PIOVONO SANATORIE FISCALI. ANZI NO

1. DECRETO SVILUPPO Martedì 25 Ottobre 2011
Marte 5
È giallo sulla bozza di provvedimento. In vendita immobili pubblici, con ricavato agli enti locali
vedimento.
Piovono sanatorie fiscali. Anzi no
Ne spuntano 12, ma Romani smentisce e Tremonti pare contrario
DI STEFANO SANSONETTI Sgravi scali LE PRINCIPALI MISURE
er carità, magari alla Viene prevista la defiscaliz-
P fine verranno espunti
dal testo. Del resto ieri
è arrivata una secca
smentita da parte del ministro
dello sviluppo economico, Paolo
zazione Ires e Irap per le im-
prese come contributo al finan-
ziamento delle opere pubbliche
immediatamente cantierabili,
individuate dal ministero dei I CONDONI
Nella bozza c’è di tutto: dal concordato scale per gli anni
pregressi alla regolarizzazione delle scritture contabili, dalla
sanatoria per le liti pendenti anche di valore superiore ai
20 mila euro a quella per i tributi locali, assoluta novità,
assieme all’esordio del condono sul canone Rai non versa-
Romani. Senza contare che, al trasporti. Per i precari, in par-
di là dei contrasti, il ministro ticolare i lavoratori atipici un- to no al 31 gennaio 2011 (50 euro l’anno) e a quello sui
dell’economia, Giulio Tremon- der 40, è introdotta un’aliquota manifesti elettorali abusivi (750 euro l’anno per af ssioni
ti, da mesi va professando la Iva dell’1% per l’acquisto della no al 2010)
sua contrarietà alla strumento. prima casa. Un’altra riduzio-
È un fatto indiscutibile, però, ne delle aliquote contributive VENDITA IMMOBILI Vendita del patrimonio residenziale pubblico agli inquilini
che nella bozza di decreto svi- e Irpef è pensata per le donne
luppo circolata ieri ci fossero disoccupate, con figli a cari-
PUBBLICI. RICAVI e ricavi agli enti locali per spese in investimento in deroga
addirittura 12 forme diverse di co, che vengono assunte con AGLI ENTI LOCALI al patto di stabilità.
condono tributa- nuovi contratti
rio: dal concorda- part-time. Un Per fronteggiare l’eccessivo affollamento delle carceri
to fiscale per gli alleggerimento arrivano meccanismi che agevolano la dismissione e
anni pregressi Irpef, ancora, VENDITA IMMOBILI valorizzazione di beni immobili in uso al ministero della
alla regolarizza- riguarda gli
zione delle scrit- studenti lavora-
DELLA GIUSTIZIA giustizia. Il tutto mediante permuta, anche parziale, con
ture contabili, tori. In questo immobili anche in via di costruzione, da destinare a nuovi
dalla sanatoria caso lo sgravio istituti penitenziari.
per le liti pen- è di due pun-
denti anche di ti percentuali De scalizzazione Ires e Irap per le imprese come con-
valore superiore per i soggetti SGRAVI FISCALI
tributo al nanziamento delle opere immediatamente
ai 20 mila euro iscritti a corsi PER INVESTIMENTI
cantierabili individuate dal ministero delle infrastrutture
a quella per i di istruzione IN OPERE PUBBLICHE
tributi locali. universitaria a e dei trasporti
Quest’ultima au- patto che siano
tentica new ent- in corso. Infine A decorrere dall'anno scolastico 2012-2013, le istituzioni
ry, esattamente dovrebbero ar- scolastiche pubbliche di ogni ordine e grado adottano,
come l’esordio rivare incentivi PAGELLE ON LINE senza nuovi o maggiori oneri a carico della nanza pub-
del condono sul per i datori di blica, procedure telematiche per rilasciare le pagelle e i
canone Rai non lavoro che assu-
versato fino al mono nel 2010- certi cati scolastici in formato elettronico
31 gennaio 2011 2013 giovani
(50 euro l’anno Giulio Tremonti sotto i 25 anni, AGEVOLAZIONI Viene prevista l’Iva all’1% per l’acquisto della prima casa
da versare per disoccupati da PER I PRECARI da parte di lavoratori atipici under 40
mettersi in regola) e a quello sui almeno 6 mesi, o sotto i 35, di-
manifesti elettorali abusivi (750 soccupati da almeno 12 mesi. Niente più obbligo per le imprese di presentare il Durc, il
euro l’anno per affissioni fino al SALTA L’OBBLIGO
documento unico di regolarità contributiva, che verrà inve-
2010). Un assortimento, quindi, Successioni DEL DURC
che per certi versi è andato oltre ce acquisito d’uf cio dalle amministrazioni pubbliche.
le voci che pure si erano accaval- Un passaggio della bozza,
late nei mesi scorsi. Il governo che ha fatto subito discutere, DONNE CON FIGLI Riduzione delle aliquote contributiva e Irpef per i nuovi con-
ha smentito, Tremonti è contra- riforma la «quota legittima» A CARICO tratti part-time a donne disoccupate e con gli a carico.
rio, dal testo definitivo potranno prevista dal diritto successorio.
anche scomparire, ma c’è già chi La norma incriminata dispone Gli accordi aziendali possono prevedere che il datore di
si muove per riproporre le varie che, ferma restando la quota di ASILI NIDO
lavoro e il lavoratore si accordino su una retribuzione
sanatorie in forma di emenda- 2/3 riservata ai figli, la metà di IN CAMBIO
menti al decreto in fase di con- questa dovrà dividersi in parti inferiore a quella dovuta, in cambio di servizi messi a
DI STIPENDIO
versione. Del resto, dal 2002 a uguali e l’altra metà potrà es- disposizione dal datore di lavoro, quali asili nido, servizi
oggi, è proprio quella parlamen- sere attribuita dal genitore a
PIÙ BASSO
alla persona ovvero misure per la mobilità
tare la via attraverso la quale uno o più figli in vario modo. Ad
ha visto la luce la maggior parte alcuni è sembrata una disposi- La norma dispone che, ferma restando la quota di 2/3
dei perdoni tributari. Di non soli zione tagliata sulle esigenza del SUCCESSIONI, riservata ai gli, la metà di questa dovrà dividersi in parti
condoni, però, è caratterizzato il premier, Silvio Berlusconi, in
documento. vista della spartizione tra i figli CAMBIA LA LEGITTIMA uguali e l'altra metà potrà essere attribuita dal genitore
di primo e secondo letto del suo a uno o più gli in vario modo
Immobili pubblici patrimonio.
Arrivano incentivi per i datori di lavoro che assumono nel
Una parte piuttosto corposa Sempli cazioni INCENTIVO 2012-2013 giovani sotto i 25 anni disoccupati da almeno
della bozza è dedicata alla ven-
dita degli immobili pubblici. La bozza fa saltare l’obbligo di
PER CHI ASSUME 6 mesi o sotto i 35 anni disoccupati da almeno 12 mesi.
Una norma prevede la cessione presentare il Durc, il Documen- DISOCCUPATI È quanto prevede la bozza del decreto sviluppo che sarà
di parte del patrimonio residen- to unico di regolarità contributi- all'esame del consiglio dei ministri.
ziale agli inquilini, con sconti da va, che verrà acquisito d’ufficio
riconoscere a questi ultimi e con dalle pubbliche amministrazio- Le aliquote dell'imposta sul reddito delle persone siche
ricavi da destinare agli enti loca- ni. Previsto inoltre il silenzio as- RIDUZIONI IRPEF sono ridotte di due punti percentuali per i soggetti iscritti a
li. I quali potranno impiegarli per senso per i distretti turistici. La
sostenere investimenti in deroga richiesta, in pratica, si intende PER STUDENTI LAVORATORI corsi di istruzione universitaria. L'agevolazione spetta solo
al patto di stabilità. Un’altra nor- accolta trascorsi 90 giorni dalla agli studenti in corso per la durata legale del corso
ma stabilisce che per fronteggia- sua presentazione, salvo prov-
re l’eccessivo affollamento delle vedimento motivato di diniego. Si inserisce il meccanismo generale del silenzio assenso
carceri si potranno valorizzare e C’è anche un pacchetto mirato per l'introduzione dei distretti turistici. La richiesta si
dismettere immobili del ministe- alla semplificazione dei permes-
ro della giustizia. Questi cespiti, si di costruzione e all’estensione SILENZIO ASSENSO intende accolta trascorsi novanta giorni dalla sua presen-
in pratica, potranno essere dati delle zone a burocrazia zero in PER DISTRETTI TURISTICI tazione, salvo motivato provvedimento di diniego da co-
in permuta, anche parziale, rice- via sperimentale fino al 31 di- municare ad almeno uno dei richiedenti entro i successivi
vendo in cambio immobili, anche cembre 2013 dal Sud al resto dieci giorni dalla scadenza del suddetto termine
in costruzione, da destinare a d’Italia.
nuovi istituti penitenziari. © Riproduzione riservata

2. 6 Martedì 25 Ottobre 2011
DECRETO SVILUPPO
Un pacchetto tributario durato lo spazio di qualche ora. Ma che alla ne potrebbe rispuntare
ato potrebb
Quel condono (quasi) tombale
Dal concordato per il pregresso alla rottamazione ruoli
DI ANDREA BONGI L’integrazione esplicherà effetti zione effettuata dall’Agenzia del-
al concordato per le an-
sia per le imposte dirette che per
l’Irap, per l’Iva, i contributi pre-
le entrate. Quest’ultima proporrà
ai contribuenti diversi livelli di
Una voglia di sanatoria
D nualità pregresse alla
rottamazione delle som-
me iscritte a ruolo. Ecco
il nuovo pacchetto dei condoni
2011 che sarebbe dovuto entrare
videnziali e le ritenute d’acconto.
L’integrazione delle dichiarazioni
relative alle annualità pregresse
si perfeziona con il pagamento
degli importi dovuti per ciascuna
integrazione sulla base sia del-
le risultanze dell’accertamento
sintetico (redditometro) sia degli
studi di settore. L’adesione alla
proposta dell’ufficio consentirà
allargata ai tributi locali
Sanatoria a tutto
campo per i tributi
locali. Nell’ultima
nel decreto sviluppo. Ma le misu- annualità e tributo o contributo, l’abbattimento delle sanzioni che bozza del decreto
re in materia fiscale sono state entro il prossimo 2 aprile 2012. saranno ridotte a un sedicesimo sviluppo (prima che
smentite dal ministro per lo svi- Se il totale degli importi dovuti del minimo e l’eliminazione degli arrivasse la smentita
luppo economico, Paolo Romani, supera 3 mila euro per le persone interessi. ufficiale da parte del
anche se potrebbero trovare posto fisiche e 6 mila euro per gli altri Ritardati od omessi versa- governo) è spuntata
in sede di conversione del decreto soggetti, il versamento potrà es- menti. Possibile sanare omessi anche la possibilità
legge. Ecco cosa prevede la boz- sere eseguito anche in forma ra- o ritardati versamenti entro il per regioni, province
za circolata ieri. Per invogliare teale. L’effetto dell’integrazione è prossimo 2 aprile 2012. La sa- e comuni di perdo-
l’adesione a una o più forme di quello di evitare qualsiasi accer- natoria consente di evitare le nare i contribuenti
sanatoria, espressamente cumu- tamento tributario e contributivo sanzioni e gli interessi a patto che non hanno pa-
labili fra loro, si prevede lo slit- sui maggiori imponibili integrati che il contribuente non scelga il gato l’Ici, la Tarsu,
tamento di due anni dei termini nonché l’estinzione delle sanzioni pagamento rateale delle somme la Tia, l’Ipt, la tassa
di accertamento nei confronti dei amministrative tributarie e pre- dovute. Nel caso in cui le som- per l’occupazione di
contribuenti che non utilizzeran- videnziali. Per i maggiori imponi- me fossero già iscritte a ruolo aree pubbliche, l’im-
no nessuno dei provvedimenti in- bili integrati è esclusa la punibili- le sanzioni non saranno dovute posta sulla pubblici-
trodotti. A una prima lettura del tà ai fini dei reati tributari. unicamente sulle rate non anco- tà e chi più ne ha più
provvedimento manca una forma Regolarizzazione scritture ra scadute alla data di entrata ne metta. In pratica
di adesione di tipo automatico (il contabili. Quando l’integrazio- in vigore del provvedimento. tutte le imposte la
c.d. condono tombale) anche se ne delle dichiarazioni relative ad Per avvalersi della sanatoria in cui titolarità giuri-
la possibilità di cumulare più annualità pregresse è effettuata oggetto occorrerà inviare tele- dica e il cui gettito Paolo Romani
forme di definizione agevolata da un soggetto obbligato alla te- maticamente una dichiarazione siano integralmente
potrebbe comunque consentire nuta delle scritture contabili un integrativa. attribuiti agli enti locali. Oltre al condono delle tasse non
ai contribuenti una definizione ulteriore effetto della sanatoria Definizione liti penden- pagate, gli enti locali potranno anche azzerare o ridurre
ad ampio raggio garantendo un consiste nella conseguente rego- ti. Completamente riscritta la interessi e sanzioni. L’ipotesi prevede inoltre la possibilità
sufficiente grado di tranquilli- larizzazione delle scritture conta- definizione delle liti tributarie di aderire al condono anche se il contribuente ha ricevuto
tà fiscale. Come nelle vecchie bili. La norma prevede infatti che pendenti. Interessate alla nuo- un avviso di accertamento o ha in corso una lite fiscale.
edizioni delle sanatorie fiscali il attraverso la compilazione di un va sanatoria le liti pendenti In quest’ultimo caso, la richiesta di avvalersi dell’agevo-
pacchetto di misure proposte pre- apposito prospetto il contribuen- alla data del 30 settembre 2011 lazione comporterà la sospensione (su richiesta) del giu-
vede una norma di chiusura in te possa regolarizzare la propria qualunque sia il valore della dizio che si intenderà del tutto estinto qualora il debito
base alla quale i termini per l’ac- contabilità apportando le neces- lite stessa. Il pagamento delle con l’ente locale sia completamente pagato. L’ipotesi di
certamento delle imposte dirette sarie variazioni nei bilanci o nei somme dovute per la chiusura sanatoria lascerà per strada un ventaglio molto ristretto
e dell’Iva slitteranno di due anni libri e registri relativi ai periodi dovrà essere effettuato entro il del fitto paniere di tributi locali: le compartecipazioni e
per tutti i contribuenti che non si d’imposta oggetto di regolarizza- 2 aprile 2012. le addizionali a tributi erariali (Irpef e Iva), oltre all’Irap
avvalgono delle sanatorie. zione. Definizione ruoli. I ruoli in che, come ha più volte chiarito la Corte costituzionale, è
Riapertura termini anni Accertamento con adesione carico agli agenti della riscos- un tributo statale il cui gettito è attribuito alle regioni.
pregressi. La prima forma di annualità pregresse. L’integra- sione fino al 31 dicembre 2010 Affissioni abusive e canone Rai. Tra le novità allo studio
sanatoria prevede la possibilità zione delle dichiarazioni i cui ter- potranno essere rottamati sen- dell’esecutivo anche un «perdono» con lo sconto per i mani-
integrare le dichiarazioni relative mini sono scaduti al 30 settembre za interessi di mora, con il pa- festi elettorali non in regola. Dopo sei sanatorie consecuti-
ai periodi d’imposta per i quali i 2011, potrà avvenire anche sulla gamento del 25% dell’importo ve (1996, 2001, 2005, 2008, 2010, 2011), l’ultima delle quali
termini di presentazione sono base di accettazione del contri- iscritto a ruolo. prevedeva la possibilità di chiudere i conti con i comuni
scaduti il 30 settembre 2011. buente a una apposita segnala- © Riproduzione riservata versando un’una tantum di 1.000 euro, arriva un bel regalo
per gli irriducibili del manifesto selvaggio. Le violazioni
LE IPOTESI ALLO STUDIO «ripetute e continuate», si legge nella bozza di dl sviluppo,
commesse fino al 31 dicembre 2010 potranno essere sana-
• dichiarazioni con termini scaduti al 30/9/2011; te in qualunque ordine e grado di giudizio versando 750
INTEGRAZIONE euro per anno e per provincia. Il versamento dovrà essere
• effetti ai ni Iidd, Iva, Irap, Contributi, Ritenute;
DICHIARAZIONI effettuato a favore della tesoreria comunale o provinciale
• no interessi no sanzioni; se le violazioni sono state compiute in più di un comune
ANNI PREGRESSI
• scadenza pagamento: 2/4/2012 della stessa provincia. In questo caso sarà l’ente interme-
dio a rimborsare i municipi in cui sono state commesse le
• segue l’integrazione delle annualità pregresse; violazioni. Non sarà previsto rimborso per le somme già
REGOLARIZZAZIONE
• compilazione di un prospetto contente le variazioni da riscosse. La dead line per aderire al condono è fissata al
SCRITTURE CONTABILI 2 aprile 2012. Entro la stessa data potrà essere sanato il
effettuare;
mancato pagamento del canone Rai (anche nelle ipotesi in
• su proposta dell’uf cio; cui vi sia un procedimento amministrativo o giurisdizionale
ACCERTAMENTO • adeguamento proposto i base al redditometro o studi in corso) versando 50 euro per ogni annualità dovuta.
Servizi pubblici locali. I soggetti affidatari diretti di ser-
CON ADESIONE di settore; vizi pubblici locali nell’ultimo anno di contratto potranno
• no interessi, sanzioni ridotte a 1/16 minimo; concorrere a gare su tutto il territorio nazionale. Gli enti
locali potranno decidere di affidare con gara una pluralità
RITARDATI OD OMESSI • no sanzioni; di servizi locali qualora questa scelta sia economicamente
VERSAMENTI • obbligo presentazione dichiarazione integrativa; vantaggiosa per l’amministrazione. La bozza di decreto
sviluppo interviene anche in materia di liberalizzazioni
DEFINIZIONE ATTI delle utility inserendo alcune modifi che «strategiche»
DI ACCERTAMENTO, • pendenti alla data di entrata in vigore; all’interno della nuova disciplina del settore spazzata via
PVC, INVITI • costo variabile in percentuale del valore dell’atto; dai referendum di giugno e riscritta dalla manovra di Fer-
AL CONTRADDITTORIO ragosto (art 4 del dl 138/2011). Molte le novità introdotte.
Per esempio si stabilisce che le compensazioni a favore
• termini aperti per ricorso al 30.9.2011; delle aziende di trasporto pubblico locale dovranno tenere
DEFINIZIONE
• no limiti di importo; conto dei costi standard. Inoltre, per migliorare la qualità
LITI PENDENTI dei servizi e consentire un confronto tra le diverse gestio-
• costo de nizione: art.16 legge 289/2002;
ni, gli enti affidatari saranno tenuti a rendere pubblici i
DEFINIZIONE IMPORTI • in carico agenti riscossione al 31.12.2010; dati su qualità, prezzo medio per utente e livello degli
NON VERSATI • costo: 25% importo iscritto a ruolo oltre spese riscos- investimenti effettuati.
(ROTTAMAZIONE RUOLI) sione; Francesco Cerisano
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