Barrio Rene Salamanca: equipamiento, espacios verdes y emprendimiento

PROYECTO DE MEJORAMIENTO BARRIAL,
EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y
EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS
BARRIO RENE SALAMANCA
GONZALEZ CATAN
PARTIDO DE LA MATANZA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Barrio Rene Salamanca
Proyecto de mejoramiento barrial, equipamiento comunitario y emprendimientos productivos
Taller Libre de Proyecto Social – Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la UBA
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Índice
1 - Contexto territorial y social
2 - Proyectos:
a- Equipamiento comunitario: guardería, comedor comunitario, sala de atención primaria de la salud,
equipamiento deportivo, sala de actividades juveniles y de capacitación.
b- Espacios verdes y recreativos
c- Emprendimiento productivo: bloquera

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1. CONTEXTO TERRITORIAL Y SOCIAL
El partido de la Matanza tiene una extensión de 327km² y esta
dividido en 14 localidades. Estas presentan características muy
diversas de extensión, densidad y usos del suelo. Su población es
de 1.300.000 habitantes 14% de la población del AMBA y se
estima que 700.000 personas no han sido censadas. Datos censo
2001.
En Octubre de 2002 se estimaba que el 36% se hallaba bajo la
línea de pobreza, el 50% desocupados, el 40% carecía de
cobertura de salud y el 39% de las personas ocupadas realizaba
trabajos en negro. Es el partido mas desfavorecido, la población
infantil crece en condiciones de desnutrición y miles de familias
reciben asistencia alimentaría.
Desde el punto de vista de su localización geográfica es una de las zonas más alejadas y de difícil acceso
del conurbano, más aún si pensamos en los condicionamientos económicos que estas familias tienen.
Estos hogares, caracterizados por contar con un gran número de niños y jóvenes conviven cotidianamente
con falta de agua potable, cloacas, gas natural, pavimentos, desagües pluviales, servicios telefónicos,
alumbrado público, con escasa existencia de hospitales y escuelas publicas, con insuficiencia de
transporte público y escasos espacios de recreación y participación social.
Entre sus habitantes se encuentra parte considerable de los ”beneficiarios” de las políticas sociales
implementadas desde mediados de los 90 para “amortiguar el impacto” de las medidas de ajuste
estructural; y fue cuna y soporte principal de las primeras y mayores organizaciones de desocupados que,
constituidas desde 1996, develaron y pusieron voz y rostro a la desocupación y al hambre, pero también a
la organización y a la acción colectiva para afrontar y revertir lo que se estaba viviendo. Y contuvo, sobre
el eje organizador principal de su estructura urbana -la ruta nacional N°3– los cortes de ruta de octubre-
noviembre de 2000 y mayo de 2001, cientos de cortes y acciones de reclamo, y fue sede de las
asambleas piqueteras que buscaron unir a los desocupados tras un programa y acciones comunes.
El Proyecto consiste en el fortalecimiento de un Proyecto Social existente, que se ha desarrollado y
es hoy ampliamente reconocido en el Partido de La Matanza, por su compromiso, dedicación e integración
al trabajo de recomposición del tejido social. Como parte de esos objetivos se encuentra el mejoramiento
y el equipamiento comunitario y recreativo del barrio y la puesta en marcha de la producción de bloques
que se articulan con las necesidades constructivas del barrio.
El barrio es el resultado del trabajo de las cooperativas de vivienda del Movimiento de Desocupados de la
CCC de Matanza, organización que desarrolla actividades en mas de 100 barrios de una de las zonas más
golpeadas por la crisis de desempleo y pobreza de los 90 y es parte de la experiencia que avanzo, del
aislamiento en la problemática individual a la organización colectiva y comunitaria, con una proyecto
basado en el protagonismo de los sectores populares, constituyéndose en referente de un espacio urbano
peculiar altamente organizado en una compleja y fértil trama de vínculos, relaciones y organizaciones.
Estas actividades van desde la atención de las graves e inmediatas necesidades de personas y familias
como comedores, guarderías, roperos, huertas, granjas y llevar adelante proyectos comunitarios que
atienden las necesidades de hábitat de los barrios, vivienda, agua, veredas, medianeras, etc.

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A su vez, tiene activa participación en distintas instancias de articulación institucional y de redes tanto
de la localidad como del Partido: Juntas Vecinales de la zona, Consejo Consultivo Municipal, Comité de
crisis Municipal y Barrial, articulación con otros Movimientos sociales y es referente de la lucha de los
desocupados de todo el país.
En su demanda de trabajo genuino, les fue adjudicado bajo la operatoria del Plan de Emergencia
Habitacional un proyecto para organizar 10 cooperativas de trabajo para construir viviendas sociales, que
la organización adjudicaría entre sus integrantes.
Para comenzar, a fines del año 2003
tuvieron que superar el no contar con un
terreno que les permitiera iniciar los trabajos;
finalmente construyeron en un terreno
donado por la Federación de Tierra y
Vivienda 44 viviendas.
El terreno se encuentra en el borde
periurbano de la localidad de González
Catan y en el momento de la donación era
una zona aislada rodeada de campos
abandonados y con basurales; carente de
infraestructura urbana y de servicios.
Su construcción fue un gran desafió para la
organización, a las demoras burocráticas en la adjudicación de los trabajos que retrasaron varios meses el
inicio de las tareas, se sumo la permanente preocupación de que las tierras pudieran ser ocupadas. Esto
los llevo a instalarse en carpas para hacer “el aguante”.
El inicio de los trabajos, requirió el aprendizaje de la
autogestión en condiciones sumamente difíciles, organizativas,
de capacitación y de condiciones materiales y de equipamiento.
Durante un año se construyeron las 44 viviendas que se
distribuyeron en el terreno de forma de permitir un espacio para
actividades comunitarias y asociativas. Se trabajo con los
prototipos asignados por el programa y desarrollaron la
administración y la toma de decisiones técnicas y de
terminaciones.

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Llevar adelante el barrio y concretarlo fue un objetivo que siguió todo el movimiento de desocupados,
alentando y sosteniendo a los 160 integrantes- hombres y mujeres- que tomaron en sus manos la tarea.
En simultaneó con la construcción de las viviendas, el Movimiento elaboro criterios para su adjudicación
basado en la necesidad y el compromiso con la lucha que los une.
En agosto de 2007, ya resueltas las 44 familias que serian adjudicatarias, se organizó la inauguración del
barrio en un acto con la presencia de autoridades locales y de referentes de movimientos sociales y
políticos
Es de destacar que la construcción fue acompañada en el tiempo con la tarea de las cooperativas de agua
y de vereda, que garantizaron una parte importante de la infraestructura, y con las tareas para garantizar
la llegada de los colectivos, el asfalto, etc. Como así también la limpieza de los basurales aledaños.
Hoy la zona ha crecido y se ha desarrollado constituyendo el Barrio Rene Salamanca en un motor del
desarrollo territorial y barrial que aporta mejoras a todos los vecinos de la zona.
Desde agosto de 2007 se articularon con el Taller Libre de Proyecto Social de la FADU-UBA, con el que el
movimiento ya había tenido articulaciones previas de trabajo. Y un equipo de docentes y estudiantes,
trabajando con metodologías participativas, desarrollaron la maqueta del barrio que les permitió proyectar
en conjunto el equipamiento comunitario y su emplazamiento.
También se desarrollo la propuesta y el comienzo de construcción de juegos para niños en el espacio de
la plaza, con proyecto del TLPS con materiales donados.
Y en este momento se esta por dar comienzo a la producción de bloques de hormigón, que aportando a
resolver la situación de trabajo, aporte materiales para la construcción de medianeras, de las obras de
equipamiento comunitario y de comedores en distintos barrios que lleva adelante el movimiento.
Han dado pasos importantes y este proyecto es un aporte para dar nuevos pasos resolviendo el programa
de necesidades que requiere las características de este tejido socio-territorial.

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PLANO DE CONJUNTO DEL BARRIO

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2- PROYECTOS.
Implantación equipamiento

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A-- PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL, COMUNITARIO Y DEPORTIVO.
El proyecto viene a dar respuesta a las necesidades indispensables emergentes del Barrio René
Salamanca y el área circundante de aproximadamente 4km2 de asentamientos informales de
pequeñas y precarias viviendas de cartón, madera y chapa, donde habitan numerosas familias de alto
nivel de NBI
Las necesidades de contención social, de reinserción laboral y recreación están signadas por la falta
de infraestructura de servicios: las calles son de tierra y faltan transportes de pasajeros que lleguen al
lugar obligando a los pobladores a recorrer grandes distancias a pie para acceder a los espacios
comunitarios. El barrio y la zona circundante están en situación de aislamiento.
Este estado de las cosas genera la necesidad de que el Barrio cuente con el equipamiento
asistencial, comunitario y deportivo que sirva para dar solución al aislamiento y para dar contención
a los adolescentes y jóvenes pobladores.
SECTOR JUVENIL Y DE CAPACITACIÓN SECTOR GUARDERÏA
SECTOR DEPORTIVO COMUNITARIO SECTOR ASISTENCIAL COMUNITARIO
Construido en el marco del Programa de Emergencia
Habitacional por cooperativas de desocupados estas 44 unidades
de vivienda que conforman el barrio se caracterizan por
responder a un planteo prefigurado y acordado en asambleas por
el conjunto de los integrantes de las cooperativas. Las viviendas
agrupadas de a dos, con terreno libre entre las construcciones
están distribuidas de manera que dejan parte de la manzana
reservada para la construcción de un centro asistencial y
deportivo comunitario.

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En el año 2007 ante la necesidad de contar con asistencia técnica para el proyecto de consolidación del
Barrio y su infraestructura., el responsable de la Junta Vecinal, articula con estudiantes y profesionales de
arquitectura y diseño del TLPS.
Durante ese año se trabajó en anteproyectos de Sala de salud,
Comedor comunitario, Jardín materno infantil y Espacio deportivo
comunitario para niños y jóvenes.
En asambleas conjuntas del Barrio y del equipo de docentes y
estudiantes del Taller Libre de Proyecto social, ante la disyuntiva
de elegir cual sería la prioridad, si una sala de salud, una
guardería, el comedor comunitario, la cancha o un lugar para
jóvenes; se resolvió abordar el proyecto en conjunto, de manera de permitir alternativas en la construcción
de las partes sin perder de vista la totalidad.
Se trabajó alternadamente con maquetas y anteproyectos que fueron analizados y evaluados y se atendió
también a las posibilidades de financiamiento para la ejecución de las obras a través de los diversos
programas de financiamiento Nacionales Provinciales y/o Municipales. La entrega final del proyecto
incluyó el cómputo de los materiales y el presupuesto estimativo de los mismos.
“Etapa 1 – “Sala de Salud” se busca disponer del espacio de atención para la salud accesible a los
habitantes del barrio y su periferia. Este fue el primer reclamo de los vecinos que deben atravesar con sus
chicos, varias cuadras de calles de tierra a pie para alcanzar después un medio de locomoción que los
lleve a un centro de Salud.
Recursos necesarios
Construcción Sala de salud Costos
(A) Total Materiales $ 84.000,00
(B) Total Herramientas y Equipos $15.000,00
(C) Total Mano de obra $56.000,00
(D) Honorarios Profesionales $10.000,00
Costo del
Proyecto $165.600,00
Funcionamiento Sala de Salud Costos Mensuales
(A) Técnicos $ 4000,00
(B) Encargado de mantenimiento $ 1800,00
Costo Mensual del Proyecto $ 5800,00

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Sala y su ampliación

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“Etapa 2 –Comedor Comunitario” se busca disponer de un espacio digno, con condiciones de higiene
apropiadas y protegido de las inclemencias del tiempo donde se almacene, prepare y se sirvan alimentos
a los vecinos en emergencia alimentaría.
Recursos necesarios
Construcción Comedor Comunitario Costos
Costo del Proyecto $171.000,00
Funcionamiento Comedor Comunitario Costos Mensuales
(A) Encargada de Cocina $ 2.800,00
(B) Encargado de mantenimiento $ 1.800,00
Costo Mensual del Proyecto $ 4.600,00

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Etapa 3 - Guardería está destinada a mejorar la capacidad de trabajo de la población femenina, a través
de la atención, cuidado y contención de sus bebés y niños de corta edad, sobre todo cuando la mujer
trabaja fuera de su hogar.
Recursos necesarios
Construcción Guardería Costos
Funcionamiento Guardería Costos Mensuales
(A) Maestra jardinera y asistente $ 3.600,00
(B) Encargada de mantenimiento $1.800,00
Costo Mensual del Proyecto $ 5.400,00

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Etapa 4 – Muy deseada por los vecinos, se consensuó el programa que cuenta con una canchita de
fútbol, sanitarios para todo público, un pequeño buffet y un espacio para jóvenes.
Construcción Playón Polideportivo y Sanitarios Costos
(A) Total Materiales Sanitarios $ 48.000,00
(B) Total materiales Playón $ 15.000.00
(C) Total Material buffet $42.000,00
(D) Total Herramientas y equipos obra $15.000,00
(E) Total Mano de obra $32.000,00
(F) Equipamiento móvil playón $3.000,00
(G) Honorarios profesionales $15.000,00
Costo del Proyecto $ 160.000,00
FuncionamientoPlayón Polideportivo y Sanitarios Costos Mensuales
(A) Administrativo $ 2.800,00
(B) Encargado de mantenimiento $1.800,00

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Etapa 5 Salón de usos múltiples para jóvenes donde se puedan realizar actividades culturales, sociales y de
capacitación.
Construcción Salón de usos múltiples Costos
(A) Total Materiales $42.000,00
Funcionamiento Salón de usos múltiples Costos Mensuales
(A) Técnicos $ 4000,00
(B) Encargado de mantenimiento $ 1800,00
Costo Mensual del Proyecto $ 5800,00

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B- SUBPROYECTO AREA RECREATIVA PARA LOS CHICOS
En asamblea del Barrio, se desatan debates que emergen de necesidades de la vida diaria no satisfechas.
Un grupo de madres manifiesta la necesidad de construir los “juegos de plaza” para sus hijos. Las madres
ven a sus hijos crecer privados de este derecho fundamental para el desarrollo físico y psíquico de los
chicos e insisten en la búsqueda de una solución. Es por eso que la junta vecinal se abocó a la búsqueda
de materiales para su construcción. Con la misma metodología de trabajo conjunto entre la comisión de
vecinos y el equipo del Taller Libre de Proyecto Social, se estudian las posibilidades de ubicación y de
materialización de los juegos a partir de la existencia de materiales de demolición acopiados en el Barrio.
La propuesta de diseño estuvo condicionada por la existencia de caños de hierro 2” 3” y 4” 3 y entre 4m y
6m de longitud y dos cubiertas de tractor. La mano de obra estaría a cargo de los propios vecinos, quienes
tienen experiencia en albañilería.
Recursos necesarios
Construcción equipamiento recreativo Costos
(A) Madera pisos y techos $ 64.285,00
(B) Redes de protección
(C)
Hamacas Toboganes rampas y
puentes
(D) Zócalo perimetral y arena
(D) Forestación $ 0,00
(E) Arbustos, herbáceas $ 0,00
(F) Césped $ 0,00

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C - SUBPROYECTOEMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO BLOQUERA
Este proyecto parte de la inquietud de los vecinos que en la búsqueda de dar soluciones a sus problemas
de desocupación y falta de recursos, se capacitaron en la producción de bloques a través de un programa
asistencial, que incluyó la sesión del equipo. Esto permitió la planificación un emprendimiento con la
producción de bloques de cemento para la construcción.
Una cuestión que preocupó a todos desde el inicio fue que ante la falta de espacio para su localización,
debía compatibilizarse la propuesta con lo previamente proyectado. En este sentido y con la participación
de todos los vecinos, se toma la decisión de localizar el emprendimiento en el terreno destinado al centro
deportivo comunitario, respetando en el diseño el proyecto preexistente de manera de permitir en un futuro
su refuncionalización como tal.
Si bien el proyecto contempla la situación del equipo funcionando a pleno (1000 bloques diarios), la
propuesta inicial se circunscribió a definir el obrador para la bloquera con los primeros bloques producidos
y se realizó el cómputo y presupuesto que debió incluir trabajos complementarios en función de la
precariedad de las instalaciones existentes. La propuesta contempla además el escalonamiento de los
trabajos en función de los plazos mínimos necesarios recomendados para el secado y consolidación de
los bloques.
Emplazamiento
EMPRENDIMIENTO BLOQUERA
Se organiza en la zona destinada
al emprendimiento deportivo.
Todas las construcciones que se
realizan tienen en cuenta el
proyecto futuro para cuando se
desactive la bloquera se pueda
usar para el complejo deportivo.

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Esquema del local para el guardado de equipamiento y herramientas
Planta
Corte Trasversal

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“Mañana tal vez tenga que sentarme frente a
mis hijos y decirles que fuimos derrotados….

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Y que no supimos como hacer para ganar,
pero no podría mirarlos a los ojos y decirles
que hoy ellos viven así, porque yo no me
anime a luchar”.

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