More Related Content More from Taraya Srivilas (20) โครงสร้าง กระบวนการกำหนด และพัฒนายุทธศาสตร์ทหาร9. การตรวจสอบสภาวะแวดล้อม
• รวบรวมข่าวสารเกี่ยวกับความรู้ภูมิหลังตามพื้นที่ภูมิศาสตร์ ปัญหาสาคัญต่างๆ ทั้ง
ภายนอกและภายในประเทศ
• รวบรวมข่าวสารที่เกี่ยวข้อง ที่เป็นภัยคุกคาม หรือมีผลกระทบต่อผลประโยชน์และ
ความมั่นคงแห่งชาติ
• การพิสูจน์ทราบบรรยายให้เห็นถึงแรงผลักดันและแนวโน้มที่ท้าทายอานาจของชาติ
ก่อให้เกิดปัญหาการคุกคาม โอกาส ระบุประเทศที่เข้ามาเกี่ยวข้องให้ชัดเจน
• เหตุการณ์ภายใน รวบรวมตามภาคหรือเหตุการณ์ ถ้ามีต่างประเทศเข้ามาเกี่ยวข้อง
ให้ระบุด้วย
• การเปลี่ยนแปลงสภาวะแวดล้อมที่ทาให้ความเป็นอยู่แปรเปลี่ยนไป ได้แก่
แรงผลักดัน การเปลี่ยนแปลงตามกาลเวลา ทาให้เกิดการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างถาวร
และวิกฤตการณ์ที่ส่งผลรุนแรงในระยะหนึ่ง และทาให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในส่วน
ต่างๆ ของโลก
11. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
แ ร ง ผ ลั ก ดั น : ปรากฏการณ์อย่างหนึ่งอย่างใดที่จะมีผลกระทบ หรือสามารถก่อให้เกิด
ผลกระทบต่อการดาเนินการใดๆ ของรัฐ ซึ่งอาจจะขัดขวางหรือสนับสนุนการบรรลุถึง
ซึ่งวัตถุประสงค์และผลประโยชน์แห่งชาติได้
แ น ว โ น้ ม : หนทางหรือผลซึ่งแรงผลักดัน สามารถที่จะทาให้เปลี่ยนแปลงไปได้
แนวโน้มดังกล่าวเกี่ยวโยงไปถึงทิศทาง รูปแบบ และระดับความรุนแรง ตามนัยของ
แรงผลักดัน
ปั ญ ห า : สถานการณ์ หรือ สภาวการณ์ ที่ขัดต่อ การดาเนินนโยบาย หรือขัดต่อ
วัตถุประสงค์ที่ต้องการ หรือสภาพเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ที่มีแนวโน้มจะไม่
ตรงกับความต้องการ
ก า ร คุ ก ค า ม : พฤติกรรมที่คาดคะเนได้ว่าจะก่อให้เกิดความเสียหาย มีผลให้ฝ่ ายที่ถูก
คุกคามต้องกระทา หรือละเว้นการกระทาอย่างใดอย่างหนึ่ง
โ อ ก า ส : กรณีแวดล้อมที่เป็นผลดีต่อผลประโยชน์แห่งชาติ เป็นกรณีที่ชาติสมควรจะ
แสวงประโยชน์ โดยการดาเนินการอย่างใด อย่างหนึ่ง เพื่อให้บรรลุถึงซึ่งวัตถุประสงค์
หรือผลประโยชน์แห่งชาติ
13. ผลกระทบจากความเจริญ
• ประชากรมากขึ้นแย่งชิงทรัพยากร แข่งขันทางเศรษฐกิจ ทาลายสิ่งแวดล้อมสูงขึ้น
• โลกยุคข่าวสารข้อมูล และโลกาภิวัตน์
• วิกฤตการณ์ที่สาคัญ น้ามัน โรคระบาด น้า ภัยพิบัติ
• ผลกระทบในภูมิภาคในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก
• การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ APEC AFTA ECS FTA
• ความร่วมมือ 6 ประเทศลุ่มแม่น้าโขง และกลุ่มอื่นๆ
• ความร่วมมือด้านความมั่นคง
• มีการสะสมอาวุธมากขึ้น เพื่อคุ้มครองเศรษฐกิจที่เจริญเติบโตอย่างรวดเร็ว
• จีนเร่งพัฒนาเศรษฐกิจของตนเอง และขยายความสัมพันธ์มาทางใต้
• ญี่ปุ่นเพิ่มบทบาททางการเมืองและความมั่นคง
• ความขัดแย้งในภูมิภาคมีมากขึ้น
14. Basil Henry Liddell Hert
“ยุทธศาสตร์ทหารคือ ศิลปะของการจาแนกและใช้
เครื่องมือทางทหารเพื่อให้บรรลุจุดมุ่งของนโยบาย”
The Theory of Strategy
19. การประเมินยุทธศาสตร์ทหาร มี ๕ ขั้น
๑. วิเคราะห์นโยบาย คาสั่ง ภารกิจ
๒. ตรวจสอบสถานการณ์ สภาวะแวดล้อม
๓. พิจารณาผลกระทบ
๔. กาหนดวัตถุประสงค์
๕. กาหนดแนวความคิดทางทหาร
22. แนวทางสาหรับการวางแผนยุทธศาสตร์
• รัฐธรรมนูญพื้นฐานทาง
กฎหมาย
• ปรัชญา
• ศีลธรรมและความดีงามที่
ยึดถือ
• ความต่อเนื่องยาวนาน
„ ค่านิยมแห่งชาติ
„ ผลประโยชน์แห่งชาติ
„ วัตถุประสงค์มูลฐาน
แห่งชาติ
ยุทธศาสตร์ชาติด้านต่างๆ
Economy Strategy
Sociology Strategy
Political Strategy
Defense Strategy
การประเมิน
ยุทธศาสตร์
ยุทธศาสตร์ชาติ
มาตราการ
(แผน และกาหนดการ)
การประเมินค่าความเสี่ยง
นโยบายแห่งชาติ
23. หมวด ๕ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ
มาตรา ๗๗ รัฐต้องพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์
เอกราชอธิปไตย และบูรณภาพแห่งเขตอานาจรัฐ และต้องจัด
ให้มีกาลังทางทหารอาวุธยุทโธปกรณ์และเทคโนโลยีที่ทันสมัย
จาเป็นและเพียงพอ เพื่อพิทักษ์รักษาเอกราช อธิปไตย ความ
มั่นคงของรัฐ สถาบันพระมหากษัตริย์ ผลประโยชน์แห่งชาติ
และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรง
เป็นประมุขและเพื่อการพัฒนาประเทศ
24. ๒. นโยบายความมั่นคงแห่งรัฐ
๒.๒ พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพของกองทัพและระบบป้องกันประเทศ ให้มีความ
พร้อมในการพิทักษ์รักษาเอกราช อธิปไตย ความมั่นคง และผลประโยชน์แห่งชาติ
สนับสนุนให้กองทัพมีโครงสร้างที่เหมาะสมและมีความทันสมัยส่งเสริมกิจการ
อุตสาหกรรมป้องกันประเทศให้สามารถบูรณาการขีดความสามารถของภาครัฐและ
เอกชนให้เป็นเอกภาพ นาไปสู่การพึ่งพาตนเองได้ในการผลิตอาวุธยุทโธปกรณ์ได้เอง
สนับสนุนสิทธิและหน้าที่กาลังพลของกองทัพเพื่อให้เป็นทหารอาชีพในระบอบ
ประชาธิปไตยและสามารถผนึกกาลังกับประชาชนให้มีส่วนร่วมในการรักษาความมั่นคง
ของประเทศรวมทั้งกาหนดเป็นบทบาทของทหารในการช่วยเหลือประชาชน โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งกรณีเกิดภัยพิบัติร้ายแรง ขณะเดียวกันจะปรับปรุงสวัสดิการของกาลังพลทุก
ระดับให้มีมาตรฐานการดารงชีวิตที่ดียิ่งขึ้น
25. ๒.๓ พัฒนาและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ
• ส่งเสริมให้กองทัพพัฒนาความสัมพันธ์ทางทหารกับมิตรประเทศ และมีความ
พร้อมในการปฏิบัติการเพื่อสันติภาพในกรอบสหประชาชาติ
• พัฒนาความสัมพันธ์ของหน่วยงานด้านความมั่นคงและกองทัพกับประเทศเพื่อน
บ้าน ทั้งจะแก้ไขปัญหาต่าง ๆ กับประเทศเพื่อนบ้านบนพื้นฐานของการสร้าง
บรรยากาศความไว้เนื้อเชื่อใจทั้งภาครัฐและภาคประชาชน
• ดาเนินการสารวจและจัดทาหลักเขตแดนตามหลักฐานพื้นฐานของกฎหมายและ
สนธิสัญญาที่มีอยู่เพื่อมิให้เป็นเงื่อนไขของความขัดแย้ง รวมทั้งส่งเสริมความ
ร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน
• เพื่อระงับยับยั้งและปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติและยาเสพติดให้หมดไป
27. Strategy and Force Planning Framework ของ Lloyd
NATIONAL INTERESTS
NATIONAL OBJECTIVES
NATIONAL SECURITY
STRATEGY
POLITICAL ECONOMIC
MILITARY
NATIONAL MILITARY
STRATEGY
FISCAL & PROGRAM
GUIDANCE
ASSESSMENT
DEFICIENCIES & RISKS
ALTERNATIVES
PROGRAMMED FORCES
AVAILABLE FORCES
TECHNOLOGY
RESOURCE
CONSTRAINTS
THREATS
CHALLENGES
OPPORTUNITIES
ALLIED
FRIENDLY
NATION
INTERNATIONAL
INSTITUTIONS
28. โครงสร้างยุทธศาสตร์ชาติ
ผลประโยชน์แห่งชาติ
วัตถุประสงค์มูลฐาน
แห่งชาติ
(Basic National
Objectives)
วัตถุประสงค์เฉพาะ
แห่งชาติ (ที่เสนอ
Specific National
Objectives (Proposal)
นโยบายความมั่นคง
แห่งชาติ (ที่เสนอ)
National Security
(Proposal)
มาตรการเฉพาะ
(Specific Measures)
การตรวจสอบสภาพแวดล้อม
(Examination of Environment)
พิจารณาแรงผลักดัน (Forces) และ
แนวโน้ม (Trends) เพื่อทราบปัญหา
(Problems) และโอกาส (Opportunities)
วัตถุประสงค์เฉพาะแห่งชาติเผื่อเลือก
(Tentative Specific National Objective)
การวิเคราะห์กาลังอานาจและแบบแผนของ
ชาติเพื่อทราบกรณีเกื้อกูลและอุปสรรคโดย
พิจารณาความเป็นไปได้ (Acceptability)
ความเหมาะสม (Suitability)
นโยบายความมั่นคงแห่งชาติเผื่อเลือก
(Tentative National Security Policy )
วิเคราะห์ผลดี ผลเสียเกี่ยวกับความเสี่ยง
(Risk) ข้อได้เปรียบ (Advantages)
ทรัพยากรที่มีอยู่ (Resources Available )
การวิเคราะห์ปัจจัยสนับสนุนและอุปสรรค
คาตอบ กรรมวิธี/วิธีทาเพื่อให้ได้คาตอบ
ความต้องการ
(ENDs)
๓ ระดับ
การสนองความ
ต้องการ
(Ways and Means)
30. กระบวนการจัดทายุทธศาสตร์ทหาร วสท.
ผลประโยชน์แห่งชาติ
วัตถุประสงค์แห่งชาติ
นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ
ยุทธศาสตร์ชาติ(Economic, Social, Military, Political, Science Technology and
Environmental Strategy)
ยุทธศาสตร์ทหาร
ตรวจสภาวะแวดล้อม (สถานการณ์ทั่วไปของโลก ภูมิภาค เพื่อนบ้าน ในประเทศ)
ประเมินแนวโน้ม ปัญหา / โอกาส
ทบทวนผลประโยชน์แห่งชาติ วัตถุประสงค์แห่งชาติ
นโยบาย / กาหนดการ (บทบาททหารตาม รธน. นโยบายความมั่นคงแห่งชาติด้านการป้ องกันประเทศ
นโยบายรัฐบาล นโยบาย กห.
วัตถุประสงค์ทางทหารเผื่อเลือก
วัตถุประสงค์ทางทหารเฉพาะ
แนวความคิดทางยุทธศาสตร์ทหาร
การกาหนดขีดความสามารถทางทหาร
ทรัพยากร ที่ต้องการ
(ความต้องการกาลังรบและยุทโธปกรณ์ )
การเปลี่ยนแปลงของสภาวะแวดล้อม
การพัฒนาเทคโนโลยีของอาวุธ
ลักษณะของความขัดแย้ง
End
WAYS
&
MEANS
ตัวแบบยุทธศาสตร์ทหาร
34. A Model of Strategic Development
“Bartlett Model”
RESOURCES
CONSTRAINTS
SECURITY
ENVIRONMENT
OBJECTIVES
(ENDS)
STRATEGY
FORCES
(MEANS)
RISK
(WAYS)
35. ยุทธศาสตร์ ของ Bartlett Model
• ในทางทหารหมายถึง วิธีการ(Ways)ที่จะนากาลังอานาจ
(Power)มาใช้ให้บรรลุวัตถุประสงค์(Objective)ที่กาหนดไว้
• ยุทธศาสตร์จึงเป็นตัวเชื่อมระหว่างเครื่องมือ(Means)กับ
จุดมุ่งหมาย(Ends)
• แต่เครื่องมือและจุดมุ่งหมายมักจะมีความไม่เหมาะสมกัน การ
ที่จะหาวิธีการที่สามารถใช้เครื่องมือที่มีอยู่อย่างจากัด เพื่อให้
บรรลุจุดมุ่งหมาย จึงต้องค้นหาวิธีการที่เหมาะสม
37. ผลประโยชน์แห่งชาติ
๑. การมีเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งเขตอานาจรัฐ
๒. การดารงอยู่อย่างมั่นคง ยั่งยืน ของสถาบันหลักของชาติ
๓. ความปรองดอง สามัคคีของคนในชาติ
๔. การดารงอยู่อย่างมั่นคงของชาติและประชาชนจากการคุกคามทุก
รูปแบบ
๕. ความปลอดภัย ความเป็นธรรม และความอยู่ดีมีสุขของ
ประชาชน การมีเกียรติและศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์
๖. การดารงอยู่อย่างมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิทธิเหนือ
ทรัพยากรชีวภาพของชาติ
๗. การอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขกับประเทศเพื่อนบ้าน
๘. การมีเกียรติและศักดิ์ศรีในประชาคมระหว่างประเทศ
40. ผลกระทบจาก
ผลกระทบ
ประชากรมากขึ้น ( แย่งชิงทรัพยากร แข่งขันทางเศรษฐกิจ
ทาลายสิ่งแวดล้อมสูงขึ้น)
โลกยุคข่าวสารข้อมูล และโลกาภิวัตน์
วิกฤตการณ์ที่สาคัญ น้ามัน โรคระบาด น้า ภัยพิบัติ
ผลกระทบในภูมิภาคในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก
การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ APEC AFTA ECS FTA
ความร่วมมือ 6 ประเทศลุ่มแม่น้าโขง และกลุ่มอื่นๆ
42. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
แ ร ง ผ ลั ก ดั น : ปรากฏการณ์อย่างหนึ่งอย่างใดที่จะมีผลกระทบ
หรือสามารถก่อให้เกิดผลกระทบต่อการดาเนินการใดๆ ของรัฐ ซึ่ง
อาจจะขัดขวางหรือสนับสนุนการบรรลุถึงซึ่งวัตถุประสงค์และ
ผลประโยชน์แห่งชาติได้
แ น ว โ น้ ม : หนทางหรือผลซึ่งแรงผลักดัน สามารถที่จะทาให้
เปลี่ยนแปลงไปได้แนวโน้มดังกล่าวเกี่ยวโยงไปถึงทิศทาง รูปแบบ
และระดับความรุนแรง ตามนัยของแรงผลักดัน
43. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
ปั ญ ห า : สถานการณ์ หรือ สภาวการณ์ ที่ขัดต่อ การดาเนินนโยบาย
หรือขัดต่อ วัตถุประสงค์ที่ต้องการ หรือสภาพเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้น
ในอนาคต ที่มีแนวโน้มจะไม่ตรงกับความต้องการ
ก า ร คุ ก ค า ม : พฤติกรรมที่คาดคะเนได้ว่าจะก่อให้เกิดความ
เสียหาย มีผลให้ฝ่ายที่ถูกคุกคามต้องกระทา หรือละเว้นการกระทา
อย่างใดอย่างหนึ่ง
โ อ ก า ส : กรณีแวดล้อมที่เป็นผลดีต่อผลประโยชน์แห่งชาติ เป็นกรณี
ที่ชาติสมควรจะแสวงประโยชน์ โดยการดาเนินการอย่างใด อย่าง
หนึ่ง เพื่อให้บรรลุถึงซึ่งวัตถุประสงค์หรือผลประโยชน์แห่งชาติ
50. กาลังอานาจทางทหาร มี ๒ ประเภท
กาลังอานาจที่มีตัวตนและกาลังอานาจที่ไม่มีตัวตน กาลังอานาจที่ไม่มี
ตัวตน ได้แก่
๑. ความสามัคคี
๒. อุดมการณ์ของชาติ
๓. การบริหาร
๔. ลักษณะผู้นา
๕. ขวัญและกาลังใจ
๖. วินัย
๗. ความเชี่ยวชาญทาง ยุทธศาสตร์, ยุทธวิธี
๘. การทูต
53. โครงสร้างในการควบคุมบังคับบัญชา
• การควบคุมบังคับบัญชา เปรียบเสมือนระบบสมองและประสาท
• มีการติดต่อสื่อสารที่ดี ให้มีประสิทธิภาพ มีเอกภาพ ไม่มีหน่วยรองมากเกินไป ไม่มี
ผู้บังคับบัญชาหลายระดับเกินความจาเป็น
• มีการแบ่งมอบอานาจหน้าที่ที่ดี ประสิทธิภาพจาเป็น
• ปัจจุบันสามารถทราบเหตุการณ์ในแนวรบ และอานวยการรบได้คล่องแคล่วทันต่อ
เหตุการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ทั้งนี้รวมทั้งช่วยการสื่อสารโทรทัศน์ ดาวเทียม
กล้องแสงอินฟราเรด ฯลฯ
(๑) หน่วยทหารที่ได้จัดตั้งขึ้นนั้นมีพลเรือนเป็นผู้ปกครองในหน่วยระดับใดบ้างหรือไม่ ในลักษณะ
ใด ถึงระดับใด
(๒) มีการจัดกาลังทหารเป็นอย่างไร, มีกาลังรบทางยุทธศาสตร์หรือไม่ หลักการทางยุทธวิธีกับ
หลักการจัดการบริหารและการปกครองเป็นอย่างไร
(๓) มีการจัดฝ่ายเสนาธิการอย่างไร
(๔) มีการติดต่อสื่อสารเป็นเอกเทศจากพลเรือนเพื่อใช้เฉพาะทางทหารหรือไม่
54. กาลังและการประกอบกาลัง
• ขนาดของกาลังป้องกันประเทศ เห็นได้ถึงความเข้มแข็งหรืออ่อนแอ
• มีกองทัพขนาดใหญ่ย่อมเป็นที่เกรงขาม ถ้ามีกองทัพขนาดเล็ก
อาจจะถูกคุกคาม
• การประกอบกาลัง การประกอบกาลังที่ไม่เหมาะสมกับภารกิจ
สภาพภูมิประเทศและลมฟ้าอากาศในการสู้รบ จะกลายเป็นกองทัพ
ที่มีแต่ปริมาณ ขาดคุณภาพ
– ขนาดของกาลังรบเหล่าต่าง ๆ กับขนาดของเหล่าทัพเป็นอย่างไร
– เหล่าทัพใด, บก, เรือ หรืออากาศ ที่เป็นเหล่าทัพหลัก
– มีกองกาลังกึ่งทหารพร้อมที่จะใช้การได้อยู่หรือไม่
55. ที่ตั้งและการวางกาลัง
• ที่ตั้ง และการวางกาลังหน่วยทหาร ต้องเป็นไปตามแผน
ยุทธศาสตร์ในการป้องกันประเทศ
• การวางกาลังที่ถูกต้องเหมาะสมเป็นการใช้กาลังอานาจทาง
ทหารที่มีประสิทธิภาพ และอาจเป็นการเสริมสร้างให้กาลัง
อานาจทางทหารเข้มแข็งขึ้น
– กาลังทหารภายในประเทศตั้งอยู่ที่ไหนบ้าง
– มีกาลังทหารไปตั้งอยู่นอกประเทศบ้างหรือไม่
56. ความสามารถในการระดมสรรพกาลัง
• เพื่อการประหยัด และผลทางเศรษฐกิจของชาติ
• การระดมสรรพกาลังแยกได้เป็น ๒ ด้าน
– การระดมสรรพกาลังทางทหาร ระดมทหารกองหนุนและกองเกิน สารองและ
สะสมสิ่งอุปกรณ์ในการส่งกาลังบารุง
– การระดมสรรพกาลังทางเศรษฐกิจ เป็นการรวบรวมและจัดระเบียบทรัพยากร
ทางเศรษฐกิจของชาติให้พร้อมที่จะใช้สนับสนุนการป้องกันประเทศหรือการทหาร
ทั้งทรัพยากรด้านกาลังคน ยุทโธปกรณ์และบริการ
• มีกาลังกองหนุนเข้าประจาการอยู่บ้างหรือไม่
• ใช้เวลานานเท่าใดในการเรียกระดมกองหนุนเข้าประจาการ
• ที่ตั้งกาลังสารองตั้งอยู่ที่ไหน
57. การส่งกาลังบารุง
• การส่งกาลังบารุงหมายรวมถึงการส่งกาลังการซ่อมบารุง การ
ส่งกลับและรักษาพยาบาล การขนส่ง และการก่อสร้าง
– ขีดความสามารถของหน่วยทหารในการส่งกาลัง การบารุงรักษาและ
การซ่อมบารุง การก่อสร้าง การขนส่ง และการเคลื่อนย้ายกาลังรบ
รวมทั้งอุปกรณ์ แรงงาน การส่งกลับเพื่อการรักษาพยาบาลและการ
รักษาพยาบาล
– ความสามารถในการส่งกาลังบารุงทางทหารมีความสมบูรณ์ได้สัดส่วนกับ
เศรษฐกิจทางด้านพลเรือนมากน้อยเพียงใด
– สถานภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการพลังงานและสิ่งแวดล้อม
เป็นอย่างไร
63. ๖. เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพการป้องกันประเทศ โดย
๖.๒ สนับสนุนให้กองทัพมีระบบอาวุธและระบบการแจ้งเตือนภัยทาง
ทหารที่มีขีดความสามารถในการป้องปรามทางยุทธศาสตร์ และ
พึ่งตนเองได้อย่างมั่นใจ เพื่อเตรียมรับสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนใน
อนาคต โดยส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
การมีส่วนร่วมระหว่างกองทัพกับหน่วยงานวิจัยของภาครัฐ องค์กร
สถาบันวิจัย และสถาบันการศึกษาด้านเทคโนโลยีของภาครัฐและ
ภาคเอกชนทั้งในประเทศและต่างประเทศ เป็นลาดับต้น และจัด
งบประมาณสนับสนุนอย่างเพียงพอเป็นการต่อเนื่อง รวมทั้งมีกรอบ
ยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ชัดเจน