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Políticas y enfoques de la Educación Peruana

Abelardo Chavarria
Abelardo Chavarria
Abelardo ChavarriaDocente de Aula

Políticas y enfoques de la Educación Peruana

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Para que todos puedan aprender y
nadie se quede atrás
Políticas priorizadas y enfoques de
desarrollo educativo
I Taller de asistencia técnica a especialistas de las UGEL y DRE
Febrero del 2013
1. Punto de partida: el derecho a aprender
TODOS DESARROLLAN SU POTENCIAL
DESDE LA PRIMERA INFANCIA,
acceden al mundo letrado,
resuelven problemas,
practican valores,
saben seguir aprendiendo,
se asumen CIUDADANOS con derechos y
responsabilidades,
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de sus comunidades y del país

combinando su capital
cultural y natural con los
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Y sin embargo…
• Problema de baja calidad

• Problemas de equidad

A NIVEL NACIONAL:
Solo 3 de cada 10 niñas y niños
comprende lo que lee

Porcentaje de estudiantes que alcanzan el Nivel 2 en
Comprensión lectora, según ubicación de la Institución
Educativa
40.0

Urbano

35.5

35.0
28.9

30.0
%

25.0
20.0
15.0
10.0
5.0

27.9 30.5

17.3

17.2

15.3

11.6

5.6

2008

7.6

5.4

2007

0.0

Solo 1.3 de cada 10 comprende los
números, sus operaciones y resuelven
problemas

22.6

20.9

36.3

2009

2010

5.8

2011

La brecha urbano – rural ha crecido
De cada 100 niños de la zona rural:
• En comunicación, sólo 6 comprenden lo que leen.
• En matemática, sólo 4 resuelven problemas.
Políticas prioritarias 2013 al 2016
P1: Todos y todas logran aprendizajes de calidad con énfasis en
comunicación, matemáticas, ciudadanía y capacidades científicas y técnico
productivas

P2: Niños y niñas
menores de 5 años
acceden a servicio
educativo de calidad

P3: Niños y niñas en áreas
rurales logran aprendizajes
superando las brechas
existentes

P4: Niños y niñas
quechua, aymara y amazónicos
aprenden en su propia lengua y
en castellano, desde su cultura
superando las brechas

CIERRE DE BRECHAS

P5: Los y las docentes se forman y desempeñan en base a criterios concertados
en el marco de una carrera pública renovada
P6: Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestión
descentralizada, participativa, efectiva y transparente
Opciones éticas y pedagógicas del cambio

Marco
de
políticas
Un ejercicio
ciudadano
democrático
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intercultural

¿Qué queremos lograr?

Una
interculturalid
ad crítica y
transformado
ra para todos

Horizonte de cambio

¿Con qué orientación
queremos el cambio?

2. ¿Qué se necesita para que todos puedan aprender
y nadie se quede atrás?
La riqueza de ser diversos
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 4’045,713 personas (83 % quechuas, 11
% aimaras, 6 % otros pueblos indígenas)

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escolar. (INEI: Censo 2007)

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 Presencia del pueblo afroperuano:
aproximadamente el 5% de la población.
 Herencia hispánica, y, con ella, árabe.

PUN O

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M apa B as e: Dr. G us t av o So li s F on s ec a - C ILA

 La costa también tuvo una gran
diversidad cultural que aún hoy se
mantiene viva .

A r r g los: G. H e rm elind a M am anc hur a S ar dó n
e

TACNA

CHI LE

 Fuerte migración italiana, china y
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Políticas y enfoques de la Educación Peruana

  • 1. Para que todos puedan aprender y nadie se quede atrás Políticas priorizadas y enfoques de desarrollo educativo I Taller de asistencia técnica a especialistas de las UGEL y DRE Febrero del 2013
  • 2. 1. Punto de partida: el derecho a aprender TODOS DESARROLLAN SU POTENCIAL DESDE LA PRIMERA INFANCIA, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen CIUDADANOS con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales
  • 3. Y sin embargo… • Problema de baja calidad • Problemas de equidad A NIVEL NACIONAL: Solo 3 de cada 10 niñas y niños comprende lo que lee Porcentaje de estudiantes que alcanzan el Nivel 2 en Comprensión lectora, según ubicación de la Institución Educativa 40.0 Urbano 35.5 35.0 28.9 30.0 % 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 27.9 30.5 17.3 17.2 15.3 11.6 5.6 2008 7.6 5.4 2007 0.0 Solo 1.3 de cada 10 comprende los números, sus operaciones y resuelven problemas 22.6 20.9 36.3 2009 2010 5.8 2011 La brecha urbano – rural ha crecido De cada 100 niños de la zona rural: • En comunicación, sólo 6 comprenden lo que leen. • En matemática, sólo 4 resuelven problemas.
  • 4. Políticas prioritarias 2013 al 2016 P1: Todos y todas logran aprendizajes de calidad con énfasis en comunicación, matemáticas, ciudadanía y capacidades científicas y técnico productivas P2: Niños y niñas menores de 5 años acceden a servicio educativo de calidad P3: Niños y niñas en áreas rurales logran aprendizajes superando las brechas existentes P4: Niños y niñas quechua, aymara y amazónicos aprenden en su propia lengua y en castellano, desde su cultura superando las brechas CIERRE DE BRECHAS P5: Los y las docentes se forman y desempeñan en base a criterios concertados en el marco de una carrera pública renovada P6: Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestión descentralizada, participativa, efectiva y transparente
  • 5. Opciones éticas y pedagógicas del cambio Marco de políticas Un ejercicio ciudadano democrático e intercultural ¿Qué queremos lograr? Una interculturalid ad crítica y transformado ra para todos Horizonte de cambio ¿Con qué orientación queremos el cambio? 2. ¿Qué se necesita para que todos puedan aprender y nadie se quede atrás?
  • 6. La riqueza de ser diversos SE A TO AI N  4’045,713 personas (83 % quechuas, 11 % aimaras, 6 % otros pueblos indígenas) H U ITO TO BO R OC A IL Y AG U A TI C U O  1,084,472 NNA son indígenas en edad escolar. (INEI: Censo 2007) A N AH U AY A OR U T NA A E MA CA M CA A LA N R CO AM I O EB ER J O CO AGU M L ITA O Y AH U CU R ON A AZ AM UA AR C ECH C HA CH AS NA JA M P  52 pueblos indígenas registrados con sus respectivas lenguas:. CA QU CA L A M B AY EQ U E OR E J UA UA CH U OM Q UE RU O IQ U I T O S C A N D OS H I A UA U IT ÓN H A BI S I AG A H U IT O C U IQ CHUA AM P A U R A R I NA R CO L O M BIA CH UE HU S BE R U A QU E H AC M A UE Q E CU ADO R TU OY Q ARA B EL C  Población con lengua originaria como lengua materna en el Perú al 2007: QU E CH Q U EC H U A UA PI R O SH B RAS I L  17 familias lingüísticas (MINCU) U C A YA L I HUANUCO IN C A N O N Q P A U L I M A C JA Q Í AR U  Otros 43 lenguas. IN N AM CERRO DE PA S C O O MA AH CA UA CA C UL HA A YA N ESH A A A SH A N IN C A AS É AN C C A S O H CA S H IB O O -C AC NI B AT A O -C IB O BO IP I L A L I BE R TA D SH I NA HU A PI R O TS E YA M IN A H U A IG UE C A Q U IN T E I Ñ A PA R I NG A M AC H I G U EN G A F I C HUANCA VELI CA M A D R E D E D IOS PI C RO Q UE CHUA HARAKM BUT H ES E EJ A O U AY AC UCHO Q U EC H U A A CUZ CO M A P UR I A C A IM ARA B O LIV IA  Presencia del pueblo afroperuano: aproximadamente el 5% de la población.  Herencia hispánica, y, con ella, árabe. PUN O IP A E Q U A R M OQ UE G UA AI M A R A M apa B as e: Dr. G us t av o So li s F on s ec a - C ILA  La costa también tuvo una gran diversidad cultural que aún hoy se mantiene viva . A r r g los: G. H e rm elind a M am anc hur a S ar dó n e TACNA CHI LE  Fuerte migración italiana, china y japonesa.
  • 7. Pero…  Esta diversidad históricamente ha sido vista como un problema, y ha sido causa de discriminación , exclusión y racismo entre los peruanos.  La educación ha permitido y hasta fomentado esta visión homogenizadora.  Las escuelas han reproducido los patrones de marginación, discriminación y exclusión que predominan en la sociedad. Necesitamos una EDUCACION INTERCULTURAL
  • 8. Interculturalidad significa… RELACIÓN ENTRE CULTURAS: no es un simple contacto, es relación positiva, en igualdad de condiciones. BUSCA UN INTERCAMBIO de: Conocimientos, técnicas, valore s, historia y de lengua IMPLICA UNA VISIÓN POLÍTICA: Ser conscientes del conflicto que caracteriza a las relaciones entre grupos socio culturales IMPLICA UNA VALORACIÓN DE LA PROPIA CULTURA, la consolidación de la identidad PROMUEVE APRENDER DE los otros y enseñar mi cultura a los otros BUSCA CREAR PUENTES, encuentros, sobre la base del respecto a los derechos de todos
  • 9. ¿Por qué intercultural?… ¿Por qué crítica?… • Somos un país diverso pero fragmentado que requiere valorar su diversidad y a las personas de diferentes culturas y lenguas que conviven en él. • Necesitamos fortalecer la identidad personal como la convivencia entre personas de distintas tradiciones culturales y valorar la diversidad cultural como potencial de desarrollo • Cada región tiene una diversidad compleja que requiere de un tratamiento intercultural • Interculturalidad es un principio rector del sistema educativo y un mandato. • Porque así se distingue de aquellas otras definiciones de interculturalidad que solo expresan la voluntad de diálogo y de encuentro de culturas. • Es necesario preguntarse por las condiciones en las que se da ese diálogo. Sin equidad y justicia no es posible un verdadero diálogo. • Es necesario trabajar las asimetrías, sin despertar rencores, educando para a tolerancia, pero sobre todo para la justicia, la reconciliación, la equidad y el desarrollo sostenible con identidad. INTERCULTURALIDAD CRITICA Y TRANSFORMADORA PARA TODOS ¿Por qué transformadora?… ¿Por qué para todos? • No debemos quedarnos solo en la reflexión y en la crítica, sino proponer y generar cambios necesarios en la educación y el país. • Se requieren transformaciones pedagógicas en cuanto a formación docente, desarrollo curricular, gestión, materiales y recursos educativos desde una mirada a la diversidad y con perspectiva intercultural. • No basta con fortalecer la identidad del discriminado o de las minorías; es necesario, al mismo tiempo, formar a las mayorías para el dialogo intercultural. • Porque para ser efectiva, debe responder a las características de cada contexto, a las condiciones en que se encuentre la diversidad, así como a los niveles de reconocimiento y valoración de cada cultural y/o grupo social.
  • 10. ¿Qué significa hacer una educación intercultural?
  • 11. Implica un trabajo integral, abarcando varios aspectos: Cambios en nuestras actitudes y en la forma de relacionarnos con los demás (lo actitudinal). Incorporación de diversos tipos de conocimientos de las culturas locales y de otras culturas y de la ciencia (lo conceptual). Cambios en la manera en que se abordan los conocimientos en el currículo (los enfoques). Incorporación de formas propias de enseñanza y aprendizaje que se articulan con los aportes de la pedagogía moderna (lo procedimental).
  • 12. Somos un país diverso y queremos seguir siéndolo
  • 13. • Recuperar su función de formadora de ciudadanos y ciudadanas Sentido y finalidad de la escuela • Reconocer la individualidad, capacida d y potencialidad de los niños, niñas y adolescentes Sujetos de derechos Desafíos para la formación ciudadana en el Perú de hoy Prácticas y relaciones renovadas • Abordar los problemas de convivencia, participación y reflexión que se viven en la escuela Marco normativo en marcha • El mandato de la Ley General de Educación y del Proyecto Educativo Nacional
  • 14. ¿Qué tipo ciudadanía se requiere para las demandas y desafíos actuales? La ciudadanía comprende tres elementos Sentido de pertenencia Ejercicio de derecho Participación activa Una ciudadanía que se ejerce en un contexto institucional, político y social determinado
  • 15. ¿Qué tipo ciudadanía se requiere para las demandas y desafíos actuales? El Perú hoy, necesita y requiere Fortalecer la DEMOCRACIA como: Forma de vida Sistema que debe resolver problemas Sistema político • Respeto de la dignidad del otro y en relaciones equitativas • La exclusión. • La desconfianza en sus instituciones. • La Corrupción e inseguridad ciudadana. • La soberanía popular. • Limitación del poder. • Necesidad de garantizar los DD.HH.
  • 16. ¿Qué tipo ciudadanía se requiere para las demandas y desafíos actuales? El Perú hoy, necesita y requiere Fomentar la INTERCULTURALIDAD: Reconociendo la legitimidad del otro y a la diversidad como una oportunidad Estableciendo relaciones de mutuo enriquecimiento y aprendizaje Propiciando el diálogo en condiciones de equidad y justicia
  • 17. El país requiere de: Una ciudadanía que fortalezca el sistema democrático y relaciones de poder que favorezcan la interculturalidad DONDE: 1. Se constituyan sujetos de derechos y responsabilidades 2. Se desarrolle un sentido de pertenencia a una comunidad política (desde lo local a lo nacional y lo global) 3. Se comprometa con la construcción de una sociedad más justa, de respeto y valoración de la diversidad social y cultural; 4. Se reflexione de manera autónoma y crítica sobre los asuntos público 5. Sea capaz de establecer un diálogo intercultural desde el reconocimiento de las diferencias y del conflicto como inherente a las relaciones humanas.
  • 18. ¿Qué le corresponde a la educación y a la escuela para desarrollar una ciudadanía democrática e intercultural? A la educación le corresponde: A la escuela le corresponde: a. Contribuir a la transformación social b. Tener un carácter dinámico del proceso educativo al permitir que la realidad ingrese con la intención de apropiarnos de ella e innovar a. Fortalecer las competencias de las y los estudiantes para participar en lo público con autonomía b. Aportar a la transformación democrática de la escuela c. Crear una cultura democrática que reconozca, valore y potencie la diversidad personal y social y se enfrente toda forma de discriminación y exclusión
  • 19. • Prácticas y procesos pedagógicas propicios para la convivencia el pensamiento crítico y la autonomía Reforma de la escuela • Aprendizajes para el ejercicio ciudadano que fortalezcan la convivencia, la participación efectiva y la deliberación sobre asuntos que afectan el bien común Desempeño docente Desarrollo curricular ¿Qué implica desarrollar una ciudadanía democrática e intercultural? • Gestión escolar centrada en los aprendizajes y una convivencia democrática