1. 2 0 1 6 전 주 청 년 보 고 서
- 전주시 청년실태 및 정책수요 조사 -
2016. 6

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3. 발간사
2016년
전주청년보고서를 펴내며...
우리는 청년들입니다.
우리의 삶은 바쁘고 외롭고 고됩니다. 청년이 어렵고 힘들다는 얘기를 십수년간 입에
달고 살았지만, 우리 사회는 그 말을 거울처럼 되풀이만 할 뿐 왜 힘들고 어떻게 하면
덜 힘든지 진지하게 고민하지 않았습니다. 젊음은 밝고 힘차며 새로운 도약의 기회로 가
득하다고 배워온 우리가 정작 맞닥뜨린 젊음은 좁고, 낡고, 막막하기만 했습니다. 성장
의 기회는 없고 성취와 역할에 대한 기대와 요구들만 가득했습니다. 돈과 권력을 쥐라는
말 외에 오늘의 경쟁만능사회를 살아낼 지침서는 없었습니다. 하지만 우리는 압니다. 돈
과 권력을 쥐는 것이 우리에겐 가능하지도 않을뿐더러 정답이 될 수 없다는 것을. 지금
이 사회가 얼마나 불행한지가 바로 그 증거입니다.
누군가는 정신적 ‧ 육체적 고통이 청춘의 숙명이라며 우리를 위로하기도 하고, 나서서
삶과 사회를 바꾸려 적극적으로 노력하지 않는다는 비난을 쏟아내기도 합니다. 모두가
힘든 와중에 오로지 개인의 노력만을 강조하는 이 사회의 구조적인 폭력은 변하지 않을
것처럼 보였고, 괴로움은 영원할 것 같았습니다. 행복하기 위해서가 아니라 ‘덜 괴롭기
위해서’ 삶의 요건들을 포기하는 청년들이 하나둘 늘어나고, 이제는 대다수가 무엇인가
를 포기하고 살아갑니다. 문제는 포기하는 게 돈과 권력이 아니라 사랑과 우정, 자존감,
그리고 다음세대라는 것입니다. 간혹 삶 자체를 포기하는 친구들도 있으며, 혹자는 그런
선택을 할 수 있는 것마저 일종의 ‘용기’라고 말합니다. 우리는 쫓기고 밀리고 눌리
는 좌절과 불안감으로 가득찬 20대와 30대를 보내는 중이며, 이대로 아무것도 변하지
않는다면 향후 10년, 혹은 20년 후에 어떤 상황들이 펼쳐질지 감히 상상하기도 두렵습
니다.

4. 2015년이 끝나갈 즈음, 비슷한 고민을 공유하는 전주 지역의 몇몇 청년들이 모였고,
우리가 대체 왜, 얼마나 힘들고 무엇을 필요로 하는지 스스로 알아보자고 목소리를 모았
습니다. 아무도 청년문제의 내면을 들여다보지 않고 껍데기와 자극적 이슈만을 주목하는
지금, 당사자인 우리가 먼저 해결책을 도모하지 않으면 아무도 답을 줄 수 없다고 생각
했습니다. 몸이 아픈 사람에게 가장 중요한 것은 진통제가 아니라 정확한 진단과 처방인
것처럼, 구체적인 실상을 알면 어떤 식으로든 대안을 찾을 수 있을 거라고 판단했습니
다. 누가 뭐래도 우리는 아직 청년이고, 장차 이 사회의 많은 문제를 풀어가야 하는 주
체도 결국 우리가 될 것이기 때문입니다. 개인의 아픔이 아닌 모두의 아픔을 오롯이 담
아낸 지역청년의 삶에 관한 통계가 필요했지만, 제대로 된 기초자료는 없었습니다. 그래
서 시작하게 된 것이 전주시 청년실태 및 정책수요 조사입니다.
2015년 12월에 설문문항 설계를 거쳐 2016년 1월부터 4월까지 온라인과 오프라인을
통해 설문조사를 진행하였습니다. 전주시와 전북권에 거주하는 청년 1,077명의 의견이
본 설문에 반영되었습니다. 더 많은 청년들이 설문에 참여했으나 거주지역 상이, 기초정
보 누락 등으로 불가피하게 결과에 반영되지 못하였음을 미리 밝힙니다. 또한, SNS를
통한 온라인 설문의 특성상 설문 응답자의 연령 및 계층 분포가 고르지 못했던 점을 보
완하기 위하여 ‘2016 전주시 청년인구통계’를 활용한 연령별 가중치를 적용하여 분석
을 진행했음을 미리 밝힙니다.
이 보고서는 지역청년의 일상과 바람을 범주별로 나누어 보여줍니다. PartⅠ에서는
설문 응답자들의 구성과 현황을 집단별로 제시하였고, PartⅡ 1장에서는 응답 청년들
의 학자금대출, 임시고용(아르바이트), 교류활동, 여가생활, 진로계획, 주거생활, 소득지
출(채무 포함) 등 현재 생활 실태를 구체적으로 설명하고 있습니다. 2장 청년정책 수요
에서는 청년들이 현재 가장 필요로 하는 정책 분야가 무엇인지를 필요도-만족도 분석
을 통해 드러내고 있으며, 3장 청년이슈 의견은 오늘날 청년문제를 진단 ‧ 처방하는 몇몇

5. 이슈에 대한 응답자들의 생각을 다룹니다. 우리가 현재 포기하고 있는 것들, 청년수당
및 배당에 대한 생각, 행복지수, 사회적 신뢰도, 희망월소득 등을 확인할 수 있습니다.
마지막으로 PartⅢ 부록에서는 직접 통계 결과를 확인할 수 있도록 각 범주별 분석결과
표를 모아두었습니다.
지역 청년실태 및 정책수요 조사연구는 앞으로 매년 계속되어야 할 것입니다. 첫 연구
가 지니는 의미가 큰 만큼 한계도 있음을 잘 알기에, 추후의 연구는 더욱 개선 ‧ 확장되
고 전문성을 갖추어야 할 것입니다. 더 많은 삶의 현장에 몸담은 청년들의 다양한 목소
리를 담아내고, 그 속에서 우리 사회 청년문제를 진단하는 올바른 지표를 끌어내며, 문
제를 해결할 수 있는 대안들이 지속적으로 발굴되어야 할 것입니다. 이 연구는 그저 시
작에 불과할 뿐입니다.
무엇보다 이 보고서는 우리 청년들이 스스로의 현실을 알고 이해하기 위해 만든 기초
자료입니다. 누구에게 보여주고 검사받기 위한 목적이 아니기에 포장을 화려하게 만들기
위한 노력은 하지 않았습니다. 보고서의 목적은 지역청년의 낱낱한 일상을 꼼꼼하게 수
치로 담아내는 것이며, 그 속에서 공통된 함의를 찾아내어 제대로 된 해결책을 끌어내는
것입니다. 앞으로 많은 사람들, 특히 청년들이 이 보고서를 읽어주기를 기대합니다. 누
구도 아닌 바로 우리들의 이야기이기 때문입니다. 그리고 청년들과 시민 여러분들께 바
랍니다. 이 보고서의 겉보다는 내용에 집중해주기를, 그 속에서 자신의 삶을 발견하기
를. 이를 계기로 나와 내 주변의 삶, 우리 지역, 나아가 이 사회 전반의 공통적인 아픔
에 주목하기를. 이 연구를 계기로 장차 숱한 사회적 논의, 대안적 담론들이 불같이 일어
나기를 진심으로 기대합니다.
‘청년들’ 연구전략팀장 오윤덕

6. - i -
목 차
Ⅰ 조사 개요 ···························································································· 1
1. 조사 배경 및 목적 ····························································································· 3
1) 조사 배경···················································································································3
2) 조사 목적···················································································································3
3) 조사 설계···················································································································3
2. 응답자 현황 ········································································································ 5
Ⅱ 청년실태 및 정책수요 결과 ······························································ 13
1. 청년 생활실태 ·································································································· 15
1) 학자금대출 현황········································································································15
2) 임시고용 현황···········································································································17
3) 교류활동 현황··········································································································22
4) 여가생활 현황··········································································································26
5) 진로계획 현황··········································································································29
6) 주거생활 현황··········································································································36
7) 소득지출 현황··········································································································42
2. 청년정책 수요 ·································································································· 49
1) 청년정책 수요···········································································································49
2) 분야별 청년정책 수요······························································································54
3) 전주청년 우선 지원정책···························································································61

7. - ii -
3. 청년이슈 의견 ·································································································· 62
1) N포세대····················································································································62
2) 청년수당···················································································································64
3) 청년평가···················································································································65
4) 청년희망···················································································································66
5) 기타의견···················································································································68
4. 시사점 및 정책방향 ·························································································· 75
1) 문제인식···················································································································75
2) 현행 정책진단··········································································································78
3) 정책방향 제안··········································································································82
Ⅲ. [부록] 분석결과표 ············································································ 89
1. 청년생활 실태··········································································································90
2. 청년정책 수요·········································································································136
3. 청년이슈 의견·········································································································152
4. 설문조사표··············································································································155

8. - iii -
표 목 차
<표 1-3> 전주시 청년 인구통계 (2016년 1월말 기준) ··················································10
<표 1-4> 응답자 분포 요약 (가중치 적용) ···································································11
<표 2-1> 범주별 모임개수···························································································24
<표 2-2> 범주별 여가시간(평일,주말) ·········································································27
<표 2-3> 진로(취업/창업)계획시, 고려사항 비교·························································31
<표 2-4> 주거유형별 주거비 지원여부········································································36
<표 2-5> 주거유형별 주거비 지출형태········································································37
<표 2-6> 주거유형별*지출형태별 주거활동시, 애로사항·············································39
<표 2-7> 주거유형별*지출형태별 주거비 실태····························································40
<표 2-8> 범주별 청년 평균 소득/지출액·····································································42
<표 2-9> 범주별 청년 평균 소득내역 요약·································································43
<표 2-10> 지표별 정책분야 순위·················································································50
<표 2-11> 범주별 소득수준에 대한 만족도-필요도 분석결과······································54
<표 2-12> 범주별 주거여건에 대한 만족도-필요도 분석결과······································55
<표 2-13> 범주별 여가문화에 대한 만족도-필요도 분석결과······································56
<표 2-14> 범주별 교류활동에 대한 만족도-필요도 분석결과······································57
<표 2-15> 범주별 고용환경에 대한 만족도-필요도 분석결과······································58
<표 2-16> 범주별 청년복지에 대한 만족도-필요도 분석결과······································59
<표 2-17> 범주별 청년정책 수요·················································································60
<표 2-18> 행복도 및 사회적신뢰도··············································································65
<표 2-19> 미래를 꿈꿀 수 있는 최소한의 월급 수준··················································66
<표 2-20> 17차년도 청년(15~29세) 하향취업 노동자의 개인 특성 분포····················67
<표 3-1> 범주별 학자금대출 유무 및 채무 현황·························································90

9. - iv -
<표 3-2> 범주별 학자금대출 총 채무액·······································································91
<표 3-3> 범주별 학자금대출 월 상환액·······································································92
<표 3-4> 범주별 아르바이트 및 초과수당 경험 유무··················································93
<표 3-5> 범주별 아르바이트 시간···············································································94
<표 3-6> 범주별 아르바이트 시간당 급여···································································95
<표 3-7> 범주별 아르바이트 이유 (중복응답) ·····························································96
<표 3-8> 범주별 아르바이트 부당대우 경험 비중 및 내용 (중복응답) ························97
<표 3-9> 범주별 아르바이트가 미래준비에 미치는 영향·············································98
<표 3-10> 범주별 교류관계 (중복응답) ·······································································99
<표 3-11> 범주별 고민상담자 (중복응답) ···································································100
<표 3-12> 범주별 모임개수························································································101
<표 3-13> 범주별 교류활동시, 애로사항 (중복응답) ··················································102
<표 3-14> 범주별 선호하는 취미/여가생활 (중복응답) ··············································104
<표 3-15> 범주별 여가를 즐기지 못하는 이유 (중복응답) ·········································106
<표 3-16> 범주별 진로 계획 및 방향·········································································107
<표 3-17> 범주별 진로계획시, 고려사항 (중복응답) ··················································108
<표 3-18> 범주별 취업계획시, 애로사항 (중복응답) ··················································110
<표 3-19> 범주별 창업준비시, 애로사항 (중복응답) ···················································111
<표 3-20> 범주별 중소기업/사회적기업 입사의향······················································112
<표 3-21> 범주별 중소기업/사회적기업 입사기피이유 (중복응답) ······························113
<표 3-22> 범주별 주거독립 및 주거비 지원 여부······················································114
<표 3-23> 범주별 주거유형························································································115
<표 3-24> 범주별 주거비 지원받는 청년들의 주거유형·············································116
<표 3-25> 범주별 주거비 지원받지 않는 청년들의 주거유형·····································117
<표 3-26> 범주별 주거비 지출형태············································································118
<표 3-27> 범주별 “아파트”에 거주하는 청년들의 주거비 지출형태·······················119
<표 3-28> 범주별 “단독주택”에 거주하는 청년들의 주거비 지출형태···················120
<표 3-29> 범주별 “연립주택/빌라”에 거주하는 청년들의 주거비 지출형태···········121
<표 3-30> 범주별 “오피스텔/원룸”에 거주하는 청년들의 주거비 지출형태···········122
<표 3-31> 범주별 주거활동시, 애로사항 (중복응답) ··················································123

10. - v -
<표 3-32> 범주별 “아파트”에 거주하는 청년들의 주거활동시, 애로사항 (중복응답) ······124
<표 3-33> 범주별 “단독주택”에 거주하는 청년들의 주거활동시, 애로사항 (중복응답) ·····125
<표 3-34> 범주별“연립주택/빌라”에거주하는청년들의주거활동시, 애로사항(중복응답)·····126
<표 3-35> 범주별“오피스텔/원룸”에거주하는청년들의주거활동시, 애로사항(중복응답)·····127
<표 3-36> 범주별 식료품/외식 지출비용···································································128
<표 3-37> 범주별 교통/자동차 지출비용···································································129
<표 3-38> 범주별 통신/인터넷 지출비용···································································130
<표 3-39> 범주별 의류/미용 지출비용·······································································131
<표 3-40> 범주별 학원/자기계발 지출비용································································132
<표 3-41> 범주별 육아 지출비용···············································································133
<표 3-42> 범주별 여가/유흥 지출비용······································································134
<표 3-43> 범주별 채무 여부 및 이유········································································135
<표 3-44> 범주별 청년정책 만족도············································································136
<표 3-45> 범주별 소득수준 만족도············································································137
<표 3-46> 범주별 주거여건 만족도············································································138
<표 3-47> 범주별 여가문화 만족도············································································139
<표 3-48> 범주별 교류활동 만족도···········································································140
<표 3-49> 범주별 고용환경 만족도············································································141
<표 3-50> 범주별 청년복지 만족도············································································142
<표 3-51> 범주별 청년정책 필요도············································································143
<표 3-52> 범주별 소득수준 필요도············································································144
<표 3-53> 범주별 주거여건 필요도············································································145
<표 3-54> 범주별 여가문화 필요도············································································146
<표 3-55> 범주별 교류활동 필요도············································································147
<표 3-56> 범주별 고용환경 필요도············································································148
<표 3-57> 범주별 청년복지 필요도············································································149
<표 3-58> 범주별 전주청년 우선 지원정책 (중복응답) ··············································150
<표 3-59> 범주별 N포 여부·······················································································152
<표 3-60> 범주별 현재 포기하고 있는 부분 (중복응답) ············································153
<표 3-61> 범주별 청년수당에 대한 의견···································································154

11. - vi -
그 림 목 차
<그림 2-1> 학자금대출 총 채무액················································································15
<그림 2-2> 학자금대출 월 상환액 및 상환기간···························································16
<그림 2-3> 아르바이트 시간························································································17
<그림 2-4> 아르바이트 시간당 급여············································································17
<그림 2-5> 아르바이트 이유························································································18
<그림 2-6> 아르바이트 초과·야근·주말 수당 경험···················································19
<그림 2-7> 아르바이트 부당대우 내용········································································20
<그림 2-8> 아르바이트가 미래준비에 미치는 영향······················································21
<그림 2-9> 교류관계···································································································22
<그림 2-10> 고민상담자······························································································23
<그림 2-11> 모임개수··································································································24
<그림 2-12> 교류활동시, 애로사항··············································································25
<그림 2-13> 선호하는 취미/여가생활··········································································26
<그림 2-14> 여가를 즐기지 못하는 이유·····································································28
<그림 2-15> 진로방향··································································································29
<그림 2-16> 진로계획시, 고려사항··············································································30
<그림 2-17> 취업계획시, 애로사항··············································································32
<그림 2-18> 창업준비시, 애로사항··············································································33
<그림 2-19> 중소기업/사회적기업 입사의향································································34
<그림 2-20> 중소기업/사회적기업 입사기피이유·························································35
<그림 2-21> 주거유형··································································································36
<그림 2-22> 주거비 지출형태······················································································37
<그림 2-23> 주거활동시, 애로사항·············································································38
<그림 2-24> 식료품/외식 지출비용·············································································44
<그림 2-25> 교통/자동차 지출비용·············································································45

12. - vii -
<그림 2-26> 통신/인터넷 지출비용·············································································45
<그림 2-27> 의류/미용 지출비용·················································································46
<그림 2-28> 학원/자기계발 지출비용··········································································46
<그림 2-29> 육아 지출비용·························································································47
<그림 2-30> 여가/유흥 지출비용·················································································47
<그림 2-31> 채무 여부 및 이유···················································································48
<그림 2-32> 전주시 청년정책 만족도··········································································49
<그림 2-33> 전주시 청년정책 필요도··········································································50
<그림 2-34> 전주시 청년정책의 필요도-만족도 분석결과··········································52
<그림 2-35> 중요도-성취도 분석의 틀·······································································53
<그림 2-36> 전주청년 우선 지원정책··········································································61
<그림 2-37> N포 여부·································································································62
<그림 2-38> 현재 포기하고 있는 부문········································································63
<그림 2-39> 청년수당에 대한 의견·············································································64

13. [ 요 약 ]
❚ 분석 개요
○ 전주시 청년실태분석은 전주시에 거주하는 청년 1,000여명을 대상으로 청년들
의 생활 수준 및 실태를 파악하고 몇 가지 현안에 대한 의견을 수렴하였고, 청
년 일반현황, 청년 생활실태, 청년정책 수요, 청년이슈 의견을 분석함
– 청년 일반현황 : 거주지역별, 거주기간별, 성별, 연령대별, 결혼여부별, 가구원수별,
가구소득별, 교육정도별, 학과계열별, 신분유형별, 고용형태별
– 청년 생활실태 : 학자금대출, 임시고용(아르바이트), 교류활동, 여가생활, 진로계획,
주거생활, 소득/지출/채무
– 청년정책 수요 : 청년정책 만족도 및 필요도, 전주청년우선지원정책
– 청년이슈 의견 : N포 여부 및 현재 포기부문, 청년수당정책 의견, 행복도 및 사회
적 신뢰도, 최소 희망 월급수준
○ 분석에 활용한 응답자 표본이 대학생에 편중되어 있었기에 전주시 청년 인구통
계(2016년 1월말 기준)를 통해 연령별 가중치를 추출 및 적용하여 진행함
○ 위와 같은 대표 표본의 한계를 보완하려는 시도가 있었음에도 불구하고, 전주
시 청년 전체를 대표할 만한 표본이라고 주장하기에 무리가 있을 것임
○ 연구진은 위의 한계점을 인식하고 있기에, 청년들 전체의 의견을 제시하는 수
준으로 끝내지 않고, 범주별 의견을 제시하여 비교하는데 주안점을 두기로 함
○ 청년들의 범위(만 19세~만 39세)를 보았을 때, 청년들의 생각이 합치될 것이라
생각되지 않고, 오히려 각자 처해있는 상황에 따라 다양한 의견이 혼재되어 있을
것으로 판단함. 즉, 청년들 안에서도 남성과 여성, 20대와 30대, 학생과 사회인,
정규직과 비정규직 등 범주별로 세상을 바라보는 기준과 관심도가 다를 것임
○ 이를 착안하여, 전주시 청년들 전체의 의견뿐만 아니라 범주별 의견을 분석하여
청년들의 실태 및 요구사항을 다차원적으로 파악하고자 함
○ 범주별 분석은 거주지역별, 거주기간별, 성별, 연령대별, 결혼여부별, 교육정도
별, 학과계열별, 신분유형별, 고용형태별로 진행함

14. ❚ 학자금대출 현황
○ 학자금대출 현황은 학자금 채무경험이 있는 287명(26.6%)을 대상으로 분석함
○ 청년들이 학자금 대출로 빌린 총 채무액 평균 957.4만원임. 특히, 500만원 미만
(36.8%), 500~1,000만원(23.8%), 1,000~1,500만원(18.8%) 비중 순으로 높은 편
○ 청년들이 학자금 대출로 빌린 총 채무액을 월평균 15.3만원씩 상환하고, 평균
7.2년이 걸리는 것으로 나타남. 특히, 월 상환액이 10만원 미만(51.6%),
10~20만원(23.8%), 20~30만원(14.9%) 비중 순으로 높은 편
❚ 임시고용 현황
○ 임시고용[아르바이트] 현황은 현재 또는 최근 1년 이내 경험이 있는 373명
(34.6%)을 대상으로 분석함
○ 청년들의 주 평균 아르바이트 시간은 18시간 미만(51.4%)이 가장 많음. 그 다
음으로 18~24시간(14.6%), 42시간 이상(12.6%) 순으로 나타남
○ 전주청년들 중 20% 정도는 최저시급 미만으로 36시간 이상 아르바이트를 하고
있는 것으로 나타났지만, 아르바이트 환경이 점점 좋아지고 있음
– 현재 대학생들의 경우, 아르바이트 경험 비중은 높은 편인데, 최소시급으로 적
당한 시간동안 아르바이트를 경험하는 경향을 보임
– 현재 사회에 진출하기 위해 준비하는 청년과 사회에 진출한 청년의 경우, 최저
시급보다 낮은 급여로 많은 시간동안 아르바이트를 경험한 경향을 보임
○ 청년들의 시간당 평균 아르바이트 급여액은 6.0천원 이상(57.3%)이 가장 많음.
그 다음으로 5.5~6.0천원(18.4%), 5.0~5.5천원(12.4%) 순으로 나타남
○ 청년들이 아르바이트하는 가장 큰 이유는 생활비 마련(61.6%)임. 그 다음으로
여행/취미비용마련(18.6%), 저축/목돈마련(13.7%), 사회경험(12.3%), 학자금마
련(5.8%) 순으로 나타남
○ 아르바이트 중 초과·야근·주말 수당을 받아 본 경험이 있는 청년들은 127명
으로 34.1% 비중을 점유
○ 아르바이트 중 부당대우를 경험한 청년들은 179명으로 62.7% 비중을 점유
– 부당대우 내용 중 최저시급미달(59.4%)이 가장 많고, 그 다음으로 임금체불

15. (25.4%) 정규직과의 차별(18.5%), 폭언/폭행/성추행(18.0%), 부당해고(12.0%)
순으로 나타남
– 기타의견 : 근무시간초과, 과중한 업무, 휴식시간 없음, 근로계약서 미작성, 성
차별, 사장님과의 트러블, 업체사정에 따른 강제시간조정, 손님갑질
및 진상손님
○ 아르바이트가 취업·창업 등 미래에 대한 준비에 어떠한 영향을 미치는지에 대
한 물어본 결과, 청년들의 46.7%가 긍정적이라고 응답하였고, 17.4%가 부정적
이라고 응답함. 이에 대한 의견은 ‘보통 이상(3.35점)’으로 어느 정도 긍정적
인 영향을 미칠 것으로 평가됨
○ 아르바이트가 미래 준비에 긍정적인 영향을 미친다고 생각하는 집단은 다음과
같은 특성을 지님
– 주 평균 아르바이트 시간이 상대적으로 평균 이하 수준이고, 시간당 급여는 상
대적으로 평균 이상 수준이며, 부당대우를 경험한 비중이 상대적으로 낮은 수준
– 아르바이트를 하는 이유가 상대적으로 여행취미비용 마련, 저축/목돈 마련, 사
회경험 축적 등 개인적인 소양함양을 위한 목적 비중이 높은 수준
○ 반면, 아르바이트가 미래 준비에 부정적인 영향을 미친다고 생각하는 집단은 상
대적으로 생활비마련을 이유로 아르바이트를 경험했으면, 부당대우를 경험한 비
중도 상대적으로 높은 편이었음
❚ 교류활동 현황
○ 청년들이 평소 교류를 맺고 있는 관계는 주로 학교동창(62.0%)이었고, 그 다음
으로 직장동료(38.0%), 고향친구(30.3%) 순으로 나타남
– 그 외에도 커뮤니티(18.8%), 종교/봉사단체(15.8%), 소셜친구(13.6%) 순으로 교
류하고 있는 것으로 나타남
– 기타관계 : 정당·정치인, 사회지인, 학원친구, 그 외 친구들, 없음
○ 청년들이 평소 힘든 일이 있을 경우, 주로 친구/연인(71.4%)에게 고민상담을
요청하는 것으로 나타났고, 그 다음으로 가족(47.3%)으로 나타남
– 그 외에도 선후배(14.9%), 직장동료(13.3%), 선생님/교수님(6.9%) 순으로 고민
상담을 요청하는 것으로 나타남
○ 청년들이 평소 정기적으로 참석하는 모임(동아리, 동호회 등)이 평균 1.14개였

16. 고, 모임을 참석하지 않는 비중이 40.2%로 매우 높은 편
– 그 외에도 1개(25.0%), 2개(22.2%), 3개(8.1%) 순으로 정기적으로 모임에 참석
하고 있는 것으로 나타남
○ 청년들이 교류활동을 하는데 느끼는 애로사항은 주로 교류시간(55.2%)이고, 그
다음으로 교류비용(44.4%)으로 나타남
– 그 외에도 취업준비(13.6%), 교통불편(11.9%), 정보부족(11.8%), 관심교류활동부
족(11.7%), 공간부족(11.4%), 심리적 압박감(10.5%) 순으로 교류활동에 애로를
느끼고 있음
– 기타의견 : 임신·육아, 연장근무, 학업, 피곤함, 귀찮음, 성격, 없음
○ 모임개수가 상대적으로 많은 집단의 경우, 주로 ‘교류시간’에 대한 애로사항
이 상대적으로 많음
○ 모임개수가 상대적으로 적은 집단의 경우, 주로 ‘교류비용’, ‘공간부족’,
‘교통불편’, ‘취업준비’, ‘무관심’에 대한 애로사항이 상대적으로 많음
❚ 여가생활 현황
○ 청년들이 가장 선호하는 취미/여가생활은 휴식/수면(42.0%)이고, 그 다음으로
문화예술 관람(39.7%), 여행/관광(39.2%) 순으로 나타남
– 그 외에도 TV시청(29.9%), PC앱 게임/검색(29.2%), 자기계발/독서(25.1%), 스
포츠 활동(23.5%) 순으로 선호하고 있음
– 기타 취미/여가생활 : 미술/음악/공예/창작활동, 음악감상, 요리, 쇼핑, SNS
○ 청년들의 하루 평균 여가시간은 평일은 2.1시간이고, 주말은 4.1시간으로 나타남
○ 청년들이 취미/여가생활을 즐기지 못하는 가장 큰 이유는 시간부족(67.2%)이었
고, 그 다음으로 비용부담(44.4%)으로 나타남
– 그 외에도 여가시설부족(16.4%), 심리적압박감(11.1%), 여가정보부족(10.5%), 동
반자부재(10.4%), 관심프로그램부족(9.0%) 순으로 인해 취미/여가생활을 즐기지
못하는 것으로 나타남
– 기타의견 : 육아, 직장인을 위한 적절한 프로그램 부족, 취업준비, 피곤함, 귀찮음
○ 여가시간이 상대적으로 많은 집단의 경우, 주로 ‘비용부담’, ‘여가시설 부족’,
‘동반자 부재’, ‘심리적 압박감’에 대한 애로사항이 상대적으로 많음

17. ○ 여가시간이 상대적으로 적은 집단의 경우, 주로 ‘시간부족’과 ‘여가시설 부
족’에 대한 애로사항이 상대적으로 많음
❚ 진로계획 현황
○ 진로계획 현황은 취업·창업·이직을 준비하고 있는 619명(57.7%)을 대상으로 분석함
○ 청년들 중 84.4%가 취업할 의향을 보였고, 15.6%가 창업할 의향을 보임
○ 청년들은 진로계획시, 고용안정성(46.8%)을 가장 많이 고려함, 그 다음으로 꿈
(41.2%), 임금수준(40.3%), 적성(38.9%) 순으로 고려함
– 그 외에도 미래비전(26.6%), 퇴직후 안정(24.3%), 사내복지(19.8%), 전공
(16.7%), 거주지(17.7%) 순으로 고려함
– 기타의견 : 육아와의 병행가능여부, 여가시간보장, 사회적으로 의미있는 직업
○ 취업을 계획하고 있는 청년들은 ‘고용안정성’을 최우선 고려사항으로 응답했
고, 창업을 계획하고 있는 청년들은 ‘꿈’을 최우선 고려사항으로 응답함
– 취업을 계획하고 있는 청년들의 경우, 고용안정성(49.0%)을 가장 많이 고려하
고, 적성(38.9%), 꿈(37.8%), 임금수준(34.4%), 퇴직후 안정(27.7%), 미래비전
(21.7%) 순으로 고려함
– 창업을 준비하고 있는 청년들의 경우, 꿈(52.0%)을 가장 많이 고려하고, 적성
(47.6%), 고용안정성(37.7%), 미래비전(30.9%), 임금수준(30.8%), 사내복지
(20.6%) 순으로 고려함
– 취업이든 창업이든 진로를 계획하는 청년들은 공통적으로 ‘적성’에 대해 중요
하게 고려하는 경향을 보임
○ 청년들은 취업계획시, 미래에 대한 불안(44.5%)에 가장 많은 애로를 느낌, 그
다음으로 준비기간 장기화(32.3%), 비용부담(25.1%), 지역내 일자리부족
(20.8%) 순으로 애로를 느낌
○ 청년들은 창업준비시, 창업자금확보(63.4%)에 가장 많은 애로를 느낌, 그 다음
으로 전문경영노하우부족(25.4%), 상권입지선정(23.4%), 미래에 대한 불안
(18.1%), 인력확보(10.8%) 순으로 애로를 느낌
○ 청년들 중 68.2%는 중소기업/사회적기업에 입사할 의향이 있는 것으로 나타났
고, 31.8%는 입사의향이 없는 것으로 나타남

18. – 중소기업/사회적기업 모두 입사할 의향이 있는 청년들은 225명(36.6%)
– 중소기업에 입사할 의향이 있는 청년들은 84명(13.7%)이고, 사회적기업에 입사
할 의향이 있는 청년들은 110명(18.0%)
○ 청년들이 중소기업/사회적기업에 입사를 기피하는 가장 큰 이유는 낮은 급여
(42.7%)임. 그 다음으로 고용불안정(30.5%), 열악한 근무환경(19.1%), 낮은 미
래비전(17.5%), 사회적 편견(13.4%) 순으로 나타남
○ 중소기업/사회적기업에 입사할 의향이 상대적으로 강한 집단의 경우, 주로 ‘고용 불
안정’, ‘사회적 편견’에 대한 이유로 입사를 기피하는 경향이 상대적으로 높음
○ 중소기업/사회적기업에 입사할 의향이 상대적으로 낮은 집단의 경우, 주로 ‘낮은
급여’, ‘고용 불안정’에 대한 이유로 입사를 기피하는 경향이 상대적으로 높음
❚ 주거생활 현황
○ 주거생활 현황은 부모님으로부터 독립한 582명(54.0%)을 대상으로 분석함
○ 청년들의 주거유형을 보면, 아파트가 249명(43.1%)으로 가장 많았고, 오피스텔
/원룸(26.0%), 단독주택(12.3%), 연립주택/빌라(12.1%) 순으로 나타남
○ 부모님의 주거비 지원을 받고 있는 청년들의 비중은 29.1%임. 특히, 기숙사(76.7%),
오피스텔/원룸(51.3%), 고시원(50.0%) 순으로 지원을 받고 있는 것으로 나타남
○ 청년들의 주거비 지출형태 중 월세(42.9%)가 가장 많은 비중을 점유하고 있고,
자가(33.2%), 전세(19.5%) 순으로 나타남
– 특히, 아파트와 단독주택은 자가 비중이 각각 59.1%, 55.6%로 높은 편이고, 연
립주택/빌라와 오피스텔/원룸은 월세 비중이 각각 59.4%, 84.1%로 높은 편
○ 청년들이 주거활동을 하는데 느끼는 애로사항은 주로 월세/관리비(37.9%)이고,
그 다음으로 보증금/전세금(33.5%), 문화/편의시설 접근성(27.8%), 심리적 외
로움(24.4%) 순으로 나타남
– 그 외에도 공공임대/소형평수부족(18.3%), 대중교통 편리성(13.8%), 주변치안
(12.9%) 순으로 주거활동에 애로를 느끼고 있음
– 기타의견 : 시설낙후, 소음, 전세금상승
○ 아파트의 경우, 주거활동시 애로사항 [1순위] 보증금/전세금(34.8%), [2순위]

19. 문화/편의시설 접근성(24.5%), [3순위] 월세/관리비(22.6%), [4순위] 공공임대/
소형평수부족(15.3%) 순
○ 단독주택의 경우, 주거활동시 애로사항 [1순위] 대중교통 편리성(31.7%), [2순
위] 문화/편의시설 접근성(24.5%), [3순위] 월세/관리비(22.6%), [4순위] 공공
임대/소형평수부족(15.3%) 순으로 나타남
○ 연립주택/빌라의 경우, 주거활동시 애로사항 [1순위] 월세/관리비(36.3%), [2순
위] 보증금/전세금(24.5%), [3순위] 주변치안(25.4%), [4순위] 공공임대/소형평
수부족(24.4%) 순
○ 오피스텔/원룸의 경우, 주거활동시 애로사항 [1순위] 월세/관리비(47.3%), [2순
위] 심리적 외로움(38.3%), [3순위] 문화/편의시설 접근성(20.9%), [4순위] 보
증금/전세금(20.9%) 순
○ 고시원의 경우, 주거활동시 애로사항 [1순위] 심리적 외로움(62.8%)
○ 주거비 실태의 경우, 응답자가 많지 않기 때문에 단정적으로 판단하기는 어렵지
만, 다음과 같은 주거비 실태 결과가 나타남
– [자가 아파트]는 고정비용이 1억 8,909만원. 자가 대출비율은 35.5%
– [자가 단독주택]은 고정비용이 9,488만원. 자가 대출비율은 32.4%
– [월세 연립주택/빌라]는 고정비용이 1,771만원, 매달 29.0만원을 지출
– [월세 오피스텔/원룸]은 고정비용이 377만원, 매달 28.4만원을 지출
– [고시원]은 고정비용이 1,254.6만원, 매달 16.8만원을 지출
– [기숙사/장학숙]은 매달 25.1만원을 지출
❚ 소득지출 현황
○ 전주청년들의 평균소득액은 140.7만원임. 그 중 고용형태별로 정규직은 217.4
만원, 비정규직은 188.1만원으로 나타났고, 연령대별로 30~35세는 174.0만원,
35~40세는 226.4만원으로 나타남
– 청년소득액 중 용돈은 평균 30.0만원(N=396명)인 것으로 나타남
– 청년소득액 중 알바금은 평균 50.8만원(N=194명)인 것으로 나타남
– 청년소득액 중 사업수익은 평균 229.5만원(N=110명)인 것으로 나타남

20. – 청년소득액 중 급여액은 평균 199.9만원(N=423명)인 것으로 나타남
○ 전주청년들의 평균지출액은 85.5만원임. 그 중 고용형태별로 정규직은 108.4만
원, 비정규직은 98.9만원으로 나타났고, 연령대별로 30~35세는 93.0만원,
35~40세는 121.0만원으로 나타남
○ 청년들의 지출현황을 보면, 육아 지출비용(N=218명, 33.5만원)이 가장 많은 것
으로 나타남
– 식료품 지출비용은 평균 19.7만원(N=1,030명)인 것으로 나타남. 특히, 15만원
미만(27.6%)과 30만원 이상(24.2%) 비중이 많은 편
– 교통/자동차 지출비용은 평균 14.4만원(N=1,010명)인 것으로 나타남. 특히, 15
만원 미만(53.3%) 비중이 많은 편
– 통신/인터넷 지출비용은 평균 7.6만원(N=1,003명)인 것으로 나타남. 특히,
5~10만원 (37.2%)과 5만원 미만(33.1%) 비중이 많은 편
– 의류/미용 지출비용은 평균 12.2만원(N=1,014명)인 것으로 나타남. 특히, 10만
원 미만(53.0%), 10~20만원(27.4%) 비중이 많은 편
– 학원/자기계발 지출비용은 평균 10.9만원(N=997명)인 것으로 나타남. 특히, 10
만원 미만(63.4%) 비중이 많은 편
– 육아 지출비용은 평균 33.5만원(N=218명)인 것으로 나타남. 특히, 40만원 이상
(11.3%) 비중이 많은 편
– 여가/유흥 지출비용은 평균 15.2만원(N=1,039명)인 것으로 나타남. 특히, 10만
원 미만(46.4%), 10~20만원(24.5%) 비중이 많은 편
○ 성별이 ‘남성’인 경우, 연령이 높을수록, ‘기혼’인 경우, 교육정도가 높을
수록, 신분유형이 ‘사회인’인 경우, 고용형태가 ‘정규직/비정규직’인 경우
대부분의 지출비용이 많은 편
○ 채무가 있는 청년들은 558명으로 53.5% 비중을 점유. 청년들의 채무 이유로
교육비(51.4%)가 가장 높았고, 그 다음으로 생활비(37.4%), 주거비(34.5%), 생
활용품 구입비(16.5%) 순으로 나타남
○ 채무비중이 상대적으로 높은 집단의 경우, 안정된 직장이 있는 집단은 주로
‘주거비’에 대한 이유로, 안정된 직장이 없는 집단은 주로‘생활용품 구입
비’에 대한 이유로 대출하는 경향이 상대적으로 높음
○ 채무비중이 상대적으로 낮은 집단의 경우, 주로 ‘생활비’, ‘교육비’에 대한
이유로 대출하는 경향이 상대적으로 높음

21. ❚ 청년정책 수요
○ 청년정책을 ‘소득수준’, ‘주거여건’, ‘여가문화’, ‘교류활동’, ‘고용
환경’, ‘청년복지’ 항목으로 구분하였고, 6가지 항목에 대한 청년정책 만족
도 및 필요도에 대해 조사함
○ 전주시 청년입장에서 현재 전주시 청년정책에 대한 만족도는 평균 2.49점으로
낮은 편. 전반적으로 6가지 요인이 모두 불만족한 것으로 나타남
– 만족도가 가장 낮은 항목은 청년복지(1.98점)이고, 그 다음으로 고용환경(2.20
점), 소득수준(2.48점), 여가문화(2.60점) 순임
– 청년정책 중 소득수준, 고용환경, 청년복지 분야의 정책에 대해 집단별 만족도
수준이 상이함. 특히, 30~35세, 고졸 이하, 대학교 졸업, 취업준비생의 청년정
책에 대한 만족도가 상대적으로 낮은 경향을 보임
○ 전주시 청년입장에서 현재 전주시 청년정책에 대한 필요도는 평균 3.91점으로
높은 편. 전반적으로 6가지 요인이 모두 필요한 것으로 나타남
– 필요도가 가장 높은 항목은 고용환경(4.27점)이고, 그 다음으로 청년복지(4.16
점), 소득수준(3.89점), 주거여건/여가문화(3.73점) 순임
– 청년정책 중 주거여건, 고용환경 분야의 정책에 대해 집단별 필요도 수준이 상
이함. 특히, 전주시, 여성, 기혼, 사회인, 비정규직의 청년정책에 대한 필요도가
상대적으로 높은 경향을 보임
○ 전주시 2016년 예산은 1조 3,403억원이고, 그 중 사회복지예산이 4,782억원
(35.7%)를 점유함. 전주시 예산 중 청년정책관련 예산은 매우 미약한 상황이고,
사회복지예산 내에 청년정책관련 예산은 전무후무한 상황
– 전주시 청년사업(청년2000사업, 대학생학자금 대출이자 지원사업, 청년건강검진
사업)은 총 11.1억원, 전주시 총예산 중 0.08%
○ 별도의 청년예산이 없는 상황에서 여러 분야의 정책을 동시에 시행하는 것은 예
산의 한계에 부딪칠 것임. 이를 극복하기 위해서는 단계적 예산 설정이 현실적
이며, 이에 정책 우선순위를 파악할 필요가 있음
○ 전주시가 청년정책으로 우선 시정할 필요가 있는 분야는 청년복지, 고용환경 분야임
– 주거여건, 여가문화, 교류활동 분야는 만족도가 낮지만, 필요도가 상대적으로 낮
기 때문에 과잉투자를 지양해야 할 것임
– 소득수준 향상에 대해서는 만족도와 필요도가 모두 평균 수준임

22. ○ 범주별 청년정책 수요분석 결과, 사회적 약자 집단에서 ‘고용환경’, ‘청년복
지’, ‘소득수준’에 대한 정책요구가 많은 편으로, 이들 집단은 주로 25~35
세의 고졸이하, 취업준비생, 비정규직 집단인 것으로 나타남
○ ‘주거여건’, ‘여가문화’분야에 대한 청년정책은 많은 집단에서 요구하는
경향이 크기 때문에 신분계층간 공감대 형성에 대한 어려움이 심각하지 않을 것
임. 반면에 ‘고용환경’, ‘청년복지’, ‘소득수준’분야에 청년정책은 소수
집단에서 요구하는 경향이 크기 때문에 신분계층화에 따른 이견이 상존할 것임
[ 범주별 청년정책 수요 ]
(단위 : 명, 사분면)
구분 N 비중 소득수준 주거여건 여가문화 교류활동 고용환경 청년복지
거지
지역별
전주시 899 85.5 2 3 2 2 2 2
전북권 152 14.5 4 1 4 4 4 4
거주
기간별
5년 미만 249 23.9 4 4 4 4 4 4
5~10년 120 11.5 2 2 2 2 2 2
10~20년 213 20.4 4 4 3 4 4 4
20년 이상 462 44.3 2 1 1 3 2 2
성별
남성 534 51.1 3 3 4 4 3 3
여성 510 48.9 1 1 2 2 1 1
연령
대별
20세 미만 57 5.4 4 4 1 4 4 4
20~25세 281 26.8 4 4 1 1 4 4
25~30세 216 20.6 2 1 1 4 2 2
30~35세 239 22.8 2 2 3 3 2 2
35~40세 254 24.3 1 1 2 2 4 3
결혼
여부별
미혼 799 76.0 4 4 4 4 3 4
기혼 252 24.0 1 2 2 1 1 2
교육
정도별
고졸 이하 86 8.2 2 4 4 2 2 2
대학교 재학 358 34.2 4 4 1 4 4 4
대학교 졸업 284 27.1 2 2 3 3 2 2
대학원 이상 321 30.6 1 1 2 3 2 2
학과
계열별
인문사회계열 586 59.3 1 1 1 4 1 1
이공계열 266 26.9 4 4 4 4 3 4
예체능계열 137 13.9 3 3 2 2 3 3
신분
유형별
대학생 330 31.9 4 4 1 4 4 4
취업준비생 139 13.4 2 3 3 3 2 2
사회인 567 54.7 2 2 2 2 2 2
고용
형태별
정규직 279 27.4 1 1 1 1 4 3
비정규직 161 15.8 2 2 2 3 2 2
파트타임 64 6.3 4 3 1 1 1 4
해당사항없음 513 50.4 3 4 4 3 3 4
주1. 1사분면 - 지속적 노력필요 / 2사분면 - 우선시정필요 / 3사분면 - 저우선 순위 / 4사분면 - 과잉노력지양
2. 빨간색 음영은 우선 시정필요 영역 중에서 해당정책분야를 강력하게 주장하는 집단임

23. ❚ 우선 지원정책
○ 청년들이 우선적으로 지원되기를 원하는 청년정책으로 대부분 일자리창출지원
(70.5%)을 꼽음. 그 다음으로 학비/등록금지원(31.9%), 주거임대지원(28.6%)
순으로 나타남
– 그 외에도 다양한 정보제공(24.1%), 창업지원(22.4%), 생활비지원(21.4%), 청년
활동공간지원(21.0%) 순으로 지원되기를 원함
❚ 청년이슈 의견
○ [N포 세대] 청년들이 현재 포기하고 있는 부분이 있는지에 대한 질문에 68.1%가
현재 포기하고 있는 부분이 있다라고 응답했고, 31.9%가 포기하지 않다고 용답함
– 그 중 1개 부분을 포기한 응답자가 29.8%이고, 2개 부분을 포기한 응답자가
20.1%이고, 3개 부분을 포기한 응답자(3포세대)가 10.9%임을 알 수 있음
– 전주시 청년들 중 7.2%가 4개 부문 이상을 포기하고 있음을 알 수 있음
○ 청년들이 현재 포기하고 있는 부분 중 가장 많이 포기하고 있는 부분이 내집마
련(34.1%)인 것으로 나타났고, 그 다음으로 꿈/희망(29.4%), 결혼(29.0%)임을
알 수 있음
– 그 외에도 연애(25.4%), 스펙(22.1%), 출산(22.0%), 학업(20.3%), 대인관계
(19.5%) 순으로 포기하고 있음
○ 위 결과를 통해 청년들이 現 사회구조 안에서 미래에 대한 확신이 없을 뿐만
아니라, 더 나아가 꿈과 희망을 제쳐두고 생활하는 모습을 확인할 수 있음. 이
는 청년 개인의 문제가 될 수 없을 것이고, 사회문제로 인식해야 할 것임
○ [청년수당] 타 지역에서 실시하는 청년수당 및 배당 정책에 대한 의견을 물어본
결과, 응답자의 67.0%가 필요하다고 했고, 평균 3.93점으로 어느 정도 필요성
을 느끼고 있음을 알 수 있음
○ 청년수당 및 배당에 대한 의견은 긍정적인 경향을 보이지만, 범주별로 차이를
보임. 이는 청년수당 및 배당에 대한 이견이 존재하는 것으로 판단 가능하고,
범주별 이견을 좁히기 위해 인식 공유 및 토론을 통한 접근이 필요함
○ 청년수당 및 배당에 대한 의견은 긍정적인 경향을 보이지만, 범주별로 의견이 상이함
○ 범주별 청년수당 및 배당에 대한 이견을 좁히기 위해서는 인식 공유를 시작으로, 청

24. 년수당 및 배당정책이 ‘획기적인 지원정책’인지 ‘포퓰리즘 정책’인지에 대해 공
방하기 이전에 정책 대상인 청년들에게 진정으로 도움이 되는 방향이 무엇인지에 대
해 토론을 통한 접근이 필요할 것임
○ [청년평가] 전주청년으로서 청년들이 느끼는 행복도와 사회적신뢰도에 대한 의견
을 물어볼 결과, 두 지표값이 50점 미만으로 절대적으로 낮은 편임. 특히, 사회
적신뢰도(43.9점)가 행복도(57.3점)보다 낮은 것으로 나타남
○ 전주청년들의 사회적 신뢰도가 낮은 이유를 다각도로 들여다보고, 지역의 건강성과
지속가능성, 사회적 구성원들간의 관계성을 유지·발전시키기 위해 지자체 차원의
노력이 필요할 것이며, 그 노력은 청년정책 방향설정에서부터 시작해야 할 것임
○ [청년바램] 연애/결혼/출산을 포기하지 않고, 미래를 꿈꿀 수 있는 최소한의 월급
수준으로 전주시 청년들은 평균 305.5만원을 생각하고 있는 것으로 나타남
○ 정규직 평균 소득여액 217.4만원, 비정규직 평균 월소득액 188.1만원과 비교했
을 때, 최소 희망 월급수준은 100만원 정도의 차이를 보이고 있음
○ 전주청년들의 욕심이 과한 것일까? 아니면, 연애·결혼·출산을 위해 필요한
소득으로 적당한 희망 월급수준인 것인가? 지역내 일자리의 양과 질 모두가 부
족한 상황에서, 이 간극을 어떻게 줄여 나가야 할 것인가? 현실과 희망사이의
괴리감을 좁히기 위해서 지자체는 어떠한 역할을 할 수 있을까?
○ 청년들의 희망이 희망으로 끝나지 않기 위해서라도, 청년들의 입장에서 그 간극을
줄여나갈 수 있는 대안을 모색하는 과정이 반드시 필요할 것임
❚ 시사점 및 정책제언
○ 오늘날 청년의 문제는 청년세대만의 특별한 문제로 볼 수 없음. 전주의 청년과
수도권 청년의 생활실태도 구체적인 장면에서 약간씩의 차이가 있으나 종합적으
로는 유사한 문제를 드러냄. 교육, 주거, 결혼, 자녀양육 등 기본적인 삶을 영
유하는데 소요되는 필요 이상의 고비용과 부채 부담, 일자리 불안정으로 인한
저생산, 그로 인한 미래불안과 무기력 등은 청년뿐만이 아니라 한국사회 전반의
문제에 해당함. 문제의 해결도 그러한 종합적인 시각에서 출발해야 함
○ 현행 청년정책이 제대로 ‘청년’을 지원하고 있는지 돌아볼 필요가 있음. 70%
이상의 청소년이 대학에 진학하는 현실은 대학이 이미 ‘사회적 의무교육’ 과
정으로 전환되었다는 것을 시사함에도 불구하고 그 비용은 온전히 개인이 감당

25. - xx -
하는 불합리한 구조가 고착되었음. 지나치게 비싼 등록금 때문에 학자금 대출을
받는 학생이 급증하고 있고(2009년~ 2014년 총 412만여 명이 학자금을 대출,
총 대출액 14조 원) 이를 상환하지 못해 신용유의자가 되거나 가압류, 소송 등
법적조치를 받는 청년들이 매년 증가하는 추세임. 현행 대학은 실질적인 고등교
육 역할을 하지 못하고 오히려 경제적 부담만 높임으로써 청년의 사회진출 및
경제적 자립을 유예시키고 있음. 대학등록금 수준을 획기적으로 낮추어 대학교
육의 공공성을 회복하는 동시에, 대학을 대체하는 다양한 진로 획득의 기회가
청소년기부터 체계적으로 마련되어야 함
○ 저소득 청년을 행정적으로 선별하여 학자금이나 생활비 일부를 지원하는 방식은
대부분의 청년이 생활상의 고비용으로 인해 어려움을 겪는 현실에 비해 사각지
대가 매우 넓음. 청년세대가 좁은 노동시장과 정책적 배제 사이에서 제도적 약
자가 되어있는 상황임을 인식하고, 소수에게 선별적 혜택을 주기보다는 교육,
주거, 교통, 사회활동 등의 비용을 구조적으로 낮추는 정책을 통해 다수가 혜택
을 누릴 수 있도록 해야 함. 청년 일반의 삶의 질을 높일 수 있는 종합적이고
보편적인 복지인프라를 구축하는 것이 필요함. 특히 낮은 소득에 비해 지나치게
높은 주거비는 청년의 가구 독립과 안정적인 경제활동을 막는 가장 큰 장애물로
꼽힘. 무분별한 도시개발과 투기 현상으로 인한 땅값, 집값 상승의 피해자는 결
국 지역에 안착하고자 하는 청년임을 직시해야 함
○ 정부와 지자체의 현행 일자리 정책은 숫자늘리기에 급급한 임기응변적인 정책이
대부분이며, 정부와 기업을 통틀어 정규직, 전문직 등 양질의 일자리는 점차 줄
어들고 있는 상황임. 적정한 소득과 안정적인 고용을 원하는 청년들의 기대 및
역량과는 매치되지 않는 단기직, 임시직 등은 청년 일자리 문제를 결코 해결할
수 없음. 당장 먹고 살 길이 급급한 ‘실업자’를 위한 정책이 아니라, 미래를
준비하고 실행하며 안정적으로 전문성과 비전을 쌓아야하는 ‘청년’을 위한
일자리 정책이 필요함. 사업자등록증 및 단기 고용인원, 매출액 등 수량 위주로
성과측정이 이뤄지는 창업시장 역시 기본적으로 소득 수준이 낮고 인구유출이
심한 지역에서 질적인 성과를 기대하기 위해서는 지역내 소득수준을 높이고 수
요를 창출하며 시장을 활성화하기 위한 방안을 동시에 추진하여야 함
○ 20대 국회에서 청년기본법 발의가 논의되고 있고 최근 전주시와 전라북도에서
청년지원 관련 조례가 시행을 앞둔 단계에서, 향후 지자체 및 정부의 기본정책
및 세부정책 수립을 위해 다음과 같은 정책 방향을 제안함. 1) 실업, 저소득 등
분절되고 파편화된 문제인식을 넘어 청년의 ‘생애주기’에 따른 종합적, 입체
적인 지원정책을 수립할 것, 2) 지역과 전국 단위의 청년실태 기초조사를 체계

26. - xxi -
화하고 지역-전국 종합분석을 실시하여 청년 삶의 질과 개선방향에 대한 올바
른 지표를 발굴하고 효과적인 정책을 추진해 나갈 수 있도록 할 것, 3) 지역의
산업구조와 자원구조 분석을 통해 대기업/자본 의존적인 일자리보다는 지역의
역사/문화적 특성을 살린 자생적 일자리 창출을 시도할 것, 4) 지역청년 유출
심화와 고령화, 그로 인해 지역사회의 존속이 위협받고 있는 현 상황을 개선하
기 위해서라도 미래 지역사회의 주축이 될 청년이 지금부터 안정적으로 삶자리
를 구축할 수 있도록 제도적 지원과 재정적인 투자를 아끼지 않을 것

27. Ⅰ 조사 개요
1. 조사 배경 및 목적
2. 응답자 현황

29. 1. 조사 배경 및 목적
_3
1. 조사 배경 및 목적
1) 조사 배경
○ 최근 서울시와 성남시는 청년수당 지원 등 다양한 청년정책을 입안하기 위해 시차
원에서 청년들의 구조적인 어려움을 해결하기 위한 실천적 방안을 마련하고 있음
○ 전주시도 청년정책에 관심을 갖고 정책적으로 조례제정 및 다양한 형태의 청년
정책 추진을 계획하고 있음
2) 조사 목적
○ 본 조사는 전주에서 활동하고 있는 청년 1,000여명을 대상으로 청년들의 생활
수준 및 실태를 파악하고 몇 가지 현안에 대한 의견을 수렴하는데 목적이 있음
○ 청년문제를 청년 스스로의 가능성과 힘으로 해결해 나가기 위해 모인 비영리단
체 「청년들」이 현장의 생생한 목소리를 전달하기 위해 조사를 진행함
3) 조사 설계
○ 조사기간 : 2016. 1. 1 ∼ 4. 15
○ 조사대상 및 방법 : 전주에서 활동하고 있는 청년 1,000여명을 대상으로 현장
및 온라인 조사를 진행함
– 현장조사 : 전북대학교, 전주대학교, 전주비전대학교, 한일장신대학교, 백제직업
학교, 공무원·입시학원 등 523명
– 현장조사 : 남부시장~한옥마을~객사~문화거리~시청~중앙시장 등 139명
– 온라인조사 : 구글 활용 설문지 배포 415명
<표 1-1> 실태조사 항목 및 내용
구분 빈도 퍼센트 (단위: %)
현장
조사
- 대학생 386 35.9
- 취업준비생 137 12.7
- 기타 (일반직장인 및 청년활동가 등) 139 12.9
온라인조사 415 38.5
합계 1,077 100.0

30. Ⅰ. 조사 개요
4_ 2016 전주청년보고서
○ 조사내용 : 청년 일반현황, 청년 생활실태, 청년정책 수요, 청년이슈 의견
– 청년 일반현황 : 거주지역별, 거주기간별, 성별, 연령대별, 결혼여부별, 가구원수별,
가구소득별, 교육정도별, 학과계열별, 신분유형별, 고용형태별
– 청년 생활실태 : 학자금대출, 임시고용(아르바이트), 교류활동, 여가생활, 진로계획,
주거생활, 소득/지출/채무
– 청년정책 수요 : 청년정책 만족도 및 필요도, 전주청년우선지원정책
– 청년이슈 의견 : N포 여부 및 현재 포기부문, 청년수당정책 의견, 행복도 및 사회
적 신뢰도, 최소 희망 월급수준
<표 1-2> 실태조사 항목 및 내용
항목 조사내용 항목 조사내용
응답자
특성
- 거주지역별
여가생활
현황
- 선호여가생활
- 거주기간별 - 여가시간(평일,주말)
- 성별 - 여가생활시, 애로사항
- 연령대별
진로계획
현황
- 진로방향
- 결혼여부별 - 진로계획시, 고려사항
- 가구원수별, 가구소득별 - 진로계획시, 애로사항 (취업,창업)
- 교육정도별 - 중소기업/사회적기업 입사의향
- 학과계열별 - 중소기업/사회적기업 입사기피이유
- 고용형태별
주거생활
현황
- 주거유형별 주거비 지원여부
- 신분유형별 - 주거유형별 주거비 지출형태
학자금대출
현황
- 총 채무액 - 주거유형별 주거비 실태
- 월 상환액 - 주거유형별 주거활동시, 애로사항
- 월 상환기간
소득지출
현황
- 청년 소득/지출액
임시고용
현황
- 아르바이트 시간 - 청년 소득/지출내역
- 아르바이트 시간당 급여 - 청년 채무 여부 및 이유
- 아르바이트 초과수당 경험
청년정책
수요
- 분야별 청년정책 만족도
- 아르바이트 부당대우 경험 및 내용 - 분야별 청년정책 필요도
- 아르바이트 이유 및 영향 - 전주청년 우선 지원정책
- 아르바이트 영향
청년이슈
의견
- N포 여부 및 현재 포기부문
교류활동
현황
- 교류관계 - 청년수당에 대한 의견
- 고민상담자 - 행복도(점수)
- 모임개수 - 사회적 신뢰도(점수)
- 교류활동시, 애로사항 - 최소 희망 월급수준(만원)
전주시 청년들 기타 의견

31. 2. 응답자 현황
_5
2. 응답자 현황
❚ 거주지역별 응답자 분포
○ 전주시에 거주한 응답자가 927명(86.1%)으로 가장 많고, 150명(13.9%)은 전북
권에 분포
[거주지역별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
전주시 927 86.1
전북권 150 13.9
합계 1,077 100.0
❚ 거주기간별 응답자 분포
○ 전주시에 20년 이상 거주한 응답자가 398명(37.3%)으로 가장 많고, 5년 미
만(27.6%), 10~20년(24.5%), 5~10년(10.6%) 순으로 분포
[거주기간별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
5년 미만 295 27.6
5~10년 113 10.6
10~20년 262 24.5
20년 이상 398 37.3
합계 1,068 100.0

32. Ⅰ. 조사 개요
6_ 2016 전주청년보고서
❚ 성별 응답자 분포
○ 응답자 중 570명(53.7%)은 여성이고, 492명(46.3%)은 남성임
[성별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
남성 492 46.3
여성 570 53.7
합계 1,062 100.0
❚ 연령대별 응답자 분포
○ 20~25세 응답자가 434명(40.5%)으로 가장 많고, 25~30세(21.9%), 20세
미만(18.5%), 30~35세(11.8%), 35~40세(7.3%) 순으로 분포
[연령대별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
20세 미만 198 18.5
20~25세 434 40.5
25~30세 235 21.9
30~35세 127 11.8
35~40세 78 7.3
합계 1,072 100.0
❚ 가구원수별 응답자 분포
○ 가구원수가 4명인 응답자가 406명(39.2%)으로 가장 많고, 5명(18.4%), 3명
(15.3%), 1명(14.9%), 2명(7.5%), 6명(3.9%) 순으로 분포

33. 2. 응답자 현황
_7
[가구원수별 응답자 분포]
❚ 월평균 가구소득별 응답자 분포
○ 500만원 이상 가구가 216명(21.7%)로 가장 많고, 200~300만원(18.7%),
300~400만원(17.9%), 100~200만원(15.9%), 400~500만원(13.1%), 100만원
미만(12.7%) 순으로 분포
[월평균 가구소득별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
100만원 미만 126 12.7
100~200만원 158 15.9
200~300만원 186 18.7
300~400만원 178 17.9
400~500만원 130 13.1
500만원 이상 216 21.7
합계 994 100.0
❚ 교육정도별 응답자 분포
○ 대학교에 재학중인 응답자가 624명(58.3%)으로 가장 많고, 대학원 이상(18.1%),
대학교졸업(18.1%), 고등학교졸업 이하(5.4%) 순으로 분포
[교육정도별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
고졸 이하 58 5.4
대학교 재학 624 58.3
대학교 졸업 194 18.1
대학원 이상 194 18.1
합계 1,070 100.0

34. Ⅰ. 조사 개요
8_ 2016 전주청년보고서
❚ 학과계열별 응답자 분포
○ 인문사회계열 응답자가 636명(62.1%)으로 가장 많고, 이공계열(26.3%), 예체능
계열(11.6%) 순으로 분포
[학과계열별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
인문사회계열 636 62.1
이공계열 269 26.3
예체능계열 119 11.6
합계 1,024 100.0
❚ 고용형태별 응답자 분포
○ 고용형태에 해당사항 없는 응답자가 707명(67.1%)으로 가장 많고, 정규직
(14.2%), 비정규직(10.3%), 파트타임(8.5%) 순으로 분포
[고용형태별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
정규직 149 14.2
비정규직 108 10.3
파트타임 89 8.5
해당사항없음 707 67.1
합계 1,053 100.0
주. 현재 아르바이트하는 대학생은 해당
사항없음 집단으로 구분하였음

35. 2. 응답자 현황
_9
❚ 신분유형별 응답자 분포
○ 응답자 중 대학생이 600명(56.3%)으로 가장 많고, 사회인(30.3%), 취업준비생
(13.3%) 순으로 분포
[신분유형별 응답자 분포]
구분 빈도(n) 비중(%)
대학생 600 56.3
취업준비생 142 13.3
사회인 323 30.3
합계 1,065 100.0
○ 직업별 분포를 보면, 대학생과 취업준비생이 주로 분포되어 있고, 나머지 직업
군 응답자의 비중이 낮은 편이므로, 사회인으로 집단을 통합함
[직업별 응답자 분포]
직업별
구분 빈도(n) 비중(%) 구분 빈도(n) 비중(%)
대학생 600 56.3 생산기술직 10 0.9
취업준비생 142 13.3 판매서비스직 27 2.5
자영업 51 4.8 관리직 6 0.6
문화예술인 12 1.1 전문/연구직 50 4.7
농림어업인 2 0.2 공무원 34 3.2
단순노무직 2 0.2 기타 41 3.8
사무직 88 8.3 합계 1,065 100.0
[한계점] 대부분의 응답자가 대학생(특히, 인문사회계열)으로 구성되어 있기 때문에 연
령대별·결혼여부별·학과계열별·신분유형별 분포가 고르지 않아, 전체 의견이 일부
집단의 의견에 영향을 받을 가능성이 크다는 한계를 보임
[보완점] 위와 같은 한계를 최소화하기 위해 전주시 청년 인구통계(2016년 1월말 기준)
를 활용, 연령별 가중치를 추출하여 본 분석에 적용함

36. Ⅰ. 조사 개요
10_ 2016 전주청년보고서
❚ 분석의 주안점
○ 민간차원에서 진행한 조사의 한계를 보완하기 위해 전주시 청년 인구통계
(2016년 1월말 기준)를 활용하였고, 이를 통해 추출한 연령별 가중치를 적용
하여 전주시 청년실태분석을 진행함
<표 1-3> 전주시 청년 인구통계 (2016년 1월말 기준)
연령 인구(명) 연령 인구(명) 연령 인구(명)
만19세 10,367 만26세 7,828 만33세 9,506
만20세 10,573 만27세 7,542 만34세 9,523
만21세 10,462 만28세 7,230 만35세 9,607
만22세 10,008 만29세 7,480 만36세 9,666
만23세 9,826 만30세 7,611 만37세 8,922
만24세 9,291 만31세 7,853 만38세 9,781
만25세 8,168 만32세 8,637 만39세 9,590
합계 189,471
○ 위와 같은 대표 표본의 한계를 보완하려는 시도가 있었음에도 불구하고, 전주
시 청년 전체를 대표할 만한 표본이라고 주장하기에 무리가 있을 것임
○ 연구진은 위의 한계점을 인식하고 있기에, 청년들 전체의 의견을 제시하는 수
준으로 끝내지 않고, 범주별 의견을 제시하여 비교하는데 주안점을 두기로 함
– 청년들의 범위(만 19~39세)를 보았을 때, 청년들의 생각이 합치될 것이라 생각
되지 않고, 오히려 각자 처해있는 상황에 따라 다양한 의견이 혼재할 것이라 판
단됨. 즉, 청년들 안에서도 남성과 여성, 20대와 30대, 학생과 사회인, 정규직
과 비정규직 등 범주별로 세상을 바라보는 기준과 관심도가 다를 것임
– 이를 착안하여, 전주시 청년들 전체의 의견뿐만 아니라 범주별 의견을 분석하여
청년들의 실태 및 요구사항을 다차원적으로 파악하고자 함
○ 범주별 분석은 거주지역별, 거주기간별, 성별, 연령대별, 결혼여부별, 교육정도
별, 학과계열별, 신분유형별, 고용형태별로 진행할 것임
– 본 분석에서 가구원수별, 월평균가구소득별 분석은 제외되었는데, 이는 응답기
준을 통제하지 못하여 응답자마다 서로 다른 기준으로 응답하였기에 범주별 분
석에 제외하기로 함. 추후에 응답기준을 설정하여 분석을 진행하기로 함

37. 2. 응답자 현황
_11
<표 1-4> 응답자 분포 요약 (가중치 적용)
(단위 : 명, %)
구분 빈도 비중 구분 빈도 비중
거주
지역별
전주시 915 85.0
결혼
여부별
미혼 807 74.9
전북권 162 15.0 기혼 270 25.1
합계 1,077 100.0 합계 1,077 100.0
거주
기간별
5년 미만 253 23.7
월평균
가구
소득별
100만원 미만 102 10.0
5~10년 123 11.5 100~200만원 164 16.0
10~20년 226 21.2 200~300만원 203 19.9
20년 이상 464 43.5 300~400만원 169 16.6
합계 1,066 100.0 400~500만원 130 12.8
성별
남성 537 50.2 500만원 이상 252 24.7
여성 533 49.8 합계 1,020 100.0
합계 1,070 100.0
교육
정도별
고졸 이하 86 8.0
연령
대별
20세 미만 59 5.5 대학교 재학 362 33.8
20~25세 284 26.5 대학교 졸업 302 28.2
25~30세 216 20.2 대학원 이상 323 30.1
30~35세 244 22.8 합계 1,073 100.0
35~40세 269 25.1
학과
계열별
인문사회계열 600 59.1
합계 1,072 100.0 이공계열 273 26.9
가구원
수별
1명 168 16.2 예체능계열 142 14.0
2명 112 10.7 합계 1,015 100.0
3명 208 20.0
신분
유형별
대학생 334 31.5
4명 373 35.9 취업준비생 142 13.3
5명 146 14.1 사회인 586 55.2
6명 26 2.5 합계 1,062 100.0
7명 2 0.2
고용
형태별
정규직 293 28.1
9명 3 0.3 비정규직 161 15.5
10명 1 0.1 파트타임 65 6.3
합계 1,039 100.0 해당사항없음 524 50.2
주. 전체 응답자(1,077명) 중 무응답 제외 합계 1,043 100.0

39. Ⅱ 청년실태 및 정책수요 결과
1. 청년 생활실태
2. 청년정책 수요
3. 청년이슈 의견
4. 시사점 및 정책제언

41. 1. 청년 생활실태
_15
1. 청년 생활실태
1) 학자금대출 현황
학자금대출 현황은 학자금 채무경험이 있는 287명(26.6%)을 대상으로 분석함
❚ 총 채무액
○ 청년들이 학자금 대출로 빌린 총 채무액 평균 957.4만원임. 특히, 500만원 미만
(36.8%), 500~1,000만원(23.8%), 1,000~1,500만원(18.8%) 비중 순으로 높은 편
<그림 2-1> 학자금대출 총 채무액
주. N=252
범주별 분석결과 [상대적 비교]
P.90~91
○ [상대적 학자금대출 비중 높은 집단] 전주시, 5년 마만/20년 이상, 남성, 25~30세
/30~35세, 기혼, 대학교 재학/대학원 이상, 취업준비생, 비정규직/파트타임
- [상대적 학자금대출 비중 높은 집단 & 상대적 총채무액 많은 집단] 20년 이상,
25~30세/30~35세, 기혼, 대학원 이상, 취업준비생, 비정규직
- [상대적 학자금대출 비중 낮은 집단 & 상대적 총채무액 많은 집단] 5~10년,
예체능계열, 사회인
주. 범주별 분석결과에 해당되는 내용의 결과표는 위에 제시한 페이지에 제시하였음 (이하 동일)

42. Ⅱ. 청년실태 및 정책수요 결과
16_ 2016 전주청년보고서
❚ 월 상환액 및 상환기간
○ 청년들이 학자금 대출로 빌린 총 채무액을 월평균 15.3만원씩 상환하고, 평균
7.2년이 걸리는 것으로 나타남. 특히, 월 상환액이 10만원 미만(51.6%),
10~20만원(23.8%), 20~30만원(14.9%) 비중 순으로 높은 편
<그림 2-2> 학자금대출 월 상환액 및 상환기간
주. N=234
범주별 분석결과 [상대적 비교]
P.92
○ [상대적 총채무액 많은 집단] 5~10년/20년 이상, 25~30세/30~35세, 기혼, 대학원
이상, 예체능계열, 취업준비생/사회인, 비정규직
○ [상대적 월상환액 많은 집단] 5~10년/20년 이상, 남성, 30대, 기혼, 대학원 이상,
예체능계열, 취업준비생/사회인, 비정규직
○ [상대적 상환기간 긴 집단] 5년 미만/10~20년, 25~30세/30~35세, 미혼, 고졸 이
하/대학원 이상, 이공계열/예체능계열, 취업준비생, 정규직
- [상대적 총채무액 많은 집단 & 상대적 월상환액 적은 집단] 25~30세
- [상대적 총채무액 많은 집단 & 상대적 월상환액 많은 집단] 5~10년/20년 이상,
30~35세, 기혼, 대학원 이상, 예체능계열, 취업준비생/사회인, 비정규직
- [상대적 총채무액 많은 집단 & 상대적 월상환액 많은 집단 & 상대적 상환기간 긴 집단]
30~35세, 대학원 이상, 예체능계열, 취업준비생

43. 1. 청년 생활실태
_17
2) 임시고용 현황
임시고용[아르바이트] 현황은 현재 또는 최근 1년 이내 경험이 있는 373명
(34.6%)을 대상으로 분석함
❚ 아르바이트 시간
○ 청년들의 주 평균 아르바이트 시간은 18시간 미만(51.4%)이 가장 많음. 그 다
음으로 18~24시간(14.6%), 42시간 이상(12.6%) 순으로 나타남
<그림 2-3> 아르바이트 시간
주. N=370
❚ 아르바이트 시간당 급여
○ 청년들의 시간당 평균 아르바이트 급여액은 6.0천원 이상(57.3%)이 가장 많음.
그 다음으로 5.5~6.0천원(18.4%), 5.0~5.5천원(12.4%) 순으로 나타남
<그림 2-4> 아르바이트 시간당 급여
주. N=365

44. Ⅱ. 청년실태 및 정책수요 결과
18_ 2016 전주청년보고서
○ 전주청년들 중 20% 정도는 최저시급 미만으로 36시간 이상 아르바이트를 하고
있는 것으로 나타났지만, 아르바이트 환경이 점점 좋아지고 있음
– 현재 대학생들의 경우, 아르바이트 경험 비중은 높은 편인데, 최소시급으로 적
당한 시간동안 아르바이트를 경험하는 경향을 보임
– 현재 사회에 진출하기 위해 준비하는 청년과 사회에 진출한 청년의 경우, 최저
시급보다 낮은 급여로 많은 시간동안 아르바이트를 경험한 경향을 보임
범주별 분석결과 [상대적 비교]
P.93~95
○ [상대적 아르바이트 경험 비중 높은 집단] 전주시, 5~10년, 여성, 20세 미만/20~25세,
미혼, 대학교 재학, 예체능계열, 취업준비생, 파트타임/기타(고용형태없음)
○ [상대적 아르바이트 시간 긴 집단] 5~10년, 남성, 25~30세/35~40세, 미혼, 고졸
이하/대학교 졸업, 이공계열/예체능계열, 취업준비생/사회인, 정규직/비정규직/기타
(고용형태없음)
○ [상대적 아르바이트 시간당 급여 적은 집단] 5년 미만, 30대, 기혼, 대학교 졸업, 취
업준비생/사회인, 정규직
❚ 아르바이트 이유
○ 청년들이 아르바이트하는 가장 큰 이유는 생활비 마련(61.6%)임. 그 다음으로
여행/취미비용마련(18.6%), 저축/목돈마련(13.7%), 사회경험(12.3%), 학자금마
련(5.8%) 순으로 나타남
<그림 2-5> 아르바이트 이유
주. N=368, 중복응답

45. 1. 청년 생활실태
_19
범주별 분석결과 [상대적 알바 이유 비중 높은 집단]
P.96
[생활비 마련] 5년 미만, 남성, 25~30세/30대, 기혼, 고졸 이하/대학교 졸업/대학원 이
상, 예체능계열, 취업준비생/사회인, 비정규직
[여행취미비용 마련] 전북권, 5~10년/10~20년, 여성, 20세 미만/20~25세, 미혼, 대학
교 재학, 인문사회계열/이공계열, 정규직/기타(고용형태없음)
[저축/목돈 마련] 20세 미만/35~40세, 고졸 이하
[사회경험] 전북권, 고졸 이하
[학자금 마련] 5~10년
❚ 아르바이트 초과수당 경험
○ 아르바이트 중 초과·야근·주말 수당을 받아 본 경험이 있는 청년들은 127명
으로 34.1% 비중을 점유
<그림 2-6> 아르바이트 초과·야근·주말 수당 경험
구분 빈도(n) 비중(%)
아니오 244 65.9
수령 127 34.1
합계 371 100.0
범주별 분석결과 [상대적 비교]
P.90
○ [상대적 아르바이트 초과수당 경험 많은 집단] 5~10년/20년 이상, 남성, 35~40세,
기혼, 고졸 이하, 이공계열, 정규직

46. Ⅱ. 청년실태 및 정책수요 결과
20_ 2016 전주청년보고서
❚ 아르바이트 부당대우 경험 및 내용
○ 아르바이트 중 부당대우를 경험한 청년들은 179명(48.0%)임
– 거주지역이 ‘전주시’인 경우, 거주기간이 ‘20년 이상’인 경우, 연령이
‘35~40세’인 경우, 교육정도가 ‘대학원 이상’인 경우, 신분유형이 ‘취업
준비생’인 경우, 아르바이트 중 부당대우 경험이 많은 경향을 보임
○ 부당대우 내용 중 최저시급미달(59.4%)이 가장 많고, 그 다음으로 임금체불
(25.4%) 정규직과의 차별(18.5%), 폭언/폭행/성추행(18.0%), 부당해고(12.0%)
순으로 나타남
– 기타의견 : 근무시간초과, 과중한 업무, 휴식시간 없음, 근로계약서 미작성, 성차별,
사장님과의 트러블, 업체사정에 따른 강제시간조정, 손님갑질 및 진상손님
<그림 2-7> 아르바이트 부당대우 내용
주. N=179, 중복응답
범주별 분석결과 [상대적 알바 부당대우내용 비중 높은 집단]
P.97
[임금체불] 5년 미만/5~10년, 남성, 30대, 미혼, 고졸 이하/대학교 졸업/대학원 이상,
예체능계열, 사회인, 기타(고용형태없음)
[최저시급 미달] 5년 미만/20년 이상, 남성, 20세 미만/20~25세/30~35세, 미혼, 대학
교 재학/대학교 졸업, 예체능계열, 파트타임/기타(고용형태없음)
[정규직과의 차별] 10~20년/20년 이상, 남성, 25~30세/30대, 기혼, 고졸 이하/대학교
졸업/대학원 이상, 인문사회계열, 사회인, 정규직/비정규직/파트타임
[폭언/폭행/성추행] 전북권, 5년 미만, 남성, 30~35세, 고졸 이하, 인문사회계열, 정규직
[부당해고] 5년 미만, 대학교 재학, 인문사회계열

47. 1. 청년 생활실태
_21
❚ 아르바이트 영향
○ 아르바이트가 취업·창업 등 미래에 대한 준비에 어떠한 영향을 미치는지에 대
한 물어본 결과, 청년들의 46.7%가 긍정적이라고 응답하였고, 17.4%가 부정적
이라고 응답함. 이에 대한 의견은 ‘보통 이상(3.35점)’으로 어느 정도 긍정적
인 영향을 미칠 것으로 평가됨
– 거주지역이 전주시외의 ‘전북권’인 경우, 성별이 ‘여성’인 경우, 연령이
‘20대’인 경우, 교육정도가 ‘고졸 이하/대학교 재학’인 경우 아르바이트가
취업·창업 등 미래에 대한 준비에 상대적으로 긍정적인 영향을 미친다고 생각함
– 연령이 ‘30대’인 경우, 교육정도가 ‘대학원 이상’인 경우, 신분유형이 ‘사
회인’인 경우 아르바이트가 취업·창업 등 미래에 대한 준비에 상대적으로 부정
적인 영향을 미친다고 생각함
○ 아르바이트가 미래 준비에 긍정적인 영향을 미친다고 생각하는 집단은 다음과
같은 특성을 지님
– 주 평균 아르바이트 시간이 상대적으로 평균 이하 수준이고, 시간당 급여는 상
대적으로 평균 이상 수준이며, 부당대우를 경험한 비중이 상대적으로 낮은 수준
– 아르바이트를 하는 이유가 상대적으로 여행취미비용 마련, 저축/목돈 마련, 사
회경험 축적 등 개인적인 소양함양을 위한 목적 비중이 높은 수준
○ 반면, 아르바이트가 미래 준비에 부정적인 영향을 미친다고 생각하는 집단은 상
대적으로 생활비마련을 이유로 아르바이트를 경험했으며, 부당대우를 경험한 비
중도 상대적으로 높은 편이었음
<그림 2-8> 아르바이트가 미래준비에 미치는 영향
주. N=371 (P.98)

48. Ⅱ. 청년실태 및 정책수요 결과
22_ 2016 전주청년보고서
3) 교류활동 현황
❚ 교류관계
○ 청년들이 평소 교류를 맺고 있는 관계는 주로 학교동창(62.0%)이었고, 그 다음
으로 직장동료(38.0%), 고향친구(30.3%) 순으로 나타남
– 그 외에도 커뮤니티(18.8%), 종교/봉사단체(15.8%), 소셜친구(13.6%) 순으로 교
류하고 있는 것으로 나타남
– 기타관계 : 정당·정치인, 사회지인, 학원친구, 그 외 친구들, 없음
<그림 2-9> 교류관계
주. N=1,074, 중복응답
범주별 분석결과 [상대적 교류관계 비중 높은 집단]
P.93
[학교동창] 20대, 미혼, 대학교 재학, 기타(고용형태없음)
[고향친구] 5년 미만, 남성, 20대, 미혼, 고졸 이하/대학교 재학, 취업준비생, 기타(고용
형태없음)
[직장동료] 20년 이상, 30대, 기혼, 고졸 이하/대학교 졸업/대학원 이상, 예체능계열,
사회인, 정규직/비정규직
[커뮤니티] 남성, 25~35세, 대학원 이상, 사회인
[종교/봉사단체] 전북권, 10~20년, 35~40세, 기혼, 비정규직
[소셜친구] 5~10년, 남성, 30대, 고졸 이하/대학원 이상, 예체능계열, 취업준비생/사회인

49. 1. 청년 생활실태
_23
❚ 고민상담자
○ 청년들이 평소 힘든 일이 있을 경우, 주로 친구/연인(71.4%)에게 고민상담을
요청하는 것으로 나타났고, 그 다음으로 가족(47.3%)으로 나타남
– 그 외에도 선후배(14.9%), 직장동료(13.3%), 선생님/교수님(6.9%) 순으로 고민
상담을 요청하는 것으로 나타남
<그림 2-10> 고민상담자
주. N=1,021, 중복응답
범주별 분석결과 [상대적 고민상담자 비중 높은 집단]
P.100
[친구/연인] 5년 미만, 20대, 미혼, 대학교 재학, 예체능계열, 취업준비생, 파트타임/기
타(해상사항없음)
[가족] 20세 미만/35~40세, 기혼, 고졸 이하, 정규직
[선후배] 전북권, 5~10년, 남성, 대학원 이상, 비정규직
[직장동료] 20년 이상, 30대, 기혼, 대학교 졸업/대학원 이상, 사회인, 정규직/비정규직
[선생님/교수님] 전북권, 5~10년, 35~40세, 기혼, 정규직
❚ 모임개수
○ 청년들이 평소 정기적으로 참석하는 모임(동아리, 동호회 등)이 평균 1.14개였
고, 모임을 참석하지 않는 비중이 40.2%로 매우 높은 편
– 그 외에도 1개(25.0%), 2개(22.2%), 3개(8.1%) 순으로 정기적으로 모임에 참석
하고 있는 것으로 나타남

50. Ⅱ. 청년실태 및 정책수요 결과
24_ 2016 전주청년보고서
– 거주기간이 ‘10~20년/20년 이상’인 경우, 성별이 ‘남성’인 경우, 연령이
‘35~40세’인 경우, ‘기혼’인 경우, 교육정도가 ‘대학원 이상’인 경우,
신분유형이 ‘사회인’인 경우, 고용형태가 ‘정규직/비정규직’인 경우 정기적
으로 참석하는 모임개수가 상대적으로 많음
– 거주기간이 ‘5년 미만’인 경우, 성별이 ‘여성’인 경우, 연령이 ‘20세 미만
/20~25세’인 경우, ‘미혼’인 경우, 교육정도가 ‘대학교 재학’인 경우, 학
과계열이 ‘예체능계열’인 경우, 신분유형이 ‘대학생/취업준비생’인 경우,
고용형태가 ‘파트타임/기타(고용형태없음)’인 경우 정기적으로 참석하는 모임
개수가 상대적으로 적음
<그림 2-11> 모임개수
주. N=1,076 (P.101)
<표 2-1> 범주별 모임개수
구분
평균
모임개수
구분
평균
모임개수
거주
지역별
전주시 1.13
교육
정도별
고졸 이하 1.02
전북권 1.14 대학교 재학 0.89
거주
기간별
5년 미만 0.84 대학교 졸업 1.12
5~10년 1.12 대학원 이상 1.46
10~20년 1.29
학과
계열별
인문사회계열 1.20
20년 이상 1.22 이공계열 1.13
성별
남성 1.20 예체능계열 0.94
여성 1.08
신분
유형별
대학생 0.85
연령
대별
20세 미만 0.59 취업준비생 0.69
20~25세 0.84 사회인 1.38
25~30세 1.14
고용
형태별
정규직 1.42
30~35세 1.13 비정규직 1.48
35~40세 1.56 파트타임 0.76
결혼
여부별
미혼 1.01 해당사항없음 0.94
기혼 1.52 전체 1.4
주. N=1,077

51. 1. 청년 생활실태
_25
❚ 교류활동시, 애로사항
○ 청년들이 교류활동을 하는데 느끼는 애로사항은 주로 교류시간(55.2%)이고, 그
다음으로 교류비용(39.7%)으로 나타남
– 그 외에도 취업준비(13.6%), 교통불편(11.9%), 정보부족(11.8%), 관심교류활동부족
(11.7%), 공간부족(11.4%), 심리적 압박감(10.5%) 순으로 교류활동에 애로를 느끼고 있음
– 기타의견 : 임신·육아, 연장근무, 학업, 피곤함, 귀찮음, 성격, 없음
○ 모임개수가 상대적으로 많은 집단의 경우, 주로 ‘교류시간’에 대한 애로사항이
상대적으로 많음
– [20년 이상] : 교류시간, 취업준비 / [남성] : 교류시간, 시설불편, 심리적압박
감, 취업준비 / [35~40세] : 교류시간 / [기혼] : 교류시간 / [대학원 이상] :
교류시간, 공간부족, 정보부족 / [사회인] : 교류시간 / [정규직] : 교류시간 /
[비정규직] : 교류시간, 공간부족, 정보부족, 관심교류활동 부족으로 인한 애로
사항이 상대적으로 많음
○ 모임개수가 상대적으로 적은 집단의 경우, 주로 ‘교류비용’, ‘공간부족’,
‘교통불편’, ‘취업준비’, ‘무관심’에 대한 애로사항이 상대적으로 많음
– [5년 미만] : 교통불편 / [여성] : 관심교류활동 부족 / [20세 미만] : 교류비용,
교통불편 / [20~25세] : 교류비용, 교통불편, 무관심 / [미혼] : 교류비용, 공간
부족, 정보부족, 시설불편, 교통불편, 관심교류활동 부족, 동반자 부재, 취업준
비, 무관심 / [대학교 재학] : 교류비용, 공간부족, 교통불편, 취업준비, 무관심
/ [예체능계열] : / [취업준비생] : 공간부족, 교통불편, 무관심 / [파트타임] :
교류비용, 정보부족, 취업준비로 인한 애로사항이 상대적으로 많음
<그림 2-12> 교류활동시, 애로사항
주. N=1,056, 중복응답 (P.102~103)