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Conferencia Latinoamericana de Usuarios Esri – LAUC 2013
16 al 18 de Octubre, 2013 | Lima, Perú

Base de datos de Centros
Poblados del Ministerio de
Educación del Perú.
Geo. Juana Silva Rojas

Esri LAUC13
OBJETIVO GENERAL 1998:
•

Elaboración de una cartografía digital de centros poblados de carácter puntual
que registre la ubicación precisa de cada localidad del país, nombre exacto y
su código correspondiente.

•

Base de datos espacial integrada a la información censal de 1993 del INEI y
compatible con la información presente en la Carta Nacional, a escala
1:100,000 elaborada por el IGN y con estándares cartográficos iguales al los
establecidos por el IGN y la Defense Mapping Agency (DMA).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
•Centro Poblado representado por un punto, toponimia correspondiente, fuente
de origen y con un código que permita su integración a distintas fuentes de
información producida en el país.
•Base de datos que consigne la presencia diferentes servicios básicos y que se
vincule a la cartografía de centros poblados mediante un código común.

•Base de datos integrada al conjunto de la información educativa del sector
(censo educativo, padrón de centros educativos, censo de talla, pruebas de
evaluación) a la cartografía de centros poblados.
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
OBJETIVO GENERAL DESDE 2006
Levantar, procesar y facilitar información relevante para identificar la ubicación
de la demanda del servicio y estimar la optima ubicación de la oferta, en base a
información georreferenciada, al enlace con la información del censo de
población y vivienda del INEI, y al enlace con la información de proyectos de
inversión publica del MEF.
Validación de datos de ubicación del Padrón Educativo y georreferenciación de
CP con servicio educativo y locales escolares en áreas rurales.

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
TRABAJOS BASES PARA LA ELABORACION DE LA CARTOGRAFIA
DIGITAL DE CP DEL MED EN 1998 SELECCIONADAS POR AMPLITUD Y
IGUAL METODOLOGÍA
1.CARTA NACIONAL: Cartografía oficial del país. No establece ni define que es un CP. Conjunto de puntos muy cercanos
acompañados de una determinada toponimia. Podemos deducir que es una localidad especifica.
2.PADRON DE CENTROS POBLADOS DEL INEI: En 1996 publico una tabla alfanumérica llamada “Padrón de Centros
Poblados” (84,045 CP). Total debía corresponder al total nacional del censo 1993, pero hubo un importante omisión de
localidades.

3.CROQUIS DISTRITALES DEL INEI 1993: Croquis en papel que sirve para ayudar en la tarea de segmentación de las áreas
de empadronamiento del censo 1993. Planos donde aparecen los CP como puntos y su toponimia además de otros temas
importantes para su ubicación (ríos, carreteras, cerros, etc).

4.PERU DIGITAL DE PNIC-PNUD: 1994-1996 :Programa Nacional de Informática y Comunicaciones de Naciones Unidas
(PNIC-PNUD), decide impulsar un proyecto conocido como “Perú Digital”. Construcción de cartografía digital del Perú a 1:
250,000. Primera vez que se abarca una cartografía digitalizada de diferentes capas temáticas. Fue pionero en definición de
estándares. Los CP fueron representados con un punto con su respectiva toponimia. No trató de integrar a un conjunto de
información nacional.

5.CENSOS ESCOLARES DEL MED: Información recogida a nivel de IIEE asignados a un determinado centro poblado. La
primera BD consolidada data del año 1993. Luego fue descontinuada y se retomó en el año 1998 hasta la actualidad.

6.OTRAS FUENTES: Salud, agricultura, etc.

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CONSIDERACIONES METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE CP: ELEMENTO
CENTRAL ES LA ESTANDARIZACIÓN Y HOMOGENIZACIÓN.

1. CONCEPTO DE CENTRO POBLADO
CONCEPTO DE CP EXISTENTE SEGÚN CENSO Y DOCUMENTOS OFICIALES EN 1998:
Contigüidad de infraestructura física : mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente y capitales de distritos aún cuando no reúnan la
condición indicada. Característica de ocupación del grupo humano: establecen los criterios que diferencian a las poblaciones (ingresos,
volumen demográfico, presencia de servicios, etc.

CONCEPTO DE CP PARA PROYECTO:
En 1998 levanto como CP toda obra de infraestructura (no lineal) o elemento artificial en el paisaje que exista en el territorio peruano que
cuente con toponimia especifica. Un conjunto (cluster) de edificaciones. Con ello se logra incluir y no excluir las diferentes definiciones de
centro poblado.
El 2006 se georreferencia como CP todo asentamiento que posee cierta unidad interna, cuyos pobladores se reconocen como parte de
un territorio común al que denominan bajo un mismo nombre, y en el que eligen determinadas autoridades o representantes.
Asentamientos de casas dispersas que conforman una unidad (campamentos madereros o mineros, comunidades de pastores, etc).

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
2. REPRESENTACIÓN DE CENTRO POBLADO:
El dato espacial es puntual, debe ser un punto
representativo dentro de un conjunto de edificaciones
(centrioide) o un punto notable (iglesia, oficina de
correo, escuela) que representara a cada asentamiento
o centro poblado del país.

Centroide ajustado a los siguientes elementos
cartográficos:


La intersección de dos carreteras.



La intersección de una carretera y un río.



La desembocadura de un río.



La margen de una carretera o camino carrozable.



La margen de un río.

En áreas urbanas (perímetros urbanos en al Carta
Nacional) el centro a partir de una edificación notable
(plaza de armas, centro educativo, iglesia, oficina de
correos o teléfonos). Si no hubiera ninguna de las
edificaciones indicadas se utilizará el centroide del
polígono.
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
Las fuentes a representar: Fuentes de mayor consistencia a menor consistencia:
1.CP Carta Nacional y Croquis distritales INEI y Padrón de CP de INEI.

2.CP Padrón de CP de INEI y Carta Nacional y NO Croquis distritales INEI.

3.CP Carta Nancional y NO Croquis distritales INEI y NO en Padrón de ccpp INEI.

4.Resto de CP

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3. TOPONIMIA DEL CENTRO POBLADO:
No existía uniformidad a la correcta denominación del CP (castellanización) o por el
crecimiento, división o diferenciación urbana o cambios de categorías. Se
establecieron reglas mínimas de estandarización.

Habiendo dos fuentes cartográficas de las cuales se extrajeron los centros poblado
(Carta Nacional y Croquis Distritales del INEI), los nombres fueron extraídos de
ambas fuentes. Se registraba el nombre del Centro Poblado tal como aparece en la
Carta Nacional, y si había diferencia entre el nombre que aparecía en el Mapa
distrital del INEI o el Padrón de Centros Poblados, se ingresaba el nombre
señalado por el INEI
IGN

INEI 1993

La Alhaja

La Laja

Yanacocha

Laguna Negra

Sta. Rosa

Santa Rosa

Cascajal

Cascajal Alto/Cascajal Bajo

Turpo

Turpo Margen Derecha/Turpo Margen Izquierda

Nuevo Progreso

AA.HH. Nuevo Progreso

Orccosancca

Orjosanja

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4. CODIFICACION DEL CENTRO POBLADO:
INEI 12 caracteres: Rigidez impedía su actualización (cambio de la demarcación
territorial y de categoría).

6 = DEP-PROV-DIST
4 = Correlativo en el distrito
2 = Categoría del CP
MINEDU 6 caracteres: Se estableció un código único para cada CP compuesto de 6
caracteres, independiente del distrito al que pertenecía o de otras propiedades del CP.
TIPO DE CP MAPEADOS
Centros Poblados mapeados
con código de centro
poblado INEI

Centros Poblados mapeados
con nombre del IGN y sin
código de centro poblado
INEI
Centros Poblados mapeados
sin código de centro poblado
INEI y sin nombre IGN
Otros
Total de CCPP mapeados
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

TOTAL DE
CP CON
CÓDIGO

%

36,452

23.70

17,981

11.69

98,514

64.06

831
153,778

0.54
100.00
5. PARAMETROS CARTOGRAFICOS DE REPRESENTACION DEL CENTRO
POBLADO :
1.

Datum: World Geodesit Survey 1984 (WGS84)

2.

Coordenadas: Inicialmente en UTM según zona respectiva de la carta
nacional y posteriormente se proyectó toda la cartografía a coordenadas
geográficas.

3.

Transformación: De (SAD56,SAD69 ) utilizando algoritmo Bursa – Wolf
(Tranformación de 7 parámetros).

4.

Zona : Se levantó de acuerdo a cada Carta Nacional.

5.

Escala: 1:100,000

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES 1998-1999
INICIO

MATERIALES
CRITICOS

•

Identificación de Centros Poblados

•

Delimitación Distrital

•

Ubicación y codificación de los centros poblados aparecen en:

UTILES ESCRIT
HOJAS IGN

MAPEO Y
ELABORAC
DE TABLAS
DE ATRIB.

PLOTEO LIMITES

TABLAS DE
ATRIBUTOS
(Manuscrito)

DIGITAC. DE
TABLAS DE
ATRIB.

HOJA IGN
CON CCPP's
RESALTADOS

TABLAS DE
ATRIBUTOS
(formato dbf)



LISTADO CCPP's

SOBREPUESTA
CON CCPP's

MANUAL PROCED
PAPEL HERCUL.

SCANNING
VECTORIZ.
ETIQUET.
PLOTEO

CP restantes

Códigos : correlativo trabajo, del INEI, distrital, Nombre
de carta nacional, nombre del INEI y campo de
consistencia.

PLOTEO DE
CCPP's EN
PAPEL
MANTEQUILLA

PAPEL
MANTEQUILLA

Con nombre en Carta Nacional



PAPEL BULKIE

Padrón y no en el Mapa Distrital



GENERAC.
SOBREP.

Croquis Distrital



MAPAS DISTRITO

ELABOR. DE
TABLAS DE
EQUIV.

TABLAS DE
EQUIVALENCIAS
(Formato dbf)

•

Automatización de los centros Poblados identificados en hoja
de la Carta Nacional. ESCANEO Y VECTORIZACION

•

A los centros poblados digitalizados se les genera un código de
máquina (que llamamos para fines operativos código de ploteo)
que lógicamente difiere del código correlativo asignado a cada
pueblo

•

Integración de la data a los centros poblados digitalizados

•

DIGITAC. DE
TABLAS DE
EQUIV.

TABLAS DE
EQUIVALENCIAS
(Manuscrito)

Cambio de Datum y empalme de Hojas

PAPEL BULKIE
DISCO DE
AMBIENTE
DE
ACONDIC.

COVERTURA DE
CCPP's EN
FORMATO
DIGITAL ARC/INFO

TABLAS DE ATTRIBUTOS Y DE
EQUIVALENCIAS
(Formato dbf) EN MEDIO
MAGNETICO REMOVIBLE

TRASLADO
DE TABLAS

DISCO DE
OFICINA

JOINITEM's

- TRANSF.
- CAMBIO
DATUM
- APPEND
CONTROL
CALIDAD

FIN

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
ACTUALIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS 2000 – 2006- 2013:
1.

Se han incorporado las correcciones efectuadas por los estadísticos en lo referente a
ubicación de los centros poblados y toponimia de los mismos en CAED.

2.

Se ha tipificado los errores mas comunes tanto a nivel de CAED misma, como los que
pueden provenir del mismo proceso de corrección.

3.

Se han añadido nuevos centros poblados provenientes de fuentes cartográficas de
ONG’s, y de instituciones del Estado.

4.

El 2006 se comenzó a georreferenciar CP por el MINEDU (Proyectos específicos:
PEAR en la conformación de redes educativas rurales y ayuda de otras áreas
JUNTOS).

5.

Se ha eliminado registros de CP por duplicidad y cambiado toponimia por información
de campo.

AÑO
1993
1998
2007
2010
2012 (AMONIZADA)
2013
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

INEI
84045

MINEDU
TOTAL UBICADOS %
153778
137954
136912

98001
98012
158813 136335
136185

115054
116639
116483

116425

83.4
85.2
85.4
85.5
Ubicación de IE
Padron de IIEE

Padron de CCPP

Id = codmod y codlocal

Id codccpp

Se declara distrito y
nombre de centro
poblado de la IE

CCPP con coordenadas
y sin coordenadas
Uno con coordenadas
puede representarse
cartográficamente

Sin coordenadas
geográficas

Se toma como referencia
el distrito, el nombre del
centro poblado y la
dirección

CODMOD + CODCCPP

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

Carta
Educativa
CARTA EDUCATIVA 2000

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PROYECTO DE HIPSOGRAFÍA E HIDROGRAFÍA 2001

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
CARTA EDUCATIVA 2002

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
CANTIDAD DE REGISTROS DE CP POR FUENTE 2006 - 2013
2013

2006
FUENTE
BLANCO
250000
APECO
CAED
CAED03
CIAT
GEOREF
Gobierno Regional de Amazonas
IGN1
IGN2
IGN3
IGN4
INEI
INEI2000
INRENA
MED
MED03
SALUD
SICNA
SIGMED05
SIGMED06
UDECE05
UDECE06
TOTAL

TOTAL

%
25
0.02
1606
1.17
6
0.00
394
0.29
430
0.31
81
0.06
96
0.07
22
0.02
22298 16.30
29706 21.72
35625 26.04
4842
3.54
19734 14.43
14950 10.93
26
0.02
1157
0.85
1301
0.95
606
0.44
1211
0.89
763
0.56
1496
1.09
66
0.05
350
0.26
136791 100.00

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
2006 GEORREFERENCIACIÓN DE CP CON SERVICIO
EDUCATIVO
Poblados movidos por Fuente
350
300

Poblaods

250
200
150
100
50
0
Cambio de Fuente
Porcentaje

250000

CIAT

GEOREF

IGN1

IGN2

IGN3

IGN4

INEI

MED

MED05

SALUD

SICNA

5

2

5

327

219

131

14

89

28

2

6

8

0,60

0,24

0,60

39,11

26,20

15,67

1,67

10,65

3,35

0,24

0,72

0,96

TOTAL

Fuentes
Cambio de Fuente

FUENTE
250000
CIAT
GEOREF
IGN1
IGN2
IGN3
IGN4
INEI
MED
MED05
SALUD
SICNA

CUENTA Porcentaje
5
0,60
2
0,24
5
0,60
327
39,11
219
26,20
131
15,67
14
1,67
89
10,65
28
3,35
2
0,24
6
0,72
8
0,96

836

100,00

Porcentaje

350
300
250
200
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
Desfase de Poblados Georefenciados

DISTANCIA
0 - 100

CUENTA

%
200

71

8,5

100 - 250

150

17,9

250 - 500

147

17,6

500 - 1000

175

20,9

1000 - 2500

170

20,3

2500 - 5000

79

9,4

5000 - 10000

27

3,2

10000 - 20000

8

1,0

20000 - 50000

9

1,1

836

100,0

TOTAL

180

160

Número de Poblados

140

120

100

80

60

40

20

0
0 - 100

100 - 250

250 - 500

500 - 1000

1000 - 2500

2500 - 5000 5000 - 10000

10000 20000

20000 50000

Poblaodos

71

150

147

175

170

79

27

8

9

Porcentaje

8,5

17,9

17,6

20,9

20,3

9,4

3,2

1,0

1,1

Rangos de Distancia
Poblaodos

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

Porcentaje
7 KM

DATO ANTES DE
VALIDACIÓN EN
CAMPO

DATO DESPUÉS DE SU
VALIDACIÓN EN CAMPO

Esri LAUC13
4.6KM

DATO ANTES DE
VALIDACIÓN EN
CAMPO

Esri LAUC13

DATO DESPUÉS DE SU VALIDACIÓN EN
CAMPO


Logros al inicio del 2013:
TOTAL UGEL

UGEL TERMINADAS

% AVANCE

213

117

55%

TOTAL DE CP
CON IE

CP
GEORREFENCIADOS
MED

% AVANCE

31,708

18,206

57.4%

TOTAL LOCALES
ESCOLARES

LOCALES
ESCOLARES
GEORREFERENCIADO
S (2010-2012)

% AVANCE

63,209

7,084

11%

TOTAL DE
REGISTROS
PADRON

Nº DE REGISTROS
VALIDADOS EN CAMPO

% AVANCE

127,781

32,421

25%

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
MAPA DE AVANCES 2013
LORETO
CP GEOREF POR MED

AMAZONAS

CP CON IE SIN GEOREF MED
Departamentos con menos avance
en georreferenciación.

SAN MARTIN

CAJAMARCA
UCAYALI

ANCASH

LIMA

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
AVANCES
POR
REGIONES
AL 2013
(38)

(35)

(117)

(14)

(9)

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
1. ESTADÍSTICOS UGEL/DRE,
PERSONAL UEE U OTRAS
OFICINAS EN GABINETE

2. VISITA AL CP
CON SERVICIO
EDUCATIVO

3. CODIFICACIÓN DE CENTRO POBLADO CON SERVICIO
EDUCATIVO, LOCALES ESCOLARES Y ACTUALIZACIÓN DE
DATOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA VISITADA EN
CAMPO
4. ACTUALIZACIÓN
BD CENTRAL
PADRON DE IIEE Y BASE DE DATOS DE CENTROS
PADRÓN
POBLADOS CON DATOS DE LOCALIZACIÓN E
IDENTIFICACIÓN VALIDADOS
PROGRAMA: SIEMED/SIE-SIG
EDUCATIVO Y BASE
CENTRAL DE CP
NACIONAL
6. USUARIOS
5. ANALISIS DE DATOS

100 90

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

80

70

60

50

40

30

40

50
I.
PREPARACION DE SALIDAD AL CAMPO
ESTACIÓN 1: ESTADÍSTICOS UGEL/DRE, PERSONAL UEE EN GABINETE
COORDINANDO PLAN DE TRABAJO DE CAMPO
1. Plan de trabajo y Carta Educativa de la UGEL

2. La libreta de campo (Descarga SIESIG): El Listado de
IIEE , El Formato de Georreferenciación, El Formato de
Acta de Validación

3. Coordinación el plan de trabajo y salida de campo con el personal de UGEL

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
II. VALIDACIÓN Y GEORREFERENCIACIÓN EN EL CAMPO
ESTACIÓN 2: VISITA AL SERVICIO EDUCATIVO

1. Personal de UGEL y pobladores como parte del equipo

2. Accesibilidad hacia las instituciones educativas rurales

3. Visita al Centro Poblado con servicio educativo

Esri LAUC13
PARAMETROS CARTOGRAFICOS PARA LA
GEOREFERENCIACIÓN Y PROCESAMIENTO
DE LA INFORMACIÓN
1.

Se tomarán 10 registros en cada punto.

2.

La PRECISION (ACCURACY), debe tener un valor inferior a los 15 metros.

3.

Guardar los mismos datos cada 20 segundos hasta llegar a la décima lectura.

4.

Trabajados en WGS84, UTM y en la zona respectiva.

5.

Datos integrados a la cobertura de CP georeferenciados total en coordenadas
geográficas.

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
ALGUNOS CASOS QUE ENCONTRAMOS EN CAMPO PARA LA
GEORREFERENCIACIÓN DE CENTROS POBLADOS
CASO1: CREACION DE CP NUEVOS Y NO
GEOREFERENCIADOS DONDE FUNCIONAN IE:
Pero observamos que el supuesto CP Alto la Punta es un
asentamiento humano de Punta Bombóm y no existe en el padrón de
Centros Poblados de MINEDU. UGEL declara como nuevo CP.
CORRECCION:
El georeferenciador no crear como nuevo CP Alto la Punta, solo
georreferenciar el local escolar de la IE (A2) y asignar ese local
escolar al centro poblado Punta Bombón el cual si georreferencia.

CASO2: CENTROS POBLADOS QUE PERTENECEN A UNA
MISMA COMUNIDAD CAMPESINA/NATIVA PERO SE UBICAN
EN SECTORES QUE SON DISCONTINUOS
El centro poblado Buena Vista es una comunidad campesina está
conformado por diferentes sectores discontinuos entre sí. Cada
uno de esos sectores con servicio educativo para el MINEDU se
convierte en un centro poblado diferente. Así el sector El Común
se georeferencia como un CP diferente. Los locales escolares
georeferenciados se les asignan a cada uno de sus respectivos
centros poblados.

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
CASO 3: CENTROS POBLADOS QUE SON SECTORES DE UN POBALDO MAYOR
El CP Urpay esta a 300 metros de Antipayan donde se encuentra funcionan el nivel A5 , se observa que el
CP Urpay es en realidad un sector del CP Antipayan. Por lo tanto el nivel educativo se le asigna a CP
Antipayan.

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
CASO 4: EN EL PADRÓN TODOS LOS LOCALES ESCOLARES ESTAN EN LA PERIFERIA URBANA COLINDANTE DE
UNA CAPITAL DISTRITAL Y TIENE CÓDIGOS DE CENTROS POBLADOS DIFERENTES DEL CÓDIGO DEL CENTRO
POBLADO DE SU CAPITAL DISTRITAL.
NO existe
continuidad
urbana hasta la
capital distrital

ZONA 1

Limite Distrital

CP. Capital

ZONA 1
Camineros obreros

CP. Mayor
Ciudad de Dios

ZONA 2

CP. Ciudad de Dios

Camineros empleados

SI existe continuidad
urbana hasta la
capital distrital

Zona1 no existe continuidad urbana hacia el casco urbano de su capital distrital. Por lo tanto solo en estos casos el
nombre de la urbanización; para el ejemplo denominada Ciudad de Dios, queda como nombre de Centro Poblado
con la debida observación del caso que es una zona urbana.

Zona 2 asignarse a la capital distrital por tener continuidad urbana hacia su capital distrital. Es decir, si los
diferentes locales escolarees estaban asignados al nombre de las urbanizaciones como centro poblado (Camineros
Empleados, Camineros Obreros), el georreferenciador cambiará su asignación de centro poblado hacia el centro
poblado que es su capital distrital (La Libertad).
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
Identificación de centro poblado urbano. Ventajas
1 Las IE urbanas se pueden
ubicar en un plano urbano.

2 Se logra listados de IIEE mas
ordenados con identificación de
ciudad y urbanización o localidad

3 Se puede agrupar el dato para todo
Lima.

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

CEN_POB
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA

LOCALIDAD/URB
1 DE MAYO
1 DE OCTUBRE
1 DE SETIEMBRE
2 DE MAYO
BARRIOS ALTOS
CAMIZAL EL CARMEN
CHACRA RIOS NORTE
CHACRA RIOS SUR
CONDE DE LA VEGA ALTA
CONDE DE LA VEGA BAJA
EL PLANETA
ELIO
JARDIN ROSA DE SANTA MARIA
LA LUZ
LA TRINIDAD
LAS BRISAS AVEP
LAS CIPRESES AVEP
LIMA CERCADO
MANZANILLA
MARISCAL BENAVIDES
MATEO SALADO
MIRONES ALTOS
MIRONES BAJOS
NUEVA CAJA DE AGUA
PALERMO
PALOMINO
PANDO
PARQUE UNION
RIO SUR
ROMA
SAN FERNANDO
SAN RAFAEL
SANTA BEATRIZ
SANTA EMMA
UNIDAD VECINAL 3
UNIDAD VECINAL DE MIRONES

N°IIEE N° ALUMNOS CP UBICADO
2
382
SI
4
120
SI
1
236
SI
5
861
SI
87
19350
SI
1
73
SI
18
2135
SI
9
388
SI
2
232
SI
9
1053
SI
9
1249
SI
15
977
SI
2
268
SI
2
207
SI
5
251
SI
7
1145
SI
18
1290
SI
210
94020
SI
5
1413
SI
2
55
SI
2
400
SI
9
1939
SI
48
6236
SI
3
152
SI
3
623
SI
6
1791
SI
13
622
SI
6
876
SI
1
47
SI
2
65
SI
1
75
SI
3
185
SI
62
11301
SI
1
28
SI
5
2463
SI
7
3205
SI
585
155713
SI

Anteriormente a Lima
ciudad le correspondían
solo 19 alumnos.


Si un asentamiento humano forma parte de otro centro poblado
mayor, es en ese poblado mayor donde se considera la ubicación
de la IE.

El
Trapecio
Chimbote

El Trapecio es una
urbanización dentro de
Chimbote

Registrado en el Padrón :
CODGEO
021801

COD_MOD
1002203

CEN_EDU
CEN_POB
LOS
AMAUTAS EL TRAPECIO

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

Forma en que debería estar registrado en el Padrón:
CODGEO
021801

COD_MOD
1002203

CEN_EDU
CEN_POB
LOS
AMAUTAS CHIMBOTE

LOCALIDAD,
URB. ETC.
TRAPECIO


Si un asentamiento humano forma parte de otro centro poblado
mayor, es en ese poblado mayor donde se considera la ubicación
de la IE.

Bruces es una
urbanización dentro
de Nuevo Chimbote

Bruces

Nuevo Chimbote /
Buenos Aires

Registrado en el Padrón :
CODGEO COD_MOD CEN_EDU
CEN_POB
021809
1001403
PETER
NORTON
BRUCES

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

Forma en que debería estar registrado en el Padrón:
LOCALIDAD,
CODGEO COD_MOD CEN_EDU CEN_POB
URB. ETC.
PETER
NUEVO
021809
1001403
NORTON CHIMBOTE BRUCES
III PROCESAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD

ESTACIÓN 3: CODIFICACIÓN DE CENTRO POBLADO CON SERVICIO EDUCATIVO Y
ACTUALIZACIÓN DE DATOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA VISITADA EN CAMPO

1.

Descarga de Puntos georeferenciados desde el GPS y procesamiento de
datos espaciales.

2.

Vaciar datos en SIESIG (WEB) y envío de sucesos de las
inconsistencias encontradas en campo (ACTAS):

3.

Control de calidad de productos: De
datos espaciales (centros poblados
y locales escolares) y consistencia
de datos levantados en campo del
padrón educativo.

4.

Control de calidad de sucesos:
Ingreso oficial de inconsistencias
encontradas en campo (SUCESOS
GEOREF).

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
Procesamiento de datos espaciales en GIS: Creación de cobertura base CP y Local Escolar georreferenciados

Creación de la cobertura
base de CP para ingreso de
códigos de trabajo (ID), los
cuales serán la base para
el procesamiento y unión
con las tablas de datos de
campo.

Esri LAUC13

Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
Procesamiento de datos espaciales en GIS: Creación de la primera cobertura de CP georrereferenciados (tratamiento de nube de puntos)

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
Procesamiento de datos
espaciales en GIS: Creación
de cobertura final de CP
georreferenciados que va
alimentar a la Base de datos
central de CP.

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
ESTACIÓN 4: ACTUALIZACIÓN BD CENTRAL PADRÓN
EDUCATIVO Y BASE CENTRAL DE CP NACIONAL

ESTACIÓN 3

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
ESTACIÓN 5: ANALISIS DE DATOS
Actualización de las 213
cartas por UGEL

Acceso a Mapa de Escuelas, Mapa de Descarga de Información
Espacial, Mapa de Intervenciones, Mapa de Infraestructura
Educativa, Mapa de Lenguas y Editor Urbano.
http://escale.minedu.gob.pe/mapaeducativo/

http://escale.minedu.gob.pe/carta-educativa

http://escale.minedu.gob.pe/descargas/mapa.aspx

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

http://sigmed.minedu.gob.pe/siesig/editor/Mapa.aspx
SERVICIO DE INFORMACIÓN ESPACIAL
CARTOGRAFICA EN EL PORTAL WEB ESCALE DE LA
UNIDAD DE ESTADÍSTICA EDUCATIVA DEL MINEDU

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
ESTACION 6: ALGUNOS DE NUESTROS
USUARIOS

Esri LAUC13
MEJORAR EL ACTUAL NIVEL RESPECTO AL EMPLEO DE
INFORMACION ESPACIAL, ES UNA DE LAS TAREAS QUE
LA UEE VIENE DESARROLLANDO A TRAVES DE LAS
SIGUIENTES ACCIONES:



Actualización de la cartografía Educativa. y MEJOR
BASE DE DATOS DE CENTROS POBLADOS A NIVEL
NACIONAL



Distribución actualizada de estadística
cartografía a través de la Web ESCALE.



Dar libre acceso (permanente y gratuito) a los datos
generados por el sistema estadístico educativo y por la
UEE a través de la Web ESCALE .

 Promover

espacial

una cultura de distribución
información a nivel sectorial.

Esri LAUC13

y

de
ENTRE LOS PRODUCTOS GENERADOS A PARTIR DE LAS COORDENADAS
EXACTAS DE CENTRO POBLADO SE ENCUENTRAN:


Ubicar con exactitud los locales escolares del Padrón de IIEE y Programas, y sus derivados:
altitud, pendiente, región, ubicación en zonas de frontera, zonas, áreas protegidas, etc.



El cruce de información de educación con información de otros sectores a nivel espacial
(por centro poblado). La experiencia más representativa es la mejora, en coordinación con
el INEI, de la identificación y codificación de centros poblados a nivel nacional, que ha
permitido enlazar a un 90% la información del sector educación con la información censal
de población y vivienda.



El Modelo de accesibilidad desarrollado por la UEE, con el fin de responder requerimientos
constantes del sector en los últimos años: tiempo de desplazamiento a la escuela, área de
influencia del servicio educativo, conformación de redes de monitoreo, identificación de
instituciones educativas más alejadas, localización óptima para nuevos servicios
educativos, etc. El modelo de accesibilidad no arrojará resultados válidos si los datos
básicos como Centros Poblados, Instituciones Educativas no están debidamente
localizados en campo.
Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
ALGUNOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAMOS CON LA BASE DE CP:

•

No hay una definición estándar de centro poblado a nivel de Gobierno,
construida sobre parámetros objetivos, y que reconozca su variabilidad y
complejidad.

•

Los centros
delimitadas.

•

No existe BD oficial de centros poblados con un sistema de gestión que
establezca: estándares, procedimientos de actualización, e identificación de
centros poblados nuevos.

•

Los núcleos urbanos menores (barrios, urbanizaciones, asociaciones de
vivienda, etc.) son tratados como centro poblado, pero sin conocer la relación
de dependencia con el centro poblado mayor que los contiene.

poblados

no

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

son

unidades

territoriales

únicas

y
COMO CONSECUENCIA…
•

Las oficinas de gobierno utilizan diferentes fuentes de CP,
con sus propios estándares.

•

Se crean centros poblados nuevos sin control, no
necesariamente respondiendo a la dinámica de
crecimiento y asentamiento de la población.

•

Los CCPP que
correspondencia

•

Diversidad en el registro de Toponimia, dificultando la
identificación y armonización de CP.

•

Dificultades para cuadrar la información por CP y la
distrital.

•

Aun no es posible establecer indicadores estándar a nivel
de centro poblado.

los

sectores

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

trabajan

no

tienen
MUCHAS GRACIAS!!

Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.

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Base de datos de centros poblados del Ministerio de Educación del Perú, Juana Silva Rojas - Ministerio de Educación, Perú

  • 1. Conferencia Latinoamericana de Usuarios Esri – LAUC 2013 16 al 18 de Octubre, 2013 | Lima, Perú Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. Geo. Juana Silva Rojas Esri LAUC13
  • 2. OBJETIVO GENERAL 1998: • Elaboración de una cartografía digital de centros poblados de carácter puntual que registre la ubicación precisa de cada localidad del país, nombre exacto y su código correspondiente. • Base de datos espacial integrada a la información censal de 1993 del INEI y compatible con la información presente en la Carta Nacional, a escala 1:100,000 elaborada por el IGN y con estándares cartográficos iguales al los establecidos por el IGN y la Defense Mapping Agency (DMA). OBJETIVOS ESPECÍFICOS: •Centro Poblado representado por un punto, toponimia correspondiente, fuente de origen y con un código que permita su integración a distintas fuentes de información producida en el país. •Base de datos que consigne la presencia diferentes servicios básicos y que se vincule a la cartografía de centros poblados mediante un código común. •Base de datos integrada al conjunto de la información educativa del sector (censo educativo, padrón de centros educativos, censo de talla, pruebas de evaluación) a la cartografía de centros poblados. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 3. OBJETIVO GENERAL DESDE 2006 Levantar, procesar y facilitar información relevante para identificar la ubicación de la demanda del servicio y estimar la optima ubicación de la oferta, en base a información georreferenciada, al enlace con la información del censo de población y vivienda del INEI, y al enlace con la información de proyectos de inversión publica del MEF. Validación de datos de ubicación del Padrón Educativo y georreferenciación de CP con servicio educativo y locales escolares en áreas rurales. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 4. TRABAJOS BASES PARA LA ELABORACION DE LA CARTOGRAFIA DIGITAL DE CP DEL MED EN 1998 SELECCIONADAS POR AMPLITUD Y IGUAL METODOLOGÍA 1.CARTA NACIONAL: Cartografía oficial del país. No establece ni define que es un CP. Conjunto de puntos muy cercanos acompañados de una determinada toponimia. Podemos deducir que es una localidad especifica. 2.PADRON DE CENTROS POBLADOS DEL INEI: En 1996 publico una tabla alfanumérica llamada “Padrón de Centros Poblados” (84,045 CP). Total debía corresponder al total nacional del censo 1993, pero hubo un importante omisión de localidades. 3.CROQUIS DISTRITALES DEL INEI 1993: Croquis en papel que sirve para ayudar en la tarea de segmentación de las áreas de empadronamiento del censo 1993. Planos donde aparecen los CP como puntos y su toponimia además de otros temas importantes para su ubicación (ríos, carreteras, cerros, etc). 4.PERU DIGITAL DE PNIC-PNUD: 1994-1996 :Programa Nacional de Informática y Comunicaciones de Naciones Unidas (PNIC-PNUD), decide impulsar un proyecto conocido como “Perú Digital”. Construcción de cartografía digital del Perú a 1: 250,000. Primera vez que se abarca una cartografía digitalizada de diferentes capas temáticas. Fue pionero en definición de estándares. Los CP fueron representados con un punto con su respectiva toponimia. No trató de integrar a un conjunto de información nacional. 5.CENSOS ESCOLARES DEL MED: Información recogida a nivel de IIEE asignados a un determinado centro poblado. La primera BD consolidada data del año 1993. Luego fue descontinuada y se retomó en el año 1998 hasta la actualidad. 6.OTRAS FUENTES: Salud, agricultura, etc. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 5. CONSIDERACIONES METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE CP: ELEMENTO CENTRAL ES LA ESTANDARIZACIÓN Y HOMOGENIZACIÓN. 1. CONCEPTO DE CENTRO POBLADO CONCEPTO DE CP EXISTENTE SEGÚN CENSO Y DOCUMENTOS OFICIALES EN 1998: Contigüidad de infraestructura física : mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente y capitales de distritos aún cuando no reúnan la condición indicada. Característica de ocupación del grupo humano: establecen los criterios que diferencian a las poblaciones (ingresos, volumen demográfico, presencia de servicios, etc. CONCEPTO DE CP PARA PROYECTO: En 1998 levanto como CP toda obra de infraestructura (no lineal) o elemento artificial en el paisaje que exista en el territorio peruano que cuente con toponimia especifica. Un conjunto (cluster) de edificaciones. Con ello se logra incluir y no excluir las diferentes definiciones de centro poblado. El 2006 se georreferencia como CP todo asentamiento que posee cierta unidad interna, cuyos pobladores se reconocen como parte de un territorio común al que denominan bajo un mismo nombre, y en el que eligen determinadas autoridades o representantes. Asentamientos de casas dispersas que conforman una unidad (campamentos madereros o mineros, comunidades de pastores, etc). Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 6. 2. REPRESENTACIÓN DE CENTRO POBLADO: El dato espacial es puntual, debe ser un punto representativo dentro de un conjunto de edificaciones (centrioide) o un punto notable (iglesia, oficina de correo, escuela) que representara a cada asentamiento o centro poblado del país. Centroide ajustado a los siguientes elementos cartográficos:  La intersección de dos carreteras.  La intersección de una carretera y un río.  La desembocadura de un río.  La margen de una carretera o camino carrozable.  La margen de un río. En áreas urbanas (perímetros urbanos en al Carta Nacional) el centro a partir de una edificación notable (plaza de armas, centro educativo, iglesia, oficina de correos o teléfonos). Si no hubiera ninguna de las edificaciones indicadas se utilizará el centroide del polígono. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 7. Las fuentes a representar: Fuentes de mayor consistencia a menor consistencia: 1.CP Carta Nacional y Croquis distritales INEI y Padrón de CP de INEI. 2.CP Padrón de CP de INEI y Carta Nacional y NO Croquis distritales INEI. 3.CP Carta Nancional y NO Croquis distritales INEI y NO en Padrón de ccpp INEI. 4.Resto de CP Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 8. 3. TOPONIMIA DEL CENTRO POBLADO: No existía uniformidad a la correcta denominación del CP (castellanización) o por el crecimiento, división o diferenciación urbana o cambios de categorías. Se establecieron reglas mínimas de estandarización. Habiendo dos fuentes cartográficas de las cuales se extrajeron los centros poblado (Carta Nacional y Croquis Distritales del INEI), los nombres fueron extraídos de ambas fuentes. Se registraba el nombre del Centro Poblado tal como aparece en la Carta Nacional, y si había diferencia entre el nombre que aparecía en el Mapa distrital del INEI o el Padrón de Centros Poblados, se ingresaba el nombre señalado por el INEI IGN INEI 1993 La Alhaja La Laja Yanacocha Laguna Negra Sta. Rosa Santa Rosa Cascajal Cascajal Alto/Cascajal Bajo Turpo Turpo Margen Derecha/Turpo Margen Izquierda Nuevo Progreso AA.HH. Nuevo Progreso Orccosancca Orjosanja Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 9. 4. CODIFICACION DEL CENTRO POBLADO: INEI 12 caracteres: Rigidez impedía su actualización (cambio de la demarcación territorial y de categoría). 6 = DEP-PROV-DIST 4 = Correlativo en el distrito 2 = Categoría del CP MINEDU 6 caracteres: Se estableció un código único para cada CP compuesto de 6 caracteres, independiente del distrito al que pertenecía o de otras propiedades del CP. TIPO DE CP MAPEADOS Centros Poblados mapeados con código de centro poblado INEI Centros Poblados mapeados con nombre del IGN y sin código de centro poblado INEI Centros Poblados mapeados sin código de centro poblado INEI y sin nombre IGN Otros Total de CCPP mapeados Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. TOTAL DE CP CON CÓDIGO % 36,452 23.70 17,981 11.69 98,514 64.06 831 153,778 0.54 100.00
  • 10. 5. PARAMETROS CARTOGRAFICOS DE REPRESENTACION DEL CENTRO POBLADO : 1. Datum: World Geodesit Survey 1984 (WGS84) 2. Coordenadas: Inicialmente en UTM según zona respectiva de la carta nacional y posteriormente se proyectó toda la cartografía a coordenadas geográficas. 3. Transformación: De (SAD56,SAD69 ) utilizando algoritmo Bursa – Wolf (Tranformación de 7 parámetros). 4. Zona : Se levantó de acuerdo a cada Carta Nacional. 5. Escala: 1:100,000 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 11. DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES 1998-1999 INICIO MATERIALES CRITICOS • Identificación de Centros Poblados • Delimitación Distrital • Ubicación y codificación de los centros poblados aparecen en: UTILES ESCRIT HOJAS IGN MAPEO Y ELABORAC DE TABLAS DE ATRIB. PLOTEO LIMITES TABLAS DE ATRIBUTOS (Manuscrito) DIGITAC. DE TABLAS DE ATRIB. HOJA IGN CON CCPP's RESALTADOS TABLAS DE ATRIBUTOS (formato dbf)  LISTADO CCPP's SOBREPUESTA CON CCPP's MANUAL PROCED PAPEL HERCUL. SCANNING VECTORIZ. ETIQUET. PLOTEO CP restantes Códigos : correlativo trabajo, del INEI, distrital, Nombre de carta nacional, nombre del INEI y campo de consistencia. PLOTEO DE CCPP's EN PAPEL MANTEQUILLA PAPEL MANTEQUILLA Con nombre en Carta Nacional  PAPEL BULKIE Padrón y no en el Mapa Distrital  GENERAC. SOBREP. Croquis Distrital  MAPAS DISTRITO ELABOR. DE TABLAS DE EQUIV. TABLAS DE EQUIVALENCIAS (Formato dbf) • Automatización de los centros Poblados identificados en hoja de la Carta Nacional. ESCANEO Y VECTORIZACION • A los centros poblados digitalizados se les genera un código de máquina (que llamamos para fines operativos código de ploteo) que lógicamente difiere del código correlativo asignado a cada pueblo • Integración de la data a los centros poblados digitalizados • DIGITAC. DE TABLAS DE EQUIV. TABLAS DE EQUIVALENCIAS (Manuscrito) Cambio de Datum y empalme de Hojas PAPEL BULKIE DISCO DE AMBIENTE DE ACONDIC. COVERTURA DE CCPP's EN FORMATO DIGITAL ARC/INFO TABLAS DE ATTRIBUTOS Y DE EQUIVALENCIAS (Formato dbf) EN MEDIO MAGNETICO REMOVIBLE TRASLADO DE TABLAS DISCO DE OFICINA JOINITEM's - TRANSF. - CAMBIO DATUM - APPEND CONTROL CALIDAD FIN Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 12. ACTUALIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS 2000 – 2006- 2013: 1. Se han incorporado las correcciones efectuadas por los estadísticos en lo referente a ubicación de los centros poblados y toponimia de los mismos en CAED. 2. Se ha tipificado los errores mas comunes tanto a nivel de CAED misma, como los que pueden provenir del mismo proceso de corrección. 3. Se han añadido nuevos centros poblados provenientes de fuentes cartográficas de ONG’s, y de instituciones del Estado. 4. El 2006 se comenzó a georreferenciar CP por el MINEDU (Proyectos específicos: PEAR en la conformación de redes educativas rurales y ayuda de otras áreas JUNTOS). 5. Se ha eliminado registros de CP por duplicidad y cambiado toponimia por información de campo. AÑO 1993 1998 2007 2010 2012 (AMONIZADA) 2013 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. INEI 84045 MINEDU TOTAL UBICADOS % 153778 137954 136912 98001 98012 158813 136335 136185 115054 116639 116483 116425 83.4 85.2 85.4 85.5
  • 13. Ubicación de IE Padron de IIEE Padron de CCPP Id = codmod y codlocal Id codccpp Se declara distrito y nombre de centro poblado de la IE CCPP con coordenadas y sin coordenadas Uno con coordenadas puede representarse cartográficamente Sin coordenadas geográficas Se toma como referencia el distrito, el nombre del centro poblado y la dirección CODMOD + CODCCPP Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. Carta Educativa
  • 14. CARTA EDUCATIVA 2000 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 15. PROYECTO DE HIPSOGRAFÍA E HIDROGRAFÍA 2001 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 16. CARTA EDUCATIVA 2002 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 17. CANTIDAD DE REGISTROS DE CP POR FUENTE 2006 - 2013 2013 2006 FUENTE BLANCO 250000 APECO CAED CAED03 CIAT GEOREF Gobierno Regional de Amazonas IGN1 IGN2 IGN3 IGN4 INEI INEI2000 INRENA MED MED03 SALUD SICNA SIGMED05 SIGMED06 UDECE05 UDECE06 TOTAL TOTAL % 25 0.02 1606 1.17 6 0.00 394 0.29 430 0.31 81 0.06 96 0.07 22 0.02 22298 16.30 29706 21.72 35625 26.04 4842 3.54 19734 14.43 14950 10.93 26 0.02 1157 0.85 1301 0.95 606 0.44 1211 0.89 763 0.56 1496 1.09 66 0.05 350 0.26 136791 100.00 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 18. 2006 GEORREFERENCIACIÓN DE CP CON SERVICIO EDUCATIVO Poblados movidos por Fuente 350 300 Poblaods 250 200 150 100 50 0 Cambio de Fuente Porcentaje 250000 CIAT GEOREF IGN1 IGN2 IGN3 IGN4 INEI MED MED05 SALUD SICNA 5 2 5 327 219 131 14 89 28 2 6 8 0,60 0,24 0,60 39,11 26,20 15,67 1,67 10,65 3,35 0,24 0,72 0,96 TOTAL Fuentes Cambio de Fuente FUENTE 250000 CIAT GEOREF IGN1 IGN2 IGN3 IGN4 INEI MED MED05 SALUD SICNA CUENTA Porcentaje 5 0,60 2 0,24 5 0,60 327 39,11 219 26,20 131 15,67 14 1,67 89 10,65 28 3,35 2 0,24 6 0,72 8 0,96 836 100,00 Porcentaje 350 300 250 200 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 19. Desfase de Poblados Georefenciados DISTANCIA 0 - 100 CUENTA % 200 71 8,5 100 - 250 150 17,9 250 - 500 147 17,6 500 - 1000 175 20,9 1000 - 2500 170 20,3 2500 - 5000 79 9,4 5000 - 10000 27 3,2 10000 - 20000 8 1,0 20000 - 50000 9 1,1 836 100,0 TOTAL 180 160 Número de Poblados 140 120 100 80 60 40 20 0 0 - 100 100 - 250 250 - 500 500 - 1000 1000 - 2500 2500 - 5000 5000 - 10000 10000 20000 20000 50000 Poblaodos 71 150 147 175 170 79 27 8 9 Porcentaje 8,5 17,9 17,6 20,9 20,3 9,4 3,2 1,0 1,1 Rangos de Distancia Poblaodos Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. Porcentaje
  • 20. 7 KM DATO ANTES DE VALIDACIÓN EN CAMPO DATO DESPUÉS DE SU VALIDACIÓN EN CAMPO Esri LAUC13
  • 21. 4.6KM DATO ANTES DE VALIDACIÓN EN CAMPO Esri LAUC13 DATO DESPUÉS DE SU VALIDACIÓN EN CAMPO
  • 22.  Logros al inicio del 2013: TOTAL UGEL UGEL TERMINADAS % AVANCE 213 117 55% TOTAL DE CP CON IE CP GEORREFENCIADOS MED % AVANCE 31,708 18,206 57.4% TOTAL LOCALES ESCOLARES LOCALES ESCOLARES GEORREFERENCIADO S (2010-2012) % AVANCE 63,209 7,084 11% TOTAL DE REGISTROS PADRON Nº DE REGISTROS VALIDADOS EN CAMPO % AVANCE 127,781 32,421 25% Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 23. MAPA DE AVANCES 2013 LORETO CP GEOREF POR MED AMAZONAS CP CON IE SIN GEOREF MED Departamentos con menos avance en georreferenciación. SAN MARTIN CAJAMARCA UCAYALI ANCASH LIMA Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 24. AVANCES POR REGIONES AL 2013 (38) (35) (117) (14) (9) Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 25. 1. ESTADÍSTICOS UGEL/DRE, PERSONAL UEE U OTRAS OFICINAS EN GABINETE 2. VISITA AL CP CON SERVICIO EDUCATIVO 3. CODIFICACIÓN DE CENTRO POBLADO CON SERVICIO EDUCATIVO, LOCALES ESCOLARES Y ACTUALIZACIÓN DE DATOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA VISITADA EN CAMPO 4. ACTUALIZACIÓN BD CENTRAL PADRON DE IIEE Y BASE DE DATOS DE CENTROS PADRÓN POBLADOS CON DATOS DE LOCALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN VALIDADOS PROGRAMA: SIEMED/SIE-SIG EDUCATIVO Y BASE CENTRAL DE CP NACIONAL 6. USUARIOS 5. ANALISIS DE DATOS 100 90 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. 80 70 60 50 40 30 40 50
  • 26. I. PREPARACION DE SALIDAD AL CAMPO ESTACIÓN 1: ESTADÍSTICOS UGEL/DRE, PERSONAL UEE EN GABINETE COORDINANDO PLAN DE TRABAJO DE CAMPO 1. Plan de trabajo y Carta Educativa de la UGEL 2. La libreta de campo (Descarga SIESIG): El Listado de IIEE , El Formato de Georreferenciación, El Formato de Acta de Validación 3. Coordinación el plan de trabajo y salida de campo con el personal de UGEL Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 27. II. VALIDACIÓN Y GEORREFERENCIACIÓN EN EL CAMPO ESTACIÓN 2: VISITA AL SERVICIO EDUCATIVO 1. Personal de UGEL y pobladores como parte del equipo 2. Accesibilidad hacia las instituciones educativas rurales 3. Visita al Centro Poblado con servicio educativo Esri LAUC13
  • 28. PARAMETROS CARTOGRAFICOS PARA LA GEOREFERENCIACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 1. Se tomarán 10 registros en cada punto. 2. La PRECISION (ACCURACY), debe tener un valor inferior a los 15 metros. 3. Guardar los mismos datos cada 20 segundos hasta llegar a la décima lectura. 4. Trabajados en WGS84, UTM y en la zona respectiva. 5. Datos integrados a la cobertura de CP georeferenciados total en coordenadas geográficas. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 29. ALGUNOS CASOS QUE ENCONTRAMOS EN CAMPO PARA LA GEORREFERENCIACIÓN DE CENTROS POBLADOS CASO1: CREACION DE CP NUEVOS Y NO GEOREFERENCIADOS DONDE FUNCIONAN IE: Pero observamos que el supuesto CP Alto la Punta es un asentamiento humano de Punta Bombóm y no existe en el padrón de Centros Poblados de MINEDU. UGEL declara como nuevo CP. CORRECCION: El georeferenciador no crear como nuevo CP Alto la Punta, solo georreferenciar el local escolar de la IE (A2) y asignar ese local escolar al centro poblado Punta Bombón el cual si georreferencia. CASO2: CENTROS POBLADOS QUE PERTENECEN A UNA MISMA COMUNIDAD CAMPESINA/NATIVA PERO SE UBICAN EN SECTORES QUE SON DISCONTINUOS El centro poblado Buena Vista es una comunidad campesina está conformado por diferentes sectores discontinuos entre sí. Cada uno de esos sectores con servicio educativo para el MINEDU se convierte en un centro poblado diferente. Así el sector El Común se georeferencia como un CP diferente. Los locales escolares georeferenciados se les asignan a cada uno de sus respectivos centros poblados. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 30. CASO 3: CENTROS POBLADOS QUE SON SECTORES DE UN POBALDO MAYOR El CP Urpay esta a 300 metros de Antipayan donde se encuentra funcionan el nivel A5 , se observa que el CP Urpay es en realidad un sector del CP Antipayan. Por lo tanto el nivel educativo se le asigna a CP Antipayan. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 31. CASO 4: EN EL PADRÓN TODOS LOS LOCALES ESCOLARES ESTAN EN LA PERIFERIA URBANA COLINDANTE DE UNA CAPITAL DISTRITAL Y TIENE CÓDIGOS DE CENTROS POBLADOS DIFERENTES DEL CÓDIGO DEL CENTRO POBLADO DE SU CAPITAL DISTRITAL. NO existe continuidad urbana hasta la capital distrital ZONA 1 Limite Distrital CP. Capital ZONA 1 Camineros obreros CP. Mayor Ciudad de Dios ZONA 2 CP. Ciudad de Dios Camineros empleados SI existe continuidad urbana hasta la capital distrital Zona1 no existe continuidad urbana hacia el casco urbano de su capital distrital. Por lo tanto solo en estos casos el nombre de la urbanización; para el ejemplo denominada Ciudad de Dios, queda como nombre de Centro Poblado con la debida observación del caso que es una zona urbana. Zona 2 asignarse a la capital distrital por tener continuidad urbana hacia su capital distrital. Es decir, si los diferentes locales escolarees estaban asignados al nombre de las urbanizaciones como centro poblado (Camineros Empleados, Camineros Obreros), el georreferenciador cambiará su asignación de centro poblado hacia el centro poblado que es su capital distrital (La Libertad). Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 32. Identificación de centro poblado urbano. Ventajas 1 Las IE urbanas se pueden ubicar en un plano urbano. 2 Se logra listados de IIEE mas ordenados con identificación de ciudad y urbanización o localidad 3 Se puede agrupar el dato para todo Lima. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. CEN_POB LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LOCALIDAD/URB 1 DE MAYO 1 DE OCTUBRE 1 DE SETIEMBRE 2 DE MAYO BARRIOS ALTOS CAMIZAL EL CARMEN CHACRA RIOS NORTE CHACRA RIOS SUR CONDE DE LA VEGA ALTA CONDE DE LA VEGA BAJA EL PLANETA ELIO JARDIN ROSA DE SANTA MARIA LA LUZ LA TRINIDAD LAS BRISAS AVEP LAS CIPRESES AVEP LIMA CERCADO MANZANILLA MARISCAL BENAVIDES MATEO SALADO MIRONES ALTOS MIRONES BAJOS NUEVA CAJA DE AGUA PALERMO PALOMINO PANDO PARQUE UNION RIO SUR ROMA SAN FERNANDO SAN RAFAEL SANTA BEATRIZ SANTA EMMA UNIDAD VECINAL 3 UNIDAD VECINAL DE MIRONES N°IIEE N° ALUMNOS CP UBICADO 2 382 SI 4 120 SI 1 236 SI 5 861 SI 87 19350 SI 1 73 SI 18 2135 SI 9 388 SI 2 232 SI 9 1053 SI 9 1249 SI 15 977 SI 2 268 SI 2 207 SI 5 251 SI 7 1145 SI 18 1290 SI 210 94020 SI 5 1413 SI 2 55 SI 2 400 SI 9 1939 SI 48 6236 SI 3 152 SI 3 623 SI 6 1791 SI 13 622 SI 6 876 SI 1 47 SI 2 65 SI 1 75 SI 3 185 SI 62 11301 SI 1 28 SI 5 2463 SI 7 3205 SI 585 155713 SI Anteriormente a Lima ciudad le correspondían solo 19 alumnos.
  • 33.  Si un asentamiento humano forma parte de otro centro poblado mayor, es en ese poblado mayor donde se considera la ubicación de la IE. El Trapecio Chimbote El Trapecio es una urbanización dentro de Chimbote Registrado en el Padrón : CODGEO 021801 COD_MOD 1002203 CEN_EDU CEN_POB LOS AMAUTAS EL TRAPECIO Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. Forma en que debería estar registrado en el Padrón: CODGEO 021801 COD_MOD 1002203 CEN_EDU CEN_POB LOS AMAUTAS CHIMBOTE LOCALIDAD, URB. ETC. TRAPECIO
  • 34.  Si un asentamiento humano forma parte de otro centro poblado mayor, es en ese poblado mayor donde se considera la ubicación de la IE. Bruces es una urbanización dentro de Nuevo Chimbote Bruces Nuevo Chimbote / Buenos Aires Registrado en el Padrón : CODGEO COD_MOD CEN_EDU CEN_POB 021809 1001403 PETER NORTON BRUCES Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. Forma en que debería estar registrado en el Padrón: LOCALIDAD, CODGEO COD_MOD CEN_EDU CEN_POB URB. ETC. PETER NUEVO 021809 1001403 NORTON CHIMBOTE BRUCES
  • 35. III PROCESAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD ESTACIÓN 3: CODIFICACIÓN DE CENTRO POBLADO CON SERVICIO EDUCATIVO Y ACTUALIZACIÓN DE DATOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA VISITADA EN CAMPO 1. Descarga de Puntos georeferenciados desde el GPS y procesamiento de datos espaciales. 2. Vaciar datos en SIESIG (WEB) y envío de sucesos de las inconsistencias encontradas en campo (ACTAS): 3. Control de calidad de productos: De datos espaciales (centros poblados y locales escolares) y consistencia de datos levantados en campo del padrón educativo. 4. Control de calidad de sucesos: Ingreso oficial de inconsistencias encontradas en campo (SUCESOS GEOREF). Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 36. Procesamiento de datos espaciales en GIS: Creación de cobertura base CP y Local Escolar georreferenciados Creación de la cobertura base de CP para ingreso de códigos de trabajo (ID), los cuales serán la base para el procesamiento y unión con las tablas de datos de campo. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 37. Procesamiento de datos espaciales en GIS: Creación de la primera cobertura de CP georrereferenciados (tratamiento de nube de puntos) Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 38. Procesamiento de datos espaciales en GIS: Creación de cobertura final de CP georreferenciados que va alimentar a la Base de datos central de CP. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 39. ESTACIÓN 4: ACTUALIZACIÓN BD CENTRAL PADRÓN EDUCATIVO Y BASE CENTRAL DE CP NACIONAL ESTACIÓN 3 Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 40. ESTACIÓN 5: ANALISIS DE DATOS Actualización de las 213 cartas por UGEL Acceso a Mapa de Escuelas, Mapa de Descarga de Información Espacial, Mapa de Intervenciones, Mapa de Infraestructura Educativa, Mapa de Lenguas y Editor Urbano. http://escale.minedu.gob.pe/mapaeducativo/ http://escale.minedu.gob.pe/carta-educativa http://escale.minedu.gob.pe/descargas/mapa.aspx Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. http://sigmed.minedu.gob.pe/siesig/editor/Mapa.aspx
  • 41. SERVICIO DE INFORMACIÓN ESPACIAL CARTOGRAFICA EN EL PORTAL WEB ESCALE DE LA UNIDAD DE ESTADÍSTICA EDUCATIVA DEL MINEDU Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 42. ESTACION 6: ALGUNOS DE NUESTROS USUARIOS Esri LAUC13
  • 43. MEJORAR EL ACTUAL NIVEL RESPECTO AL EMPLEO DE INFORMACION ESPACIAL, ES UNA DE LAS TAREAS QUE LA UEE VIENE DESARROLLANDO A TRAVES DE LAS SIGUIENTES ACCIONES:  Actualización de la cartografía Educativa. y MEJOR BASE DE DATOS DE CENTROS POBLADOS A NIVEL NACIONAL  Distribución actualizada de estadística cartografía a través de la Web ESCALE.  Dar libre acceso (permanente y gratuito) a los datos generados por el sistema estadístico educativo y por la UEE a través de la Web ESCALE .  Promover espacial una cultura de distribución información a nivel sectorial. Esri LAUC13 y de
  • 44. ENTRE LOS PRODUCTOS GENERADOS A PARTIR DE LAS COORDENADAS EXACTAS DE CENTRO POBLADO SE ENCUENTRAN:  Ubicar con exactitud los locales escolares del Padrón de IIEE y Programas, y sus derivados: altitud, pendiente, región, ubicación en zonas de frontera, zonas, áreas protegidas, etc.  El cruce de información de educación con información de otros sectores a nivel espacial (por centro poblado). La experiencia más representativa es la mejora, en coordinación con el INEI, de la identificación y codificación de centros poblados a nivel nacional, que ha permitido enlazar a un 90% la información del sector educación con la información censal de población y vivienda.  El Modelo de accesibilidad desarrollado por la UEE, con el fin de responder requerimientos constantes del sector en los últimos años: tiempo de desplazamiento a la escuela, área de influencia del servicio educativo, conformación de redes de monitoreo, identificación de instituciones educativas más alejadas, localización óptima para nuevos servicios educativos, etc. El modelo de accesibilidad no arrojará resultados válidos si los datos básicos como Centros Poblados, Instituciones Educativas no están debidamente localizados en campo. Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.
  • 45. ALGUNOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAMOS CON LA BASE DE CP: • No hay una definición estándar de centro poblado a nivel de Gobierno, construida sobre parámetros objetivos, y que reconozca su variabilidad y complejidad. • Los centros delimitadas. • No existe BD oficial de centros poblados con un sistema de gestión que establezca: estándares, procedimientos de actualización, e identificación de centros poblados nuevos. • Los núcleos urbanos menores (barrios, urbanizaciones, asociaciones de vivienda, etc.) son tratados como centro poblado, pero sin conocer la relación de dependencia con el centro poblado mayor que los contiene. poblados no Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. son unidades territoriales únicas y
  • 46. COMO CONSECUENCIA… • Las oficinas de gobierno utilizan diferentes fuentes de CP, con sus propios estándares. • Se crean centros poblados nuevos sin control, no necesariamente respondiendo a la dinámica de crecimiento y asentamiento de la población. • Los CCPP que correspondencia • Diversidad en el registro de Toponimia, dificultando la identificación y armonización de CP. • Dificultades para cuadrar la información por CP y la distrital. • Aun no es posible establecer indicadores estándar a nivel de centro poblado. los sectores Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú. trabajan no tienen
  • 47. MUCHAS GRACIAS!! Esri LAUC13 Base de datos de Centros Poblados del Ministerio de Educación del Perú.