DE GESTION

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OBJETIVO DE LA NORMA TECNICA:
Establecer procesos técnicos de
diseño organizacional, para
mejorar la prestación de los
servicios públicos.

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Componentes del Reglamento o Estatuto
Orgánico de Gestión Organización por Procesos:
4º
PROCESOS
2º
CADENA DE
VALOR
1º
PORTAFOLIO
DE PRODUCTOS
Y SERVICIOS
3º
ESTRUCTURA
ORGÁNICA

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PRODUCTOS Y SERVICIOS:
•PRODUCTO
Es el resultado de la producción, sea
de bienes o servicios que tiende a
satisfacer una necesidad.

Representa el resultado obtenido de
una secuencia de actividades que los
procesos de una institución realizan,
siempre bajo la premisa de satisfacer
los requerimientos de los clientes.


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COMO REDACTAR LOS PRODUCTOS
Deben denotar resultados
Deben ser observables, medibles, tangibles
• Planes
• Programas
• Proyectos
• Informes
• Estudios
• Sistemas de información
• Reglamentos
• Políticas
• Normas
• Manuales
• Instructivos
• Acuerdos
• Resoluciones
• Certificados
• Estados Financieros
• Registros

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1.- PORTAFOLIO DE PRODUCTOS
CONJUNTO INTEGRADO
DE PRODUCTOS QUE LA
INSTITUCIÓN OFRECE A
LA SOCIEDAD PARA
SATISFACER SUS
NECESIDADES Y
EXPECTATIVAS.
PRODUCTOS
PRIMARIOS
b c
a
PRODUCTOS
SECUNDARIOS
e f g

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PRODUCTOS SECUNDARIOS
ASESORIA JURIDICA
• Demandas y juicios
• Patrocinio judicial y
constitucional
• Asesoramiento legal
• Criterios y pronunciamientos
legales
• Proyectos de leyes, decretos,
acuerdos, resoluciones, normas,
contratos y convenios.
• Instrumentos jurídicos
TECNOLOGICO
• Plan de desarrollo informático
• Informe de ejcución del plan
informático
• Plan de mantenimiento de
software y hardware
• Informe de ejecución de
mantenimeinto de software y
hardware
• Informe de auditorias
informáticas.
• Página WEB institucional

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LEVANTAMIENTO DE PRODUCTOS PRIMARIOS
INVESTIGACIÓN
Base Legal y
Leyes Conexas
Direccionamiento
Estratégico
VALIDACIÓN
Revisar, depurar y
consensuar el
inventario general
de productos

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Inventario General de Productos Primarios
FORMULARIO PROC-NTDI-001
FECHA:
PRODUCTOS
C
R
E
A
C
I
O
N
R
E
G
L
A
M
E
N
T
O
C
O
N
E
X
A
S
Art. PRODUCTOS
M
I
S
I
O
N
O
B
J
E
T
I
V
S
INVENTARIO GENERAL DE PRODUCTOS PRIMARIOS
NOMBRE DE LA INSTITUCION:
BASE LEGAL DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

Taller para
levantar los
productos
primarios

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Representación gráfica de las
macroactividades estratégicas
relevantes de una Institución.
2.- CADENA DE VALOR

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CADENA DE VALOR
A............ B......
......
C......
....
D......
....
E......
....
FORMULARIO PROC-NTDO-003

CADENA DE VALOR DEL
PATRONATO PROVINCIAL DE PICHINCHA
PLANES
PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE
CARACTER SOCIAL
EJECUCIÓN
DE PLANES
PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE
CARACTER SOCIAL
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
DE PLANES
PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE
CARACTER SOCIAL

CADENA DE VALOR DEL MINISTERIO DE
RELACIONES LABORALES
SERVIDORES,
OBREROS,
TRABAJADORES,
ARTESANOS,
ORGANISMOS
NACIONALES
E
INTERNACIONALES,
INSTITUTOS
DEL
SECTOR
PÚBLICO,
CIUDADANÍA
GESTIÓN Y
ASISTENCIA
TÉCNICA
EVALUACIÓN,
SEGUIMIENTO
Y CONTROL
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
DE
LAS
RELACIONES
LABORALES
DEL
SERVICIO
PÚBLICO,
TRABAJO
Y
EMPLEO
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DEL
SERVICIO
PÚBLICO GESTIÓN DE ASESORAMIENTO JURÍDICO
GESTIÓN DE CONTROL INTERNO
GESTIÓN FINANCIERA
ADMINISTRACIÓN DEL
TALENTO HUMANO
GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
SERVIDORES,
OBREROS,
TRABAJADORES,
ARTESANOS,
ORGANISMOS
NACIONALES
E
INTERNACIONALES,
INSTITUTOS
DEL
SECTOR
PÚBLICO,
CIUDADANÍA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN DE CERTIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
GESTIÓN DE TIC
GESTIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
GERENCIAMIENTOADMINISTRATIVO FINANCIERO
RECTORÍAY
REGULACIÓN
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DE
TRABAJO
Y
EMPLEO

Taller para
elaborar la
Cadena de
Valor

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3. ESTRUCTURA ORGANICA
Estructura Organizacional
La estructura organizacional es un medio del que se sirve una
organización para conseguir sus objetivos con eficacia.
La estructura organizacional se refiere a la forma en que se
dividen, agrupan y coordinan las actividades de la
organización en cuanto a las relaciones, entre las autoridades
y entre los empleados.
Una forma de estructurar una organización es a través de
unidades administrativas.

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Estructura Orgánica se representa a través de un
ORGANIGRAMA
•Sirve para reflejar la estructura de la organización,
representándose, por la unión de los cuadros mediante líneas,
canales de autoridad y responsabilidad.
•Los organigramas señalan la vinculación o dependencia que
existe entre las unidades administrativas a lo largo de las
líneas de autoridad y niveles jerárquicos, integrando a la
organización en un todo.

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DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Componentes:
•Unidades Administrativas;
•Niveles Jerárquicos;
•Líneas de autoridad y responsabilidad; y,
•Organigrama estructural.

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DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Relación de niveles jerárquicos y el enfoque de procesos:
NIVELES JERÁRQUICOS PROCESOS
DIRECTIVO GOBERNANTES
ASESOR HABILITANTES DE ASESORÍA
APOYO HABILITANTES DE APOYO
OPERATIVO AGREGADOR DE VALOR

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DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Estandarización de Productos y Unidades Administrativas:
•Norma Técnica de Diseño de Estatutos Orgánicos de Gestión
Organizacional por Procesos, (R.O. No. 251 de 17 de abril de
2006).
Estandarización de los productos de los procesos habilitantes de
asesoría y de apoyo.
•Decreto Ejecutivo No. 195, (R.O.S. 111, de 19 de enero de 2010)
Estandarización de procesos gobernantes, habilitantes de
asesoría y de apoyo.

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PROCESO
ENTRADAS SALIDAS
CONJUNTO DE ACTIVIDADES
PROCESO
Conjunto de actividades que emplean
insumos, le agregan valor a éste y
suministran un producto o servicio a un
cliente interno o externo, en un
determinado tiempo y con un costo.

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CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS
Procesos
Gobernantes
Procesos
Habilitantes
Procesos
Agregadores
de Valor
Procesos
Desconcentrados

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PROCESOS GOBERNANTES
RESPONSABLES DE EMITIR
POLITICAS, DIRECTRICES Y
PLANES ESTRATEGICOS,
PARA ORIENTAR LA
GESTION INSTITUCIONAL

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PROCESOS HABILITANTES
DE ASESORIA
Su finalinalidad es asesorar y
fortalecer con sus
conocimientos especializados
a los procesos, en el momento
que estos lo requieran.

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PROCESOS HABILITANTES
DE APOYO Permite que los procesos se
ejecuten. Su función es proveer
y administrar los recursos,
facilitando todo lo necesario para
la operatividad de los procesos,
lo que facilita el cumplimiento de
la misión institucional.

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PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Este tipo de procesos
convierten sus entradas en
salidas de mayor valor
para el cliente, llegan al
exterior de la organización
con el cumplimiento de la
misión Institucional.

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PROCESOS DESCONCENTRADOS
Encaminados a generar
productos y prestar servicios
de manera desconcentrada
y directamente al cliente
usuario.

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DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DESPACHO
MÁXIMA
AUTORIDAD
ASESORÍA
JURÍDICA
AUDITORÍA
INTERNA
PLANIFICACIÓN
COMUNICACIÓN
SOCIAL
ADMINISTRATIVO FINANCIERO TECNOLÓGICO
RR.HH.
UNIDADES
TÉCNICAS
PROCESOS
GOBERANATES
PROCESOS
HABILITANTES
DE ASESORÍA
PROCESOS
HABILITANTES
DE APOYO
PROCESOS
AGREGADORES
DE VALOR
SECRE. GRAL.

Taller para
elaborar
propuesta de
Estructura
Orgánica

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CONTENIDO DEL ESTATUTO ORGÁNICO
Estructura Organizacional:
•Misión; y,
•Objetivos Estratégicos.
Estructura Básica Alineada a la Misión:
•Procesos Gobernantes;
•Procesos Habilitantes de Asesoría;
•Procesos Habilitantes de Apoyo; y,
•Procesos Agregadores de Valor.
Representaciones Gráficas:
•Cadena de Valor;
•Mapa de Procesos; y,
•Estructura Orgánica – Organigrama Estructural.
Descripción de los Procesos que se Desarrollan en
las Unidades Administrativas:
•Misión;
•Atribuciones y Responsabilidades; y,
•Productos – servicios.