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             Inscrito en el Registro de Personas Jurídicas SUNARP en la Partida Electrónica No.1251795




            PRONUNCIAMIENTO
SOBRE EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE REFORMA MAGISTERIAL.

La Junta Directiva del CPPe - Región de Lima Metropolitana se dirige a la ciudadanía en
general, y, de manera particular, al Magisterio Peruano para dar a conocer su opinión
institucional sobre el dictamen favorable con Texto Sustitutorio del Proyecto de Ley de
Reforma Magisterial No.1388/2012-PE, remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso de
la República.

   1.    EL DICTAMEN CONGRESAL DESCONOCE LA COLEGIATURA QUE ACREDITA EL
         PROFESIONALISMO DEL EDUCADOR.

         Ni el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial del Ejecutivo 1388/2012-PE, ni
         el dictamen de la Comisión de Educación reconocen el requisito de la
         colegiatura del docente para ejercer el magisterio, violándose
         flagrantemente la Ley de Creación del CPPe., No. 25231 (1990) que en su
         artículo 3, dice a la letra: “La colegiatura es requisito indispensable para el
         ejercicio de la profesión magisterial, de conformidad con el artículo 33 de la
         Constitución”. Luego en la Ley modificatoria No.28198 (2004) que en su
         artículo 3 dice: “La colegiación es obligatoria para el ejercicio de la
         profesión”. En cambio, en la propuesta del SUTEP de la Nueva Ley del
         Profesorado numerado como proyecto 1300/2011-CP, en su artículo
         No.47, Requisitos para el concurso de ingreso, inciso C señala: “Estar inscrito
         y habilitado en el Colegio de Profesores del Perú (CPPe)”. Incluso en la Ley
         No.29062 de Carrera Pública Magisterial que está por ser derogada, también
         se reconoce la colegiatura del docente [1]

   2.    ¿CON QUÉ AUTORIDAD MORAL Y ÉTICA POLÍTICA LOS PODERES DEL
         ESTADO DEL EJECUTIVO Y LEGISLATIVO DAN LEYES, CUANDO SON LOS
         PRIMEROS EN INCUMPLIRLAS Y VIOLENTARLAS IMPUNEMENTE?

         En el actual dictamen sobre el Proyecto de la Ley de Reforma Magisterial en
         el artículo 18 referente a los Requisitos para postular a la carrera pública
         magisterial [sic] se omite el requisito de la obligatoriedad de presentar la
         acreditación de colegiado profesional de la educación para el ejercicio
         docente, lo que significa, en la práctica, quitarle la legalidad a los estatutos
         del CPPe., ni reconocerle legitimidad institucional. Esta situación anómala
         que comete la Comisión de Educación del Congreso de la República, explica
         por qué esta institución legislativa ilegalmente recibió “una propuesta de ley”
de un colegio fantasmal que no tiene personería jurídica al no estar inscrito
     en los Registros Públicos. Y la gravedad de este problema creado por el
     gobierno actual está en que la Ley de Creación del CPPe. No. 25231 está
     vigente, por lo que los miembros de la Comisión de Educación estarían
     cometiendo el delito de prevaricato.

3.   SOBRE UN DEBATE A ESPALDAS DEL MAGISTERIO Y EL CARÁCTER
     ANTIDEMOCRÁTICO DE DE LA POSIBLE APROBACIÓN DE LA LEY DE
     REFORMA MAGISTERIAL POR EL CONGRESO.

     El presente gobierno que se precia de predicar el valor de la DEMOCRACIA,
     no lo demuestra en la práctica porque la propuesta de Ley de Reforma
     Magisterial del Ejecutivo ha sido elaborado por los funcionarios del Minedu,
     sin que las bases del magisterio tengan conocimiento, ni menos participación,
     simplemente porque no se dio a conocer sin ningún interés real de que haya
     debate a nivel de las grandes colectividades de los docentes. En cambio, la
     propuesta de la Nueva Ley del Profesorado del SUTEP sí se ha preparado con
     tiempo y participación de los educadores y sometido a debate desde las
     bases, escuela por escuela, región por región y así llegar hasta eventos
     nacionales. Ha habido pues, participación democrática de las bases sutepistas
     de todo el país. El gobierno con sus Poderes Ejecutivo y Legislativo se apresta
     a la aprobación antidemocrática de una Ley de Reforma Magisterial nacida a
     espaldas de las bases magisteriales. Y la historia demuestra que las leyes
     verticalistas están destinadas al fracaso, tal como el caso reciente de la
     Carrera Pública Magisterial.

4.   ALGUNOS ASPECTOS MEDULARES DE UNA AUTÉNTICA LEY MAGISTERIAL
     QUE ESTIMULE UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LA TRANSFORMACIÓN
     Y DESARROLLO DEL PAÍS.

     4.1. Todo educador debe estar colegiado para ejercer la docencia.

     4.2. La incorporación de los educadores debe ser por concurso público
          justo, equitativo y transparente, que conduzca al nombramiento
          inmediato de todos los ingresantes.

     4.3. La ley unificadora de los diversos regímenes debe respetar los
          derechos adquiridos y la ubicación de nivel o escala no debe implicar
          rebaja de estatus profesional que implicaría la degradación del
          docente que equivaldría a una humillación a su dignidad como persona
          y profesional.

     4.4. Por ningún motivo debe rebajársele su remuneración al docente; al
          contrario, debe establecerse un piso salarial sobre la base del 60% de
          la UIT, es decir un mínimo de S/. de 2,190.00. Aparte y previamente
          debe haber un aumento general para todos los docentes en actividad
          como también a los cesantes y jubilados.
4.5. La carrera docente debe tener cinco niveles, con un mínimo de 20 años
               para llegar al último nivel. Y los ascensos deben implicar aumento
               sustancial de remuneraciones.

          4.6. Entre los miembros de las comisiones evaluadoras para el ingreso a la
               carrera y los ascensos, deben estar representantes del Colegio de
               Profesores y/o de sus respectivos gremios reconocidos como el SUTEP,
               en sus diversas instancias y escalones. Es absurdo tener como
               evaluadores a personajes que no pertenecen a la profesión de
               educadores.

          4.7. No debe haber supresión de la estabilidad laboral. Las evaluaciones de
               los docentes no deben tener carácter punitivo, sino estimulante y
               promocional. No debe olvidarse que la mejoría de la calidad de los
               aprendizajes no depende únicamente del docente, sino de una serie de
               factores que implique también la evaluación de los mismos. Debe
               evaluarse al mismo sistema educativo y sus altos y medianos
               funcionarios. Debe evaluarse los currículos, los laboratorios, la salud
               nutritiva de los alumnos, etc.

          4.8. Las bonificaciones por preparación de clases y evaluación de los
               aprendizajes que son tareas que se hacen generalmente fuera de horas
               de clase, deben mantenerse como tales y no su disolución en el
               denominado RIM (Remuneración Íntegra Mensual).

          4.9. El Estado debe cumplir con el pago de la “deuda histórica” en base a
               los acuerdos con el SUTEP.

          4.10. La Ley debe atender las propuestas del sindicato en relación con
                las reivindicaciones de los docentes cesantes y jubilados.

                                                        Lima, 01 de noviembre de 2012


     Mag. Carlos Rojas Galarza                       Prof. Jorge Andagua Ramírez
 Decano del Colegio Regional de Lima            Director Regional Asuntos Académicos

      Lic. Maritza Vila Gutiérrez                     Lic. María Tarazona Siguas
         Vice Decana Regional                        Directora Secretaria Regional

   Prof. Manuel Grados Pachamago                       Lic. Zaida García Costilla
      Director Regional de Prensa                    Directora Regional Economía



[1] En el artículo 11 inciso (b) dice:” Ser miembro del Colegio de Profesores del Perú”.
Ley 29062 Carrera Pública Magisterial.

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Pronunciamiento cp pe

  • 1. COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ REGIÓN DE LIMA METROPOLITANA Leyes 25231-28918-DS No. 017-2004-ED Inscrito en el Registro de Personas Jurídicas SUNARP en la Partida Electrónica No.1251795 PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE REFORMA MAGISTERIAL. La Junta Directiva del CPPe - Región de Lima Metropolitana se dirige a la ciudadanía en general, y, de manera particular, al Magisterio Peruano para dar a conocer su opinión institucional sobre el dictamen favorable con Texto Sustitutorio del Proyecto de Ley de Reforma Magisterial No.1388/2012-PE, remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso de la República. 1. EL DICTAMEN CONGRESAL DESCONOCE LA COLEGIATURA QUE ACREDITA EL PROFESIONALISMO DEL EDUCADOR. Ni el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial del Ejecutivo 1388/2012-PE, ni el dictamen de la Comisión de Educación reconocen el requisito de la colegiatura del docente para ejercer el magisterio, violándose flagrantemente la Ley de Creación del CPPe., No. 25231 (1990) que en su artículo 3, dice a la letra: “La colegiatura es requisito indispensable para el ejercicio de la profesión magisterial, de conformidad con el artículo 33 de la Constitución”. Luego en la Ley modificatoria No.28198 (2004) que en su artículo 3 dice: “La colegiación es obligatoria para el ejercicio de la profesión”. En cambio, en la propuesta del SUTEP de la Nueva Ley del Profesorado numerado como proyecto 1300/2011-CP, en su artículo No.47, Requisitos para el concurso de ingreso, inciso C señala: “Estar inscrito y habilitado en el Colegio de Profesores del Perú (CPPe)”. Incluso en la Ley No.29062 de Carrera Pública Magisterial que está por ser derogada, también se reconoce la colegiatura del docente [1] 2. ¿CON QUÉ AUTORIDAD MORAL Y ÉTICA POLÍTICA LOS PODERES DEL ESTADO DEL EJECUTIVO Y LEGISLATIVO DAN LEYES, CUANDO SON LOS PRIMEROS EN INCUMPLIRLAS Y VIOLENTARLAS IMPUNEMENTE? En el actual dictamen sobre el Proyecto de la Ley de Reforma Magisterial en el artículo 18 referente a los Requisitos para postular a la carrera pública magisterial [sic] se omite el requisito de la obligatoriedad de presentar la acreditación de colegiado profesional de la educación para el ejercicio docente, lo que significa, en la práctica, quitarle la legalidad a los estatutos del CPPe., ni reconocerle legitimidad institucional. Esta situación anómala que comete la Comisión de Educación del Congreso de la República, explica por qué esta institución legislativa ilegalmente recibió “una propuesta de ley”
  • 2. de un colegio fantasmal que no tiene personería jurídica al no estar inscrito en los Registros Públicos. Y la gravedad de este problema creado por el gobierno actual está en que la Ley de Creación del CPPe. No. 25231 está vigente, por lo que los miembros de la Comisión de Educación estarían cometiendo el delito de prevaricato. 3. SOBRE UN DEBATE A ESPALDAS DEL MAGISTERIO Y EL CARÁCTER ANTIDEMOCRÁTICO DE DE LA POSIBLE APROBACIÓN DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL POR EL CONGRESO. El presente gobierno que se precia de predicar el valor de la DEMOCRACIA, no lo demuestra en la práctica porque la propuesta de Ley de Reforma Magisterial del Ejecutivo ha sido elaborado por los funcionarios del Minedu, sin que las bases del magisterio tengan conocimiento, ni menos participación, simplemente porque no se dio a conocer sin ningún interés real de que haya debate a nivel de las grandes colectividades de los docentes. En cambio, la propuesta de la Nueva Ley del Profesorado del SUTEP sí se ha preparado con tiempo y participación de los educadores y sometido a debate desde las bases, escuela por escuela, región por región y así llegar hasta eventos nacionales. Ha habido pues, participación democrática de las bases sutepistas de todo el país. El gobierno con sus Poderes Ejecutivo y Legislativo se apresta a la aprobación antidemocrática de una Ley de Reforma Magisterial nacida a espaldas de las bases magisteriales. Y la historia demuestra que las leyes verticalistas están destinadas al fracaso, tal como el caso reciente de la Carrera Pública Magisterial. 4. ALGUNOS ASPECTOS MEDULARES DE UNA AUTÉNTICA LEY MAGISTERIAL QUE ESTIMULE UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LA TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO DEL PAÍS. 4.1. Todo educador debe estar colegiado para ejercer la docencia. 4.2. La incorporación de los educadores debe ser por concurso público justo, equitativo y transparente, que conduzca al nombramiento inmediato de todos los ingresantes. 4.3. La ley unificadora de los diversos regímenes debe respetar los derechos adquiridos y la ubicación de nivel o escala no debe implicar rebaja de estatus profesional que implicaría la degradación del docente que equivaldría a una humillación a su dignidad como persona y profesional. 4.4. Por ningún motivo debe rebajársele su remuneración al docente; al contrario, debe establecerse un piso salarial sobre la base del 60% de la UIT, es decir un mínimo de S/. de 2,190.00. Aparte y previamente debe haber un aumento general para todos los docentes en actividad como también a los cesantes y jubilados.
  • 3. 4.5. La carrera docente debe tener cinco niveles, con un mínimo de 20 años para llegar al último nivel. Y los ascensos deben implicar aumento sustancial de remuneraciones. 4.6. Entre los miembros de las comisiones evaluadoras para el ingreso a la carrera y los ascensos, deben estar representantes del Colegio de Profesores y/o de sus respectivos gremios reconocidos como el SUTEP, en sus diversas instancias y escalones. Es absurdo tener como evaluadores a personajes que no pertenecen a la profesión de educadores. 4.7. No debe haber supresión de la estabilidad laboral. Las evaluaciones de los docentes no deben tener carácter punitivo, sino estimulante y promocional. No debe olvidarse que la mejoría de la calidad de los aprendizajes no depende únicamente del docente, sino de una serie de factores que implique también la evaluación de los mismos. Debe evaluarse al mismo sistema educativo y sus altos y medianos funcionarios. Debe evaluarse los currículos, los laboratorios, la salud nutritiva de los alumnos, etc. 4.8. Las bonificaciones por preparación de clases y evaluación de los aprendizajes que son tareas que se hacen generalmente fuera de horas de clase, deben mantenerse como tales y no su disolución en el denominado RIM (Remuneración Íntegra Mensual). 4.9. El Estado debe cumplir con el pago de la “deuda histórica” en base a los acuerdos con el SUTEP. 4.10. La Ley debe atender las propuestas del sindicato en relación con las reivindicaciones de los docentes cesantes y jubilados. Lima, 01 de noviembre de 2012 Mag. Carlos Rojas Galarza Prof. Jorge Andagua Ramírez Decano del Colegio Regional de Lima Director Regional Asuntos Académicos Lic. Maritza Vila Gutiérrez Lic. María Tarazona Siguas Vice Decana Regional Directora Secretaria Regional Prof. Manuel Grados Pachamago Lic. Zaida García Costilla Director Regional de Prensa Directora Regional Economía [1] En el artículo 11 inciso (b) dice:” Ser miembro del Colegio de Profesores del Perú”. Ley 29062 Carrera Pública Magisterial.