Подробнее по делу: http://rublacklist.net/11503/ Анапский городской суд Краснодарского края 13 апреля вынес решение о блокировке одного из разделов портала Rublacklist.net организации «РосКомСвобода» В решении указано, что страница http://rublacklist.net/bypass является анонимайзером и “с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей”.

1. RosPravosudie.com
Анапский городской суд (Краснодарский край)
Карпенко Ольга Николаевна
К делу №2-1302/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
13 апреля 2015 года г-к Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Карпенко О.Н.,
при секретаре Сулименко Д.В.,
с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного
круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к
распространению на территории Российской Федерации, суд
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и
неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации,
распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории
Российской Федерации.
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные
требования поддержала и показала, что Анапской межрайонной прокуратурой осуществлен
мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети
«Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены
материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии
экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ экстремистскими. Так при
подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к
информации, размещенной на сайте http://fedspisok.orR/, на котором размещены 1510 из 2630
включенных в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованных на сайте
Министерства юстиции РФ по адресу http://minjust.ru/ru/extremist-materials/, содержащие
высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по
отношению к другой группе лиц. Вместе с тем, указанный сайт заблокирован, однако
благодаря сайтам анонимайзерам в частности http://rublacklist.net/bypass/ пользователи
могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и
подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут
получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и
экстремистским. К примеру, возможен доступ к следующим материалам экстремистского
характера, опубликованным на официальном сайте Министерства юстиции РФ: п.1
Музыкальный альбом «Музыка белых», автор - Музыкальная группа Order, решение вынесено
Первомайским районным судом г.Омска от 23.11.2006.; п.2 Книга «Книга единобожия», автор
- Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими, источник публикации Некоммерческое партнерство
«Издательский дом «Бадр», решение вынесено Савеловским районным судом г.Москвы от
02.04.2004г.; п.5 Кинофильм «Вечный жид», решение вынесено Тихвинским городским судом
page 1 / 5

2. RosPravosudie.com
Анапский городской суд (Краснодарский край)
Карпенко Ольга Николаевна
Ленинградской области от 25.05.2004г. и другие. Таким образом, на сайте анонимайзере
пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание
социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. В
соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является
массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Согласно ст.12
Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи
общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Статьей 9 Закона
№149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п.6 ст.10 Закона
№149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду
войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также
иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или
административная ответственность. Таким образом, в целях восстановления нарушенных
прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация
должна быть запрещена. В связи с чем, просит суд признать информацию, содержащуюся в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте
http://rublacklist.net/bypass/, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на
которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских
материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, г.Москва,
Китайгородский пр., 7, стр.2) для включения сайга в единую автоматизированную
информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в
сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети
«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено».
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному
Федеральному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду причину неявки.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещенный надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив
суду причину неявки.
Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит
к следующему.
Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации
распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований,
установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается
распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание
национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за
распространение которой предусмотрена уголовная или административная
ответственность.
Согласно п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность
ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства.
page 2 / 5

3. RosPravosudie.com
Анапский городской суд (Краснодарский край)
Карпенко Ольга Николаевна
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности,
является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Анапской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с
целью выявления сайтов c экстремистскими материалами. При проведении данного
мониторинга установлено, что установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют
неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные
в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности»
от 25.07.2002 №114-ФЗ экстремистскими. Так при подключении к сети «Интернет»
физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте
http://fedspisok.orR/, на котором размещены 1510 из 2630 включенных в Федеральный список
экстремистских материалов, опубликованных на сайте Министерства юстиции РФ по адресу
http://minjust.ru/ru/extremist-materials/, содержащие высказывания с признаками побуждения
к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц. Вместе с
тем, указанный сайт заблокирован, однако благодаря сайтам анонимайзерам в частности
http://rublacklist.net/bypass/ пользователи могут получать полный доступ ко всем
запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть,
с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к
запрещенным материалам, в том числе и экстремистским. К примеру, возможен доступ к
следующим материалам экстремистского характера, опубликованным на официальном сайте
Министерства юстиции РФ: п.1 Музыкальный альбом «Музыка белых», автор - Музыкальная
группа Order, решение вынесено Первомайским районным судом г.Омска от 23.11.2006.; п.2
Книга «Книга единобожия», автор - Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими, источник
публикации Некоммерческое партнерство «Издательский дом «Бадр», решение вынесено
Савеловским районным судом г.Москвы от 02.04.2004г.; п.5 Кинофильм «Вечный жид»,
решение вынесено Тихвинским городским судом Ленинградской области от 25.05.2004г. и
другие.
В судебном заседании установлено, что вход на сайт свободный, не требует
предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и
скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской
деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.
Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается
использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской
деятельности.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на
территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских
материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 №35-Ф3 «О
противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в
Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав с свобод человека и
гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-
пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер
противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии со ст.21 Концепции противодействия терроризму в Российской
Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009, к основным
мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-
технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за
page 3 / 5

4. RosPravosudie.com
Анапский городской суд (Краснодарский край)
Карпенко Ольга Николаевна
незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование
порядка использования информационно-коммуникационных систем.
Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» информационно-
телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по
линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств
вычислительной техники.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона №149 правовое регулирование отношений,
возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации,
основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными
законами.
В соответствии со ст.5 Закона №149 информация может являться объектом
публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно
использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если
федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные
требования к порядку ее предоставления или распространения.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 «О единой
автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской
Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или)
указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих
идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию,
является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято
уполномоченными органами или судом.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую
автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в
сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети
«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации,
распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в
Российской Федерации запрещено.
Таким образом, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Анапского
межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме и признает
информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на
сайте http://rublacklist.net/bypass/ благодаря которому пользователи получают доступ к
сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список
экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской
Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и
неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в
полном объеме.
page 4 / 5

5. RosPravosudie.com
Анапский городской суд (Краснодарский край)
Карпенко Ольга Николаевна
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на сайте http://rublacklist.net/bypass/ благодаря которому пользователи получают
доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список
экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской
Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074,
г.Москва, Китайгородский пр., 7, стр.2) решение для включения сайта в единую
автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать
сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской
Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом
суде через Анапский городской суд в течение месяца.
Председательствующий:
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
page 5 / 5