SlideShare una empresa de Scribd logo

Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999

•
•
Territorio Bene Comune
Territorio Bene Comune

Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999

Medio ambiente
1 de 25
Descargar para leer sin conexión
CCoonnssiigglliioo ccoommuunnaallee ""aappeerrttoo"" 11 MMaarrzzoo 11999999 ""LLoo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo ddeell lluuiinneessee,, ppoolliittiicchhee ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee llee rreellaazziioonnii ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa"" SSIINNDDAACCOO IIll tteemmppoo ccii ddiirràà ssee qquueessttoo èè uunn iinnccoonnttrroo iimmppoorrttaannttee oo ssttoorriiccoo ppeerr LLuuiinnoo.. NNeell ffrraatttteemmppoo ssttiiaammoo llaavvoorraannddoo ppeerr ccoossttiittuuiirree ccoonnddiizziioonnii ffaavvoorreevvoollii ee qquueessttoo èè cceerrttaammeennttee uunn aappppuunnttaammeennttoo iimmppoorrttaannttee.. VVii eessppoonnggoo oorraa lloo ssvvoollggiimmeennttoo ddeeii llaavvoorrii.. AAllllee 1133..0000 qquueessttoo CCoonnssiigglliioo ccoommuunnaallee aappeerrttoo ddeevvee ccoonncclluuddeerrssii ppeerr iimmppeeggnnii aassssuunnttii ddaall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee ee ddaall MMiinniissttrroo.. GGllii uullttiimmii vveennttii mmiinnuuttii ssoonnoo rriisseerrvvaattii aall MMiinniissttrroo LLeettttaa,, ii vveennttii mmiinnuuttii pprreecceeddeennttii ssoonnoo rriisseerrvvaattii aall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii,, iinn mmeezzzzoo ccii ssaarràà uunnaa ffaasscciiaa ppiiuuttttoossttoo lliimmiittaattaa ppeerr ggllii iinntteerrvveennttii ddaa ppaarrttee ddeellllaa PPrroovviinncciiaa,, ddaa ppaarrttee ddeellllaa CCaammeerraa ddii ccoommmmeerrcciioo,, ddeeii ppaarrllaammeennttaarrii ee ssee ccii ssaarràà iill tteemmppoo aanncchhee ppeerr aallttrrii iinntteerrvveennttii,, ii qquuaallii ddoovvrraannnnoo eesssseerree lliimmiittaattii.. IIll mmiioo ssaalluuttoo vvaa aa ttuuttttii ggllii iinntteerrvveennuuttii,, SSiinnddaaccii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii EEnnttii llooccaallii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeii ssiinnddaaccaattii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeellllee bbaanncchhee.. VVeeddiiaammoo iinn aattttoo uunn eeppiissooddiioo ddii ffoorrttee ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, èè uunn eeppiissooddiioo cchhee ssppeerroo nnoonn ssiiaa lliimmiittaattoo.. NNooii ssaappppiiaammoo ddii eesssseerree mmaallaattii,, eedd eesssseerree mmaallaattii èè ggiiàà ggrraavvee,, mmaa nnoonn ssaappeerree ccoommee ccuurraarrssii ddiivveennttaa aannccoorraa ppiiùù ggrraavvee.. NNooii ppeennssiiaammoo ddii aavveerr iinnddiivviidduuaattoo llaa ccuurraa.. ÉÉ iinnuuttiillee iinnssiisstteerree ssuull ddeecclliinnoo ddii LLuuiinnoo ppeerrcchhéé èè vviissiibbiillee aa ttuuttttii,, ddiiccoo ssoolloo cchhee ddooppoo iill ggrraannddee ssvviilluuppppoo lleeggaattoo ssttoorriiccaammeennttee aallllaa ssttaazziioonnee,, lleeggaattoo aallllaa ppoossiizziioonnee ddii ffrroonnttiieerraa ddii LLuuiinnoo,, qquueessttoo ddeecclliinnoo èè cchhiiaarroo.. IIll ggrraannddee ssvviilluuppppoo ssii eerraa eesstteessoo aallll''iinndduussttrriiaa,, aall ttuurriissmmoo,, aall ccoommmmeerrcciioo,, aanncchhee aadd uunnaa ffoorrttee pprreesseennzzaa ddeell sseettttoorree ppuubbbblliiccoo.. II sseeggnnii ddeell ddeecclliinnoo cchhee ssoonnoo ssttaattii rriittaarrddaattii ddaa ffaattttoorrii eessooggeennii,, ddaallllaa pprreesseennzzaa ddeellllaa SSvviizzzzeerraa,, ddaall ffrroonnttaalliieerraattoo,, ddaall ccoommmmeerrcciioo bbaassaattoo iinn mmoollttaa ppaarrttee ssuullllaa ssvvaalluuttaazziioonnee.. OOrraa qquueessttoo ddeecclliinnoo,, mmaasscchheerraattoo ppeerr aannnnii,, vviieennee aallllaa lluuccee ee lloo sstteessssoo sseettttoorree ppuubbbblliiccoo,, ffoorrtteemmeennttee pprreesseennttee iinn LLuuiinnoo,, tteennddee aadd eesssseerree rriiddiimmeennssiioonnaattoo.. MMaa nnooii nnoonn ppoossssiiaammoo ccoonnttiinnuuaammeennttee iinnnnaallzzaarree ddeellllee ddiigghhee,, nnooii ddoobbbbiiaammoo ppuunnttaarree ssuu ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo iinntteerrnnoo,, ssuu ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo eennddooggeennii,, nnoonn ppoossssiiaammoo ddiippeennddeerree sseemmpprree ddaallllee ddeecciissiioonnii ddeeggllii aallttrrii.. EEccccoo qquuiinnddii cchhee ssii ppaassssaa ddaa uunnaa ffaassee ddii llaammeennttoo aadd uunnaa ffaassee ddii ccoossttrruuzziioonnee ddeellllee ccoonnddiizziioonnii ppeerr iill rriillaanncciioo.. QQuueessttaa AAmmmmiinniissttrraazziioonnee hhaa iinnddiivviidduuaattoo nneellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa,, nneellll''eeccoonnoommiiaa eennddooggeennaa,, ggllii ssttrruummeennttii ppeerr iill rriillaanncciioo..
LLaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa èè aattttuuaallmmeennttee lloo ssttrruummeennttoo llaarrggaammeennttee uuttiilliizzzzaattoo,, ii ppaattttii ppeerr lloo ssvviilluuppppoo,, iill ppaattttoo ssoocciiaallee,, ii ppiiaannii dd''aarreeaa,, ii ppaattttii tteerrrriittoorriiaallii,, ggllii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa,, ssoonnoo ttuuttttii ssttrruummeennttii ddeellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa.. PPeerròò nnooii ppeennssiiaammoo ddii aavveerr aavvuuttoo uunn aapppprroocccciioo oorriiggiinnaallee,, cchhee hhaa oorriiggiinnaattoo uunnaa ddiimmeennssiioonnee tteerrrriittoorriiaallee ppeeccuulliiaarree.. UUnn CCoommuunnee ddii 1155000000 aabbiittaannttii ccoommee LLuuiinnoo,, cciirrccoonnddaattoo ddaa nnuummeerroossii CCoommuunnii mmoollttoo ppiiccccoollii,, ssppeessssoo iinnffeerriioorrii aaii 1155000000 aabbiittaannttii,, hhaa ppeennssaattoo ddii ppoorrssii ccoommee iinniizziiaattoorree ddii uunn pprroocceessssoo.. ÉÉ uunn pprroocceessssoo cchhee ccoommiinncciiaa aa ffaarr vveeddeerree ii ssuuooii ffrruuttttii.. DDeevvoo ppaarrllaarree ddii eeccoonnoommiiaa eennddooggeennaa.. NNooii ppeennssiiaammoo cchhee ii ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo,, aanncchhee eesstteerrnnii,, rriivveellaannoo ee mmoollttiipplliiccaannoo llaa lloorroo eeffffiiccaacciiaa llaaddddoovvee vvii èè ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, cchhee ddiivveennttaa aa ssuuaa vvoollttaa ffaattttoorree ddii ssvviilluuppppoo.. CCooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ssiiggnniiffiiccaa uunnaa rreettee ddii rreellaazziioonnii ssttrreettttee ee ddiiffffuussee ttrraa pprroodduuttttoorrii,, ppootteerree ppoolliittiiccoo,, cceennttrrii ffiinnaannzziiaarrii.. CCooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ccoossttiittuuiissccee qquueelllloo cchhee ssii cchhiiaammaa iill ccaappiittaallee ssoocciiaallee ee cchhee rreennddee pprroodduuttttiivvii ggllii iinntteerrvveennttii aanncchhee eesstteerrnnii.. SSaappppiiaammoo cchhee qquueessttoo iinn ggrraannddee ppaarrttee èè pprrooddoottttoo ddeellllaa ssttoorriiaa,, mmaa ssaappppiiaammoo cchhee qquueessttaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee vviieennee mmaanntteennuuttaa vviivvaa ddaallll''aazziioonnee ppoossiittiivvaa ee ccoonnssaappeevvoollee ddeeggllii ssttrruummeennttii ddeellllaa ppoolliittiiccaa.. SSaappppiiaammoo aanncchhee cchhee qquueessttaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee ppuuòò eesssseerree rriiddeessttaattaa ddoovvee eessiissttee ccoonnddiizziioonnee ddii llaatteennzzaa ee nnooii ppeennssiiaammoo cchhee LLuuiinnoo rriieennttrrii iinn qquueessttoo ccaassoo.. CC''èè uunnaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ddoorrmmee,, èè iinn ccoonnddiizziioonnee ddii llaatteennzzaa,, ppeerròò ccoogglliiaammoo llaa vvoogglliiaa ddii mmeetttteerrssii iinnssiieemmee,, ccoogglliiaammoo llaa ffoorrttee rriicchhiieessttaa ddii iiddeennttiittàà ccoolllleettttiivvaa ee uunnaa ffoorrttee rriicchhiieessttaa ddii iinniizziiaattiivvaa llooccaallee.. OOccccoorrrree qquuaallccuunnoo cchhee iinnddiivviidduuii ddeeggllii oobbiieettttiivvii,, oobbiieettttiivvii ccoonnddiivviissiibbiillii,, ffoorrmmuullaattii,, rraaggggiiuunnggiibbiillii,, eedd èè qquueessttoo oobbiieettttiivvoo cchhee ccii hhaa iimmppeeggnnaattoo nneellllaa nnoossttrraa aazziioonnee.. LLoo ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo iinn ccuuii ccrreeddiiaammoo hhaa iinnddiivviidduuaattoo uunn''aarreeaa.. LLaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa aapprree qquueesstt''aarreeaa,, pprrooppoonnee qquueesstt''aarreeaa aallllee ssttaannzzee ssuuppeerriioorrii.. DDeevvoo ddiirree cchhee qquueessttoo iimmppiiaannttoo ccuullttuurraallee èè ssttaattoo qquueelllloo cchhee ccii hhaa aaccccoommuunnaattoo aallll''uunniivveerrssiittàà ddii CCaasstteellllaannzzaa,, aallllaa LLIIUUCC,, nnoonn èè ssttaattoo uunn ccaassuuaallee iinnccoonnttrroo ttrraa ppeerrssoonnee,, mmaa èè ssttaattaa uunnaa ccoommuunnaannzzaa ddii uunn qquuaaddrroo ccuullttuurraallee,, ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo ccoonniiuuggaattoo ccoonn llaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa ccoommee ffaattttoorree ddii ssvviilluuppppoo.. AAllccuunnii rriissuullttaattii llii aabbbbiiaammoo ggiiàà rraaggggiiuunnttii,, uunn CCoommuunnee ddii mmooddeessttee ddiimmeennssiioonnii ccoommee LLuuiinnoo iinn uunn bbaacciinnoo ddii 5500000000 aabbiittaannttii,, ccoossttiittuuiittoo iinn ggrraann ppaarrttee ddaa ppiiccccoollii CCoommuunnii,, ccoonn ll''aaiiuuttoo ddii qquueessttii hhaa ccaattaalliizzzzaattoo ssiinnggoollii iimmpprreennddiittoorrii,, aassssoocciiaazziioonnii ddii ccaatteeggoorriiaa,, ggrruuppppii ssoocciiaallii,, eeccoonnoommiiccii,, ffiinnaannzziiaarrii,, hhaa iinnddiivviidduuaattoo ssttrruummeennttii ddii rriillaanncciioo,, iill ccoonnssoorrzziioo ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ttuurriissttiiccoo,, ggllii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa,, llee aannaalliissii ppeerr ffaarree eennttrraarree qquueesstt''aarreeaa nneeggllii oobbiieettttiivvii nneell pprroossssiimmoo qquuaaddrroo ccoommuunniittaarriioo ddii ssoosstteeggnnoo.. NNooii iinn qquueessttoo mmoommeennttoo ssiiaammoo iinn ggrraaddoo ddii pprrooppoorrccii aaii lliivveellllii iissttiittuuzziioonnaallii ssuuppeerriioorrii..
CCii pprrooppoonniiaammoo aallllaa PPrroovviinncciiaa,, ccii pprrooppoonniiaammoo aallllaa RReeggiioonnee,, ccii pprrooppoonniiaammoo aall MMiinniisstteerroo.. LLaa pprreesseennzzaa ddeell PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii,, llaa pprreesseennzzaa ddeell MMiinniissttrroo LLeettttaa èè uunnaa ccoonnffeerrmmaa ddeellllaa bboonnttàà ddeellllaa nnoossttrraa sscceellttaa.. NNooii mmeettttiiaammoo ddeellllee pprrooppoossttee ssuull ttaavvoolloo,, ssuu qquueessttee pprrooppoossttee ssiiaammoo iinn ggrraaddoo ddii cchhiieeddeerree uunn ccoonnffrroonnttoo.. AA qquueessttoo ppuunnttoo,, ssaappeerree ddii eesssseerree aammmmaallaattii èè ggrraavvee,, ssaappeerree ccoommee ccuurraarrssii ddiivveennttaa mmeennoo ggrraavvee.. SSoonnoo rriissuullttaattii ppaarrzziiaallii,, nnooii aabbbbiiaammoo iinnddiivviidduuaattoo llaa ccuurraa,, mmaa bbiissooggnnaa aapppplliiccaarrllaa,, mmaa llee ddiiffffiiccoollttàà nnoonn ssoonnoo ppoocchhee.. SSiiaammoo aannccoorraa aallllaa rriicceerrccaa ddii ffiinnaannzziiaammeennttii ppeerr ll''iinntteeggrraazziioonnee DDOOCCUU,, ppeerròò ssaappppiiaammoo cchhee aabbbbiiaammoo ddeellllee pprrooppoossttee,, cchhee qquueessttee ppoossssoonnoo rriissoollvveerree ii nnoossttrrii pprroobblleemmii.. NNoonn ssaappppiiaammoo ccoommee aannddrraannnnoo llee ccoossee,, mmaa ssaappppiiaammoo cchhee aabbbbiiaammoo iinnnneessccaattoo uunn pprroocceessssoo vviirrttuuoossoo,, uunn pprroocceessssoo ddii mmaaggggiioorr ccooeessiioonnee ssoocciiaallee.. IIll rriissuullttaattoo nnoonn èè ddeeffiinniittoo,, iill rriissuullttaattoo ssaarràà ddaa ccoossttrruuiirree ggiioorrnnoo ddooppoo ggiioorrnnoo.. UUnn rriissuullttaattoo ppeerrmmaanneennttee lloo aabbbbiiaammoo ggiiàà ootttteennuuttoo,, eedd èè cchhee qquueessttoo pprroocceessssoo ddii ccooeessiioonnee ssoocciiaallee èè uunn pprroocceessssoo dduurraattuurroo,, cchhee vvaa aall ddii llàà ddeeii tteemmppii ddeellllee ccoonnttiinnggeennzzee ppoolliittiicchhee,, èè uunn pprroocceessssoo cchhee pprroodduurrrràà ii ssuuooii eeffffeettttii nneeii pprroossssiimmii aannnnii.. NNooii vvoogglliiaammoo ddaarree uunn ffoorrttee sseeggnnaallee ddii rriinnaasscciittaa.. QQuueessttoo sseeggnnaallee èè ggiiàà ssttaattoo aaccccoollttoo iinn ppaarrttee ddaallllaa ppooppoollaazziioonnee.. VVii ppoorrttoo uunn eesseemmppiioo.. SSuu qquueessttoo ffoorrttee pprrooggeettttoo ddii rriinnaasscciittaa nnooii iimmppeeggnniiaammoo aabbbbaassttaannzzaa ppeessaanntteemmeennttee iill bbiillaanncciioo ccoommuunnaallee,, ll''aaddddiizziioonnaallee IIRRPPEEFF ppeerròò èè ppaassssaattaa aapppprroovvaattaa nnoonn ssoolloo ddaallllaa mmaaggggiioorraannzzaa mmaa aanncchhee ddaa ggrruuppppii ddeellll''ooppppoossiizziioonnee.. QQuueessttoo èè uunn sseeggnnaallee iimmppoorrttaannttee,, ppeerrcchhéé cchhiiaammiiaammoo ttuuttttii aall pprroottaaggoonniissmmoo ddeell rriillaanncciioo.. QQuueessttoo èè iill sseeggnnaallee ddii uunnaa ppoolliittiiccaa ffoorrttee,, qquueessttoo èè iill ppiiùù ffoorrttee sseeggnnaallee cchhee ppuuòò ddaarree llaa ppoolliittiiccaa llooccaallee.. DDooppoo ddii mmee iinntteerrvveerrrràà iill CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo cchhee iilllluussttrreerràà nneeii ddeettttaaggllii iill llaavvoorroo cchhee aabbbbiiaammoo ffaattttoo.. IIll CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo hhaa vveennttii mmiinnuuttii ddii tteemmppoo.. SSAARRTTOORRIIOO DDeessiiddeerroo aanncchh''iioo ppoorrttaarree uunn ssaalluuttoo,, qquueelllloo ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ee ddeeii SSiinnddaaccii ddeellll''aarreeaa aall MMiinniissttrroo LLeettttaa ee aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii.. LLaa vvoossttrraa ppaarrtteecciippaazziioonnee aa qquueessttaa rriiuunniioonnee ccoossttiittuuiissccee uunn ffaattttoo iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé aaiiuuttaa aa ddiiffffoonnddeerree uunn ppoo'' ddii ffiidduucciiaa ttrraa ii pprroottaaggoonniissttii ddeelllloo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo llooccaallee.. LLaa ffiidduucciiaa,, ssaappppiiaammoo,, èè uunnoo ddeeggllii iinnggrreeddiieennttii pprriinncciippaallii ddeellllee ddeecciissiioonnii ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii ee ccoommee vveeddrreemmoo iinn qquueesstt''aarreeaa,, ccee nn''èè ddaavvvveerroo bbiissooggnnoo.. SSccooppoo ddeellllaa mmiiaa rreellaazziioonnee èè qquueelllloo ddii ssoottttoolliinneeaarree aallccuunnee ccoossee cchhee hhaa ddeettttoo iill SSiinnddaaccoo,, ddii iinnqquuaaddrraarree ll''eessppeerriieennzzaa nneell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo nneell ccoonntteessttoo ssoocciioo--eeccoonnoommiiccoo iinn ccuuii èè nnaattaa ll''iiddeeaa,, rriippeerrccoorrrreennddoo,, ssee rriieessccoo,, aallccuunnee ddeellllee ttaappppee ppiiùù ssiiggnniiffiiccaattiivvee..
VVaa ddaa ssèè cchhee ll''iissttiittuuzziioonnee ddii uunn ttaavvoolloo ddii ccoonnffrroonnttoo ddii qquueessttaa nnaattuurraa ssii ppuuòò pprrooppoorrrree,, eedd èè ssttaattoo pprrooppoossttoo,, qquuaannddoo ssii ccoonnssttaattaa cchhee ccii ssoonnoo ggrroossssii pprroobblleemmii,, ggrraavvee ddiissooccccuuppaazziioonnee,, uunnaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ddeebboollee ee uunnaa ccrriissii eeccoonnoommiiccaa ggaallooppppaannttee.. FFuunnzziioonnaa ssoolloo ssee ssii rriieessccee aadd uusscciirree ddaallllaa ffaassee ddii ddiissccuussssiioonnee ee ddeellllaa llaammeennttaazziioonnee ccoonnccoorrddaannoo iinniizziiaattiivvee ee ssoolluuzziioonnii.. LLaaddddoovvee cc''èè ssvviilluuppppoo ee ccii ssoonnoo llee ccoonnddiizziioonnii ssoocciiaallii ffaavvoorreevvoollii,, eevviiddeenntteemmeennttee nnoonn cc''èè bbiissooggnnoo ddii uunn pprreessuuppppoossttoo aarrttiiffiicciiaallee ccoommee qquueelllloo ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo oo ssiimmiillii iinnvveennzziioonnii.. RRiippeerrccoorrrroo llaa ssttoorriiaa ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ddaa qquuaannddoo èè ssttaattoo ccoossttiittuuiittoo.. SSiiaammoo aaggllii iinniizzii ddeell 11999977,, ppoocchhii mmeessii ddooppoo llaa nnoossttrraa eelleezziioonnee,, ee ccii ccoonnffrroonnttiiaammoo ssuubbiittoo ccoonn aallccuunnii iimmpprreennddiittoorrii ssuulllloo ssttaattoo ddii ssaalluuttee ddeellll''aarreeaa.. AAppppaarree eevviiddeennttee ssuubbiittoo cchhee llaa ccrriissii hhaa ddiivveerrssee ffaaccccee,, nnoonn èè ssoolloo ooccccuuppaazziioonnaallee,, cciiooèè lleeggaattaa aall mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo,, cchhee rriisseennttee oovvvviiaammeennttee ddeellll''eeffffeettttoo ddeellllaa ffrroonnttiieerraa,, ddoobbbbiiaammoo ffaarree ii ccoonnttii ccoonn uunnaa ssttrruuttttuurraa ddeebboollee,, ccoommpplliiccaattaa ee ddiivveerrssaa ddaall rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa ee iinn aaggggiiuunnttaa ccoonn ccaarraatttteerriissttiicchhee ddii mmaarrggiinnaalliittàà rriissppeettttoo aallllaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ccoommpplleessssiivvaa ddeellllaa PPrroovviinncciiaa.. VVoorrrreeii ssoottttoolliinneeaarree aanncchhee ii pprroobblleemmii ddeemmooggrraaffiiccii,, ddeeffiicciitt ddii iinnffrraassttrruuttttuurree ee ssoopprraattttuuttttoo pprroobblleemmii lleeggaattii aa ffaattttoorrii ppiiùù ssoocciiaallii.. QQuueessttoo aassppeettttoo èè ggiiàà ssttaattoo ssoottttoolliinneeaattoo eedd èè ppeerr nnooii cceennttrraallee,, iinn ssppeecciiaall mmooddoo ooggggii iinn uunn mmoonnddoo iinn ccuuii sseemmpprree ppiiùù ssii ffaa iinntteerrddiippeennddeennttee,, ssiiaammoo iinn uunn mmeerrccaattoo gglloobbaallee ssuuppeerr ccoommppeettiittiivvoo ee dduunnqquuee iill ccoonnffrroonnttoo aavvvviieennee ppiiùù ttrraa ssiisstteemmii tteerrrriittoorriiaallii cchhee ttrraa ssiinnggoollee iimmpprreessee.. IInn qquueessttaa pprroossppeettttiivvaa ddiivveennttaa ffoonnddaammeennttaallee iill rruuoolloo ddeeggllii EEnnttii tteerrrriittoorriiaallii nneellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee ddeelllloo ssvviilluuppppoo ee nneellll''aanniimmaazziioonnee ddeell ssiisstteemmaa.. II ddeeffiicciitt ee ii ffeennoommeennii nneeggaattiivvii ddii ccuuii ppaarrllaavvoo pprriimmaa,, ssii rriieessccoonnoo aa ccoogglliieerree ssoolloo ssee ssii uuttiilliizzzzaa nneellll''aannaalliissii llaa ssccaallaa ggeeooggrraaffiiccaa ggiiuussttaa ee uunnaa lleennttee mmuullttiiddiisscciipplliinnaarree.. IIll SSiinnddaaccoo hhaa ggiiàà ppaarrllaattoo ddeellllaa ccrriissii iinndduussttrriiaallee cchhee cc''èè ssttaattaa nneell lluuiinneessee,, nneell 11999911 LLuuiinnoo hhaa ccoommee ccoommppoossiizziioonnee iill 3300%% ddeeii pprroopprrii aaddddeettttii nneellll''iinndduussttrriiaa.. LLaa mmaassssiicccciiaa iinndduussttrriiaalliizzzzaazziioonnee,, iinniizziiaattaa nneeggllii aannnnii ''6600,, ssppeecciiaallmmeennttee nneell tteessssiillee,, èè ssttaattaa aaccccoommppaaggnnaattaa ddaa uunn ppaarraalllleelloo ssvviilluuppppoo ddeell ffeennoommeennoo ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii.. QQuueessttaa èè uunnaa ssuucccceessssiioonnee ddii eevveennttii cchhee sseeccoonnddoo mmee nnoonn ssppeessssoo vviieennee tteennuuttaa iinn ddeebbiittaa ccoonnssiiddeerraazziioonnee.. II ppoossttii ddii llaavvoorroo lliibbeerraattii ddaallllee aazziieennddee cchhee cchhiiuuddeevvaannoo vveenniivvaannoo rriiccrreeaattii nneellllaa vviicciinnaa SSvviizzzzeerraa ddaa aazziieennddee ddii ttiippoo ttrraaddiizziioonnaallee,, cciiooèè aadd aallttoo iimmppiieeggoo ddii sseettttoorree llaavvoorroo,, cchhee ssii iinnsseeddiiaavvaannoo pprroopprriioo llìì ppeerrcchhéé qquuii cc''eerraa uunn bbaacciinnoo ddii mmaannooddooppeerraa.. CCoossaa ssuucccceeddeevvaa nneeggllii aallttrrii sseettttoorrii?? NNeell ccoommmmeerrcciioo cc''èè uunnaa ccrreesscciittaa ffoorrttiissssiimmaa ddaall 11997711 aall 11998811 ppeerr ppooii ssttaabbiilliizzzzaarrssii..
SSeeccoonnddoo ii ddaattii ddeellll''AASSCCOOMM ssii mmooddiiffiiccaa llaa ssttrruuttttuurraa ddeellllaa vveennddiittaa ccoonn ll''iinnsseeddiiaammeennttoo ddeellllaa ggrraannddee ddiissttrriibbuuzziioonnee.. BBaassttii iill ddaattoo ddeellllaa ssuuppeerrffiicciiee ppeerr ccaappiirree llaa ppoorrttaattee ddii qquueessttoo aaccccaaddiimmeennttoo.. NNeell 11998888 aa LLuuiinnoo llaa ssuuppeerrffiicciiee ddii vveennddiittaa ppeerr aabbiittaannttee,, rriissppeettttoo aallllaa mmeeddiiaa rreeggiioonnaallee,, èè ddii 550000 mmeettrrii qquuaaddrraattii ccoonnttrroo ii 118866 ddeellllaa mmeeddiiaa rreeggiioonnaallee.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn eeppiissooddiioo cchhee ssii ggiiuussttiiffiiccaa ccoonn llaa pprreesseennzzaa ddeellllaa ffrroonnttiieerraa.. LLaa ssiittuuaazziioonnee aattttuuaallee nneell sseettttoorree aallbbeerrgghhiieerroo,, eeddiilliizziiaa,, ttrraassppoorrttii èè cchhee ddaall 11995511 aadd ooggggii nnoonn ssuubbiissccee ppaarrttiiccoollaarrii,, nneell 11999911 ooccccuuppaavvaa ssoollttaannttoo 226611 aaddddeettttii.. SSee aannddiiaammoo aa vveeddeerree ii ddaattii cchhee rriigguuaarrddaannoo llee ssttrruuttttuurree rriicceettttiivvee,, aanncchhee qquuii llaa ssccaallaa cchhee vvaa uuttiilliizzzzaattaa nnoonn èè qquueellllaa ddeell ccoonnffrroonnttoo ccoonn iill rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa,, sseemmmmaaii ccoonn llaa ssppoonnddaa ppiieemmoonntteessee.. LLaa ssppoonnddaa lloommbbaarrddaa,, rriissppeettttoo aa qquueellllaa ppiieemmoonntteessee,, ooffffrree 11331188 ppoossttii lleettttoo,, mmeennttrree nneellllaa ccoossttaa ppiieemmoonntteessee ssoonnoo ddiissttrriibbuuiittii 99550000 ppoossttii.. LL''aannaalliissii ddeellllaa ddoommaannddaa aaggggrreeggaattaa aa lliivveelllloo pprroovviinncciiaallee,, mmoossttrraa cchhee uunn aannddaammeennttoo ccrreesscceennttee ddeeggllii aarrrriivvii mmaa uunnaa pprreesseennzzaa cchhee vvaa vviiaa vviiaa rriidduucceennddoossii ppeerr ssttaabbiilliizzzzaarrssii vveerrssoo iill bbaassssoo aa ppooccoo ppiiùù ddii dduuee ggiioorrnnii.. II ttaassssii ddii ooccccuuppaazziioonnee mmeeddii ddeeggllii aallbbeerrgghhii iinn qquueessttaa zzoonnaa ssoonnoo ddeell 4400%%,, 4455%%,, mmaa llaa ddoommaannddaa èè mmoollttoo ssttaaggiioonnaalliizzzzaattaa.. AA LLuuiinnoo ccii ssoonnoo 224400 ppoossttii lleettttoo,, ddii ccuuii ssoolloo 4477 aa ttrree oo qquuaattttrroo sstteellllee.. GGllii aaddddeettttii nneellllaa ppuubbbblliiccaa aammmmiinniissttrraazziioonnee,, nneellll''iissttrruuzziioonnee,, nneellllaa ssaanniittàà ee aallttrrii sseerrvviizzii ppuubbbblliiccii,, ooccccuuppaannoo nneellllaa ssoollaa cciittttàà ddii LLuuiinnoo cciirrccaa 11330000 uunniittàà.. QQuueessttoo èè uunn ddaattoo ddaa tteenneerree iinn ccoonnssiiddeerraazziioonnee ppeerr llee aassssuunnzziioonnii nneellllee ddeecciissiioonnii ppoolliittiicchhee.. SSppiieegghheerròò mmeegglliioo ppiiùù aavvaannttii cchhee ssee vvoogglliiaammoo llaa nnoossttrraa ddeecciissiioonnee,, qquueellllaa ddeellll''iissttiittuuzziioonnee ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo,, èè uunn ppoo'' ccoonnttrrootteennddeennzzaa ssee gguuaarrddiiaammoo ii ddaattii ddeellllaa ccoommppoossiizziioonnee ddeeggllii aaddddeettttii.. NNooii aabbbbiiaammoo pprriivviilleeggiiaattoo ii sseettttoorrii pprroodduuttttiivvii.. IIll ppeessoo ddeeii sseerrvviizzii aallllee iimmpprreessee èè ssccaarrssoo,, mmaa qquueessttoo èè uunn pprroobblleemmaa uunn ppoo'' ddii ttuuttttaa llaa PPrroovviinncciiaa ddii VVaarreessee.. CCrreeddiittoo ee aassssiiccuurraazziioonnii -- DDaall 11995511 aadd ooggggii,, sseemmpprree iinn tteerrmmiinnii ddii aaddddeettttii,, ccrreessccoonnoo ppooccoo ee ccoommuunnqquuee mmeennoo cchhee aallttrroovvee.. QQuueessttii ppoocchhii ddaattii ppeerr iilllluussttrraarree llaa ssiittuuaazziioonnee ddeellllaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa.. UUnnaa ffoottooggrraaffiiaa ppiiùù aammppiiaa ee aaggggiioorrnnaattaa ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee èè qquueellllaa cchhee aabbbbiiaammoo ffaattttoo ffaarree aall LLIIUUCC,, cchhee hhaa rriigguuaarrddaattoo nnoonn ssoollttaannttoo llaa cciittttàà ddii LLuuiinnoo mmaa uunn tteerrrriittoorriioo ppiiùù vvaassttoo cchhee ccoorrrriissppoonnddee aa qquueelllloo ddeellllaa cciirrccoossccrriizziioonnee ppeerr ll''iimmppiieeggoo.. AAnncchhee ddaa qquueessttaa rriicceerrccaa ssoonnoo vveennuuttee ddeellllee ccoonnffeerrmmee aallllee iippootteessii cchhee ssoosstteenneevvaammoo nnooii,, ddeellllaa ddiivveerrssiittàà ddii qquueesstt''aarreeaa rriissppeettttoo aall rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa ee qquuiinnddii aanncchhee uunnaa ccoonnffeerrmmaa ddiirreettttaa aallllee nnoossttrree pprreeooccccuuppaazziioonnii..
ÉÉ ssttaattoo pprreessoo iinn eessaammee aanncchhee ll''eevvoolluuzziioonnee ddeellllee uunniittàà llooccaallii ee ll''eevvoolluuzziioonnee ddeellllaa ddiimmeennssiioonnii ddeellllee uunniittàà llooccaallii,, llee qquuaallii ssii ddiimmoossttrraannoo mmoollttoo ppiiccccoollee ee qquuiinnddii ddeebboollii ppeerr llaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa.. AAllttrree ddiiffffeerreennzzee ssoonnoo qquueellllee cchhee qquueessttoo tteerrrriittoorriioo èè ddiivveerrssoo aanncchhee rriissppeettttoo aa qquueelllloo ppiiùù vviicciinnoo ee qquuiinnddii ll''aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee èè ssttaattoo uussaattoo èè oommooggeenneeoo aanncchhee ppeerr qquueessttoo.. AA ppoocchhii cchhiilloommeettrrii ddaa qquuii,, aa LLaavveennoo,, llaa ssttrruuttttuurraa ddeellllee iimmpprreessee ccii ddiiccee cchhee ccii ssoonnoo rreettii ddii iimmpprreessee,, cchhee ccii ssoonnoo ppoollii ddii iimmpprreessaa aattttoorrnnoo aa iimmpprreessee ppiiùù ggrraannddii.. ÉÉ ssttaattoo ssoottttoolliinneeaattoo ll''aassppeettttoo pprreeooccccuuppaannttee ddeellll''eevvoolluuzziioonnee ddeemmooggrraaffiiccaa.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn ccrriitteerriioo cchhee ccii ffaa ddiirree cchhee qquueesstt''aarreeaa oommooggeenneeaa èè ddiivveerrssaa rriissppeettttoo aallllee aallttrree,, qquuii ppaarree cchhee ssii ccoonncceennttrriinnoo ffaassccee aallttiissssiimmee ddii ppooppoollaazziioonnee aannzziiaannaa ee uunnaa bbaassssaa nnaattaalliittàà.. IInnoollttrree,, ppeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa ggllii iinnvveessttiimmeennttii,, iill tteessssuuttoo ddeeii CCoommuunnii ffaa ssìì cchhee llaa ccaappaacciittàà ddii iinnvveessttiimmeennttoo iinn iinnffrraassttrruuttttuurree ssiiaa mmoollttoo mmooddeessttaa ee qquuiinnddii èè nneecceessssaarriioo iinnvveennttaarrssii oo cceerrccaarree qquueeggllii ssttrruummeennttii cchhee ppoossssoonnoo ffaarr ssuuppeerraarree qquueessttoo hhaannddiiccaapp.. IIll mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo eevviiddeennzziiaa pprroobblleemmii lleeggaattii aallll''iinnssuuffffiicciieennttee ddoommaannddaa ddii llaavvoorroo aa lliivveelllloo llooccaallee,, bbaassttii ppeennssaarree cchhee iinn aallccuunnii CCoommuunnii ddii ffrroonnttiieerraa iill rraappppoorrttoo ddeeii ppoossttii ddii llaavvoorroo nneell pprroopprriioo tteerrrriittoorriioo rriissppeettttoo aallllaa pprreesseennzzaa ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii èè ddii uunnoo aa ttrree aa ffaavvoorree ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii.. SSee ttuuttttaa qquueessttaa ppooppoollaazziioonnee ddoovveessssee cceerrccaarree llaavvoorroo nneell pprroopprriioo tteerrrriittoorriioo nnoonn lloo ttrroovveerreebbbbee.. BBaaddaattee bbeennee cchhee nnoonn ttuuttttii qquueessttii CCoommuunnii ssoonnoo mmoonnttaannii.. II ddaattii ssuullllaa ddiissooccccuuppaazziioonnee ssoonnoo qquueellllii ppiiùù pprreeooccccuuppaannttii.. IInn ssoollii 66 aannnnii llaa ddiissooccccuuppaazziioonnee èè ppaassssaattaa ddaall 44%% aall 1166%% ddii mmeeddiiaa,, ccoonn ppuunnttee,, ccoommee nneell ccaassoo ddii LLuuiinnoo,, ddeell 1188%%.. CC''èè uunnaa ccoorrrreellaazziioonnee eevviiddeennttee ccoonn iill ffeennoommeennoo ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo,, cchhee ccoossttiittuuiissccee uunn eelleemmeennttoo ddii tteennssiioonnee nneell mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo.. IIll ffrroonnttaalliieerraattoo èè uunn ffeennoommeennoo rreecceennttee,, nnaassccee ee ssii ssvviilluuppppaa ccoonn ffoorrzzaa nneeggllii aannnnii ''6600.. NNeeggllii aannnnii ''5500 aa LLuuiinnoo cc''eerraannoo ssoollttaannttoo 330000 ffrroonnttaalliieerrii,, mmeennttrree nneell ''9900 ii ffrroonnttaalliieerrii aa LLuuiinnoo ssoonnoo 11880000.. LLaa ccoommppoossiizziioonnee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo rriissppeecccchhiiaa llaa ccrriissii eedd èè uunn uulltteerriioorree ccaarrttiinnaa ddii ttoorrnnaassoollee ssuullllaa ccrriissii iinndduussttrriiaallee cchhee cc''èè ssttaattaa.. SSee sseezziioonniiaammoo llaa ccoommppoossiizziioonnee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo,, vveeddiiaammoo cchhee oollttrree iill 6600%% ddeell ttoottaallee ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii èè ooccccuuppaattoo nneellllee iinndduussttrriiee mmaanniiffaattttuurriieerree,, iill 1155%% nneellll''eeddiilliizziiaa.. FFiinncchhéé qquueesstt''eeccoonnoommiiaa ssvviizzzzeerraa hhaa tteennuuttoo,, ffoorrssee ggllii aammmmiinniissttrraattoorrii llooccaallii ppootteevvaannoo aanncchhee ffaarree aa mmeennoo ddii pprreeooccccuuppaarrssii ddeell pprroobblleemmaa ddeelllloo ssvviilluuppppoo llooccaallee,, qquuaannddoo ppooii cc''èè ssttaattaa llaa ccrriissii,, eevviiddeenntteemmeennttee èè ddiivveennttaattaa uunn''eemmeerrggeennzzaa ccoonn ccuuii ffaarree ii ccoonnttii..
LL''aarreeaa nneell ccoommpplleessssoo hhaa ssuubbiittoo ppaassssiivvaammeennttee llaa ccrriissii ddeell TTiicciinnoo ee nnoonn hhaa aavvuuttoo llaa ccaappaacciittàà ddii rreeaaggiirree ee ddii ccrreeaarree llee ccoonnddiizziioonnii ssttrruuttttuurraallii ppeerr iill ssuuoo rriillaanncciioo.. UUnn eeffffeettttoo pprreeooccccuuppaannttee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo èè llaa ccrreesscciittaa ddii bbeenneesssseerree ddoovvuuttaa aallllee rriimmeessssee ddeeii ffrroonnttaalliieerrii ee aaii rriissttoorrnnii cchhee vveennggoonnoo iimmppiieeggaattii ppeerr rreeaalliizzzzaarree llaa ggrraann ppaarrttee ddeellllee ooppeerree ppuubbbblliicchhee,, qquuiinnddii ppoocchhiissssiimmoo uuttiilliizzzzoo ddeellll''aauuttoonnoommiiaa ffiinnaannzziiaarriiaa.. CC''èè uunn vvoollttoo aanncchhee bbeelllloo ddeeii CCoommuunnii ppeerr qquueessttoo mmoottiivvoo.. CC''èè uunnaa ccrreesscciittaa ddeeii ccoonnssuummii ee uunn mmiigglliioorraammeennttoo ddeeggllii ssttiillii ddii vviittaa,, aa ccuuii nnoonn ccoorrrriissppoonnddee uunn pprroocceessssoo ddii ccrreesscciittaa eennddooggeennaa ddeellll''aappppaarraattoo pprroodduuttttiivvoo,, iill qquuaallee tteennddee aa ddiissiinntteeggrraarrssii aannccoorraa ddii ppiiùù ppeerrddeennddoo llaa pprroopprriiaa iiddeennttiittàà.. IInnffaattttii ssee ddoovveessssiimmoo ooggggii ddeessccrriivveerree iinn ppoocchhee ppaarroollee llaa ccoommpplleessssiittàà ddii qquueesstt''aarreeaa,, ssaarreebbbbee pprraattiiccaammeennttee iimmppoossssiibbiillee.. QQuueessttaa ggrraavvee ddiippeennddeennzzaa ddaallllaa SSvviizzzzeerraa èè ssttaattaa aaccccoollttaa aanncchhee mmoollttoo bbeennee ddaalllloo ssttuuddiioo ddeellllaa LLIIUUCC ee ddaall PPrrooffeessssoorr BBeettttoonnii.. FFaattttaa qquueessttaa ddoovveerroossaa ppaarreenntteessii,, rriissoottttoolliinneeoo aannccoorraa uunnaa vvoollttaa ggllii aassppeettttii ddeemmooggrraaffiiccii ddiicceennddoo cchhee,, mmeennttrree iill ffrroonnttaalliieerraattoo pprroovvooccaavvaa uunn''iimmmmiiggrraazziioonnee nneellllaa nnoossttrraa zzoonnaa,, ppeerròò mmiigglliioorraavvaa ii ssaallddii ddeemmooggrraaffiiccii nnaattuurraallii,, ooggggii rriilleevviiaammoo sseeggnnaallii ddii ssvvuuoottaammeennttoo ee ddii iinnvveecccchhiiaammeennttoo.. IIll ssoolloo CCoommuunnee ddii LLuuiinnoo nneell mmeessee ddii ggeennnnaaiioo hhaa ppeerrssoo 110000 uunniittàà ttrraa mmoorrttii eedd eemmiiggrraattii.. GGuuaarrddaannddoo llaa ssttrruuttttuurraa ssoocciiaallee,, cchhee ccoorrrriissppoonnddee aa qquueellllaa eeccoonnoommiiccaa,, ttiippiiccaa ddeeii CCoommuunnii ddeellllaa ffrroonnttiieerraa,, aappppaarree eevviiddeennttee iill ppeessoo rriilleevvaannttee ddeell tteerrzziiaarriioo ppuubbbblliiccoo,, ddeell ccoommmmeerrcciioo ee mmiinnoorriittaarriioo qquueelllloo ddeellllaa ppooppoollaazziioonnee aattttiivvaa ooccccuuppaattaa nneeii sseettttoorrii pprroodduuttttiivvii.. IInnoollttrree llaa pprreesseennzzaa ddii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii iimmppeeddiissccee ddii ffaattttoo uunnaa lloorroo ppaarrtteecciippaazziioonnee aattttiivvaa aallllaa vviittaa ssoocciiaallee ccrreeaannddoo ccoossìì iinncceerrtteezzzzaa ee ddiiffffiiccoollttàà nneell ccoonnsseegguuiimmeennttoo ddeellllaa ccooooppeerraazziioonnee,, cchhee èè uunn ffaattttoorree iimmppoorrttaannttee ddeell ccaappiittaallee ssoocciiaallee,, ssccaarrssaa ppaarrtteecciippaazziioonnee aallllaa vviittaa ssoocciiaallee ee ddiissiinnccaannttoo ppeerr ggllii aavvvveenniimmeennttii ssoocciiaallii.. NNee ccoonnsseegguuee cchhee aa qquueessttaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ccoorrrriissppoonnddee uunnaa ssttrruuttttuurraa ssoocciiaallee mmoollttoo ccoommpplliiccaattaa,, iinn ccuuii èè ddiiffffiicciillee ccoommppoorrrree ggllii oorriieennttaammeennttii ccuullttuurraallii,, llee pprrooppeennssiioonnii vveerrssoo llaa rreennddiittaa,, vveerrssoo llaa ccoonnccoorrrreennzzaa,, vveerrssoo llaa ccoonnsseerrvvaazziioonnee oo vveerrssoo ll''iinnnnoovvaazziioonnee,, ccoommee ppuurree ggllii iinntteerreessssii.. QQuuaallii ssoonnoo llee iiddeennttiittàà ssoocciiaallii ffoorrttii iinn qquueesstt''aarreeaa?? IIll ggrruuppppoo ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, iill ggrruuppppoo ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii oorriieennttaattii aallllaa mmooddeerrnniizzzzaazziioonnee,, aallllaa ccoommppeettiizziioonnee,, aallll''iinnnnoovvaazziioonnee ee ppooii aabbbbiiaammoo uunn ggrroossssoo bbllooccccoo ccoossttiittuuiittoo ddaaii ddiippeennddeennttii ppuubbbblliiccii.. LLaa ddeebboolleezzzzaa ddeell ssiisstteemmaa eeccoonnoommiiccoo ssii rriippeerrccuuoottee ssuullllee ccoonnddiizziioonnii ssoocciiaallii ddaannddoo vviittaa aadd uunn cciirrccoolloo vviizziioossoo cchhee pprroodduuccee aa ssuuaa vvoollttaa uunn iimmppoovveerriimmeennttoo ccrreesscceennttee ee nnoonn ssoolloo eeccoonnoommiiccoo.. CChhee ccoossaa aabbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ffaarree?? AAbbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ppaarrttiirree ddaallllaa rriissoolluuzziioonnee ddeeii pprroobblleemmii rreeaallii ee nnoonn rreeaallii cchhee ppootteevvaammoo aaffffrroonnttaarree..
AAdd eesseemmppiioo qquueelllloo ddeellllee iinnffrraassttrruuttttuurree ppeerr ii pprroobblleemmii lleeggaattii aaii bbiillaannccii,, ppeerrcchhéé qquueessttii CCoommuunnii ddaa ssoollii nnoonn rriieessccoonnoo aadd aaffffrroonnttaarree.. CCii ssiiaammoo ddaattii aanncchhee uunn oobbiieettttiivvoo aammbbiizziioossoo,, mmaa ppoossssiibbiillee,, ddeellllaa rriicceerrccaa ddii uunnaa mmaaggggiioorree ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, ccoonnddiizziioonnee nneecceessssaarriiaa,, aanncchhee ssee nnoonn ssuuffffiicciieennttee,, ppeerr pprroodduurrrree uunnoo ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo.. PPeerr ffaarree qquueessttoo aabbbbiiaammoo ddoovvuuttoo aanncchhee rreeiinntteerrpprreettaarree iill rruuoolloo ddeell CCoommuunnee,, EEnnttee tteerrrriittoorriiaallee,, IIssttiittuuzziioonnee,, qquuiinnddii aabbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ccrreeaarree mmiigglliioorrii ccoonnddiizziioonnii ddii ccoonntteessttoo ppeerr llee iimmpprreessee,, eellaabboorraarree uunnaa ssttrraatteeggiiaa ddii iinntteerraazziioonnee ssoocciiaallee ee qquuiinnddii sscceegglliieerree ccoonn cchhii ssttaarree,, cchhii mmoobbiilliittaarree.. AAbbbbiiaammoo ppeennssaattoo qquuiinnddii ddii ccoonncceennttrraarree llaa nnoossttrraa aatttteennzziioonnee ssuull llaavvoorroo pprroodduuttttiivvoo,, ssuull ggrruuppppoo ddeeggllii aaddddeettttii oo ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii,, aanncchhee ccoonn ll''aaiiuuttoo oovvvviiaammeennttee ddeell ssiinnddaaccaattoo.. QQuuii èè nnaattaa ll''iiddeeaa ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo cchhee hhaa pprrooddoottttoo aanncchhee ssoolluuzziioonnee ooppeerraattiivvee ddii iimmmmeeddiiaattaa pprraattiicciittàà,, ccoommee aadd eesseemmppiioo ll''oorrggaanniizzzzaazziioonnee ddii ccoorrssii nneellllee aazziieennddee,, ddii ppiiccccoollii ssttaaggee nneellllee bbaanncchhee cchhee ssii ssttaannnnoo ssvvoollggeennddoo pprroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii.. AAbbbbiiaammoo ffaattttoo ccoonn ggllii iimmpprreennddiittoorrii ee ccoonn llee oorrggaanniizzzzaazziioonnii ddii ccaatteeggoorriiaa uunn''aannaalliissii ddeellllaa vvaarriiaannttee ddeell ppiiaannoo rreeggoollaattoorree ee pprroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii ssttiiaammoo pprreeppaarraannddoo uunnoo ssttaattuuttoo ppeerr llaa ccoossttiittuuzziioonnee ddii uunn ccoonnssoorrzziioo ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ttuurriissttiiccoo.. AAbbbbiiaammoo iiddeennttiiffiiccaattoo qquuaallii rriissoorrssee mmoobbiilliittaarree ee iinn qquuaallee ddiirreezziioonnee.. CCii ddoobbbbiiaammoo ccoonncceennttrraarree,, sseeccoonnddoo nnooii,, nneellllaa mmeeccccaanniiccaa aadd aallttaa tteeccnnoollooggiiaa ee nneell ttuurriissmmoo ppeerr aavveerree uunn''eeccoonnoommiiaa ddiivveerrssiiffiiccaattaa ee ppiiùù ffoorrttee.. QQuueessttoo èè qquueelllloo cchhee cc''eerraa qquuii mmoollttii aannnnii ffaa ffiinnoo aallllaa sseeccoonnddaa gguueerrrraa mmoonnddiiaallee,, cc''eerraa uunn bbiinnoommiioo ccoossttiittuuiittoo pprroopprriioo ddaallllaa mmaanniiffaattttuurraa ee ddaall ttuurriissmmoo.. II ssoollii ppoossttii lleettttoo nneell CCoommuunnee ddii LLuuiinnoo ffiinnoo aall 11993300 eerraannoo 11220000,, ooggggii nnee aabbbbiiaammoo 224400.. LLaa rriicceerrccaa LLIIUUCC hhaa ccoonnffeerrmmaattoo iill nnoossttrroo qquuaaddrroo ddii aannaalliissii,, aanncchhee iinn rriiffeerriimmeennttoo aallll''aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee ccoossìì ccoommee hhoo ddeettttoo,, qquuiinnddii ggrroossssoo mmooddoo aarrrriivvaa ffiinnoo aall CCoommuunnee ddii CCaasstteellvveeccccaannaa,, uunn aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee rraacccchhiiuuddee 5500..000000 aabbiittaannttii ee ccooiinncciiddee ccoonn llaa cciirrccoossccrriizziioonnee ppeerr ll''iimmppiieeggoo.. LLaa rriicceerrccaa ddeell LLIIUUCC ccii hhaa ddaattoo aanncchhee llaa ppoossssiibbiilliittàà ddii iinnddiivviidduuaarree aallccuunnii ssttrruummeennttii ooppeerraattiivvii aa ccuuii aacccceennnnaavvaa iill SSiinnddaaccoo pprriimmaa.. IIll PPrrooffeessssoorr BBoocccciiaa hhaa iinnddiiccaattoo aallmmeennoo dduuee mmiissuurree ccoonnccrreettee ee pprraattiiccaabbiillii,, uunnaa èè ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ccoonn llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, cchhee ssii aapprriirràà ppeerr rriiqquuaalliiffiiccaarree iill lluunnggoollaaggoo,, ccooiinnvvoollggee ttrree CCoommuunnii,, GGeerrmmiiggnnaaggaa ee BBrreezzzzoo ddii BBeeddeerroo,, oollttrree aa LLuuiinnoo,, eedd èè uunnoo ssttrruummeennttoo iinn ggrraaddoo ddii ccooiinnvvoollggeerree aanncchhee ssooggggeettttii pprriivvaattii.. NNooii rriitteenniiaammoo cchhee qquueessttoo ssiiaa ll''eelleemmeennttoo bbaassee ddeell pprrooddoottttoo ttuurriissttiiccoo lluuiinneessee.. QQuueessttoo ssttrruummeennttoo ddeevvee eesssseerree aanncchhee iinn ggrraaddoo ddii mmuuoovveerree iinnvveessttiimmeennttii,, iinnffrraassttrruuttttuurree ddaa ppaarrttee ddeeii ssooggggeettttii pprriivvaattii..
NNeeii pprroossssiimmii ggiioorrnnii ccii ssaarràà uunn iinnccoonnttrroo tteeccnniiccoo iinn RReeggiioonnee ppeerr ssppeecciiffiiccaarree mmeegglliioo qquueessttii ccoonntteennuuttii.. LL''aallttrraa ssppeerraannzzaa cchhee ccii vviieennee ddaalllloo ssttuuddiioo ddeell LLIIUUCC èè qquueellllaa ddii ppootteerr aacccceeddeerree aaii ffoonnddii ssttrruuttttuurraallii ddeell pprroossssiimmoo qquuaaddrroo ccoommuunniittaarriioo ddii ssoosstteeggnnoo.. TTuuttttii ii ffaattttoorrii cchhee hhoo cceerrccaattoo ddii ssppiieeggaarree pprriimmaa ccii ddaannnnoo qquuaallcchhee ssppeerraannzzaa,, ppooii nnoonn èè ddeettttoo cchhee rriiuusscciirreemmoo aa ffaarrlloo,, èè ccoommuunnqquuee uunn tteennttaattiivvoo ssiiccuurraammeennttee ddaa ffaarree.. SSee qquueessttoo tteennttaattiivvoo ffoossssee ssttaattoo qquuaallcchhee aannnnoo ffaa,, llee pprroobbaabbiilliittàà ddii ssuucccceessssoo ssaarreebbbbeerroo ssttaattee mmaaggggiioorrii.. VVoogglliioo ddiirree cchhee iill rraappppoorrttoo ccoonn llee iissttiittuuzziioonnii ssuuppeerriioorrii,, iinn ppaarrttiiccoollaarree ddeellllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, èè ssttaattoo mmoollttoo ppoossiittiivvoo,, aabbbbiiaammoo ttrroovvaattoo ffuunnzziioonnaarrii ccoommppeetteennttii,, ddiissppoonniibbiillii,, ssppeerroo cchhee qquueessttoo ssiiaa ddii bbuuoonn aauussppiicciioo ppeerr ii nnoossttrrii oobbiieettttiivvii.. SSIINNDDAACCOO AAddeessssoo ssoonnoo pprreevviissttii uunnaa sseerriiee ddii iinntteerrvveennttii.. OOggnnii iinntteerrvveennttoo ddoovvrràà aavveerree llaa dduurraattaa mmaassssiimmaa ddii 55 mmiinnuuttii.. PPeerr llaa PPrroovviinncciiaa èè pprreesseennttee ll''AAsssseessssoorree aallllee aattttiivviittàà pprroodduuttttiivvee.. IIll PPrreessiiddeennttee FFeerrrraarriioo ssii èè ssccuussaattoo ddii nnoonn ppootteerr iinntteerrvveenniirree ppeerr pprreecceeddeennttii iimmppeeggnnii aassssuunnttii.. AASSSSEESSSSOORREE PPRROOVVIINNCCIIAALLEE BBRROOGGGGIINNII IIll PPrreessiiddeennttee FFeerrrraarriioo ppoorrttaa ii ssuuooii ssaalluuttii ee mmii hhaa ddeelleeggaattoo aadd iilllluussttrraarree aa ttuuttttii ggllii oossppiittii pprreesseennttii ee aall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii ee aall MMiinniissttrroo LLeettttaa nnoonn ssoolloo ii ssuuooii ssaalluuttii,, mmaa llaa tteessttiimmoonniiaannzzaa ddii ccoommee llaa PPrroovviinncciiaa rriittiieennee nnoonn ssoolloo llooddaarree ee ppoorrrree iill pprroopprriioo ppllaauussoo aallllee iinniizziiaattiivvee pprroommoossssee ddaall lluuiinneessee,, mmaa aanncchhee ssuuppppoorrttaarrllee ccoonnccrreettaammeennttee.. AAbbbbiiaammoo aavvuuttoo mmooddoo ddii iinnccoonnttrraarrccii ppiiùù vvoollttee ccoonn iill SSiinnddaaccoo,, aabbbbiiaammoo vveerriiffiiccaattoo cchhee ii sseerrvviizzii iissttiittuuzziioonnaallii,, cchhee ccoommppeettoonnoo aallllaa PPrroovviinncciiaa,, ddeevvoonnoo eesssseerree cciirrccoossttaannzziiaattii ee mmiirraattii pprroopprriioo ppeerr qquueessttoo tteerrrriittoorriioo ee ppeerr llaa ssppeecciiffiicciittàà cchhee hhaa lloo sstteessssoo.. PPeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa iill sseettttoorree ddeell llaavvoorroo,, eesssseennddoo iinn ffaassee ddii rreeaalliizzzzaazziioonnee iill nnuuoovvoo mmooddeelllloo oorrggaanniizzzzaattiivvoo cchhee,, aa sseegguuiittoo ddeellllaa lleeggggee rreeggiioonnaallee,, ddaa aattttuuaazziioonnee aallllee ccoommppeetteennzzee pprroovviinncciiaallii rreellaattiivvaammeennttee aallllaa ccoossttiittuuzziioonnee ddeeii cceennttrrii ppeerr ll''iimmppiieeggoo.. ÉÉ ggiiàà ssttaattoo iinnddiivviidduuaattoo ee ddoovvrràà eesssseerree uunn mmoommeennttoo ddii vveerriiffiiccaa ccoonn iill SSiinnddaaccoo ee ccoonn ggllii aammmmiinniissttrraattoorrii ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo,, ll''iissttiittuuzziioonnee ddii uunn ppoolloo ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee aattttrreezzzzaattoo ee ddeeddiiccaattoo pprroopprriioo aallllee ssppeecciiffiicciittàà ooccccuuppaazziioonnaallii ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo iinntteeggrraattee ccoonn uunn pprrooggrraammmmaa ffoorrmmaattiivvoo aaddeegguuaattoo.. AAll ddii llàà ddii qquueessttoo,, llaa PPrroovviinncciiaa ssttaa ppaarrtteennddoo ccoonn uunn''iinniizziiaattiivvaa ddii PPRRUUSSTT ee qquuiinnddii ddii pprrooggrraammmmii iinntteeggrraattii,, ddoovvee rriittiieennee iimmppoorrttaannttee iinnddiivviidduuaarree pprrooggeettttii ddii ccoommpplleettaammeennttoo aanncchhee iinn qquueessttaa zzoonnaa.. LLaa sscceellttaa ddeeii pprrooggeettttii ee llee mmooddaalliittàà ddii ppootteerrllii ppoorrttaarree aavvaannttii ssaarraannnnoo pprroopprriioo ffrruuttttoo ddeeggllii iinnccoonnttrrii ssiisstteemmaattiiccii cchhee ootttteerrrreemmmmoo ccoonn iill ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ddaa vvooii iissttiittuuiittoo ee aanncchhee
ddeennttrroo ll''aammbbiittoo ddeellll''aaccccoorrddoo qquuaaddrroo cchhee ssttaannttee ppoorrttaannddoo aavvaannttii ccoonn llaa RReeggiioonnee.. PPeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa iill pprroossiieegguuoo ddeellllaa rriicceerrccaa aavvvviiaattaa ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà ee qquuiinnddii llaa vveerriiffiiccaa ddeellll''ooppppoorrttuunniittàà ddii ppootteerr eesssseerree iinncclluussii nneeii pprrooggrraammmmii ddeellll''aaggeennddaa 22000000,, llaa PPrroovviinncciiaa,, nneell lliimmiittee ddeellllee pprroopprriiee rriissoorrssee,, rriittiieennee ddii eesssseerree ppaarrtteecciippee aallmmeennoo ccoonn iinniizziiaattiivvee aannaalloogghhee aa qquueellllee cchhee iill tteerrrriittoorriioo èè iinn ggrraaddoo ddii aattttiivvaarree,, tteenneennddoo aanncchhee ccoonnttoo cchhee aabbbbiiaammoo cchhiieessttoo ee iinnoollttrraattoo ll''aauuttoorriizzzzaazziioonnee aallllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa ddii ppootteerr ssttoorrnnaarree aallccuunnee rriissoorrssee,, cchhee rriigguuaarrddaannoo sseemmpprree ii rriissttoorrnnii ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, ddeessttiinnaattii aadd aallttrree iinniizziiaattiivvee,, vveeddeerree ddii ppootteerrllee ccoonnvvoogglliiaarree ssuull tteerrrriittoorriioo ddeell lluuiinneessee.. CCAAMMEERRAA DDII CCOOMMMMEERRCCIIOO DDOOTTTTOORREESSSSAA VVAARRIIAANNII IIll PPrreessiiddeennttee ddeellllaa CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo ssii ssccuussaa ppeerr ll''aasssseennzzaa,, mmaa aanncchhee lluuii aavveevvaa ddeeggllii iimmppeeggnnii.. CCoommee ssaappeettee llaa CCaammeerraa ddii ccoommmmeerrcciioo hhaa sseemmpprree ppaarrtteecciippaattoo aaii ttaavvoollii ddeellllee ttrraattttaattiivvee ppeerr vveeddeerree ddii ttrroovvaarree ddeellllee mmooddaalliittàà ee ccoooorrddiinnaarree ttuuttttii ggllii iinntteerrvveennttii eeccoonnoommiiccii.. PPrroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii ssttiiaammoo ddeeffiinneennddoo ii mmooddii ee ii tteemmppii ddii iinntteerrvveennttoo.. AAnncchhee llaa CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo ddiicchhiiaarraa llaa pprroopprriiaa ddiissppoonniibbiilliittàà ppeerr ttrroovvaarree ii mmooddii ppeerr ffaavvoorriirree llee iinnffrraassttrruuttttuurree ddii sseerrvviizziioo.. LL''EEnnttee ccaammeerraallee ssii èè sseemmpprree ddiicchhiiaarraattoo ddiissppoonniibbiillee aa ccoonnttrriibbuuiirree,, ppeerr qquuaannttoo aattttiieennee iill ssuuoo bbiillaanncciioo,, aadd uunn ppaarrzziiaallee ffiinnaannzziiaammeennttoo ddeellllaa rriicceerrccaa,, pprroopprriioo ppeerr ccoonnsseennttiirree aall lluuiinneessee ddii eennttrraarree nneellll''aaggeennddaa 22000000.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aallll''OOnnoorreevvoollee BBeerrrruuttii.. BBEERRRRUUTTII IInnnnaannzzii ttuuttttoo rriinnggrraazziioo iill SSiinnddaaccoo ppeerr qquueessttaa iimmppoorrttaannttee iinniizziiaattiivvaa cchhee hhaa oorrggaanniizzzzaattoo.. RRiinnggrraazziioo iinnoollttrree iill MMiinniissttrroo aa ccuuii mmii rriivvoollggoo ssuubbiittoo ppeerr ddeellllee ddoommaannddee ee ddeeii cchhiiaarriimmeennttii ee ppeerr cchhiieeddeerree ddeeggllii iinntteerrvveennttii ppeerr ddeellllee ccoossee cchhee rriigguuaarrddaannoo iill ccoolllleeggiioo ddii LLuuiinnoo,, ddii ccuuii iill CCoommuunnee LLuuiinnoo èè iill ppiiùù iimmppoorrttaannttee ee iill ppiiùù aabbiittaattoo.. FFrroonnttaalliieerrii.. NNooii aabbbbiiaammoo pprreesseennttaattoo ee aabbbbiiaammoo ootttteennuuttoo ll''aapppprroovvaazziioonnee ddii uunn eemmeennddaammeennttoo nneellllaa ccoommmmiissssiioonnee llaavvoorroo ee lleeggiissllaattiivvaa,, cchhee ppooii hhaa ppeerrmmeessssoo iill ffaammoossoo rriissttoorrnnoo aaii ffrroonnttaalliieerrii uuttiilliizzzzaannddoo ll''aaccccaannttoonnaammeennttoo pprreessssoo ggllii iissttiittuuttii pprreevviiddeennzziiaallii,, cciirrccaa aalllloorraa 111155 mmiilliiaarrddii.. NNoonn rriiuusscciiaammoo aa ccoopprriirree qquueessttoo ggrraavviissssiimmoo vvuuoottoo cchhee ssii èè ccrreeaattoo nneellllaa.......................... ((ffiinnee pprriimmaa ppaarrttee)) .................... bbiissooggnnaa ppeennssaarree aallllaa rriiccoonnvveerrssiioonnee ddii qquueessttoo llaavvoorroo,, bbiissooggnnaa pprroovvaarree ddeellllee ssoolluuzziioonnii,, cchhee nnooii aabbbbiiaammoo pprrooppoossttoo,, mmaa mmoollttoo ssppeessssoo llee nnoossttrree iinntteerrppeellllaannzzee,, llee nnoossttrree rriicchhiieessttee,, ii
nnoossttrrii ssoolllleecciittii aall PPrreessiiddeennttee VViioollaannttee,, ppuurrttrrooppppoo,, ppeerr iill llaavvoorroo cchhee pprroocceeddee aa vvoollttee ddiissoorrddiinnaattaa,, mmaa nnoonn ccii ppeerrmmeettttee ddii ppoorrttaarree aa ccaassaa ddeeii rriissuullttaattii.. NNooii aabbbbiiaammoo iinn qquueessttaa zzoonnaa pprreesseennttaattoo aall MMiinniissttrroo VViissccoo,, aallll''aappeerrttuurraa ddii aallccuunnee ffrroonnttiieerree,, VVaalliiccoo ddii ZZeennnnaa ee VVaalliiccoo ddii FFoorrnnaasseettttee,, ssoonnoo dduuee eesseemmppii,, iill SSiinnddaaccoo FFiioorriinnii mmii èè tteessttiimmoonnee ssuull ffaattttoo cchhee iinnssiieemmee aabbbbiiaammoo llaavvoorraattoo ssuu qquueessttaa ccoossaa ddaa ttrree aannnnii,, oorreecccchhiiee ddaa mmeerrccaannttee ddeell MMiinniissttrroo VViissccoo,, iioo llee cchhiieeddoo ddii vvoolleerr iinntteerrvveenniirree ssuu uunnaa ccoossaa ccoossìì iimmppoorrttaannttee ppeerr uunn tteerrrriittoorriioo cchhee vviivvee ddii ffrroonnttaalliieerrii ee ddii ttuurriissmmoo iinn qquueessttee zzoonnee.. LLaa ffrroonnttiieerraa ddii ZZeennnnaa ddii PPiinnoo èè uunn mmoommeennttoo ddii ppaassssaaggggiioo ppeerr ffrroonnttaalliieerrii ddaallll''IIttaalliiaa aallll''eesstteerroo ee ppeerr ssvviizzzzeerrii cchhee vveennggoonnoo iinn IIttaalliiaa ppeerr ttuurriissmmoo oo ppeerr ffaarree ssppeessaa,, cchhee sseeccoonnddoo mmee nnoonn ppuuòò ppiiùù ssttaarree cchhiiuussoo llaa nnoottttee.. NNooii ssiiaammoo nneellllee sstteessssee,, ssee nnoonn ppeeggggiioorrii,, ccoonnddiizziioonnii ddeell FFrriiuullii VVeenneezziiaa GGiiuulliiaa,, aabbbbiiaammoo ppoorrttaattoo aavvaannttii ddeeii pprrooggeettttii ssuullllaa zzoonnaa ffrraannccaa,, mmaa iill MMiinniissttrroo VViissccoo rriissppoonnddee nnoo,, ccaappiissccoo ii pprroobblleemmii,, ccaappiissccoo ii pprroobblleemmii ssuullllaa lleeggiissllaazziioonnee eeuurrooppeeaa,, mmaa ssuullllaa bbeennzziinnaa iill nnoossttrroo SSttaattoo ppeerrddee mmiilliiaarrddii ee mmiilliiaarrddii aall ggiioorrnnoo ppeerr mmaannccaattoo iinnttrrooiittoo ddii aacccciissee ppaarrii aa lliirree 11..225500 aall lliittrroo.. NNooii ddoobbbbiiaammoo mmuuoovveerrccii ssuu qquueessttoo ee ddaarree uunn sseerrvviizziioo aaii nnoossttrrii cciittttaaddiinnii cchhee vviivvoonnoo iinn ffrroonnttiieerraa,, aa ttuuttttii ii ppaaeessii vviicciinnoo aallllaa ffrroonnttiieerraa ee ddaarree lloorroo llaa ppoossssiibbiilliittàà ddii ppootteerr ccoommpprraarree llaa bbeennzziinnaa iinn IIttaalliiaa ee nnoonn ccoonnttiinnuuaarree aa ppoorrttaarree ssoollddii aallll''eesstteerroo ffaacceennddoo ppeerrddeerree uunn iinnttrrooiittoo iimmppoorrttaannttee.. CCoommmmeerrcciiaannttii eedd aarrttiiggiiaannii -- LLaavveennaa PPoonnttee TTrreessaa.. IIll ccoonnffiinnee ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa ccii ssttaa ccrreeaannddoo iinn qquueessttoo ppeerriiooddoo uunn ggrraannddiissssiimmoo pprroobblleemmaa.. NNooii aabbbbiiaammoo pprreesseennttaattoo aanncchhee ssuu qquueessttoo ddiivveerrssee iinntteerrppeellllaannzzee,, nnoonn aabbbbiiaammoo rriissppoossttee ddaall MMiinniissttrroo ddeellll''IInntteerrnnoo,, sseemmbbrraa cchhee llaa nnoossttrraa PPoolliizziiaa ffaacccciiaa ddii ttuuttttoo ppeerr nnoonn ffaarr vveenniirree ppiiùù ggllii ssvviizzzzeerrii iinn IIttaalliiaa.. EErraa ppeerr nnooii,, iinn qquueessttoo mmoommeennttoo ddii ggrraannddee ddiissooccccuuppaazziioonnee,, uunn mmooddoo ppeerr rreeccuuppeerraarree.. LLaa pprreeggoo MMiinniissttrroo ddii vvoolleerr iinntteerrvveenniirree ccoonn iill GGoovveerrnnoo ppeerr ddaarrccii uunnaa mmaannoo.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aa PPeelllliicciinnii.. PPEELLLLIICCIINNII GGrraazziiee ssiiggnnoorr SSiinnddaaccoo,, ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo ee aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii ppeerr qquueessttaa ggiioorrnnaattaa cchhee sseeggnnaa ssiiccuurraammeennttee uunnaa ttaappppaa nneellllaa rriipprreessaa.. DDeevvoo ddiirree cchhee iill CCoommuunnee,, iinntteessoo iinn sseennssoo aattttiivvoo,, hhaa iimmppoossttaattoo uunn pprrooggrraammmmaa ddii rriissaannaammeennttoo ee ddii rreeccuuppeerroo.. IIll SSiinnddaaccoo ppaarrllaa ddii ffoorrttee ccooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ddeevvee ccooiinnvvoollggeerree ttuuttttii,, ccrreeddoo cchhee ssiiaa iill pprriinncciippaallee ddoovveerree ddeellllee ffoorrzzee ppoolliittiicchhee aacccceettttaarree qquueessttoo ddiissccoorrssoo,, ppoorrttaarrlloo aavvaannttii cceerrccaannddoo ddii nnoonn ffaarree iill ddiissccoorrssoo ddii cchhii ffaa mmeennoo,, mmaa vveeddeerree ddii aavveerree iill ccoonnsseennssoo ssuu cchhii ffaa mmeegglliioo..
LLaa mmiiaa ppoossiizziioonnee ppeerrssoonnaallee èè nnoottaa,, hhoo ccoollllaabboorraattoo iinn ddiivveerrssii ooccccaassiioonnii sseennzzaa gguuaarrddaarree qquueessttiioonnii ppaarrttiittooccrraattiicchhee nneeii ccoonnffrroonnttii ddeell CCoommuunnee ee iinntteennddoo ccoonnttiinnuuaarree aa ffaarrlloo,, ssiiaa ccoommee ppaarrllaammeennttaarree,, ssiiaa ccoommee eesspprreessssiioonnee ddii uunnaa ppaarrttee ppoolliittiiccaa ssuull tteerrrriittoorriioo.. DDeettttoo qquueessttoo,, ee aassssiiccuurraannddoo uunnaa ffrraannccaa ee ddiiaalleettttiiccaa ccoossttrruuttttiivviittàà nneell sseennssoo ee nneell rriissppeettttoo ddeeii ppuunnttii ddii vviissttaa ddii cciiaassccuunnoo,, aanncchh''iioo rriivvoollggoo uunnaa pprreegghhiieerraa aall MMiinniissttrroo.. NNooii aabbbbiiaammoo qquuii iinn LLuuiinnoo iill pprroobblleemmaa ddeell PPaallaazzzzoo ddii GGiiuussttiizziiaa.. AAbbbbiiaammoo ssppeessoo 44..550000 mmiilliioonnii ppeerr ffaarrlloo,, ccoonnttrriibbuuttii ddeell MMiinniisstteerroo,, eedd oorraa lloo sstteessssoo hhaa ssoopppprreessssoo ll''aappeerrttuurraa ddii LLuuiinnoo,, iill qquuaallee aavvrreebbbbee ddoovvuuttoo ddiivveennttaarree sseeddee ddiissttaaccccaattaa ddeell ttrriibbuunnaallee ddii VVaarreessee.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn pprroobblleemmaa nnoonn ssoollttaannttoo ddii LLuuiinnoo,, mmaa uunn pprroobblleemmaa ddeellll''iinntteerroo tteerrrriittoorriioo,, ppeerrcchhéé aa LLuuiinnoo ffaa ccaappoo ttuuttttoo iill ccoommpplleessssoo ddeellllee nnoossttrree vvaallllaattee.. II nnoossttrrii cciittttaaddiinnii ddoovvrreebbbbeerroo aannddaarree iinn aallccuunnii ppuunnttii ccoonn uunn ttrraannssiittoo ddii oollttrree uunn''oorraa ee mmeezzzzaa ppeerr ggiiuunnggeerree aa GGaavviirraattee.. IIoo llee cchhiieeddoo ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo,, aabbbbiiaammoo ffaattttoo mmoollttiissssiimmoo ccoonn iill SSiinnddaaccoo ee ccoonn ttuuttttee llee ffoorrzzee ppoolliittiicchhee ppeerr ddooccuummeennttaarree aall MMiinniisstteerroo ll''eessiisstteennzzaa ee ll''eessiiggeennzzaa aassssoolluuttaa cchhee ccii iimmppoonnee ddii ffaarr ssoopprraavvvviivveerree iill ppuunnttoo ggiiuussttiizziiaa nneellllaa zzoonnaa,, qquuiinnddii,, ffeerrmmoo qquuaannttoo ddeettttoo ddaall ccoolllleeggaa OOnnoorreevvoollee BBeerrrruuttii,, cchhee iioo ssoottttoossccrriivvoo iinn ppiieennoo ii pprroobblleemmii ddaa lluuii ssoolllleevvaattii,, llaa pprreeggoo ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo ddii ffaarrssii ppoorrttaavvooccee pprreessssoo iill ccoolllleeggaa DDiilliibbeerrttoo ddii qquueessttaa eessiiggeennzzaa,, ppeerrcchhéé ccrreeddoo cchhee aanncchhee ddaa qquueessttoo mmaannccaattoo ssmmaanntteellllaammeennttoo ddeerriivvii llaa rriissoorrssaa mmaatteerriiaallee ee mmoorraallee ddeellllaa nnoossttrraa cciittttàà ee ddeellllaa nnoossttrraa zzoonnaa.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii.. PPRREESSIIDDEENNTTEE RREEGGIIOONNEE LLOOMMBBAARRDDIIAA FFOORRMMIIGGOONNII VVoogglliioo iinnnnaannzzii ttuuttttoo eesspprriimmeerree uunn ppaarrttiiccoollaarree aapppprreezzzzaammeennttoo ppeerr qquueessttaa iinniizziiaattiivvaa,, cchhee mmii sseemmbbrraa aarrrriivvii nneell mmoommeennttoo ggiiuussttoo,, mmoommeennttoo cchhee uunn''iimmppoorrttaannzzaa ccrruucciiaallee ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ddii LLuuiinnoo ee ddeellllaa vvoossttrraa tteerrrraa ccoommpplleessssiivvaammeennttee iinntteessaa aallll''iinntteerrnnoo ddii uunn mmoommeennttoo ddii ggrraannddee iimmppoorrttaannzzaa aanncchhee ppeerr llaa nnoossttrraa RReeggiioonnee.. BBeenn vvoolleennttiieerrii hhoo aaccccoollttoo ll''iinnvviittoo ddeell SSiinnddaaccoo aadd eesssseerree qquuii pprreesseennttee ooggggii ttrraa ddii vvooii ppeerr uunn eessaammee ooppeerraattiivvoo ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee ee ddii qquueelllloo cchhee ssii ppoossssaa ffaarree.. IIll mmoommeennttoo èè qquueelllloo ggiiuussttoo ppeerrcchhéé ccii ssoonnoo uunnaa sseerriiee ddii aappppuunnttaammeennttii aa ccuuii pprreesseennttaarrssii iinn oorraarriioo ee ddii ooppppoorrttuunniittàà cchhee nnoonn ppoossssoonnoo eesssseerree aassssoolluuttaammeennttee mmaannccaattee mmaa cchhee ddeevvoonnoo eesssseerree ccoollttee.. IInn qquueessttoo mmoommeennttoo èè bbeennee cchhee cciiaassccuunnoo ddii nnooii,, eesseerrcciittaannddoo ffiinnoo iinn ffoonnddoo llaa rreessppoonnssaabbiilliittàà ddeell rruuoolloo cchhee ggllii ccoommppeettee,, ffaacccciiaa ccoommuunniittàà ccoonn ggllii aallttrrii ppeerr ccoossttrruuiirree iinnssiieemmee uunn''ooppeerraa ccoommuunnee cchhee aa ttuuttttii iinntteerreessssaa.. CCiiaassccuunnoo ddii nnooii,, llee IIssttiittuuzziioonnee,, iill GGoovveerrnnoo cceennttrraallee,, llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, llee AAmmmmiinniissttrraazziioonnii ccoommuunnaallii ddii LLuuiinnoo ee ddeell lluuiinneessee ee aanncchhee llee ppaarrttii ssoocciiaallii,, llee ffoorrzzee ddeell llaavvoorroo,, ggllii
iimmpprreennddiittoorrii,, ppeerrcchhéé èè ddaallllaa ccoonnccoorrddaannzzaa ddii ssffoorrzzii ee ddaallllaa ccoommuunnaannzzaa ddii iinntteelllliiggeennzzee cchhee ppoossssiiaammoo rraaggggiiuunnggeerree ll''oobbiieettttiivvoo cchhee ccii pprreeffiiggggiiaammoo.. IIoo hhoo aapppprreezzzzaattoo mmoollttoo aanncchhee llaa ddeessccrriizziioonnee cchhee èè ssttaattaa ffaattttaa ddeeii pprroobblleemmii ddeellllaa vvoossttrraa zzoonnaa,, èè iinndduubbbbiioo cchhee vvooii ssttaattee vviivveennddoo uunn mmoommeennttoo ssttoorriiccoo cchhee nnoonn èè ccoonnffrroonnttaabbiillee ccoonn iill vvoossttrroo ppaassssaattoo.. IIll pprreesseennttee ddii LLuuiinnoo ee ddeell ssuuoo tteerrrriittoorriioo nnoonn rreeggggee aannccoorraa iill ccoonnffrroonnttoo ccoonn qquueell ppaassssaattoo cchhee èè ssiittoo aa ccaavvaalllloo ttrraa iill sseeccoolloo ssccoorrssoo ee ll''aattttuuaallee,, ddeecceennnnii cchhee ffuurroonnoo ccoonnttrraasssseeggnnaattii ddaa uunnoo ssvviilluuppppoo ssttrraaoorrddiinnaarriioo ddeellll''iimmpprreennddiittoorriiaa,, ssoopprraattttuuttttoo ddii qquueellllaa tteessssiillee,, ddaallll''aappeerrttuurraa ddeellllaa lliinneeaa ffeerrrroovviiaa iinntteerrnnaazziioonnaallee,, ddaallllaa nnaasscciittaa ee ddaallllaa ccrreesscciittaa ddii iissttiittuuzziioonnii aannccoorraa ooggggii gglloorriioossee,, mmaa cchhee aalllloorraa eesseerrcciittaarroonnoo uunn''iimmppoorrttaannzzaa ffoonnddaammeennttaallee,, ppeennssoo aallllaa bbaannccaa ppooppoollaarree.. SSee vvoollggiiaammoo lloo ssgguuaarrddoo aallll''ooggggii,, iinnvveeccee ttrroovviiaammoo ii pprroobblleemmii ddii ccuuii vvooii ssiieettee ppiieennaammeennttee ccoosscciieennttii ee ddii ccuuii aanncchhee nnooii ssiiaammoo ppiieennaammeennttee ccoosscciieennttii ee cchhee vvoogglliiaammoo aassssuummeerrccii,, ddaa rriissoollvveerree nneellll''uunniittàà ddii iinntteennttii cchhee aacccceennnnaavvoo pprriimmaa.. AAnncchh''iioo vvoorrrreeii bbrreevveemmeennttee tteennttaarree uunn''aannaalliissii ddii qquueellllii cchhee mmii sseemmbbrraannoo ggllii eelleemmeennttii ppiiùù iimmppoorrttaannttii ddaall ppuunnttoo ddii vviissttaa ssttrruuttttuurraallee ssuu ccuuii iinntteerrvveenniirree.. DDaa uunnaa ppaarrttee,, iioo ccrreeddoo,, ddoobbbbiiaammoo mmeetttteerree ssuull bbaannccoo ddeeggllii iimmppuuttaannttii llaa ccaarreennzzaa ddii iinnffrraassttrruuttttuurree ee iinn ppaarrttiiccoollaarree ll''iinnaaddeegguuaatteezzzzaa ddeellllee rreettii ssttrraaddaallii ee ffeerrrroovviiaarriiee,, tteemmii cchhee mmii ssoonnoo pprreesseennttii aanncchhee iinn tteerrmmiinnii ppeerrssoonnaallii,, aanncchhee ssee ssttaammaattttiinnaa nnoonn ssoonnoo vveennuuttoo nnee'' lluunnggoo llee ssttrraaddee,, nnee'' lluunnggoo llee ffeerrrroovviiee,, ppeerrcchhéé uunn iimmppeeggnnoo aa MMiillaannoo pprriimmaa ccoonn uunnaa ccoommmmiissssiioonnee eeuurrooppeeaa ssuuii tteemmii ddeellll''iimmpprreennddiittoorriiaa ffeemmmmiinniillee,, ooggggii ppoommeerriiggggiioo ccoonn iill SSoottttoosseeggrreettaarriioo aall TTeessoorroo ppeerr llaa ddeeffiinniizziioonnee ddeeggllii uullttiimmii aassppeettttii ddeellll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee ddii pprrooggrraammmmaa,, ddii ccuuii ppooii ppaarrlleerròò,, mmii hhaannnnoo ccoonnvviinnttoo ddeellll''ooppppoorrttuunniittàà ddii vveenniirree ccoonn uunnoo ssttrruummeennttoo ddii ttrraassppoorrttoo cchhee vviiaaggggiiaa ppeerr ll''aarriiaa,, mmaa ssoonnoo bbeenn ccoonnssaappeevvoollee cchhee LLuuiinnoo hhaa iill ccaasseelllloo aauuttoossttrraaddaallee ppiiùù vviicciinnoo ee ll''aaggggeettttiivvoo aappppaarree iirroonniiccoo,, ddiissttaannttee 4400 cchhiilloommeettrrii ee ccoonn uunn tteemmppoo ddii ppeerrccoorrrreennzzaa nnoonn iinnffeerriioorree aaii 4455 mmiinnuuttii,, aa vvoollttee ssuuppeerriioorree ee llaa sstteessssaa lliinneeaa ffeerrrroovviiaarriiaa,, cchhee cciittaavvaa pprriimmaa,, ttrraa ii mmoommeennttii ppiiùù ssiiggnniiffiiccaattiivvii ddii ssvviilluuppppoo ddeellll''eeppooccaa ssttoorriiccaa,, cchhee ssii ssiittuuaa oorrmmaaii aadd uunn sseeccoolloo ddii ddiissttaannzzaa ddaa ooggggii,, hhaa ssuubbiittoo nneell tteemmppoo llaa ccoonnccoorrrreennzzaa ddii ttaannttii aallttrrii vvaalliicchhii iinntteerrnnaazziioonnaallii,, eedd èè ooggggii ffrraannccaammeennttee aarrrreettrraattaa,, iinnaaddeegguuaattaa aa vvaalloorriizzzzaarree llee rriissoorrssee cchhee ppuurr ssoonnoo pprreesseennttii nneell vvoossttrroo tteerrrriittoorriioo.. EErraa iinneevviittaabbiillee,, aanncchhee ssoolloo ddaallll''eessaammee ddii qquueessttoo ffaattttoorree ddii iinnaaddeegguuaatteezzzzaa ddii iinnffrraassttrruuttttuurree,, cchhee ll''eeccoonnoommiiaa lluuiinneessee ppaaggaassssee dduunnqquuee uunn pprreezzzzoo aallttiissssiimmoo iinn tteerrmmiinnii ddii cchhiiuussuurraa ddii iimmpprreessee ee ddii ffoorrttee rriidduuzziioonnee ddeeii ppoossttii ddii llaavvoorroo,, aannzzii,, iioo ccrreeddoo cchhee ssii ddeebbbbaa rreennddeerree mmeerriittoo ee ppoorrrree uunn rriinnggrraazziiaammeennttoo aallllee iimmpprreessee ttuutttt''ooggggii eessiisstteennttii,, ppeerrcchhéé ssoonnoo,, qquuaassii ttuuttttee,, iimmpprreessee cchhee hhaannnnoo ssaappuuttoo aaddaattttaarrssii aadd uunnaa ccoonnddiizziioonnee ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ssvvaannttaaggggiioossaa,, iimmpprreessee cchhee hhaannnnoo ddiimmoossttrraattoo uunnaa ggrraannddee ccaappaacciittàà ddii oorrggaanniizzzzaazziioonnee ee ddii rraazziioonnaalliizzzzaazziioonnee ddeellllee pprroopprriiee aattttiivviittàà,, uunnaa ccaappaacciittàà ddii iinniizziiaattiivvaa,, uunnaa ggrraannddee tteennaacciiaa ee
aanncchhee uunn aallttoo sseennssoo ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ssoocciiaallee cchhee ssii èè ccoonnccrreettiizzzzaattaa ccoonn llaa ssaallvvaagguuaarrddiiaa ddii ppoossttii ddii llaavvoorroo.. IIoo vvoorrrreeii ddiirree ddaa ssuubbiittoo aa qquueessttii iimmpprreennddiittoorrii cchhee ccoonnoosscciiaammoo,, cchhee ccoonnoossccoo qquueessttee lloorroo ddoottii ee qquuiinnddii rriitteennggoo cchhee mmeerriittiinnoo ddii nnoonn eesssseerree llaasscciiaattii ssoollii,, mmeerriittaannoo ddii eesssseerree mmeessssii iinn ccoonnddiizziioonnee ddii uussuuffrruuiirree ddii ttuuttttii ggllii ssttrruummeennttii ee ddii ttuuttttii ii ccrreeddiittii cchhee llee lleeggggii rreeggiioonnaallii,, nneell mmiioo ccaassoo,, mmeettttoonnoo aa lloorroo ddiissppoossiizziioonnee ee mmii aauugguurroo cchhee aanncchhee aallttrrii ssooggggeettttii iissttiittuuzziioonnaallii ssaappppiiaannoo ee vvoogglliiaannoo aattttiivvaarree ee rraaffffoorrzzaarree ssttrruummeennttii ssppeecciiffiiccii ppeerr ffaavvoorriirree ll''iimmpprreennddiittoorriiaa ee dduunnqquuee ll''eessppaannssiioonnee ddeell llaavvoorroo nneellllaa vvoossttrraa zzoonnaa.. PPrroosseegguueennddoo ccoonn qquuaallcchhee eelleemmeennttoo ddii aannaalliissii,, iioo ccrreeddoo cchhee iinn qquueessttoo tteerrrriittoorriioo ssiiaannoo pprreesseennttii rriissoorrssee nnoonn iinnddiiffffeerreennttii,, iinn ggrraaddoo,, ssee aaddeegguuaattaammeennttee vvaalloorriizzzzaattee,, ddii aaiiuuttaarree ee ddii ggaarraannttiirree lloo ssvviilluuppppoo ddii LLuuiinnoo ee ddeell lluuiinneessee.. IInnddiivviidduuoo qquueessttee ppootteennzziiaallii rriissoorrssee ssoopprraattttuuttttoo iinn dduuee ttiippoollooggiiee.. DDaa uunnaa ppaarrttee iill ppootteennzziiaallee ttuurriissttiiccoo,, cchhee ooggggii èè aannccoorraa llaarrggaammeennttee iinneesspprreessssoo ee ddaallll''aallttrraa ppaarrttee iill ffaattttoo,, cchhee ppuuòò eesssseerree uunnaa nneeggaattiivviittàà,, mmaa cchhee ssee iinntteelllliiggeenntteemmeennttee ssffrruuttttaattoo ddiivveennttaa iinnvveeccee uunnaa ppoossiittiivviittàà,, ddii eesssseerree uunnaa RReeggiioonnee ddii ccoonnffiinnee ee uunnaa RReeggiioonnee ddii ccoonnffiinnee ppaarrttiiccoollaarree aallll''iinntteerrnnoo ddeellll''EEuurrooppaa,, ppeerrcchhéé iill lluuiinneessee ccoonnffiinnaa ccoonn uunnoo SSttaattoo eesstteerroo cchhee nnoonn aappppaarrttiieennee aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa.. PPootteennzziiaallee ttuurriissttiiccoo ee ccoonnddiizziioonnee ddii zzoonnaa ddii ccoonnffiinnee,, qquueessttee ssoonnoo llee dduuee ccaarrttee cchhee ddoobbbbiiaammoo iinnssiieemmee ggiiooccaarree aall mmeegglliioo ppeerr ffaarr ddeeccoollllaarree ll''eeccoonnoommiiaa ee dduunnqquuee llee ccoonnddiizziioonnii ddii vviittaa ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo.. SSuull ttuurriissmmoo aabbbbiiaammoo sseennttiittoo rriiccoorrddaarree,, ggiiuussttaammeennttee,, cchhee llaa ssppoonnddaa lluuiinneessee ddeell LLaaggoo MMaaggggiioorree èè ccoonnoosscciiuuttaa ccoommee llaa rriivvaa ppoovveerraa ddeell llaaggoo,, ppeerrcchhéé nnoonn hhaa ssvviilluuppppaattoo qquueellll''eeccoonnoommiiaa ttuurriissttiiccaa cchhee ttrroovviiaammoo iinnvveeccee ffoorrtteemmeennttee eessppaannssaa ssuullll''aallttrraa rriivvaa.. EEppppuurree ssaappppiiaammoo bbeennee cchhee qquueessttoo èè uunn tteerrrriittoorriioo ppeerr llaarrgghhii ttrraattttii iinnccoonnttaammiinnaattoo,, cchhee ppeerrmmeettttee ddii iimmmmeerrggeerrssii iinn bbeelllleezzzzee nnaattuurraalliissttiicchhee sseedduucceennttii,, èè uunnaa zzoonnaa rriiccccaa ddii aattttrraattttiivvee ee cchhee vveeddee aanncchhee llaa pprreesseennzzaa ddii tteessttiimmoonniiaannzzee ddii eeppoocchhee ppaassssaattee.. DDiicciiaammoo cchhee ccii ssoonnoo ttuuttttee llee ccoonnddiizziioonnii ppeerrcchhéé iinnvveesstteennddoo iinn aattttrreezzzzaattuurree aaddeegguuaattee ssii ppoossssaa aattttrraarrrree qquuii uunnaa ffeettttaa iimmppoorrttaannttee ddeell ttuurriissmmoo iinntteerrnnaazziioonnaallee ee aanncchhee iittaalliiaannoo.. UUnnaa rriissoorrssaa qquueellllaa ddeell ttuurriissmmoo cchhee nneell nnoossttrroo ppaaeessee èè ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ffoorrttee,, cchhee nneellllaa nnoossttrraa RReeggiioonnee ppuuòò eesssseerree ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ffoorrttee.. AAnncchhee qquuii ffaacccciioo rriiffeerriimmeennttoo aadd uunnaa sseerriiee ddii iinniizziiaattiivvee cchhee llaa nnoossttrraa RReeggiioonnee hhaa mmeessssoo iinn aattttoo,, eedd èè pprroonnttaa aa mmeetttteerree iinn aattttoo aanncchhee ppeerr qquueessttaa zzoonnaa,, ppeerrcchhéé llaa rriissoorrssaa ttuurriissttiiccaa ppoossssaa eesssseerree ssffrruuttttaattaa aall mmeegglliioo.. LL''aallttrroo tteemmaa cchhee rriiccoorrddaavvoo èè iill rraappppoorrttoo ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, uunn ppaaeessee cchhee vveeddiiaammoo ssttaa mmuuttaannddoo ee mmuuttaannddoo rraappiiddaammeennttee iill pprroopprriioo aatttteeggggiiaammeennttoo,, llaa pprroopprriiaa sseennssiibbiilliittàà ee llee pprroopprriiee ppoossiizziioonnii ppoolliittiicchhee..
HHaannnnoo ccaappiittoo,, ggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii,, cchhee ll''aarrrrooccccaammeennttoo eeccoonnoommiiccoo ee ssoocciiaallee,, nneell qquuaallee ssii eerraannoo cchhiiuussii iinn qquueessttii ddeecceennnnii,, nnoonn èè ppiiùù uunnaa ppoolliittiiccaa sspplleennddiiddaa.. ÉÉ ssuucccceessssoo aadd aallttrrii ppaaeessii,, iinn aallttrrii ccoonnddiizziioonnii,, ssttaa ooggggii ssuucccceeddeennddoo aaggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii.. CCii ssoonnoo dduunnqquuee ttuuttttee llee pprreemmeessssee ppeerrcchhéé llaa ccoonnddiizziioonnee ddii ffrroonnttiieerraa ddeell lluuiinneessee ssiiaa uunnaa ggrraannddee rriissoorrssaa.. QQuuaannddoo iill ccoonnffiinnee èè uunnaa rriissoorrssaa?? IIoo ccrreeddoo nneellllaa mmiissuurraa iinn ccuuii ddaa uunn llaattoo èè uunn ccoonnffiinnee aappeerrttoo,, mmaa ddaallll''aallttrroo llaattoo ccoonnttiinnuuaa aanncchhee aa mmaarrccaarree uunnaa ddiiffffeerreennzzaa ccoonnssiisstteennttee ee qquueessttoo èè ttiippiiccaammeennttee iill ccaassoo ddeellllaa ffrroonnttiieerraa ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, ppeerrcchhéé llaa SSvviizzzzeerraa hhaa bbiissooggnnoo ee nnooii ccoonn lloorroo,, ddii aapprriirrssii ddii ppiiùù aa ddeeii rraappppoorrttii ee nneelllloo sstteessssoo tteemmppoo llaa SSvviizzzzeerraa ccoonnttiinnuueerràà,, ppeerr uunn ppeerriiooddoo nnoonn iinnddiiffffeerreennttee,, aa nnoonn ffaarr ppaarrttee ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa.. LLee sscceellttee ppoolliittiicchhee,, lloo ddiiccoo sseennzzaa nneessssuunnaa ccaattttiivveerriiaa,, bbiissooggnnaa ssaappeerrllee ffaarree ppeerr tteemmppoo.. NNoonn èè aallll''oorrddiinnee ddeell ggiioorrnnoo nnoonn ddiiccoo ll''iinnggrreessssoo ddeellllaa CCoonnffeeddeerraazziioonnee EEllvveettiiccaa nneellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, mmaa nneeppppuurree uunn ttrraattttaattoo ddii aaddeessiioonnee ddeellllaa SSvviizzzzeerraa aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee qquuiinnddii nnooii aabbbbiiaammoo ddaavvaannttii uunn ppeerriiooddoo ccoonnggrruuoo ddii tteemmppoo ppeerr uuttiilliizzzzaarree aall mmeegglliioo qquueessttaa ccoonnddiizziioonnee.. HHoo ggiiàà aavvuuttoo mmooddoo,, hhoo ggiiàà cceerrccaattoo ll''ooccccaassiioonnee,, ll''hhoo ggiiàà ccoollttaa ddii ddiissccoorrrreerree pprroopprriioo ddii qquueessttoo ccoonn iill nnoossttrroo MMiinniissttrroo ddeeggllii EEsstteerrii qquuaallcchhee mmeessee ffaa aallllaa vviiggiilliiaa ddeellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddii uunn rraappppoorrttoo iittaalloo//eellvveettiiccoo lleeggaattoo ssoopprraattttuuttttoo aall tteemmaa ddeell ppaassssaaggggiioo ddii iimmmmiiggrraattii eexxttrraa ccoommuunniittaarrii lluunnggoo llee zzoonnee ddii ffrroonnttiieerraa ee iinntteennddoo ccoonnttiinnuuaarree aa ssoolllleecciittaarree iill nnoossttrroo MMiinniisstteerroo ddeeggllii EEsstteerrii ppeerrcchhéé nneellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddii rraappppoorrttii ppaarrttiiccoollaarrii ttrraa ll''IIttaalliiaa ee llaa SSvviizzzzeerraa ssii tteennggaa ccoonnttoo ddeell tteemmaa ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, cchhee nnoonn mmii ppaarree aaddeegguuaattaammeennttee aaffffrroonnttaattoo ffiinnoo aadd ooggggii ee ssii tteennggaa ccoonnttoo ddii rriicchhiiaammaarree ggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii aall ccoommppiimmeennttoo ddii qquuaallcchhee ddoovveerree nneeii ccoonnffrroonnttii ddeellllee zzoonnee iittaalliiaannee ddii ccoonnffiinnee.. SSee qquueessttee dduunnqquuee ssoonnoo llee ppoossssiibbiilliittàà,, qquuaallii ssoonnoo ggllii ssttrruummeennttii ccoonn ccuuii ppoossssiiaammoo iinntteerrvveenniirree?? IIoo vvoorrrreeii ppaarrttiirree ddaaii ppiiùù ppiiccccoollii,, cchhee ppeerròò ssoonnoo ggiiàà pprroonnttii.. ÉÉ ggiiàà pprroonnttaa aadd eesseemmppiioo ll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa ssoottttoossccrriivveerràà ccoonn iill GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee ttrraa 4488 oorree.. AAbbbbiiaammoo ggiiàà mmeessssoo aa ppuunnttoo uunnaa sseerriiee ddii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa ee ddii pprroottooccoollllii dd''iinntteessaa ccoonn iill MMiinniisstteerroo ddeellllee FFiinnaannzzee ee aallll''iinntteerrnnoo ddii qquueessttii aaccccoorrddii aabbbbiiaammoo ssoottttoossccrriittttoo uunn iimmppeeggnnoo cchhee rriigguuaarrddaa LLuuiinnoo.. EEdd èè ll''iimmppeeggnnoo ppeerr ccuuii nneell ccoonntteessttoo ddeeggllii iinntteerrvveennttii ppeerr ll''aacccceessssiibbiilliittàà aa MMaallppeennssaa 22000000 èè ssttaattoo ffiissssaattoo aanncchhee ll''iimmppeeggnnoo ffiinnaannzziiaarriioo ppiieennoo ppeerr llaa rriiqquuaalliiffiiccaazziioonnee ddeell ttrraattttoo ffeerrrroovviiaarriioo ttrraa LLuuiinnoo ee iill vvaalliiccoo ddii ZZeennnnaa ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, cchhee hhoo sseennttiittoo ggiiuussttaammeennttee rriiccoorrddaarree aanncchhee pprriimmaa.. QQuueessttoo dduunnqquuee èè uunn iimmppeeggnnoo ggiiàà ffiirrmmaattoo ttrraa iill MMiinniissttrroo CCiiaammppii ee mmee ee cchhee mmeerrccoolleeddìì rriicceevveerràà llaa ssaannzziioonnee ddeeffiinniittiivvaa nneellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddeellll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ttrraa GGoovveerrnnoo ee RReeggiioonnee sstteessssaa..
IInn sseeccoonnddoo lluuooggoo vvoogglliioo rriiccoorrddaarree,, ssttoo sseemmpprree ppaarrllaannddoo ddeellllee iinniizziiaattiivvee mmiinnoorrii,, èè ccoommuunnqquuee iinntteerreessssaannttee ssaappeerree cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa èè iinn ddiirriittttuurraa dd''aarrrriivvoo ppeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa llaa ccrreeaazziioonnee ddii uunnaa ssoocciieettàà uunniiccaa ppeerr llaa ggeessttiioonnee ddeellllaa nnaavviiggaazziioonnee ddeeii llaagghhii,, tteemmaa cchhee ffiinnoorraa eerraa sseemmpprree ssttaattoo ttrraattttaattoo ssoolloo iinn ccoonncceessssiioonnee ggoovveerrnnaattiivvaa ee ffaattttoo cchhee ddoovvrreebbbbee ffoorrnniirree uunnoo ssttiimmoolloo aallllee aattttiivviittàà ttuurriissttiicchhee.. VVeenniiaammoo aallllee ppaarrttiittee ggrraannddii ee llaa ppaarrttiittaa ggrraannddee,, llaa ppaarrttiittaa cchhee ppuuòò eesssseerree ddeecciissiivvaa,, cchhee ppuuòò ttrraadduurrssii iinn uunn rriillaanncciioo iinn ggrraannddee ssttiillee ddeellll''eeccoonnoommiiaa lluuiinneessee,, èè qquueellllaa cchhee ssii ggiiooccaa aattttoorrnnoo aaii nnuuoovvii ccrriitteerrii ppeerr ll''aattttrriibbuuzziioonnee ddeeii ffiinnaannzziiaammeennttii ee ddeeii ffoonnddii ssttrruuttttuurraallii eeuurrooppeeii lluunnggoo ll''aarrccoo ddii tteemmppoo cchhee vvaa ddaall 22000000 aall 22000066,, uunnaa mmaatteerriiaa ssuullllaa qquuaallee ccoonn iill MMiinniissttrroo LLeettttaa aabbbbiiaammoo aavvuuttoo ll''ooppppoorrttuunniittàà ddii ppaarrllaarree iinnssiieemmee ee iill MMiinniissttrroo LLeettttaa ccoonnoossccee bbeennee llee ppoossiizziioonnii ddeellllaa nnoossttrraa RReeggiioonnee.. NNooii ssttiiaammoo iinnssiisstteennddoo ppeerrcchhéé nneell nnuuoovvoo ppiiaannoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee 22000000//22000066 ddeeii ffoonnddii iinnffrraassttrruuttttuurraallii ssiiaannoo ssttaabbiilliittii nnuuoovvii ccrriitteerrii ddii aattttrriibbuuzziioonnee ee nnuuoovvii ccrriitteerrii ddii aazzzzoonnaammeennttoo ddeeii ffiinnaannzziiaammeennttii,, iinn mmooddoo ddaa ppeerrmmeetttteerree ddii uussuuffrruuiirree ddii qquueessttii ffiinnaannzziiaammeennttii aanncchhee aadd aallccuunnee zzoonnee,, ccoommee lluuiinneessee,, cchhee ffiinnoo aadd ooggggii nnee eerraannoo rriimmaassttee eesscclluussee ppeerrcchhéé sseemmbbrraavvaannoo nnoonn rriieennttrraarree nneellllee ccoossiiddddeettttee aarreeee eelleeggggiibbiillii.. IIoo hhoo eesspprreessssoo llaa ccoonnvviinnzziioonnee ee lloo aabbbbiiaammoo ssccrriittttoo nneeii ddooccuummeennttii cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa èè tteennuuttaa aa rreeaalliizzzzaarree,, aabbbbiiaammoo pprreessoo uunnaa ppoossiizziioonnee rriigguuaarrddoo aall pprroossssiimmoo ppiiaannoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee,, ttaallee ppeerr ccuuii iill lluuiinneessee ddeebbbbaa ppootteerr aattttiinnggeerree aaii ffoonnddii ddeellll''oobbiieettttiivvoo 22 ddeellll''oobbiieettttiivvoo 33.. LLaa ddeecciissiioonnee èè aall ddiippaarrttiimmeennttoo ddeellllee ppoolliittiicchhee ccoommuunniittaarriiee ee aallllaa PPrreessiiddeennzzaa ddeell CCoonnssiigglliioo.. IInnssiissttoo nneell ddiirree cchhee ccoonn iill MMiinniissttrroo LLeettttaa aabbbbiiaammoo ddoovvuuttoo ppiiùù vvoollttee pprroocceeddeerree aallllaa vveerriiffiiccaa ddii llaarrggoo aasssseennssoo lluunnggoo qquueessttaa ddiirreezziioonnee.. LLaa pprreesseennzzaa ppeerrssoonnaallee ddeell MMiinniissttrroo LLeettttaa ee llaa ppaarroollaa cchhee pprreennddeerràà ttrraa ppoocchhii mmiinnuuttii vvii ppeerrmmeetttteerràà ddii ccoonnoosscceerree ffiinnoo iinn ffoonnddoo llaa ppoossiizziioonnee.. ÉÉ vveerroo ttuuttttaavviiaa cchhee uunnaa nnoovviittàà aanncchhee aallll''iinntteerrnnoo ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa èè ppiiùù cchhee mmaaii nneecceessssaarriiaa.. NNooii ccoommee RReeggiioonnee ee vvooii ccoommee lluuiinneessee nnoonn cchhiieeddeettee ee nnoonn cchhiieeddiiaammoo uunn ppaarrttiiccoollaarree pprriivviilleeggiioo,, cchhiieeddiiaammoo cchhee aanncchhee ll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ssaappppiiaa ccaammbbiiaarree ii pprroopprrii ccrriitteerrii iinn mmooddoo ddaa aaiiuuttaarree lloo ssvviilluuppppoo ddeellllee aarreeee ggeeooggrraaffiicchhee cchhee nnee nneecceessssiittaannoo ee cchhee ppoossssoonnoo uuttiilliizzzzaarree ii ffoonnddii iinn mmaanniieerraa ssiiggnniiffiiccaattiivvaa.. CCeerrttaammeennttee qquueessttoo èè iill ccaassoo ddeellllaa vvoossttrraa zzoonnaa.. LL''uullttiimmoo bbrreevvee ppuunnttoo ddeell mmiioo iinntteerrvveennttoo vvoogglliioo rriipprreennddeerree iill tteemmaa ggiiàà ssoolllleevvaattoo ppeerr ddiirree cchhee ccoommee PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa hhoo vviissttoo ee ccoonnttiinnuuoo aa vveeddeerree ccoonn mmoollttoo ffaavvoorree iill ffeerrvvoorree ddii iinniizziiaattiivvee cchhee ddaa aallccuunnii mmeessii ccaarraatttteerriizzzzaa llee vvoossttrree iissttiittuuzziioonnii llooccaallii.. HHoo vviissttoo ee vveeddoo ccoonn ggrraannddee ffaavvoorree iill ppaattttoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee ssttaa pprreennddeennddoo ffoorrmmaa ee cchhee vveeddee rriiuunniittii aattttoorrnnoo aalllloo sstteessssoo ttaavvoolloo,, oollttrree aallll''AAmmmmiinniissttrraazziioonnee ccoommuunnaallee,, ll''uunniivveerrssiittàà ddii VVaarreessee,, llaa
CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo,, llee oorrggaanniizzzzaazziioonnii ssiinnddaaccaallii,, llaa CCoonnffaarrttiiggiiaannaattoo ee llaa CCNNAA,, aallccuunnii iimmpprreennddiittoorrii.. MMii sseemmbbrraa cchhee ssttiiaa pprreennddeennddoo ffoorrmmaa lloo sstteessssoo ttaavvoolloo ddii ccoonncceerrttaazziioonnee cchhee èè pprreevviissttoo ddaallllaa pprroocceedduurraa ddeeii ppaattttii tteerrrriittoorriiaallii.. LLaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa nnoonn èè uunnaa ssppeettttaattrriiccee iinneerrttee ddii qquueessttee iinniizziiaattiivvee,, nnooii ssiiaammoo pprroonnttii aa ffiirrmmaarree ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, ssiiaammoo pprroonnttii aadd aassssuummeerrccii ee aa ssoosstteenneerree ggllii iimmppeeggnnii ffiinnaannzziiaarrii cchhee ppeerrmmeettttaannoo aallll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ddii rreeaalliizzzzaarrssii.. IIoo ccrreeddoo cchhee uunn vvaassttoo iinntteerrvveennttoo ddii rriiqquuaalliiffiiccaazziioonnee ttuurriissttiiccaa ddeell lluunnggoo llaaggoo ggiiàà ssaarreebbbbee mmaatteerriiaa ssuuffffiicciieennttee ppeerr ccoonncclluuddeerree uunn aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, mmaa bbeenn vveennggaa cchhee ccii ssiiaannoo aanncchhee aallttrree iinniizziiaattiivvee cchhee ppoossssaannoo eesssseerree mmeessssee aallll''iinntteerrnnoo ddii qquueessttoo iimmppoorrttaannttee aattttoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee ccoonncceerrttaattaa.. SSoonnoo qquueessttee llee lliinneeee ddii ppoolliittiiccaa ssuu ccuuii ssoonnoo ccoonnvviinnttoo ppoossssiiaammoo ggaarraannttiirree ee ppoottrreemmoo ggaarraannttiirree uunnoo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo aaddeegguuaattoo.. SSoonnoo ccoonnddiizziioonnii nneellllee qquuaallii ooggnnuunnoo,, ffaacceennddoo llaa pprroopprriiaa ppaarrttee,, ppuuòò ccoonnttrriibbuuiirree aadd uunn''ooppeerraa ccoommuunnee iimmppoorrttaannttee,, vvoogglliiaammoo eesssseerree aanncchhee nnooii ddeellllaa ppaarrttiittaa ffiinnoo iinn ffoonnddoo.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aall MMiinniissttrroo ppeerr llee ppoolliittiicchhee ccoommuunniittaarriiee LLeettttaa.. MMIINNIISSTTRROO LLEETTTTAA GGrraazziiee SSiinnddaaccoo,, ggrraazziiee ppeerr ll''ooppppoorrttuunniittàà cchhee vviieennee ccoonncceessssaa ooggggii,, ooppppoorrttuunniittàà iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé rriillaanncciiaa iill mmeettooddoo,, aanncchhee vviissiivvaammeennttee,, ddeell llaavvoorroo cchhee èè ssttaattoo ccoommppiiuuttoo.. QQuueessttoo rraaggiioonnaammeennttoo ssuull mmeettooddoo ddiivveennttaa llaa cchhiiaavvee ddii vvoollttaa rriissppeettttoo aa ttuuttttee llee ppaarrttiittee iimmppoorrttaannttii ddii ccuuii aabbbbiiaammoo ppaarrllaattoo qquueessttaa mmaattttiinnaa.. DDuuee ppuunnttii ee dduuee pprreemmeessssee.. LLaa pprriimmaa:: èè eevviiddeennttee cchhee ssee ssiiaammoo qquuii ooggggii èè ppeerrcchhéé iinnssiieemmee,, GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee ee GGoovveerrnnoo rreeggiioonnaallee,, iinntteennddiiaammoo ssuu qquueessttaa ppaarrttiittaa,, ddooppoo aavveerr ffaattttoo uunn''aannaalliissii ccrruuddaa,, cchhiiaarraa,, sseennzzaa iinnffiinnggiimmeennttii,, ddiimmoossttrraarree uunn''aatttteennzziioonnee ee uunn''iinnddiiccaazziioonnee ee uunn''iinnddiivviidduuaazziioonnee ddii pprriioorriittàà cchhee ddiivveennttaa aanncchhee aassssuunnzziioonnee ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ppuubbbblliiccaa.. QQuueessttoo èè iill pprriimmoo ppuunnttoo ee ccrreeddoo cchhee ssiiaa ssccoonnttaattoo nneellllaa sstteessssaa rreeaalliizzzzaazziioonnee ddeellll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii.. IIoo vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree,, llee ppaarroollee ddeell PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii lloo hhaannnnoo ssoottttoolliinneeaattoo ppeerr llaa ppaarrttee ddeellllaa RReeggiioonnee,, iioo lloo ssoottttoolliinneeoo ppeerr llaa ppaarrttee ddeell GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee,, cchhee ll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii èè llaa ddiimmoossttrraazziioonnee ddii qquueessttaa aassssuunnzziioonnee ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ppuubbbblliiccaa.. SSttiiaammoo ppaarrllaannddoo ddii ffaattttii,, aallccuunnii ggiiàà aavvvveennuuttii,, ddii mmeettooddoo,, cchhee ttuuttttii iinnssiieemmee ssttiiaammoo aaddooppeerraannddooccii ssuu qquueessttee vviicceennddee,, ddii ffaattttii cchhee aavvvveerrrraannnnoo,, ssuuii qquuaallii ssaarràà ppoossssiibbiillee ppooii vveerriiffiiccaarree ssee llee ccoossee ddii ccuuii aabbbbiiaammoo ppaarrllaattoo ooggggii ssoonnoo ssoolloo ppaarroollee oo ssaarraannnnoo iinnvveeccee ffaattttii ccoonnccrreettii.. QQuueessttoo lloo vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree ppeerrcchhéé llaa ggrraavviittàà ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee cchhee vviivveettee èè llaa ggrraavviittàà ddii uunnaa ssiittuuaazziioonnee rriissppeettttoo aallllee qquuaallii ccrreeddoo cchhee nnoonn ssii ppoossssaannoo eesssseerree iinnffiinnggiimmeennttii oo ccoorrttiinnee ffuummooggeennee,, mmaa ssiiaa nneecceessssaarriiaa uunnaa ggrraannddiissssiimmaa ccoonnccrreetteezzzzaa..
AAttttoorrnnoo aa qquueessttoo iimmppeeggnnoo ddii pprriioorriittàà ee ddii ccoonnccrreetteezzzzaa ccii ssiiaammoo ttrroovvaattii qquuii qquueessttaa mmaattttiinnaa.. IIoo ssoonnoo aarrrriivvaattoo ppeerr llee vviiee ttrraaddiizziioonnaallii ddii tteerrrraa ee hhoo ppoottuuttoo vveerriiffiiccaarree ccoonn mmaannoo llaa ccoommpplleessssiittàà ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee iinnffrraassttrruuttttuurraallee,, cchhee,, ccoommee ttuuttttii ssaappppiiaammoo,, èè cchhiiaavvee ddeelllloo ssvviilluuppppoo ddaa ttuuttttii ii ppuunnttii ddii vviissttaa.. SSiittuuaazziioonnee iinnffrraassttrruuttttuurraallee cchhee aa qquueessttoo ppuunnttoo iinnvveeccee,, pprroopprriioo iinn vviirrttùù ddeell ggrraannddee rriillaanncciioo ddii MMaallppeennssaa 22000000,, ddeebbbbaa eesssseerree aall cceennttrroo ddeellllee aatttteennzziioonnii,, ppeerr ffaarr ssìì cchhee aanncchhee ll''ooppppoorrttuunniittàà cchhee MMaallppeennssaa 22000000 ooffffrree aa qquueesstt''aarreeaa ddeell ppaaeessee ssiiaa uunn''ooppppoorrttuunniittàà cchhee vviieennee ccoollttaa iinn ttuuttttii ii ssuuooii aassppeettttii.. LLaa pprriimmaa pprreemmeessssaa èè uunn mmeessssaaggggiioo cchhee vvoogglliiaammoo ddaarree,, uunn mmeessssaaggggiioo ddii ffiidduucciiaa,, ccoommee ddiicceevvaa pprriimmaa iill CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo,, ppeerrcchhéé èè aattttoorrnnoo aallllaa ffiidduucciiaa rreecciipprrooccaa cchhee ppooii ssii ggiiooccaa llaa ccaappaacciittàà ddii pprreennddeerree iimmppeeggnnii,, ddii iinnvveessttiirree ddaa ppaarrttee ddeell cceettoo pprroodduuttttiivvoo,, ddeell cceettoo iimmpprreennddiittoorriiaallee ssuu qquueesstt''aarreeaa ee aanncchhee ddii aarreeee lliimmiittrrooffee aa qquueessttaa,, cchhee ddeevvoonnoo ssaappeerree cchhee aattttoorrnnoo aa qquueesstt''aarreeaa ssii ggiioocchheerràà uunn ffuuttuurroo ddii iinnvveessttiimmeennttii.. SSeeccoonnddoo eelleemmeennttoo ddii pprreemmeessssaa,, cchhee ddiivveennttaa eelleemmeennttoo ddii ssoossttaannzzaa,, rriigguuaarrddaa llaa vviicceennddaa ccoommpplleessssiivvaa ddeeii nnoossttrrii rraappppoorrttii ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, iill tteemmaa èè ggiiàà ssttaattoo ttooccccaattoo nneeggllii iinntteerrvveennttii pprreecceeddeennttii,, iioo vvoogglliioo eesspprriimmeerree ssoossttaannzziiaallmmeennttee uunn ppeennssiieerroo aattttoorrnnoo aall qquuaallee ssoonnoo lleeggaattii ssiinnggoollee ccoonnsseegguueennzzee ee ssiinnggoollii ffaattttii.. IIll ppeennssiieerroo èè ssoossttaannzziiaallmmeennttee qquueessttoo:: nnooii ddoobbbbiiaammoo aannddaarree iinn pprroossppeettttiivvaa vveerrssoo uunn ssuuppeerraammeennttoo ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee ddii aannoommaalliiaa ee ddiivveerrssiittàà cchhee llaa nnoonn aappppaarrtteenneennzzaa ddeellllaa SSvviizzzzeerraa aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ccoommppoorrttaa ppeerr llee zzoonnee cchhee ssttaannnnoo aattttoorrnnoo aall ccoonnffiinnee ssvviizzzzeerroo.. OOggggii llaa SSvviizzzzeerraa ccoonnffiinnaa iinn ttuuttttee llee ssuuee aarreeee ccoonn iill tteerrrriittoorriioo ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, ccrreeddoo cchhee iill mmaanntteenniimmeennttoo ddii uunnaa ddiiffffeerreennzzaa,, aall ddii llàà ddeellllee ooggggeettttiivvee ddiissttiinnzziioonnii oo ddiiffffeerreennttee cchhee eessiissttoonnoo,, ssiiaa uunn eelleemmeennttoo iinn pprroossppeettttiivvaa ddaa ssuuppeerraarree,, ddiiaa uunnaa ddiivveerrssaa ccoonnssaappeevvoolleezzzzaa aall GGoovveerrnnoo ssvviizzzzeerroo ssuu qquueessttii tteemmii.. VVii ssoonnoo rriittaarrddii ddeell ppaassssaattoo cchhee ppeessaannoo ooggggii.. LLaa lliinneeaa cchhee ll''iinntteerraa UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo iinntteennddoonnoo tteenneerree,, èè llaa lliinneeaa cchhee èè ccoommpprreessaa nneell pprriimmoo ppaassssoo ccoommppiiuuttoo aa nnoovveemmbbrree ee cchhee ssttaa ootttteenneennddoo uulltteerriioorrii ppaassssaaggggii iinn qquueessttii ggiioorrnnii ee cchhee ppooii ppaasssseerràà aattttrraavveerrssoo llee rraattiiffiicchhee nnaazziioonnaallii ppeerr ppooii eesssseerree ooppeerraattiivvoo ddaall 22000011,, cciiooèè iill ppaassssoo ccoonntteennuuttoo nneeii sseettttee aaccccoorrddii nneeggoozziiaallii ttrraa UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee GGoovveerrnnoo ssvviizzzzeerroo cchhee iinntteennddoonnoo aammpplliiaarree ii pprriinncciippii ddeell mmeerrccaattoo uunniiccoo ee iinn ppaarrttiiccoollaarree ii pprriinncciippii ddeellllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà ddii cciirrccoollaazziioonnee vvaassttaammeennttee ee aammppiiaammeennttee iinntteessee aanncchhee aallllaa CCoonnffeeddeerraazziioonnee EEllvveettiiccaa.. QQuueessttoo èè iill pprriinncciippiioo ddii ffoonnddoo ee iioo ccrreeddoo cchhee qquueessttoo ssiiaa uunn pprriinncciippiioo ggiiuussttoo aall qquuaallee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo ttiieennee,, eevviiddeenntteemmeennttee ssaarràà uunn pprriinncciippiioo cchhee rriissppeettttoo aallllaa SSvviizzzzeerraa aavvrràà bbiissooggnnoo ddii ppiiùù aannnnii ppeerr llaa ttoottaallee iimmpplleemmeennttaazziioonnee ee ccoonnccrreettiizzzzaazziioonnee,, mmaa iioo ccrreeddoo cchhee ssiiaa iill pprriinncciippiioo cchhee vvaa aall ppaassssoo ccooii tteemmppii..
IIoo ccrreeddoo cchhee aallllaa ffiinnee iill mmaanntteenniimmeennttoo ddii ssiittuuaazziioonnii ddii pprriivviilleeggii ffiinniissccoonnoo ppeerr eesssseerree,, ssoopprraattttuuttttoo ppeerr ii tteerrrriittoorrii ccoonnffiinnaannttii qquuaallee qquueessttoo,, eelleemmeennttii ppiiùù nneeggaattiivvii cchhee ppoossiittiivvii.. QQuueessttoo èè qquuaannttoo ssttiiaammoo cceerrccaannddoo ddii ffaarree ee qquuaannttoo,, aattttrraavveerrssoo ll''iimmppeeggnnoo cchhee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo hhaa mmeessssoo iinn sseeddee eeuurrooppeeaa,, ssttaa ddeennttrroo iill ppeerrccoorrssoo ddeeii sseettttee aaccccoorrddii nneeggoozziiaallii ee ddeellll''uulltteerriioorree aammpplliiaammeennttoo ddeellllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà ddii cciirrccoollaazziioonnee ddeellllee ppeerrssoonnee,, cchhee ddiivveennttaannoo iinn qquueessttoo ccaassoo ll''eelleemmeennttoo ddii ppiiùù iimmmmeeddiiaattoo rriiffeerriimmeennttoo.. TTuuttttaa llaa vviicceennddaa lleeggaattaa aaii pprrooggrraammmmii CCooppeerrnniiccoo ee aallllee ddiiffffiiccoollttàà cchhee uunnaa nnoonn ccaappaacciittàà ddii ggeessttiirree iinnssiieemmee ccoonn rreeggoollee ccoommuunnii ee nnoonn ccoonn rreeggoollee ttrrooppppoo ddiivveerrssee oo ddii eecccceessssiivvoo pprriivviilleeggiioo,, tteerrrriittoorrii cchhee ppooii aallllaa ffiinnee hhaannnnoo ssìì ddiiffffeerreennzzee,, mmaa llee ccuuii ddiiffffeerreennzzee ssttaannnnoo nneeggllii aannnnii aabbbbaassssaannddoossii,, iioo ccrreeddoo cchhee qquueessttoo ssiiaa iill pprriinncciippiioo cchhee ddeevvee eesssseerree lleeggaattoo aaii rraappppoorrttii cchhee ddaa ooggggii iinn ppooii ddeevvoonnoo ssttaarree ttrraa ll''UUnniioonnee nneell ssuuoo ccoommpplleessssoo ee llaa SSvviizzzzeerraa.. AAnncchhee ppeerrcchhéé oorrmmaaii iill nnoossttrroo ppaaeessee hhaa ffrroonnttiieerree eesstteerrnnee lleeggaattee ssoollaammeennttee aa qquueesstt''aarreeaa ee aallll''aarreeaa ddeell FFrriiuullii VVeenneezziiaa GGiiuulliiaa ccoonn llaa SSlloovveenniiaa.. SSaappppiiaammoo ttuuttttii,, ee qquueessttoo èè uunn aallttrroo ddeeggllii iimmppeeggnnii cchhee iill nnoossttrroo ppaaeessee ssii ssttaa pprreennddeennddoo,, ddeellll''iimmppeeggnnoo ppeerr uunn iinnggrreessssoo iinn tteemmppii rraavvvviicciinnaattii ddeellllaa SSlloovveenniiaa nneellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, LLaa SSlloovveenniiaa ffaa ppaarrttee ddeell 11 ggrruuppppoo ddii ppaaeessii ccaannddiiddaattii ee ccrreeddoo cchhee rraappiiddaammeennttee ppeerr qquueellll''aarreeaa ddeell ppaaeessee ssaarràà ssuuppeerraattoo iill pprroobblleemmaa.. PPrroobblleemmaa cchhee eessiissttee iinn tteerrmmiinnii ddii ddeellooccaalliizzzzaazziioonnee ddeellllee iimmpprreessee,, aallllaa ffiinnee iill vveerroo pprroobblleemmaa ddeeii rraappppoorrttii ffrroonnttaalliieerrii iinn tteerrmmiinnii ddii mmaaccrroo cciiffrree èè iill pprroobblleemmaa ddeellllaa ddeellooccaalliizzzzaazziioonnee ddeeii ssiisstteemmii ddii iimmpprreessaa ee qquuiinnddii ddeellllee ooffffeerrttee vvaannttaaggggiioossee cchhee aall ddii llàà ddeellllaa ffrroonnttiieerraa vveennggoonnoo ffaattttee rriissppeettttoo aallllaa ccaappaacciittàà ddeellll''aabbbbaassssaammeennttoo ddeeii ccoossttii ddeell llaavvoorroo ee vviiaa ddiissccoorrrreennddoo,, nnooii ssiiaammoo iimmppeeggnnaattii aadd ooppeerraarree ppeerrcchhéé qquueessttii ffeennoommeennii ssiiaannoo ffeennoommeennii rreessiidduuaallii ee cchhee vvaaddaannoo lleennttaammeennttee aa mmoorriirree.. CCrreeddiiaammoo cchhee qquueessttoo ssiiaa uunn iimmppeeggnnoo iimmppoorrttaannttee cchhee ddoobbbbiiaammoo aassssuummeerrccii ee ssuull qquuaallee ddoobbbbiiaammoo mmaarrcciiaarree iinn pprroossppeettttiivvaa ccoonn ggrraannddee ddeetteerrmmiinnaazziioonnee.. ÉÉ eevviiddeennttee cchhee èè uunn llaavvoorroo ddii pprroossppeettttiivvaa,, ppaarrllaavvoo ddeell 22000011,, mmaa ppaarrllaavvoo aanncchhee ddeell ppeerriiooddoo ddeeii 66 ee 1122 aannnnii ppeerr llaa ccoommpplleettaa iimmpplleemmeennttaazziioonnee ddeeggllii aaccccoorrddii ssuullllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà nneeii rraappppoorrttii ffrraa ll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee llaa SSvviizzzzeerraa ccoommee ppeerrccoorrssoo cchhee aabbbbiiaammoo ddaavvaannttii.. ÉÉ eevviiddeennttee cchhee ccii ssoonnoo ppooii ddeellllee eemmeerrggeennzzee,, aallccuunnee cciittaattee pprriimmaa,, ssuullllee qquuaallii ccrreeddoo aanncchh''iioo cchhee bbiissooggnnaa cchhee ccii ssiiaa uunn aatttteeggggiiaammeennttoo ddii ppaarrttiiccoollaarree aatttteennzziioonnee.. VVoogglliioo ccoonncceennttrraarree iill rreessttoo ddeell mmiioo iinntteerrvveennttoo aattttoorrnnoo aaii dduuee ppuunnttii cchhee ssoonnoo lleeggaattii ddaa uunn rraaggiioonnaammeennttoo ddii mmeettooddoo.. IIll mmeettooddoo èè qquueelllloo ddeell ccooiinnvvoollggiimmeennttoo ee ddeellllaa ccoonncceerrttaazziioonnee,, mmeettooddoo cchhee ccrreeddoo aabbbbiiaa ttrroovvaattoo ggiiàà uunnaa sscceellttaa ddii pprriioorriittàà ddaa ppaarrttee ddeellllee aauuttoorriittàà ee ddeeggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee,, ll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii nnee èè aanncchhee vviissiivvaammeennttee llaa ddiimmoossttrraazziioonnee..
CCrreeddoo cchhee ssiiaa iill mmeettooddoo ggiiuussttoo,, qquuiinnddii vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree llaa bboonnttàà ddeellllee sscceellttee ddii ppeerrccoorrssoo cchhee ssoonnoo ssttaattee ffaattttee.. ÉÉ iill mmeettooddoo ggiiuussttoo ppeerrcchhéé èè iill mmeettooddoo cchhee ssii ssttaa cceerrccaannddoo ddii aapppplliiccaarree aa lliivveellllii ppiiùù ggeenneerraallee.. IIll PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii cciittaavvaa ll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee cchhee llaa LLoommbbaarrddiiaa,, iinnssiieemmee aadd aallttrree ttrree RReeggiioonnii dd''IIttaalliiaa,, ssttaa ffiirrmmaannddoo iinnssiieemmee aall GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee.. SSee qquueessttoo mmeettooddoo èè vvaalliiddoo aa lliivveelllloo nnaazziioonnaallee,, ccrreeddoo cchhee aa mmaaggggiioorr rraaggiioonnee qquueessttoo ddeebbbbaa eesssseerree iill mmeettooddoo pprriinncciippaallee ccoonn ccuuii ssii ddeetteerrmmiinnaannoo llee sscceellttee ddii pprriioorriittàà,, ppeerrcchhéé ppooii ddooppoo ppaarrllaarree ddii pprriioorriittàà ddiivveennttaa uunn eesseerrcciizziioo vveerrbbaallee ppoolliittiiccoo,, mmaa llaa pprriioorriittàà ddiivveennttaa ttaallee eedd èè rriiccoonnoosscciiuuttaa ccoommee ttaallee ssee vvii èè uunnoo ssttrruummeennttoo ppaarrttiiccoollaarree iissttiittuuzziioonnaallee aammmmiinniissttrraattiivvoo ccoonn iill qquuaallee ssii ssaanncciissccee ll''eessiisstteennzzaa ddii uunnaa pprriioorriittàà.. LLaa pprriioorriittàà ddeell lluuiinneessee ddiivveennttaa ttaallee nneell mmoommeennttoo iinn ccuuii ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, cchhee èè iinn ffaassee ddii ddeeffiinniizziioonnee ttrraa llaa RReeggiinnee ee ll''aarreeaa ddeell lluuiinneessee,, ddiivveennttaa ffaattttoo ccoommppiiuuttoo.. AAbbbbiiaammoo aassccoollttaattoo ddeellllee ppaarroollee iimmppoorrttaannttii qquueessttaa mmaattttiinnaa ssiiaa ddaa ppaarrttee ddeeii rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee,, ssiiaa ddaa ppaarrttee ddeell PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee.. CCrreeddoo cchhee ssiiaa llaa ssttrraaddaa ggiiuussttaa,, ccrreeddoo cchhee ssiiaa ll''iinnddiivviidduuaazziioonnee ddeelllloo ssttrruummeennttoo ggiiuussttoo ccoonn ccuuii ssoottttoolliinneeaarree llaa pprriioorriittàà ddii uunn''aarreeaa.. AAccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ssiiggnniiffiiccaa ssnneelllliimmeennttoo ddii mmiillllee pprroocceedduurree cchhee ddiivveennttaannoo iinnvveeccee llee pprroocceedduurree nnoorrmmaallmmeennttee ddii bbllooccccoo,, ddii aaggggiiuunnttaa ddii ddiiffffiiccoollttàà,, ddii aappppeessaannttiimmeennttoo ddeeii ppaassssaaggggii.. AAccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa cchhee ddiimmoossttrraa qquuaannttoo èè iinnvveeccee iill ppeerrccoorrssoo ddii ccooiinnvvoollggiimmeennttoo,, cchhee ddiivveennttaa uunn ppeerrccoorrssoo aattttoorrnnoo aall qquuaallee vvii èè iill vveerroo iinnvveessttiimmeennttoo.. IInnnnaannzzii ttuuttttoo iill ccooiinnvvoollggiimmeennttoo ddeellll''eelliimmiinnaazziioonnee ddeeii ccaammppaanniilliissmmii,, iioo nnoonn ssoo aa cchhee ppuunnttoo ssoonnoo qquuii,, ssoo aa cchhee ppuunnttoo nneellllaa mmiiaa zzoonnaa,, llaa TToossccaannaa,, ddoovvee ii ccaammppaanniillii ffiinniissccoo ppeerr eesssseerree ooggggii eelleemmeennttoo ddii ddrraammmmaattiiccaa ddiiffffiiccoollttàà ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ddii aarreeee,, cchhee ssee nnoonn iimmppaarraannoo aa ddiivveennttaarree aarreeee oommooggeenneeee,, aarreeee iinntteeggrraattee,, ffiinniissccoonnoo ppeerr cceerrccaarree ddii aavveerree iinn ooggnnii cciittttàà uunn''uunniivveerrssiittàà,, uunn aaeerrooppoorrttoo,, sseennzzaa ccaappiirree iinnvveeccee cchhee ii tteerrrriittoorrii hhaannnnoo bbiissooggnnoo ddii ssiinneerrggiiee ttrraa llee aarreeee.. CCrreeddoo cchhee qquueessttoo rraaggiioonnaammeennttoo ssuullll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ee ssuull llaavvoorroo ccoommuunnee cchhee ggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee ssttaannnnoo ffaacceennddoo,, ssiiaa uunn ppeerrccoorrssoo iinniizziiaallmmeennttee ddii ggrraannddee aappeerrttuurraa ee ddii ggrraannddee iimmppoorrttaannzzaa.. AAggggiiuunnggoo aanncchhee cchhee ccoonnssiiddeerroo mmoollttoo iimmppoorrttaannttee iill rraappppoorrttoo ssttrruuttttuurraallee cchhee ssii èè ccrreeaattoo ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà,, llaa qquuaallee iinnssiissttee ssuu uunn tteerrrriittoorriioo vviicciinnoo aa qquueelllloo ddeell lluuiinneessee,, lloo ccoonnssiiddeerroo aanncchhee qquueessttoo uunn ffaattttoo iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé èè llaa ddiimmoossttrraazziioonnee aanncchhee qquueessttoo ddeellllaa ssiinneerrggiiaa cchhee ssii rriieessccee aa ccrreeaarree,, iinn ppaarrttiiccoollaarree ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà ccoommee qquueellllaa ddii CCaasstteellllaannzzaa,, cchhee ggiiàà ddii ppeerr ssèè ffaa ssiinneerrggiiee ccoonn llee aattttiivviittàà pprroodduuttttiivvee ddeellll''aarreeaa.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn eelleemmeennttoo iimmppoorrttaannttee ddeell ppeerrccoorrssoo cchhee ssttaattee ffaacceennddoo ppeerr ffaarr ssìì cchhee iill rraaggiioonnaammeennttoo ssuullllaa pprriioorriittàà nnoonn ssiiaannoo ppaarroollee,, mmaa ssiiaannoo ffaattttii ccoonnccrreettii..
Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999
Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999
Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999
Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999
Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999

Recomendados

1 pratique du moment présent
1 pratique du moment présent1 pratique du moment présent
1 pratique du moment présentRabah HELAL
 
Nutrición, salud y ejercicio
Nutrición, salud y ejercicioNutrición, salud y ejercicio
Nutrición, salud y ejercicioDr.James Vallejo Quintero M.D
 
Computacion
ComputacionComputacion
Computacioncristianlema1994
 
RESUM Franc-Bord _
RESUM Franc-Bord _RESUM Franc-Bord _
RESUM Franc-Bord _Rabah HELAL
 
I Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego Pappacena
I Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego PappacenaI Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego Pappacena
I Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego PappacenaPaolo Madeyski
 
La Comunicación
La ComunicaciónLa Comunicación
La Comunicacióncristinafavi05
 
Trabajo final las redes sociales en el aula
Trabajo final las redes sociales en el aulaTrabajo final las redes sociales en el aula
Trabajo final las redes sociales en el aulaLiz Bellido
 
Biomateriales (3)
Biomateriales (3)Biomateriales (3)
Biomateriales (3)Leonardo Favio Chávez Gasque
 

Recomendados

1 pratique du moment présent
1 pratique du moment présent1 pratique du moment présent
1 pratique du moment présentRabah HELAL
 
Nutrición, salud y ejercicio
Nutrición, salud y ejercicioNutrición, salud y ejercicio
Nutrición, salud y ejercicioDr.James Vallejo Quintero M.D
 
Computacion
ComputacionComputacion
Computacioncristianlema1994
 
RESUM Franc-Bord _
RESUM Franc-Bord _RESUM Franc-Bord _
RESUM Franc-Bord _Rabah HELAL
 
I Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego Pappacena
I Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego PappacenaI Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego Pappacena
I Furti in Casa: Strategia e Prevenzione By Diego PappacenaPaolo Madeyski
 
La Comunicación
La ComunicaciónLa Comunicación
La Comunicacióncristinafavi05
 
Trabajo final las redes sociales en el aula
Trabajo final las redes sociales en el aulaTrabajo final las redes sociales en el aula
Trabajo final las redes sociales en el aulaLiz Bellido
 
Biomateriales (3)
Biomateriales (3)Biomateriales (3)
Biomateriales (3)Leonardo Favio Chávez Gasque
 
Celula
CelulaCelula
CelulaWILLYWIL
 
Violencia en el deporte Alan Skorka
Violencia en el deporte Alan SkorkaViolencia en el deporte Alan Skorka
Violencia en el deporte Alan Skorkaalumnosdeprimaria2014
 
Jurisp. garantías procesales. regla exclusión
Jurisp. garantías procesales. regla exclusiónJurisp. garantías procesales. regla exclusión
Jurisp. garantías procesales. regla exclusiónMariela Silva Cubas
 
Avaries communes cnan
Avaries communes cnanAvaries communes cnan
Avaries communes cnanRabah HELAL
 
La gigantografia 2
La gigantografia 2La gigantografia 2
La gigantografia 2juan6999mine
 
La gigantografia
La gigantografiaLa gigantografia
La gigantografiajuan6999mine
 
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y gruesoEnfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y gruesoJonathan Paredes
 
La ciencia cognitiva
La ciencia cognitivaLa ciencia cognitiva
La ciencia cognitivamarcecriscas
 
Presentación sistemasdesuspención
Presentación sistemasdesuspenciónPresentación sistemasdesuspención
Presentación sistemasdesuspenciónjuuaann
 
Liberalisation de secteur du transport maritime
Liberalisation de secteur du transport maritime Liberalisation de secteur du transport maritime
Liberalisation de secteur du transport maritimeRabah HELAL
 
Connaissement maroc
Connaissement marocConnaissement maroc
Connaissement marocRabah HELAL
 
Resum _ moment présent _ 01
Resum _ moment présent _ 01Resum _ moment présent _ 01
Resum _ moment présent _ 01Rabah HELAL
 
Conteneurs convention
Conteneurs conventionConteneurs convention
Conteneurs conventionRabah HELAL
 
Hacia una-pedagogia-dialogante
Hacia una-pedagogia-dialoganteHacia una-pedagogia-dialogante
Hacia una-pedagogia-dialoganteAngela Maria Herrera Viteri
 
La creacion
La creacionLa creacion
La creacionescparrsanjose
 
A ciência e a arte da felicidade
A ciência e a arte da felicidadeA ciência e a arte da felicidade
A ciência e a arte da felicidadeGrupo Crisálida de Biodanza
 
Memoria ppt2
Memoria ppt2Memoria ppt2
Memoria ppt2Naara33
 
Memoria
Memoria Memoria
Memoria Naara33
 
Self Empowerment Tolomelli
Self Empowerment TolomelliSelf Empowerment Tolomelli
Self Empowerment TolomelliGiuseppe Sarno
 
Erp tics
Erp ticsErp tics
Erp ticsbedshapeed
 
Procesadores de texto
Procesadores de textoProcesadores de texto
Procesadores de texto7471645769
 
Primaforce phenibut review
Primaforce phenibut reviewPrimaforce phenibut review
Primaforce phenibut reviewGeorge Hanks
 

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Jurisp. garantías procesales. regla exclusión
Jurisp. garantías procesales. regla exclusiónJurisp. garantías procesales. regla exclusión
Jurisp. garantías procesales. regla exclusiónMariela Silva Cubas
 
Avaries communes cnan
Avaries communes cnanAvaries communes cnan
Avaries communes cnanRabah HELAL
 
La gigantografia 2
La gigantografia 2La gigantografia 2
La gigantografia 2juan6999mine
 
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y gruesoEnfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y gruesoJonathan Paredes
 
La ciencia cognitiva
La ciencia cognitivaLa ciencia cognitiva
La ciencia cognitivamarcecriscas
 
Presentación sistemasdesuspención
Presentación sistemasdesuspenciónPresentación sistemasdesuspención
Presentación sistemasdesuspenciónjuuaann
 
Liberalisation de secteur du transport maritime
Liberalisation de secteur du transport maritime Liberalisation de secteur du transport maritime
Liberalisation de secteur du transport maritimeRabah HELAL
 
Connaissement maroc
Connaissement marocConnaissement maroc
Connaissement marocRabah HELAL
 
Resum _ moment présent _ 01
Resum _ moment présent _ 01Resum _ moment présent _ 01
Resum _ moment présent _ 01Rabah HELAL
 
Conteneurs convention
Conteneurs conventionConteneurs convention
Conteneurs conventionRabah HELAL
 
Memoria ppt2
Memoria ppt2Memoria ppt2
Memoria ppt2Naara33
 
Memoria
Memoria Memoria
Memoria Naara33
 
Self Empowerment Tolomelli
Self Empowerment TolomelliSelf Empowerment Tolomelli
Self Empowerment TolomelliGiuseppe Sarno
 

La actualidad más candente (19)

Celula
CelulaCelula
Celula
 
Violencia en el deporte Alan Skorka
Violencia en el deporte Alan SkorkaViolencia en el deporte Alan Skorka
Violencia en el deporte Alan Skorka
 
Jurisp. garantías procesales. regla exclusión
Jurisp. garantías procesales. regla exclusiónJurisp. garantías procesales. regla exclusión
Jurisp. garantías procesales. regla exclusión
 
Avaries communes cnan
Avaries communes cnanAvaries communes cnan
Avaries communes cnan
 
La gigantografia 2
La gigantografia 2La gigantografia 2
La gigantografia 2
 
La gigantografia
La gigantografiaLa gigantografia
La gigantografia
 
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y gruesoEnfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
Enfermedad diverticular- trastornos del intestino delgado y grueso
 
La ciencia cognitiva
La ciencia cognitivaLa ciencia cognitiva
La ciencia cognitiva
 
Presentación sistemasdesuspención
Presentación sistemasdesuspenciónPresentación sistemasdesuspención
Presentación sistemasdesuspención
 
Liberalisation de secteur du transport maritime
Liberalisation de secteur du transport maritime Liberalisation de secteur du transport maritime
Liberalisation de secteur du transport maritime
 
Connaissement maroc
Connaissement marocConnaissement maroc
Connaissement maroc
 
Resum _ moment présent _ 01
Resum _ moment présent _ 01Resum _ moment présent _ 01
Resum _ moment présent _ 01
 
Conteneurs convention
Conteneurs conventionConteneurs convention
Conteneurs convention
 
Hacia una-pedagogia-dialogante
Hacia una-pedagogia-dialoganteHacia una-pedagogia-dialogante
Hacia una-pedagogia-dialogante
 
La creacion
La creacionLa creacion
La creacion
 
A ciência e a arte da felicidade
A ciência e a arte da felicidadeA ciência e a arte da felicidade
A ciência e a arte da felicidade
 
Memoria ppt2
Memoria ppt2Memoria ppt2
Memoria ppt2
 
Memoria
Memoria Memoria
Memoria
 
Self Empowerment Tolomelli
Self Empowerment TolomelliSelf Empowerment Tolomelli
Self Empowerment Tolomelli
 

Destacado

Procesadores de texto
Procesadores de textoProcesadores de texto
Procesadores de texto7471645769
 
Primaforce phenibut review
Primaforce phenibut reviewPrimaforce phenibut review
Primaforce phenibut reviewGeorge Hanks
 
Nouveau document microsoft word
Nouveau document microsoft wordNouveau document microsoft word
Nouveau document microsoft wordChinoui Anes
 
Creación del cantón urdaneta
Creación del cantón urdanetaCreación del cantón urdaneta
Creación del cantón urdanetaMaria Tomalá
 
John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...
John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...
John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...Sean Ling
 
Evaluación de periodo informatica kta (1)
Evaluación de periodo informatica kta (1)Evaluación de periodo informatica kta (1)
Evaluación de periodo informatica kta (1)mateoclavijo-961125
 
01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...
01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...
01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...Guillermo Padrés Elías
 
Top 8 doctor assistant resume samples
Top 8 doctor assistant resume samplesTop 8 doctor assistant resume samples
Top 8 doctor assistant resume samplestonychoper4305
 
Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...
Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...
Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...SEIGRADI
 
Desde que estamos juntos ya nada es como antes
Desde que estamos juntos ya nada es como antesDesde que estamos juntos ya nada es como antes
Desde que estamos juntos ya nada es como antesflakany
 
[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].
[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].
[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].Georgi Daskalov
 
Tutorial sivec
Tutorial sivecTutorial sivec
Tutorial sivecesforse
 

Destacado (20)

Erp tics
Erp ticsErp tics
Erp tics
 
Procesadores de texto
Procesadores de textoProcesadores de texto
Procesadores de texto
 
Primaforce phenibut review
Primaforce phenibut reviewPrimaforce phenibut review
Primaforce phenibut review
 
Interkulturelkommunikationkursus1november12
Interkulturelkommunikationkursus1november12Interkulturelkommunikationkursus1november12
Interkulturelkommunikationkursus1november12
 
Nouveau document microsoft word
Nouveau document microsoft wordNouveau document microsoft word
Nouveau document microsoft word
 
Creación del cantón urdaneta
Creación del cantón urdanetaCreación del cantón urdaneta
Creación del cantón urdaneta
 
Vestido
VestidoVestido
Vestido
 
Anirudh Kariwala Resume
Anirudh Kariwala ResumeAnirudh Kariwala Resume
Anirudh Kariwala Resume
 
John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...
John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...
John Locke was a 17th century English philosopher and physician who is widely...
 
AD CV Fran Cañete
AD CV Fran CañeteAD CV Fran Cañete
AD CV Fran Cañete
 
A
AA
A
 
Interkulturelkommunikation
InterkulturelkommunikationInterkulturelkommunikation
Interkulturelkommunikation
 
Evaluación de periodo informatica kta (1)
Evaluación de periodo informatica kta (1)Evaluación de periodo informatica kta (1)
Evaluación de periodo informatica kta (1)
 
01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...
01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...
01-11-2014 Realizan Jornadas oftalmológicas de retinopatía diabética en Magda...
 
Top 8 doctor assistant resume samples
Top 8 doctor assistant resume samplesTop 8 doctor assistant resume samples
Top 8 doctor assistant resume samples
 
Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...
Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...
Il nuovo Gate Driver FAN3180 di Fairchild riduce l'ingombro su scheda e i cos...
 
Testimony
TestimonyTestimony
Testimony
 
Desde que estamos juntos ya nada es como antes
Desde que estamos juntos ya nada es como antesDesde que estamos juntos ya nada es como antes
Desde que estamos juntos ya nada es como antes
 
[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].
[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].
[Synergism of caffeine on antinociceptive effects of metamizole].
 
Tutorial sivec
Tutorial sivecTutorial sivec
Tutorial sivec
 

Similar a Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999

La constitución Española
La constitución EspañolaLa constitución Española
La constitución Españolaguillecarrilero
 
Mecanismos de Resolución de Conflictos
Mecanismos de Resolución de ConflictosMecanismos de Resolución de Conflictos
Mecanismos de Resolución de ConflictosNelson Leiva®
 
#21 economia y medio ambinte (3)
#21 economia y medio ambinte (3)#21 economia y medio ambinte (3)
#21 economia y medio ambinte (3)Andrea Reyes
 
Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01
Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01
Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01eme2525
 
La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)
La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)
La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)csermeg
 
Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02
Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02
Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02Cristofaro Giordano
 

Similar a Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999 (20)

La constitución Española
La constitución EspañolaLa constitución Española
La constitución Española
 
Soluciones
SolucionesSoluciones
Soluciones
 
Mecanismos de Resolución de Conflictos
Mecanismos de Resolución de ConflictosMecanismos de Resolución de Conflictos
Mecanismos de Resolución de Conflictos
 
Il Clima Polare
Il Clima PolareIl Clima Polare
Il Clima Polare
 
Auditoria interna
Auditoria internaAuditoria interna
Auditoria interna
 
#21 economia y medio ambinte (3)
#21 economia y medio ambinte (3)#21 economia y medio ambinte (3)
#21 economia y medio ambinte (3)
 
Resumen procesos 9 temas
Resumen procesos 9 temasResumen procesos 9 temas
Resumen procesos 9 temas
 
Motores hidraulicos
Motores hidraulicosMotores hidraulicos
Motores hidraulicos
 
La sangre
La sangreLa sangre
La sangre
 
Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01
Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01
Top10grandesilustradorescontemporneos 130617162127-phpapp01
 
Folleto 30 nov
Folleto 30 novFolleto 30 nov
Folleto 30 nov
 
Folleto 30 nov
Folleto 30 novFolleto 30 nov
Folleto 30 nov
 
La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)
La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)
La diagnosi in medicina generale. La teoria e la pratica (Riccardo De Gobbi)
 
mercados
mercadosmercados
mercados
 
Auditoria interna
Auditoria internaAuditoria interna
Auditoria interna
 
Antropologia cultural parte 3
Antropologia cultural parte 3Antropologia cultural parte 3
Antropologia cultural parte 3
 
Melanie george El arte de la seduccion
Melanie george El arte de la seduccionMelanie george El arte de la seduccion
Melanie george El arte de la seduccion
 
La gigantografia
La gigantografiaLa gigantografia
La gigantografia
 
pasos para realizar una monografia
pasos para realizar una monografiapasos para realizar una monografia
pasos para realizar una monografia
 
Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02
Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02
Selfempowerment tolomelli-091008093532-phpapp02
 

Más de Territorio Bene Comune

Una politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luinese
Una politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luineseUna politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luinese
Una politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luineseTerritorio Bene Comune
 
Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997
Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997
Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997Territorio Bene Comune
 
Sviluppo territoriale - Governance - Sll73
Sviluppo territoriale - Governance - Sll73Sviluppo territoriale - Governance - Sll73
Sviluppo territoriale - Governance - Sll73Territorio Bene Comune
 
La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013
La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013
La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013Territorio Bene Comune
 

Más de Territorio Bene Comune (10)

Verbale, 01 marzo 1999
Verbale, 01 marzo 1999Verbale, 01 marzo 1999
Verbale, 01 marzo 1999
 
Una politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luinese
Una politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luineseUna politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luinese
Una politica turistica presa sul serio può risvegliare l'economia luinese
 
Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997
Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997
Sviluppo territoriale - Governance - Delibera giunta 21.10.1997
 
Sviluppo territoriale - Governance - Sll73
Sviluppo territoriale - Governance - Sll73Sviluppo territoriale - Governance - Sll73
Sviluppo territoriale - Governance - Sll73
 
I censimenti va
I censimenti vaI censimenti va
I censimenti va
 
Idee per il territorio
Idee per il territorioIdee per il territorio
Idee per il territorio
 
Marketing territoriale
Marketing territorialeMarketing territoriale
Marketing territoriale
 
Risparmio energetico
Risparmio energeticoRisparmio energetico
Risparmio energetico
 
Asili nido
Asili nidoAsili nido
Asili nido
 
La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013
La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013
La riscossione delle entrate locali, firenze 13 dicembre 2013
 

Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999

  • 1. CCoonnssiigglliioo ccoommuunnaallee ""aappeerrttoo"" 11 MMaarrzzoo 11999999 ""LLoo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo ddeell lluuiinneessee,, ppoolliittiicchhee ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee llee rreellaazziioonnii ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa"" SSIINNDDAACCOO IIll tteemmppoo ccii ddiirràà ssee qquueessttoo èè uunn iinnccoonnttrroo iimmppoorrttaannttee oo ssttoorriiccoo ppeerr LLuuiinnoo.. NNeell ffrraatttteemmppoo ssttiiaammoo llaavvoorraannddoo ppeerr ccoossttiittuuiirree ccoonnddiizziioonnii ffaavvoorreevvoollii ee qquueessttoo èè cceerrttaammeennttee uunn aappppuunnttaammeennttoo iimmppoorrttaannttee.. VVii eessppoonnggoo oorraa lloo ssvvoollggiimmeennttoo ddeeii llaavvoorrii.. AAllllee 1133..0000 qquueessttoo CCoonnssiigglliioo ccoommuunnaallee aappeerrttoo ddeevvee ccoonncclluuddeerrssii ppeerr iimmppeeggnnii aassssuunnttii ddaall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee ee ddaall MMiinniissttrroo.. GGllii uullttiimmii vveennttii mmiinnuuttii ssoonnoo rriisseerrvvaattii aall MMiinniissttrroo LLeettttaa,, ii vveennttii mmiinnuuttii pprreecceeddeennttii ssoonnoo rriisseerrvvaattii aall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii,, iinn mmeezzzzoo ccii ssaarràà uunnaa ffaasscciiaa ppiiuuttttoossttoo lliimmiittaattaa ppeerr ggllii iinntteerrvveennttii ddaa ppaarrttee ddeellllaa PPrroovviinncciiaa,, ddaa ppaarrttee ddeellllaa CCaammeerraa ddii ccoommmmeerrcciioo,, ddeeii ppaarrllaammeennttaarrii ee ssee ccii ssaarràà iill tteemmppoo aanncchhee ppeerr aallttrrii iinntteerrvveennttii,, ii qquuaallii ddoovvrraannnnoo eesssseerree lliimmiittaattii.. IIll mmiioo ssaalluuttoo vvaa aa ttuuttttii ggllii iinntteerrvveennuuttii,, SSiinnddaaccii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii EEnnttii llooccaallii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeii ssiinnddaaccaattii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeellllee bbaanncchhee.. VVeeddiiaammoo iinn aattttoo uunn eeppiissooddiioo ddii ffoorrttee ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, èè uunn eeppiissooddiioo cchhee ssppeerroo nnoonn ssiiaa lliimmiittaattoo.. NNooii ssaappppiiaammoo ddii eesssseerree mmaallaattii,, eedd eesssseerree mmaallaattii èè ggiiàà ggrraavvee,, mmaa nnoonn ssaappeerree ccoommee ccuurraarrssii ddiivveennttaa aannccoorraa ppiiùù ggrraavvee.. NNooii ppeennssiiaammoo ddii aavveerr iinnddiivviidduuaattoo llaa ccuurraa.. ÉÉ iinnuuttiillee iinnssiisstteerree ssuull ddeecclliinnoo ddii LLuuiinnoo ppeerrcchhéé èè vviissiibbiillee aa ttuuttttii,, ddiiccoo ssoolloo cchhee ddooppoo iill ggrraannddee ssvviilluuppppoo lleeggaattoo ssttoorriiccaammeennttee aallllaa ssttaazziioonnee,, lleeggaattoo aallllaa ppoossiizziioonnee ddii ffrroonnttiieerraa ddii LLuuiinnoo,, qquueessttoo ddeecclliinnoo èè cchhiiaarroo.. IIll ggrraannddee ssvviilluuppppoo ssii eerraa eesstteessoo aallll''iinndduussttrriiaa,, aall ttuurriissmmoo,, aall ccoommmmeerrcciioo,, aanncchhee aadd uunnaa ffoorrttee pprreesseennzzaa ddeell sseettttoorree ppuubbbblliiccoo.. II sseeggnnii ddeell ddeecclliinnoo cchhee ssoonnoo ssttaattii rriittaarrddaattii ddaa ffaattttoorrii eessooggeennii,, ddaallllaa pprreesseennzzaa ddeellllaa SSvviizzzzeerraa,, ddaall ffrroonnttaalliieerraattoo,, ddaall ccoommmmeerrcciioo bbaassaattoo iinn mmoollttaa ppaarrttee ssuullllaa ssvvaalluuttaazziioonnee.. OOrraa qquueessttoo ddeecclliinnoo,, mmaasscchheerraattoo ppeerr aannnnii,, vviieennee aallllaa lluuccee ee lloo sstteessssoo sseettttoorree ppuubbbblliiccoo,, ffoorrtteemmeennttee pprreesseennttee iinn LLuuiinnoo,, tteennddee aadd eesssseerree rriiddiimmeennssiioonnaattoo.. MMaa nnooii nnoonn ppoossssiiaammoo ccoonnttiinnuuaammeennttee iinnnnaallzzaarree ddeellllee ddiigghhee,, nnooii ddoobbbbiiaammoo ppuunnttaarree ssuu ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo iinntteerrnnoo,, ssuu ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo eennddooggeennii,, nnoonn ppoossssiiaammoo ddiippeennddeerree sseemmpprree ddaallllee ddeecciissiioonnii ddeeggllii aallttrrii.. EEccccoo qquuiinnddii cchhee ssii ppaassssaa ddaa uunnaa ffaassee ddii llaammeennttoo aadd uunnaa ffaassee ddii ccoossttrruuzziioonnee ddeellllee ccoonnddiizziioonnii ppeerr iill rriillaanncciioo.. QQuueessttaa AAmmmmiinniissttrraazziioonnee hhaa iinnddiivviidduuaattoo nneellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa,, nneellll''eeccoonnoommiiaa eennddooggeennaa,, ggllii ssttrruummeennttii ppeerr iill rriillaanncciioo..
  • 2. LLaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa èè aattttuuaallmmeennttee lloo ssttrruummeennttoo llaarrggaammeennttee uuttiilliizzzzaattoo,, ii ppaattttii ppeerr lloo ssvviilluuppppoo,, iill ppaattttoo ssoocciiaallee,, ii ppiiaannii dd''aarreeaa,, ii ppaattttii tteerrrriittoorriiaallii,, ggllii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa,, ssoonnoo ttuuttttii ssttrruummeennttii ddeellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa.. PPeerròò nnooii ppeennssiiaammoo ddii aavveerr aavvuuttoo uunn aapppprroocccciioo oorriiggiinnaallee,, cchhee hhaa oorriiggiinnaattoo uunnaa ddiimmeennssiioonnee tteerrrriittoorriiaallee ppeeccuulliiaarree.. UUnn CCoommuunnee ddii 1155000000 aabbiittaannttii ccoommee LLuuiinnoo,, cciirrccoonnddaattoo ddaa nnuummeerroossii CCoommuunnii mmoollttoo ppiiccccoollii,, ssppeessssoo iinnffeerriioorrii aaii 1155000000 aabbiittaannttii,, hhaa ppeennssaattoo ddii ppoorrssii ccoommee iinniizziiaattoorree ddii uunn pprroocceessssoo.. ÉÉ uunn pprroocceessssoo cchhee ccoommiinncciiaa aa ffaarr vveeddeerree ii ssuuooii ffrruuttttii.. DDeevvoo ppaarrllaarree ddii eeccoonnoommiiaa eennddooggeennaa.. NNooii ppeennssiiaammoo cchhee ii ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo,, aanncchhee eesstteerrnnii,, rriivveellaannoo ee mmoollttiipplliiccaannoo llaa lloorroo eeffffiiccaacciiaa llaaddddoovvee vvii èè ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, cchhee ddiivveennttaa aa ssuuaa vvoollttaa ffaattttoorree ddii ssvviilluuppppoo.. CCooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ssiiggnniiffiiccaa uunnaa rreettee ddii rreellaazziioonnii ssttrreettttee ee ddiiffffuussee ttrraa pprroodduuttttoorrii,, ppootteerree ppoolliittiiccoo,, cceennttrrii ffiinnaannzziiaarrii.. CCooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ccoossttiittuuiissccee qquueelllloo cchhee ssii cchhiiaammaa iill ccaappiittaallee ssoocciiaallee ee cchhee rreennddee pprroodduuttttiivvii ggllii iinntteerrvveennttii aanncchhee eesstteerrnnii.. SSaappppiiaammoo cchhee qquueessttoo iinn ggrraannddee ppaarrttee èè pprrooddoottttoo ddeellllaa ssttoorriiaa,, mmaa ssaappppiiaammoo cchhee qquueessttaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee vviieennee mmaanntteennuuttaa vviivvaa ddaallll''aazziioonnee ppoossiittiivvaa ee ccoonnssaappeevvoollee ddeeggllii ssttrruummeennttii ddeellllaa ppoolliittiiccaa.. SSaappppiiaammoo aanncchhee cchhee qquueessttaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee ppuuòò eesssseerree rriiddeessttaattaa ddoovvee eessiissttee ccoonnddiizziioonnee ddii llaatteennzzaa ee nnooii ppeennssiiaammoo cchhee LLuuiinnoo rriieennttrrii iinn qquueessttoo ccaassoo.. CC''èè uunnaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ddoorrmmee,, èè iinn ccoonnddiizziioonnee ddii llaatteennzzaa,, ppeerròò ccoogglliiaammoo llaa vvoogglliiaa ddii mmeetttteerrssii iinnssiieemmee,, ccoogglliiaammoo llaa ffoorrttee rriicchhiieessttaa ddii iiddeennttiittàà ccoolllleettttiivvaa ee uunnaa ffoorrttee rriicchhiieessttaa ddii iinniizziiaattiivvaa llooccaallee.. OOccccoorrrree qquuaallccuunnoo cchhee iinnddiivviidduuii ddeeggllii oobbiieettttiivvii,, oobbiieettttiivvii ccoonnddiivviissiibbiillii,, ffoorrmmuullaattii,, rraaggggiiuunnggiibbiillii,, eedd èè qquueessttoo oobbiieettttiivvoo cchhee ccii hhaa iimmppeeggnnaattoo nneellllaa nnoossttrraa aazziioonnee.. LLoo ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo iinn ccuuii ccrreeddiiaammoo hhaa iinnddiivviidduuaattoo uunn''aarreeaa.. LLaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa aapprree qquueesstt''aarreeaa,, pprrooppoonnee qquueesstt''aarreeaa aallllee ssttaannzzee ssuuppeerriioorrii.. DDeevvoo ddiirree cchhee qquueessttoo iimmppiiaannttoo ccuullttuurraallee èè ssttaattoo qquueelllloo cchhee ccii hhaa aaccccoommuunnaattoo aallll''uunniivveerrssiittàà ddii CCaasstteellllaannzzaa,, aallllaa LLIIUUCC,, nnoonn èè ssttaattoo uunn ccaassuuaallee iinnccoonnttrroo ttrraa ppeerrssoonnee,, mmaa èè ssttaattaa uunnaa ccoommuunnaannzzaa ddii uunn qquuaaddrroo ccuullttuurraallee,, ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo ccoonniiuuggaattoo ccoonn llaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa ccoommee ffaattttoorree ddii ssvviilluuppppoo.. AAllccuunnii rriissuullttaattii llii aabbbbiiaammoo ggiiàà rraaggggiiuunnttii,, uunn CCoommuunnee ddii mmooddeessttee ddiimmeennssiioonnii ccoommee LLuuiinnoo iinn uunn bbaacciinnoo ddii 5500000000 aabbiittaannttii,, ccoossttiittuuiittoo iinn ggrraann ppaarrttee ddaa ppiiccccoollii CCoommuunnii,, ccoonn ll''aaiiuuttoo ddii qquueessttii hhaa ccaattaalliizzzzaattoo ssiinnggoollii iimmpprreennddiittoorrii,, aassssoocciiaazziioonnii ddii ccaatteeggoorriiaa,, ggrruuppppii ssoocciiaallii,, eeccoonnoommiiccii,, ffiinnaannzziiaarrii,, hhaa iinnddiivviidduuaattoo ssttrruummeennttii ddii rriillaanncciioo,, iill ccoonnssoorrzziioo ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ttuurriissttiiccoo,, ggllii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa,, llee aannaalliissii ppeerr ffaarree eennttrraarree qquueesstt''aarreeaa nneeggllii oobbiieettttiivvii nneell pprroossssiimmoo qquuaaddrroo ccoommuunniittaarriioo ddii ssoosstteeggnnoo.. NNooii iinn qquueessttoo mmoommeennttoo ssiiaammoo iinn ggrraaddoo ddii pprrooppoorrccii aaii lliivveellllii iissttiittuuzziioonnaallii ssuuppeerriioorrii..
  • 3. CCii pprrooppoonniiaammoo aallllaa PPrroovviinncciiaa,, ccii pprrooppoonniiaammoo aallllaa RReeggiioonnee,, ccii pprrooppoonniiaammoo aall MMiinniisstteerroo.. LLaa pprreesseennzzaa ddeell PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii,, llaa pprreesseennzzaa ddeell MMiinniissttrroo LLeettttaa èè uunnaa ccoonnffeerrmmaa ddeellllaa bboonnttàà ddeellllaa nnoossttrraa sscceellttaa.. NNooii mmeettttiiaammoo ddeellllee pprrooppoossttee ssuull ttaavvoolloo,, ssuu qquueessttee pprrooppoossttee ssiiaammoo iinn ggrraaddoo ddii cchhiieeddeerree uunn ccoonnffrroonnttoo.. AA qquueessttoo ppuunnttoo,, ssaappeerree ddii eesssseerree aammmmaallaattii èè ggrraavvee,, ssaappeerree ccoommee ccuurraarrssii ddiivveennttaa mmeennoo ggrraavvee.. SSoonnoo rriissuullttaattii ppaarrzziiaallii,, nnooii aabbbbiiaammoo iinnddiivviidduuaattoo llaa ccuurraa,, mmaa bbiissooggnnaa aapppplliiccaarrllaa,, mmaa llee ddiiffffiiccoollttàà nnoonn ssoonnoo ppoocchhee.. SSiiaammoo aannccoorraa aallllaa rriicceerrccaa ddii ffiinnaannzziiaammeennttii ppeerr ll''iinntteeggrraazziioonnee DDOOCCUU,, ppeerròò ssaappppiiaammoo cchhee aabbbbiiaammoo ddeellllee pprrooppoossttee,, cchhee qquueessttee ppoossssoonnoo rriissoollvveerree ii nnoossttrrii pprroobblleemmii.. NNoonn ssaappppiiaammoo ccoommee aannddrraannnnoo llee ccoossee,, mmaa ssaappppiiaammoo cchhee aabbbbiiaammoo iinnnneessccaattoo uunn pprroocceessssoo vviirrttuuoossoo,, uunn pprroocceessssoo ddii mmaaggggiioorr ccooeessiioonnee ssoocciiaallee.. IIll rriissuullttaattoo nnoonn èè ddeeffiinniittoo,, iill rriissuullttaattoo ssaarràà ddaa ccoossttrruuiirree ggiioorrnnoo ddooppoo ggiioorrnnoo.. UUnn rriissuullttaattoo ppeerrmmaanneennttee lloo aabbbbiiaammoo ggiiàà ootttteennuuttoo,, eedd èè cchhee qquueessttoo pprroocceessssoo ddii ccooeessiioonnee ssoocciiaallee èè uunn pprroocceessssoo dduurraattuurroo,, cchhee vvaa aall ddii llàà ddeeii tteemmppii ddeellllee ccoonnttiinnggeennzzee ppoolliittiicchhee,, èè uunn pprroocceessssoo cchhee pprroodduurrrràà ii ssuuooii eeffffeettttii nneeii pprroossssiimmii aannnnii.. NNooii vvoogglliiaammoo ddaarree uunn ffoorrttee sseeggnnaallee ddii rriinnaasscciittaa.. QQuueessttoo sseeggnnaallee èè ggiiàà ssttaattoo aaccccoollttoo iinn ppaarrttee ddaallllaa ppooppoollaazziioonnee.. VVii ppoorrttoo uunn eesseemmppiioo.. SSuu qquueessttoo ffoorrttee pprrooggeettttoo ddii rriinnaasscciittaa nnooii iimmppeeggnniiaammoo aabbbbaassttaannzzaa ppeessaanntteemmeennttee iill bbiillaanncciioo ccoommuunnaallee,, ll''aaddddiizziioonnaallee IIRRPPEEFF ppeerròò èè ppaassssaattaa aapppprroovvaattaa nnoonn ssoolloo ddaallllaa mmaaggggiioorraannzzaa mmaa aanncchhee ddaa ggrruuppppii ddeellll''ooppppoossiizziioonnee.. QQuueessttoo èè uunn sseeggnnaallee iimmppoorrttaannttee,, ppeerrcchhéé cchhiiaammiiaammoo ttuuttttii aall pprroottaaggoonniissmmoo ddeell rriillaanncciioo.. QQuueessttoo èè iill sseeggnnaallee ddii uunnaa ppoolliittiiccaa ffoorrttee,, qquueessttoo èè iill ppiiùù ffoorrttee sseeggnnaallee cchhee ppuuòò ddaarree llaa ppoolliittiiccaa llooccaallee.. DDooppoo ddii mmee iinntteerrvveerrrràà iill CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo cchhee iilllluussttrreerràà nneeii ddeettttaaggllii iill llaavvoorroo cchhee aabbbbiiaammoo ffaattttoo.. IIll CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo hhaa vveennttii mmiinnuuttii ddii tteemmppoo.. SSAARRTTOORRIIOO DDeessiiddeerroo aanncchh''iioo ppoorrttaarree uunn ssaalluuttoo,, qquueelllloo ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ee ddeeii SSiinnddaaccii ddeellll''aarreeaa aall MMiinniissttrroo LLeettttaa ee aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii.. LLaa vvoossttrraa ppaarrtteecciippaazziioonnee aa qquueessttaa rriiuunniioonnee ccoossttiittuuiissccee uunn ffaattttoo iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé aaiiuuttaa aa ddiiffffoonnddeerree uunn ppoo'' ddii ffiidduucciiaa ttrraa ii pprroottaaggoonniissttii ddeelllloo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo llooccaallee.. LLaa ffiidduucciiaa,, ssaappppiiaammoo,, èè uunnoo ddeeggllii iinnggrreeddiieennttii pprriinncciippaallii ddeellllee ddeecciissiioonnii ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii ee ccoommee vveeddrreemmoo iinn qquueesstt''aarreeaa,, ccee nn''èè ddaavvvveerroo bbiissooggnnoo.. SSccooppoo ddeellllaa mmiiaa rreellaazziioonnee èè qquueelllloo ddii ssoottttoolliinneeaarree aallccuunnee ccoossee cchhee hhaa ddeettttoo iill SSiinnddaaccoo,, ddii iinnqquuaaddrraarree ll''eessppeerriieennzzaa nneell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo nneell ccoonntteessttoo ssoocciioo--eeccoonnoommiiccoo iinn ccuuii èè nnaattaa ll''iiddeeaa,, rriippeerrccoorrrreennddoo,, ssee rriieessccoo,, aallccuunnee ddeellllee ttaappppee ppiiùù ssiiggnniiffiiccaattiivvee..
  • 4. VVaa ddaa ssèè cchhee ll''iissttiittuuzziioonnee ddii uunn ttaavvoolloo ddii ccoonnffrroonnttoo ddii qquueessttaa nnaattuurraa ssii ppuuòò pprrooppoorrrree,, eedd èè ssttaattoo pprrooppoossttoo,, qquuaannddoo ssii ccoonnssttaattaa cchhee ccii ssoonnoo ggrroossssii pprroobblleemmii,, ggrraavvee ddiissooccccuuppaazziioonnee,, uunnaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ddeebboollee ee uunnaa ccrriissii eeccoonnoommiiccaa ggaallooppppaannttee.. FFuunnzziioonnaa ssoolloo ssee ssii rriieessccee aadd uusscciirree ddaallllaa ffaassee ddii ddiissccuussssiioonnee ee ddeellllaa llaammeennttaazziioonnee ccoonnccoorrddaannoo iinniizziiaattiivvee ee ssoolluuzziioonnii.. LLaaddddoovvee cc''èè ssvviilluuppppoo ee ccii ssoonnoo llee ccoonnddiizziioonnii ssoocciiaallii ffaavvoorreevvoollii,, eevviiddeenntteemmeennttee nnoonn cc''èè bbiissooggnnoo ddii uunn pprreessuuppppoossttoo aarrttiiffiicciiaallee ccoommee qquueelllloo ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo oo ssiimmiillii iinnvveennzziioonnii.. RRiippeerrccoorrrroo llaa ssttoorriiaa ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ddaa qquuaannddoo èè ssttaattoo ccoossttiittuuiittoo.. SSiiaammoo aaggllii iinniizzii ddeell 11999977,, ppoocchhii mmeessii ddooppoo llaa nnoossttrraa eelleezziioonnee,, ee ccii ccoonnffrroonnttiiaammoo ssuubbiittoo ccoonn aallccuunnii iimmpprreennddiittoorrii ssuulllloo ssttaattoo ddii ssaalluuttee ddeellll''aarreeaa.. AAppppaarree eevviiddeennttee ssuubbiittoo cchhee llaa ccrriissii hhaa ddiivveerrssee ffaaccccee,, nnoonn èè ssoolloo ooccccuuppaazziioonnaallee,, cciiooèè lleeggaattaa aall mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo,, cchhee rriisseennttee oovvvviiaammeennttee ddeellll''eeffffeettttoo ddeellllaa ffrroonnttiieerraa,, ddoobbbbiiaammoo ffaarree ii ccoonnttii ccoonn uunnaa ssttrruuttttuurraa ddeebboollee,, ccoommpplliiccaattaa ee ddiivveerrssaa ddaall rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa ee iinn aaggggiiuunnttaa ccoonn ccaarraatttteerriissttiicchhee ddii mmaarrggiinnaalliittàà rriissppeettttoo aallllaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ccoommpplleessssiivvaa ddeellllaa PPrroovviinncciiaa.. VVoorrrreeii ssoottttoolliinneeaarree aanncchhee ii pprroobblleemmii ddeemmooggrraaffiiccii,, ddeeffiicciitt ddii iinnffrraassttrruuttttuurree ee ssoopprraattttuuttttoo pprroobblleemmii lleeggaattii aa ffaattttoorrii ppiiùù ssoocciiaallii.. QQuueessttoo aassppeettttoo èè ggiiàà ssttaattoo ssoottttoolliinneeaattoo eedd èè ppeerr nnooii cceennttrraallee,, iinn ssppeecciiaall mmooddoo ooggggii iinn uunn mmoonnddoo iinn ccuuii sseemmpprree ppiiùù ssii ffaa iinntteerrddiippeennddeennttee,, ssiiaammoo iinn uunn mmeerrccaattoo gglloobbaallee ssuuppeerr ccoommppeettiittiivvoo ee dduunnqquuee iill ccoonnffrroonnttoo aavvvviieennee ppiiùù ttrraa ssiisstteemmii tteerrrriittoorriiaallii cchhee ttrraa ssiinnggoollee iimmpprreessee.. IInn qquueessttaa pprroossppeettttiivvaa ddiivveennttaa ffoonnddaammeennttaallee iill rruuoolloo ddeeggllii EEnnttii tteerrrriittoorriiaallii nneellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee ddeelllloo ssvviilluuppppoo ee nneellll''aanniimmaazziioonnee ddeell ssiisstteemmaa.. II ddeeffiicciitt ee ii ffeennoommeennii nneeggaattiivvii ddii ccuuii ppaarrllaavvoo pprriimmaa,, ssii rriieessccoonnoo aa ccoogglliieerree ssoolloo ssee ssii uuttiilliizzzzaa nneellll''aannaalliissii llaa ssccaallaa ggeeooggrraaffiiccaa ggiiuussttaa ee uunnaa lleennttee mmuullttiiddiisscciipplliinnaarree.. IIll SSiinnddaaccoo hhaa ggiiàà ppaarrllaattoo ddeellllaa ccrriissii iinndduussttrriiaallee cchhee cc''èè ssttaattaa nneell lluuiinneessee,, nneell 11999911 LLuuiinnoo hhaa ccoommee ccoommppoossiizziioonnee iill 3300%% ddeeii pprroopprrii aaddddeettttii nneellll''iinndduussttrriiaa.. LLaa mmaassssiicccciiaa iinndduussttrriiaalliizzzzaazziioonnee,, iinniizziiaattaa nneeggllii aannnnii ''6600,, ssppeecciiaallmmeennttee nneell tteessssiillee,, èè ssttaattaa aaccccoommppaaggnnaattaa ddaa uunn ppaarraalllleelloo ssvviilluuppppoo ddeell ffeennoommeennoo ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii.. QQuueessttaa èè uunnaa ssuucccceessssiioonnee ddii eevveennttii cchhee sseeccoonnddoo mmee nnoonn ssppeessssoo vviieennee tteennuuttaa iinn ddeebbiittaa ccoonnssiiddeerraazziioonnee.. II ppoossttii ddii llaavvoorroo lliibbeerraattii ddaallllee aazziieennddee cchhee cchhiiuuddeevvaannoo vveenniivvaannoo rriiccrreeaattii nneellllaa vviicciinnaa SSvviizzzzeerraa ddaa aazziieennddee ddii ttiippoo ttrraaddiizziioonnaallee,, cciiooèè aadd aallttoo iimmppiieeggoo ddii sseettttoorree llaavvoorroo,, cchhee ssii iinnsseeddiiaavvaannoo pprroopprriioo llìì ppeerrcchhéé qquuii cc''eerraa uunn bbaacciinnoo ddii mmaannooddooppeerraa.. CCoossaa ssuucccceeddeevvaa nneeggllii aallttrrii sseettttoorrii?? NNeell ccoommmmeerrcciioo cc''èè uunnaa ccrreesscciittaa ffoorrttiissssiimmaa ddaall 11997711 aall 11998811 ppeerr ppooii ssttaabbiilliizzzzaarrssii..
  • 5. SSeeccoonnddoo ii ddaattii ddeellll''AASSCCOOMM ssii mmooddiiffiiccaa llaa ssttrruuttttuurraa ddeellllaa vveennddiittaa ccoonn ll''iinnsseeddiiaammeennttoo ddeellllaa ggrraannddee ddiissttrriibbuuzziioonnee.. BBaassttii iill ddaattoo ddeellllaa ssuuppeerrffiicciiee ppeerr ccaappiirree llaa ppoorrttaattee ddii qquueessttoo aaccccaaddiimmeennttoo.. NNeell 11998888 aa LLuuiinnoo llaa ssuuppeerrffiicciiee ddii vveennddiittaa ppeerr aabbiittaannttee,, rriissppeettttoo aallllaa mmeeddiiaa rreeggiioonnaallee,, èè ddii 550000 mmeettrrii qquuaaddrraattii ccoonnttrroo ii 118866 ddeellllaa mmeeddiiaa rreeggiioonnaallee.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn eeppiissooddiioo cchhee ssii ggiiuussttiiffiiccaa ccoonn llaa pprreesseennzzaa ddeellllaa ffrroonnttiieerraa.. LLaa ssiittuuaazziioonnee aattttuuaallee nneell sseettttoorree aallbbeerrgghhiieerroo,, eeddiilliizziiaa,, ttrraassppoorrttii èè cchhee ddaall 11995511 aadd ooggggii nnoonn ssuubbiissccee ppaarrttiiccoollaarrii,, nneell 11999911 ooccccuuppaavvaa ssoollttaannttoo 226611 aaddddeettttii.. SSee aannddiiaammoo aa vveeddeerree ii ddaattii cchhee rriigguuaarrddaannoo llee ssttrruuttttuurree rriicceettttiivvee,, aanncchhee qquuii llaa ssccaallaa cchhee vvaa uuttiilliizzzzaattaa nnoonn èè qquueellllaa ddeell ccoonnffrroonnttoo ccoonn iill rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa,, sseemmmmaaii ccoonn llaa ssppoonnddaa ppiieemmoonntteessee.. LLaa ssppoonnddaa lloommbbaarrddaa,, rriissppeettttoo aa qquueellllaa ppiieemmoonntteessee,, ooffffrree 11331188 ppoossttii lleettttoo,, mmeennttrree nneellllaa ccoossttaa ppiieemmoonntteessee ssoonnoo ddiissttrriibbuuiittii 99550000 ppoossttii.. LL''aannaalliissii ddeellllaa ddoommaannddaa aaggggrreeggaattaa aa lliivveelllloo pprroovviinncciiaallee,, mmoossttrraa cchhee uunn aannddaammeennttoo ccrreesscceennttee ddeeggllii aarrrriivvii mmaa uunnaa pprreesseennzzaa cchhee vvaa vviiaa vviiaa rriidduucceennddoossii ppeerr ssttaabbiilliizzzzaarrssii vveerrssoo iill bbaassssoo aa ppooccoo ppiiùù ddii dduuee ggiioorrnnii.. II ttaassssii ddii ooccccuuppaazziioonnee mmeeddii ddeeggllii aallbbeerrgghhii iinn qquueessttaa zzoonnaa ssoonnoo ddeell 4400%%,, 4455%%,, mmaa llaa ddoommaannddaa èè mmoollttoo ssttaaggiioonnaalliizzzzaattaa.. AA LLuuiinnoo ccii ssoonnoo 224400 ppoossttii lleettttoo,, ddii ccuuii ssoolloo 4477 aa ttrree oo qquuaattttrroo sstteellllee.. GGllii aaddddeettttii nneellllaa ppuubbbblliiccaa aammmmiinniissttrraazziioonnee,, nneellll''iissttrruuzziioonnee,, nneellllaa ssaanniittàà ee aallttrrii sseerrvviizzii ppuubbbblliiccii,, ooccccuuppaannoo nneellllaa ssoollaa cciittttàà ddii LLuuiinnoo cciirrccaa 11330000 uunniittàà.. QQuueessttoo èè uunn ddaattoo ddaa tteenneerree iinn ccoonnssiiddeerraazziioonnee ppeerr llee aassssuunnzziioonnii nneellllee ddeecciissiioonnii ppoolliittiicchhee.. SSppiieegghheerròò mmeegglliioo ppiiùù aavvaannttii cchhee ssee vvoogglliiaammoo llaa nnoossttrraa ddeecciissiioonnee,, qquueellllaa ddeellll''iissttiittuuzziioonnee ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo,, èè uunn ppoo'' ccoonnttrrootteennddeennzzaa ssee gguuaarrddiiaammoo ii ddaattii ddeellllaa ccoommppoossiizziioonnee ddeeggllii aaddddeettttii.. NNooii aabbbbiiaammoo pprriivviilleeggiiaattoo ii sseettttoorrii pprroodduuttttiivvii.. IIll ppeessoo ddeeii sseerrvviizzii aallllee iimmpprreessee èè ssccaarrssoo,, mmaa qquueessttoo èè uunn pprroobblleemmaa uunn ppoo'' ddii ttuuttttaa llaa PPrroovviinncciiaa ddii VVaarreessee.. CCrreeddiittoo ee aassssiiccuurraazziioonnii -- DDaall 11995511 aadd ooggggii,, sseemmpprree iinn tteerrmmiinnii ddii aaddddeettttii,, ccrreessccoonnoo ppooccoo ee ccoommuunnqquuee mmeennoo cchhee aallttrroovvee.. QQuueessttii ppoocchhii ddaattii ppeerr iilllluussttrraarree llaa ssiittuuaazziioonnee ddeellllaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa.. UUnnaa ffoottooggrraaffiiaa ppiiùù aammppiiaa ee aaggggiioorrnnaattaa ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee èè qquueellllaa cchhee aabbbbiiaammoo ffaattttoo ffaarree aall LLIIUUCC,, cchhee hhaa rriigguuaarrddaattoo nnoonn ssoollttaannttoo llaa cciittttàà ddii LLuuiinnoo mmaa uunn tteerrrriittoorriioo ppiiùù vvaassttoo cchhee ccoorrrriissppoonnddee aa qquueelllloo ddeellllaa cciirrccoossccrriizziioonnee ppeerr ll''iimmppiieeggoo.. AAnncchhee ddaa qquueessttaa rriicceerrccaa ssoonnoo vveennuuttee ddeellllee ccoonnffeerrmmee aallllee iippootteessii cchhee ssoosstteenneevvaammoo nnooii,, ddeellllaa ddiivveerrssiittàà ddii qquueesstt''aarreeaa rriissppeettttoo aall rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa ee qquuiinnddii aanncchhee uunnaa ccoonnffeerrmmaa ddiirreettttaa aallllee nnoossttrree pprreeooccccuuppaazziioonnii..
  • 6. ÉÉ ssttaattoo pprreessoo iinn eessaammee aanncchhee ll''eevvoolluuzziioonnee ddeellllee uunniittàà llooccaallii ee ll''eevvoolluuzziioonnee ddeellllaa ddiimmeennssiioonnii ddeellllee uunniittàà llooccaallii,, llee qquuaallii ssii ddiimmoossttrraannoo mmoollttoo ppiiccccoollee ee qquuiinnddii ddeebboollii ppeerr llaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa.. AAllttrree ddiiffffeerreennzzee ssoonnoo qquueellllee cchhee qquueessttoo tteerrrriittoorriioo èè ddiivveerrssoo aanncchhee rriissppeettttoo aa qquueelllloo ppiiùù vviicciinnoo ee qquuiinnddii ll''aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee èè ssttaattoo uussaattoo èè oommooggeenneeoo aanncchhee ppeerr qquueessttoo.. AA ppoocchhii cchhiilloommeettrrii ddaa qquuii,, aa LLaavveennoo,, llaa ssttrruuttttuurraa ddeellllee iimmpprreessee ccii ddiiccee cchhee ccii ssoonnoo rreettii ddii iimmpprreessee,, cchhee ccii ssoonnoo ppoollii ddii iimmpprreessaa aattttoorrnnoo aa iimmpprreessee ppiiùù ggrraannddii.. ÉÉ ssttaattoo ssoottttoolliinneeaattoo ll''aassppeettttoo pprreeooccccuuppaannttee ddeellll''eevvoolluuzziioonnee ddeemmooggrraaffiiccaa.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn ccrriitteerriioo cchhee ccii ffaa ddiirree cchhee qquueesstt''aarreeaa oommooggeenneeaa èè ddiivveerrssaa rriissppeettttoo aallllee aallttrree,, qquuii ppaarree cchhee ssii ccoonncceennttrriinnoo ffaassccee aallttiissssiimmee ddii ppooppoollaazziioonnee aannzziiaannaa ee uunnaa bbaassssaa nnaattaalliittàà.. IInnoollttrree,, ppeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa ggllii iinnvveessttiimmeennttii,, iill tteessssuuttoo ddeeii CCoommuunnii ffaa ssìì cchhee llaa ccaappaacciittàà ddii iinnvveessttiimmeennttoo iinn iinnffrraassttrruuttttuurree ssiiaa mmoollttoo mmooddeessttaa ee qquuiinnddii èè nneecceessssaarriioo iinnvveennttaarrssii oo cceerrccaarree qquueeggllii ssttrruummeennttii cchhee ppoossssoonnoo ffaarr ssuuppeerraarree qquueessttoo hhaannddiiccaapp.. IIll mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo eevviiddeennzziiaa pprroobblleemmii lleeggaattii aallll''iinnssuuffffiicciieennttee ddoommaannddaa ddii llaavvoorroo aa lliivveelllloo llooccaallee,, bbaassttii ppeennssaarree cchhee iinn aallccuunnii CCoommuunnii ddii ffrroonnttiieerraa iill rraappppoorrttoo ddeeii ppoossttii ddii llaavvoorroo nneell pprroopprriioo tteerrrriittoorriioo rriissppeettttoo aallllaa pprreesseennzzaa ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii èè ddii uunnoo aa ttrree aa ffaavvoorree ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii.. SSee ttuuttttaa qquueessttaa ppooppoollaazziioonnee ddoovveessssee cceerrccaarree llaavvoorroo nneell pprroopprriioo tteerrrriittoorriioo nnoonn lloo ttrroovveerreebbbbee.. BBaaddaattee bbeennee cchhee nnoonn ttuuttttii qquueessttii CCoommuunnii ssoonnoo mmoonnttaannii.. II ddaattii ssuullllaa ddiissooccccuuppaazziioonnee ssoonnoo qquueellllii ppiiùù pprreeooccccuuppaannttii.. IInn ssoollii 66 aannnnii llaa ddiissooccccuuppaazziioonnee èè ppaassssaattaa ddaall 44%% aall 1166%% ddii mmeeddiiaa,, ccoonn ppuunnttee,, ccoommee nneell ccaassoo ddii LLuuiinnoo,, ddeell 1188%%.. CC''èè uunnaa ccoorrrreellaazziioonnee eevviiddeennttee ccoonn iill ffeennoommeennoo ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo,, cchhee ccoossttiittuuiissccee uunn eelleemmeennttoo ddii tteennssiioonnee nneell mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo.. IIll ffrroonnttaalliieerraattoo èè uunn ffeennoommeennoo rreecceennttee,, nnaassccee ee ssii ssvviilluuppppaa ccoonn ffoorrzzaa nneeggllii aannnnii ''6600.. NNeeggllii aannnnii ''5500 aa LLuuiinnoo cc''eerraannoo ssoollttaannttoo 330000 ffrroonnttaalliieerrii,, mmeennttrree nneell ''9900 ii ffrroonnttaalliieerrii aa LLuuiinnoo ssoonnoo 11880000.. LLaa ccoommppoossiizziioonnee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo rriissppeecccchhiiaa llaa ccrriissii eedd èè uunn uulltteerriioorree ccaarrttiinnaa ddii ttoorrnnaassoollee ssuullllaa ccrriissii iinndduussttrriiaallee cchhee cc''èè ssttaattaa.. SSee sseezziioonniiaammoo llaa ccoommppoossiizziioonnee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo,, vveeddiiaammoo cchhee oollttrree iill 6600%% ddeell ttoottaallee ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii èè ooccccuuppaattoo nneellllee iinndduussttrriiee mmaanniiffaattttuurriieerree,, iill 1155%% nneellll''eeddiilliizziiaa.. FFiinncchhéé qquueesstt''eeccoonnoommiiaa ssvviizzzzeerraa hhaa tteennuuttoo,, ffoorrssee ggllii aammmmiinniissttrraattoorrii llooccaallii ppootteevvaannoo aanncchhee ffaarree aa mmeennoo ddii pprreeooccccuuppaarrssii ddeell pprroobblleemmaa ddeelllloo ssvviilluuppppoo llooccaallee,, qquuaannddoo ppooii cc''èè ssttaattaa llaa ccrriissii,, eevviiddeenntteemmeennttee èè ddiivveennttaattaa uunn''eemmeerrggeennzzaa ccoonn ccuuii ffaarree ii ccoonnttii..
  • 7. LL''aarreeaa nneell ccoommpplleessssoo hhaa ssuubbiittoo ppaassssiivvaammeennttee llaa ccrriissii ddeell TTiicciinnoo ee nnoonn hhaa aavvuuttoo llaa ccaappaacciittàà ddii rreeaaggiirree ee ddii ccrreeaarree llee ccoonnddiizziioonnii ssttrruuttttuurraallii ppeerr iill ssuuoo rriillaanncciioo.. UUnn eeffffeettttoo pprreeooccccuuppaannttee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo èè llaa ccrreesscciittaa ddii bbeenneesssseerree ddoovvuuttaa aallllee rriimmeessssee ddeeii ffrroonnttaalliieerrii ee aaii rriissttoorrnnii cchhee vveennggoonnoo iimmppiieeggaattii ppeerr rreeaalliizzzzaarree llaa ggrraann ppaarrttee ddeellllee ooppeerree ppuubbbblliicchhee,, qquuiinnddii ppoocchhiissssiimmoo uuttiilliizzzzoo ddeellll''aauuttoonnoommiiaa ffiinnaannzziiaarriiaa.. CC''èè uunn vvoollttoo aanncchhee bbeelllloo ddeeii CCoommuunnii ppeerr qquueessttoo mmoottiivvoo.. CC''èè uunnaa ccrreesscciittaa ddeeii ccoonnssuummii ee uunn mmiigglliioorraammeennttoo ddeeggllii ssttiillii ddii vviittaa,, aa ccuuii nnoonn ccoorrrriissppoonnddee uunn pprroocceessssoo ddii ccrreesscciittaa eennddooggeennaa ddeellll''aappppaarraattoo pprroodduuttttiivvoo,, iill qquuaallee tteennddee aa ddiissiinntteeggrraarrssii aannccoorraa ddii ppiiùù ppeerrddeennddoo llaa pprroopprriiaa iiddeennttiittàà.. IInnffaattttii ssee ddoovveessssiimmoo ooggggii ddeessccrriivveerree iinn ppoocchhee ppaarroollee llaa ccoommpplleessssiittàà ddii qquueesstt''aarreeaa,, ssaarreebbbbee pprraattiiccaammeennttee iimmppoossssiibbiillee.. QQuueessttaa ggrraavvee ddiippeennddeennzzaa ddaallllaa SSvviizzzzeerraa èè ssttaattaa aaccccoollttaa aanncchhee mmoollttoo bbeennee ddaalllloo ssttuuddiioo ddeellllaa LLIIUUCC ee ddaall PPrrooffeessssoorr BBeettttoonnii.. FFaattttaa qquueessttaa ddoovveerroossaa ppaarreenntteessii,, rriissoottttoolliinneeoo aannccoorraa uunnaa vvoollttaa ggllii aassppeettttii ddeemmooggrraaffiiccii ddiicceennddoo cchhee,, mmeennttrree iill ffrroonnttaalliieerraattoo pprroovvooccaavvaa uunn''iimmmmiiggrraazziioonnee nneellllaa nnoossttrraa zzoonnaa,, ppeerròò mmiigglliioorraavvaa ii ssaallddii ddeemmooggrraaffiiccii nnaattuurraallii,, ooggggii rriilleevviiaammoo sseeggnnaallii ddii ssvvuuoottaammeennttoo ee ddii iinnvveecccchhiiaammeennttoo.. IIll ssoolloo CCoommuunnee ddii LLuuiinnoo nneell mmeessee ddii ggeennnnaaiioo hhaa ppeerrssoo 110000 uunniittàà ttrraa mmoorrttii eedd eemmiiggrraattii.. GGuuaarrddaannddoo llaa ssttrruuttttuurraa ssoocciiaallee,, cchhee ccoorrrriissppoonnddee aa qquueellllaa eeccoonnoommiiccaa,, ttiippiiccaa ddeeii CCoommuunnii ddeellllaa ffrroonnttiieerraa,, aappppaarree eevviiddeennttee iill ppeessoo rriilleevvaannttee ddeell tteerrzziiaarriioo ppuubbbblliiccoo,, ddeell ccoommmmeerrcciioo ee mmiinnoorriittaarriioo qquueelllloo ddeellllaa ppooppoollaazziioonnee aattttiivvaa ooccccuuppaattaa nneeii sseettttoorrii pprroodduuttttiivvii.. IInnoollttrree llaa pprreesseennzzaa ddii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii iimmppeeddiissccee ddii ffaattttoo uunnaa lloorroo ppaarrtteecciippaazziioonnee aattttiivvaa aallllaa vviittaa ssoocciiaallee ccrreeaannddoo ccoossìì iinncceerrtteezzzzaa ee ddiiffffiiccoollttàà nneell ccoonnsseegguuiimmeennttoo ddeellllaa ccooooppeerraazziioonnee,, cchhee èè uunn ffaattttoorree iimmppoorrttaannttee ddeell ccaappiittaallee ssoocciiaallee,, ssccaarrssaa ppaarrtteecciippaazziioonnee aallllaa vviittaa ssoocciiaallee ee ddiissiinnccaannttoo ppeerr ggllii aavvvveenniimmeennttii ssoocciiaallii.. NNee ccoonnsseegguuee cchhee aa qquueessttaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ccoorrrriissppoonnddee uunnaa ssttrruuttttuurraa ssoocciiaallee mmoollttoo ccoommpplliiccaattaa,, iinn ccuuii èè ddiiffffiicciillee ccoommppoorrrree ggllii oorriieennttaammeennttii ccuullttuurraallii,, llee pprrooppeennssiioonnii vveerrssoo llaa rreennddiittaa,, vveerrssoo llaa ccoonnccoorrrreennzzaa,, vveerrssoo llaa ccoonnsseerrvvaazziioonnee oo vveerrssoo ll''iinnnnoovvaazziioonnee,, ccoommee ppuurree ggllii iinntteerreessssii.. QQuuaallii ssoonnoo llee iiddeennttiittàà ssoocciiaallii ffoorrttii iinn qquueesstt''aarreeaa?? IIll ggrruuppppoo ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, iill ggrruuppppoo ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii oorriieennttaattii aallllaa mmooddeerrnniizzzzaazziioonnee,, aallllaa ccoommppeettiizziioonnee,, aallll''iinnnnoovvaazziioonnee ee ppooii aabbbbiiaammoo uunn ggrroossssoo bbllooccccoo ccoossttiittuuiittoo ddaaii ddiippeennddeennttii ppuubbbblliiccii.. LLaa ddeebboolleezzzzaa ddeell ssiisstteemmaa eeccoonnoommiiccoo ssii rriippeerrccuuoottee ssuullllee ccoonnddiizziioonnii ssoocciiaallii ddaannddoo vviittaa aadd uunn cciirrccoolloo vviizziioossoo cchhee pprroodduuccee aa ssuuaa vvoollttaa uunn iimmppoovveerriimmeennttoo ccrreesscceennttee ee nnoonn ssoolloo eeccoonnoommiiccoo.. CChhee ccoossaa aabbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ffaarree?? AAbbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ppaarrttiirree ddaallllaa rriissoolluuzziioonnee ddeeii pprroobblleemmii rreeaallii ee nnoonn rreeaallii cchhee ppootteevvaammoo aaffffrroonnttaarree..
  • 8. AAdd eesseemmppiioo qquueelllloo ddeellllee iinnffrraassttrruuttttuurree ppeerr ii pprroobblleemmii lleeggaattii aaii bbiillaannccii,, ppeerrcchhéé qquueessttii CCoommuunnii ddaa ssoollii nnoonn rriieessccoonnoo aadd aaffffrroonnttaarree.. CCii ssiiaammoo ddaattii aanncchhee uunn oobbiieettttiivvoo aammbbiizziioossoo,, mmaa ppoossssiibbiillee,, ddeellllaa rriicceerrccaa ddii uunnaa mmaaggggiioorree ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, ccoonnddiizziioonnee nneecceessssaarriiaa,, aanncchhee ssee nnoonn ssuuffffiicciieennttee,, ppeerr pprroodduurrrree uunnoo ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo.. PPeerr ffaarree qquueessttoo aabbbbiiaammoo ddoovvuuttoo aanncchhee rreeiinntteerrpprreettaarree iill rruuoolloo ddeell CCoommuunnee,, EEnnttee tteerrrriittoorriiaallee,, IIssttiittuuzziioonnee,, qquuiinnddii aabbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ccrreeaarree mmiigglliioorrii ccoonnddiizziioonnii ddii ccoonntteessttoo ppeerr llee iimmpprreessee,, eellaabboorraarree uunnaa ssttrraatteeggiiaa ddii iinntteerraazziioonnee ssoocciiaallee ee qquuiinnddii sscceegglliieerree ccoonn cchhii ssttaarree,, cchhii mmoobbiilliittaarree.. AAbbbbiiaammoo ppeennssaattoo qquuiinnddii ddii ccoonncceennttrraarree llaa nnoossttrraa aatttteennzziioonnee ssuull llaavvoorroo pprroodduuttttiivvoo,, ssuull ggrruuppppoo ddeeggllii aaddddeettttii oo ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii,, aanncchhee ccoonn ll''aaiiuuttoo oovvvviiaammeennttee ddeell ssiinnddaaccaattoo.. QQuuii èè nnaattaa ll''iiddeeaa ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo cchhee hhaa pprrooddoottttoo aanncchhee ssoolluuzziioonnee ooppeerraattiivvee ddii iimmmmeeddiiaattaa pprraattiicciittàà,, ccoommee aadd eesseemmppiioo ll''oorrggaanniizzzzaazziioonnee ddii ccoorrssii nneellllee aazziieennddee,, ddii ppiiccccoollii ssttaaggee nneellllee bbaanncchhee cchhee ssii ssttaannnnoo ssvvoollggeennddoo pprroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii.. AAbbbbiiaammoo ffaattttoo ccoonn ggllii iimmpprreennddiittoorrii ee ccoonn llee oorrggaanniizzzzaazziioonnii ddii ccaatteeggoorriiaa uunn''aannaalliissii ddeellllaa vvaarriiaannttee ddeell ppiiaannoo rreeggoollaattoorree ee pprroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii ssttiiaammoo pprreeppaarraannddoo uunnoo ssttaattuuttoo ppeerr llaa ccoossttiittuuzziioonnee ddii uunn ccoonnssoorrzziioo ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ttuurriissttiiccoo.. AAbbbbiiaammoo iiddeennttiiffiiccaattoo qquuaallii rriissoorrssee mmoobbiilliittaarree ee iinn qquuaallee ddiirreezziioonnee.. CCii ddoobbbbiiaammoo ccoonncceennttrraarree,, sseeccoonnddoo nnooii,, nneellllaa mmeeccccaanniiccaa aadd aallttaa tteeccnnoollooggiiaa ee nneell ttuurriissmmoo ppeerr aavveerree uunn''eeccoonnoommiiaa ddiivveerrssiiffiiccaattaa ee ppiiùù ffoorrttee.. QQuueessttoo èè qquueelllloo cchhee cc''eerraa qquuii mmoollttii aannnnii ffaa ffiinnoo aallllaa sseeccoonnddaa gguueerrrraa mmoonnddiiaallee,, cc''eerraa uunn bbiinnoommiioo ccoossttiittuuiittoo pprroopprriioo ddaallllaa mmaanniiffaattttuurraa ee ddaall ttuurriissmmoo.. II ssoollii ppoossttii lleettttoo nneell CCoommuunnee ddii LLuuiinnoo ffiinnoo aall 11993300 eerraannoo 11220000,, ooggggii nnee aabbbbiiaammoo 224400.. LLaa rriicceerrccaa LLIIUUCC hhaa ccoonnffeerrmmaattoo iill nnoossttrroo qquuaaddrroo ddii aannaalliissii,, aanncchhee iinn rriiffeerriimmeennttoo aallll''aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee ccoossìì ccoommee hhoo ddeettttoo,, qquuiinnddii ggrroossssoo mmooddoo aarrrriivvaa ffiinnoo aall CCoommuunnee ddii CCaasstteellvveeccccaannaa,, uunn aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee rraacccchhiiuuddee 5500..000000 aabbiittaannttii ee ccooiinncciiddee ccoonn llaa cciirrccoossccrriizziioonnee ppeerr ll''iimmppiieeggoo.. LLaa rriicceerrccaa ddeell LLIIUUCC ccii hhaa ddaattoo aanncchhee llaa ppoossssiibbiilliittàà ddii iinnddiivviidduuaarree aallccuunnii ssttrruummeennttii ooppeerraattiivvii aa ccuuii aacccceennnnaavvaa iill SSiinnddaaccoo pprriimmaa.. IIll PPrrooffeessssoorr BBoocccciiaa hhaa iinnddiiccaattoo aallmmeennoo dduuee mmiissuurree ccoonnccrreettee ee pprraattiiccaabbiillii,, uunnaa èè ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ccoonn llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, cchhee ssii aapprriirràà ppeerr rriiqquuaalliiffiiccaarree iill lluunnggoollaaggoo,, ccooiinnvvoollggee ttrree CCoommuunnii,, GGeerrmmiiggnnaaggaa ee BBrreezzzzoo ddii BBeeddeerroo,, oollttrree aa LLuuiinnoo,, eedd èè uunnoo ssttrruummeennttoo iinn ggrraaddoo ddii ccooiinnvvoollggeerree aanncchhee ssooggggeettttii pprriivvaattii.. NNooii rriitteenniiaammoo cchhee qquueessttoo ssiiaa ll''eelleemmeennttoo bbaassee ddeell pprrooddoottttoo ttuurriissttiiccoo lluuiinneessee.. QQuueessttoo ssttrruummeennttoo ddeevvee eesssseerree aanncchhee iinn ggrraaddoo ddii mmuuoovveerree iinnvveessttiimmeennttii,, iinnffrraassttrruuttttuurree ddaa ppaarrttee ddeeii ssooggggeettttii pprriivvaattii..
  • 9. NNeeii pprroossssiimmii ggiioorrnnii ccii ssaarràà uunn iinnccoonnttrroo tteeccnniiccoo iinn RReeggiioonnee ppeerr ssppeecciiffiiccaarree mmeegglliioo qquueessttii ccoonntteennuuttii.. LL''aallttrraa ssppeerraannzzaa cchhee ccii vviieennee ddaalllloo ssttuuddiioo ddeell LLIIUUCC èè qquueellllaa ddii ppootteerr aacccceeddeerree aaii ffoonnddii ssttrruuttttuurraallii ddeell pprroossssiimmoo qquuaaddrroo ccoommuunniittaarriioo ddii ssoosstteeggnnoo.. TTuuttttii ii ffaattttoorrii cchhee hhoo cceerrccaattoo ddii ssppiieeggaarree pprriimmaa ccii ddaannnnoo qquuaallcchhee ssppeerraannzzaa,, ppooii nnoonn èè ddeettttoo cchhee rriiuusscciirreemmoo aa ffaarrlloo,, èè ccoommuunnqquuee uunn tteennttaattiivvoo ssiiccuurraammeennttee ddaa ffaarree.. SSee qquueessttoo tteennttaattiivvoo ffoossssee ssttaattoo qquuaallcchhee aannnnoo ffaa,, llee pprroobbaabbiilliittàà ddii ssuucccceessssoo ssaarreebbbbeerroo ssttaattee mmaaggggiioorrii.. VVoogglliioo ddiirree cchhee iill rraappppoorrttoo ccoonn llee iissttiittuuzziioonnii ssuuppeerriioorrii,, iinn ppaarrttiiccoollaarree ddeellllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, èè ssttaattoo mmoollttoo ppoossiittiivvoo,, aabbbbiiaammoo ttrroovvaattoo ffuunnzziioonnaarrii ccoommppeetteennttii,, ddiissppoonniibbiillii,, ssppeerroo cchhee qquueessttoo ssiiaa ddii bbuuoonn aauussppiicciioo ppeerr ii nnoossttrrii oobbiieettttiivvii.. SSIINNDDAACCOO AAddeessssoo ssoonnoo pprreevviissttii uunnaa sseerriiee ddii iinntteerrvveennttii.. OOggnnii iinntteerrvveennttoo ddoovvrràà aavveerree llaa dduurraattaa mmaassssiimmaa ddii 55 mmiinnuuttii.. PPeerr llaa PPrroovviinncciiaa èè pprreesseennttee ll''AAsssseessssoorree aallllee aattttiivviittàà pprroodduuttttiivvee.. IIll PPrreessiiddeennttee FFeerrrraarriioo ssii èè ssccuussaattoo ddii nnoonn ppootteerr iinntteerrvveenniirree ppeerr pprreecceeddeennttii iimmppeeggnnii aassssuunnttii.. AASSSSEESSSSOORREE PPRROOVVIINNCCIIAALLEE BBRROOGGGGIINNII IIll PPrreessiiddeennttee FFeerrrraarriioo ppoorrttaa ii ssuuooii ssaalluuttii ee mmii hhaa ddeelleeggaattoo aadd iilllluussttrraarree aa ttuuttttii ggllii oossppiittii pprreesseennttii ee aall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii ee aall MMiinniissttrroo LLeettttaa nnoonn ssoolloo ii ssuuooii ssaalluuttii,, mmaa llaa tteessttiimmoonniiaannzzaa ddii ccoommee llaa PPrroovviinncciiaa rriittiieennee nnoonn ssoolloo llooddaarree ee ppoorrrree iill pprroopprriioo ppllaauussoo aallllee iinniizziiaattiivvee pprroommoossssee ddaall lluuiinneessee,, mmaa aanncchhee ssuuppppoorrttaarrllee ccoonnccrreettaammeennttee.. AAbbbbiiaammoo aavvuuttoo mmooddoo ddii iinnccoonnttrraarrccii ppiiùù vvoollttee ccoonn iill SSiinnddaaccoo,, aabbbbiiaammoo vveerriiffiiccaattoo cchhee ii sseerrvviizzii iissttiittuuzziioonnaallii,, cchhee ccoommppeettoonnoo aallllaa PPrroovviinncciiaa,, ddeevvoonnoo eesssseerree cciirrccoossttaannzziiaattii ee mmiirraattii pprroopprriioo ppeerr qquueessttoo tteerrrriittoorriioo ee ppeerr llaa ssppeecciiffiicciittàà cchhee hhaa lloo sstteessssoo.. PPeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa iill sseettttoorree ddeell llaavvoorroo,, eesssseennddoo iinn ffaassee ddii rreeaalliizzzzaazziioonnee iill nnuuoovvoo mmooddeelllloo oorrggaanniizzzzaattiivvoo cchhee,, aa sseegguuiittoo ddeellllaa lleeggggee rreeggiioonnaallee,, ddaa aattttuuaazziioonnee aallllee ccoommppeetteennzzee pprroovviinncciiaallii rreellaattiivvaammeennttee aallllaa ccoossttiittuuzziioonnee ddeeii cceennttrrii ppeerr ll''iimmppiieeggoo.. ÉÉ ggiiàà ssttaattoo iinnddiivviidduuaattoo ee ddoovvrràà eesssseerree uunn mmoommeennttoo ddii vveerriiffiiccaa ccoonn iill SSiinnddaaccoo ee ccoonn ggllii aammmmiinniissttrraattoorrii ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo,, ll''iissttiittuuzziioonnee ddii uunn ppoolloo ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee aattttrreezzzzaattoo ee ddeeddiiccaattoo pprroopprriioo aallllee ssppeecciiffiicciittàà ooccccuuppaazziioonnaallii ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo iinntteeggrraattee ccoonn uunn pprrooggrraammmmaa ffoorrmmaattiivvoo aaddeegguuaattoo.. AAll ddii llàà ddii qquueessttoo,, llaa PPrroovviinncciiaa ssttaa ppaarrtteennddoo ccoonn uunn''iinniizziiaattiivvaa ddii PPRRUUSSTT ee qquuiinnddii ddii pprrooggrraammmmii iinntteeggrraattii,, ddoovvee rriittiieennee iimmppoorrttaannttee iinnddiivviidduuaarree pprrooggeettttii ddii ccoommpplleettaammeennttoo aanncchhee iinn qquueessttaa zzoonnaa.. LLaa sscceellttaa ddeeii pprrooggeettttii ee llee mmooddaalliittàà ddii ppootteerrllii ppoorrttaarree aavvaannttii ssaarraannnnoo pprroopprriioo ffrruuttttoo ddeeggllii iinnccoonnttrrii ssiisstteemmaattiiccii cchhee ootttteerrrreemmmmoo ccoonn iill ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ddaa vvooii iissttiittuuiittoo ee aanncchhee
  • 10. ddeennttrroo ll''aammbbiittoo ddeellll''aaccccoorrddoo qquuaaddrroo cchhee ssttaannttee ppoorrttaannddoo aavvaannttii ccoonn llaa RReeggiioonnee.. PPeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa iill pprroossiieegguuoo ddeellllaa rriicceerrccaa aavvvviiaattaa ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà ee qquuiinnddii llaa vveerriiffiiccaa ddeellll''ooppppoorrttuunniittàà ddii ppootteerr eesssseerree iinncclluussii nneeii pprrooggrraammmmii ddeellll''aaggeennddaa 22000000,, llaa PPrroovviinncciiaa,, nneell lliimmiittee ddeellllee pprroopprriiee rriissoorrssee,, rriittiieennee ddii eesssseerree ppaarrtteecciippee aallmmeennoo ccoonn iinniizziiaattiivvee aannaalloogghhee aa qquueellllee cchhee iill tteerrrriittoorriioo èè iinn ggrraaddoo ddii aattttiivvaarree,, tteenneennddoo aanncchhee ccoonnttoo cchhee aabbbbiiaammoo cchhiieessttoo ee iinnoollttrraattoo ll''aauuttoorriizzzzaazziioonnee aallllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa ddii ppootteerr ssttoorrnnaarree aallccuunnee rriissoorrssee,, cchhee rriigguuaarrddaannoo sseemmpprree ii rriissttoorrnnii ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, ddeessttiinnaattii aadd aallttrree iinniizziiaattiivvee,, vveeddeerree ddii ppootteerrllee ccoonnvvoogglliiaarree ssuull tteerrrriittoorriioo ddeell lluuiinneessee.. CCAAMMEERRAA DDII CCOOMMMMEERRCCIIOO DDOOTTTTOORREESSSSAA VVAARRIIAANNII IIll PPrreessiiddeennttee ddeellllaa CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo ssii ssccuussaa ppeerr ll''aasssseennzzaa,, mmaa aanncchhee lluuii aavveevvaa ddeeggllii iimmppeeggnnii.. CCoommee ssaappeettee llaa CCaammeerraa ddii ccoommmmeerrcciioo hhaa sseemmpprree ppaarrtteecciippaattoo aaii ttaavvoollii ddeellllee ttrraattttaattiivvee ppeerr vveeddeerree ddii ttrroovvaarree ddeellllee mmooddaalliittàà ee ccoooorrddiinnaarree ttuuttttii ggllii iinntteerrvveennttii eeccoonnoommiiccii.. PPrroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii ssttiiaammoo ddeeffiinneennddoo ii mmooddii ee ii tteemmppii ddii iinntteerrvveennttoo.. AAnncchhee llaa CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo ddiicchhiiaarraa llaa pprroopprriiaa ddiissppoonniibbiilliittàà ppeerr ttrroovvaarree ii mmooddii ppeerr ffaavvoorriirree llee iinnffrraassttrruuttttuurree ddii sseerrvviizziioo.. LL''EEnnttee ccaammeerraallee ssii èè sseemmpprree ddiicchhiiaarraattoo ddiissppoonniibbiillee aa ccoonnttrriibbuuiirree,, ppeerr qquuaannttoo aattttiieennee iill ssuuoo bbiillaanncciioo,, aadd uunn ppaarrzziiaallee ffiinnaannzziiaammeennttoo ddeellllaa rriicceerrccaa,, pprroopprriioo ppeerr ccoonnsseennttiirree aall lluuiinneessee ddii eennttrraarree nneellll''aaggeennddaa 22000000.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aallll''OOnnoorreevvoollee BBeerrrruuttii.. BBEERRRRUUTTII IInnnnaannzzii ttuuttttoo rriinnggrraazziioo iill SSiinnddaaccoo ppeerr qquueessttaa iimmppoorrttaannttee iinniizziiaattiivvaa cchhee hhaa oorrggaanniizzzzaattoo.. RRiinnggrraazziioo iinnoollttrree iill MMiinniissttrroo aa ccuuii mmii rriivvoollggoo ssuubbiittoo ppeerr ddeellllee ddoommaannddee ee ddeeii cchhiiaarriimmeennttii ee ppeerr cchhiieeddeerree ddeeggllii iinntteerrvveennttii ppeerr ddeellllee ccoossee cchhee rriigguuaarrddaannoo iill ccoolllleeggiioo ddii LLuuiinnoo,, ddii ccuuii iill CCoommuunnee LLuuiinnoo èè iill ppiiùù iimmppoorrttaannttee ee iill ppiiùù aabbiittaattoo.. FFrroonnttaalliieerrii.. NNooii aabbbbiiaammoo pprreesseennttaattoo ee aabbbbiiaammoo ootttteennuuttoo ll''aapppprroovvaazziioonnee ddii uunn eemmeennddaammeennttoo nneellllaa ccoommmmiissssiioonnee llaavvoorroo ee lleeggiissllaattiivvaa,, cchhee ppooii hhaa ppeerrmmeessssoo iill ffaammoossoo rriissttoorrnnoo aaii ffrroonnttaalliieerrii uuttiilliizzzzaannddoo ll''aaccccaannttoonnaammeennttoo pprreessssoo ggllii iissttiittuuttii pprreevviiddeennzziiaallii,, cciirrccaa aalllloorraa 111155 mmiilliiaarrddii.. NNoonn rriiuusscciiaammoo aa ccoopprriirree qquueessttoo ggrraavviissssiimmoo vvuuoottoo cchhee ssii èè ccrreeaattoo nneellllaa.......................... ((ffiinnee pprriimmaa ppaarrttee)) .................... bbiissooggnnaa ppeennssaarree aallllaa rriiccoonnvveerrssiioonnee ddii qquueessttoo llaavvoorroo,, bbiissooggnnaa pprroovvaarree ddeellllee ssoolluuzziioonnii,, cchhee nnooii aabbbbiiaammoo pprrooppoossttoo,, mmaa mmoollttoo ssppeessssoo llee nnoossttrree iinntteerrppeellllaannzzee,, llee nnoossttrree rriicchhiieessttee,, ii
  • 11. nnoossttrrii ssoolllleecciittii aall PPrreessiiddeennttee VViioollaannttee,, ppuurrttrrooppppoo,, ppeerr iill llaavvoorroo cchhee pprroocceeddee aa vvoollttee ddiissoorrddiinnaattaa,, mmaa nnoonn ccii ppeerrmmeettttee ddii ppoorrttaarree aa ccaassaa ddeeii rriissuullttaattii.. NNooii aabbbbiiaammoo iinn qquueessttaa zzoonnaa pprreesseennttaattoo aall MMiinniissttrroo VViissccoo,, aallll''aappeerrttuurraa ddii aallccuunnee ffrroonnttiieerree,, VVaalliiccoo ddii ZZeennnnaa ee VVaalliiccoo ddii FFoorrnnaasseettttee,, ssoonnoo dduuee eesseemmppii,, iill SSiinnddaaccoo FFiioorriinnii mmii èè tteessttiimmoonnee ssuull ffaattttoo cchhee iinnssiieemmee aabbbbiiaammoo llaavvoorraattoo ssuu qquueessttaa ccoossaa ddaa ttrree aannnnii,, oorreecccchhiiee ddaa mmeerrccaannttee ddeell MMiinniissttrroo VViissccoo,, iioo llee cchhiieeddoo ddii vvoolleerr iinntteerrvveenniirree ssuu uunnaa ccoossaa ccoossìì iimmppoorrttaannttee ppeerr uunn tteerrrriittoorriioo cchhee vviivvee ddii ffrroonnttaalliieerrii ee ddii ttuurriissmmoo iinn qquueessttee zzoonnee.. LLaa ffrroonnttiieerraa ddii ZZeennnnaa ddii PPiinnoo èè uunn mmoommeennttoo ddii ppaassssaaggggiioo ppeerr ffrroonnttaalliieerrii ddaallll''IIttaalliiaa aallll''eesstteerroo ee ppeerr ssvviizzzzeerrii cchhee vveennggoonnoo iinn IIttaalliiaa ppeerr ttuurriissmmoo oo ppeerr ffaarree ssppeessaa,, cchhee sseeccoonnddoo mmee nnoonn ppuuòò ppiiùù ssttaarree cchhiiuussoo llaa nnoottttee.. NNooii ssiiaammoo nneellllee sstteessssee,, ssee nnoonn ppeeggggiioorrii,, ccoonnddiizziioonnii ddeell FFrriiuullii VVeenneezziiaa GGiiuulliiaa,, aabbbbiiaammoo ppoorrttaattoo aavvaannttii ddeeii pprrooggeettttii ssuullllaa zzoonnaa ffrraannccaa,, mmaa iill MMiinniissttrroo VViissccoo rriissppoonnddee nnoo,, ccaappiissccoo ii pprroobblleemmii,, ccaappiissccoo ii pprroobblleemmii ssuullllaa lleeggiissllaazziioonnee eeuurrooppeeaa,, mmaa ssuullllaa bbeennzziinnaa iill nnoossttrroo SSttaattoo ppeerrddee mmiilliiaarrddii ee mmiilliiaarrddii aall ggiioorrnnoo ppeerr mmaannccaattoo iinnttrrooiittoo ddii aacccciissee ppaarrii aa lliirree 11..225500 aall lliittrroo.. NNooii ddoobbbbiiaammoo mmuuoovveerrccii ssuu qquueessttoo ee ddaarree uunn sseerrvviizziioo aaii nnoossttrrii cciittttaaddiinnii cchhee vviivvoonnoo iinn ffrroonnttiieerraa,, aa ttuuttttii ii ppaaeessii vviicciinnoo aallllaa ffrroonnttiieerraa ee ddaarree lloorroo llaa ppoossssiibbiilliittàà ddii ppootteerr ccoommpprraarree llaa bbeennzziinnaa iinn IIttaalliiaa ee nnoonn ccoonnttiinnuuaarree aa ppoorrttaarree ssoollddii aallll''eesstteerroo ffaacceennddoo ppeerrddeerree uunn iinnttrrooiittoo iimmppoorrttaannttee.. CCoommmmeerrcciiaannttii eedd aarrttiiggiiaannii -- LLaavveennaa PPoonnttee TTrreessaa.. IIll ccoonnffiinnee ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa ccii ssttaa ccrreeaannddoo iinn qquueessttoo ppeerriiooddoo uunn ggrraannddiissssiimmoo pprroobblleemmaa.. NNooii aabbbbiiaammoo pprreesseennttaattoo aanncchhee ssuu qquueessttoo ddiivveerrssee iinntteerrppeellllaannzzee,, nnoonn aabbbbiiaammoo rriissppoossttee ddaall MMiinniissttrroo ddeellll''IInntteerrnnoo,, sseemmbbrraa cchhee llaa nnoossttrraa PPoolliizziiaa ffaacccciiaa ddii ttuuttttoo ppeerr nnoonn ffaarr vveenniirree ppiiùù ggllii ssvviizzzzeerrii iinn IIttaalliiaa.. EErraa ppeerr nnooii,, iinn qquueessttoo mmoommeennttoo ddii ggrraannddee ddiissooccccuuppaazziioonnee,, uunn mmooddoo ppeerr rreeccuuppeerraarree.. LLaa pprreeggoo MMiinniissttrroo ddii vvoolleerr iinntteerrvveenniirree ccoonn iill GGoovveerrnnoo ppeerr ddaarrccii uunnaa mmaannoo.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aa PPeelllliicciinnii.. PPEELLLLIICCIINNII GGrraazziiee ssiiggnnoorr SSiinnddaaccoo,, ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo ee aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii ppeerr qquueessttaa ggiioorrnnaattaa cchhee sseeggnnaa ssiiccuurraammeennttee uunnaa ttaappppaa nneellllaa rriipprreessaa.. DDeevvoo ddiirree cchhee iill CCoommuunnee,, iinntteessoo iinn sseennssoo aattttiivvoo,, hhaa iimmppoossttaattoo uunn pprrooggrraammmmaa ddii rriissaannaammeennttoo ee ddii rreeccuuppeerroo.. IIll SSiinnddaaccoo ppaarrllaa ddii ffoorrttee ccooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ddeevvee ccooiinnvvoollggeerree ttuuttttii,, ccrreeddoo cchhee ssiiaa iill pprriinncciippaallee ddoovveerree ddeellllee ffoorrzzee ppoolliittiicchhee aacccceettttaarree qquueessttoo ddiissccoorrssoo,, ppoorrttaarrlloo aavvaannttii cceerrccaannddoo ddii nnoonn ffaarree iill ddiissccoorrssoo ddii cchhii ffaa mmeennoo,, mmaa vveeddeerree ddii aavveerree iill ccoonnsseennssoo ssuu cchhii ffaa mmeegglliioo..
  • 12. LLaa mmiiaa ppoossiizziioonnee ppeerrssoonnaallee èè nnoottaa,, hhoo ccoollllaabboorraattoo iinn ddiivveerrssii ooccccaassiioonnii sseennzzaa gguuaarrddaarree qquueessttiioonnii ppaarrttiittooccrraattiicchhee nneeii ccoonnffrroonnttii ddeell CCoommuunnee ee iinntteennddoo ccoonnttiinnuuaarree aa ffaarrlloo,, ssiiaa ccoommee ppaarrllaammeennttaarree,, ssiiaa ccoommee eesspprreessssiioonnee ddii uunnaa ppaarrttee ppoolliittiiccaa ssuull tteerrrriittoorriioo.. DDeettttoo qquueessttoo,, ee aassssiiccuurraannddoo uunnaa ffrraannccaa ee ddiiaalleettttiiccaa ccoossttrruuttttiivviittàà nneell sseennssoo ee nneell rriissppeettttoo ddeeii ppuunnttii ddii vviissttaa ddii cciiaassccuunnoo,, aanncchh''iioo rriivvoollggoo uunnaa pprreegghhiieerraa aall MMiinniissttrroo.. NNooii aabbbbiiaammoo qquuii iinn LLuuiinnoo iill pprroobblleemmaa ddeell PPaallaazzzzoo ddii GGiiuussttiizziiaa.. AAbbbbiiaammoo ssppeessoo 44..550000 mmiilliioonnii ppeerr ffaarrlloo,, ccoonnttrriibbuuttii ddeell MMiinniisstteerroo,, eedd oorraa lloo sstteessssoo hhaa ssoopppprreessssoo ll''aappeerrttuurraa ddii LLuuiinnoo,, iill qquuaallee aavvrreebbbbee ddoovvuuttoo ddiivveennttaarree sseeddee ddiissttaaccccaattaa ddeell ttrriibbuunnaallee ddii VVaarreessee.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn pprroobblleemmaa nnoonn ssoollttaannttoo ddii LLuuiinnoo,, mmaa uunn pprroobblleemmaa ddeellll''iinntteerroo tteerrrriittoorriioo,, ppeerrcchhéé aa LLuuiinnoo ffaa ccaappoo ttuuttttoo iill ccoommpplleessssoo ddeellllee nnoossttrree vvaallllaattee.. II nnoossttrrii cciittttaaddiinnii ddoovvrreebbbbeerroo aannddaarree iinn aallccuunnii ppuunnttii ccoonn uunn ttrraannssiittoo ddii oollttrree uunn''oorraa ee mmeezzzzaa ppeerr ggiiuunnggeerree aa GGaavviirraattee.. IIoo llee cchhiieeddoo ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo,, aabbbbiiaammoo ffaattttoo mmoollttiissssiimmoo ccoonn iill SSiinnddaaccoo ee ccoonn ttuuttttee llee ffoorrzzee ppoolliittiicchhee ppeerr ddooccuummeennttaarree aall MMiinniisstteerroo ll''eessiisstteennzzaa ee ll''eessiiggeennzzaa aassssoolluuttaa cchhee ccii iimmppoonnee ddii ffaarr ssoopprraavvvviivveerree iill ppuunnttoo ggiiuussttiizziiaa nneellllaa zzoonnaa,, qquuiinnddii,, ffeerrmmoo qquuaannttoo ddeettttoo ddaall ccoolllleeggaa OOnnoorreevvoollee BBeerrrruuttii,, cchhee iioo ssoottttoossccrriivvoo iinn ppiieennoo ii pprroobblleemmii ddaa lluuii ssoolllleevvaattii,, llaa pprreeggoo ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo ddii ffaarrssii ppoorrttaavvooccee pprreessssoo iill ccoolllleeggaa DDiilliibbeerrttoo ddii qquueessttaa eessiiggeennzzaa,, ppeerrcchhéé ccrreeddoo cchhee aanncchhee ddaa qquueessttoo mmaannccaattoo ssmmaanntteellllaammeennttoo ddeerriivvii llaa rriissoorrssaa mmaatteerriiaallee ee mmoorraallee ddeellllaa nnoossttrraa cciittttàà ee ddeellllaa nnoossttrraa zzoonnaa.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii.. PPRREESSIIDDEENNTTEE RREEGGIIOONNEE LLOOMMBBAARRDDIIAA FFOORRMMIIGGOONNII VVoogglliioo iinnnnaannzzii ttuuttttoo eesspprriimmeerree uunn ppaarrttiiccoollaarree aapppprreezzzzaammeennttoo ppeerr qquueessttaa iinniizziiaattiivvaa,, cchhee mmii sseemmbbrraa aarrrriivvii nneell mmoommeennttoo ggiiuussttoo,, mmoommeennttoo cchhee uunn''iimmppoorrttaannzzaa ccrruucciiaallee ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ddii LLuuiinnoo ee ddeellllaa vvoossttrraa tteerrrraa ccoommpplleessssiivvaammeennttee iinntteessaa aallll''iinntteerrnnoo ddii uunn mmoommeennttoo ddii ggrraannddee iimmppoorrttaannzzaa aanncchhee ppeerr llaa nnoossttrraa RReeggiioonnee.. BBeenn vvoolleennttiieerrii hhoo aaccccoollttoo ll''iinnvviittoo ddeell SSiinnddaaccoo aadd eesssseerree qquuii pprreesseennttee ooggggii ttrraa ddii vvooii ppeerr uunn eessaammee ooppeerraattiivvoo ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee ee ddii qquueelllloo cchhee ssii ppoossssaa ffaarree.. IIll mmoommeennttoo èè qquueelllloo ggiiuussttoo ppeerrcchhéé ccii ssoonnoo uunnaa sseerriiee ddii aappppuunnttaammeennttii aa ccuuii pprreesseennttaarrssii iinn oorraarriioo ee ddii ooppppoorrttuunniittàà cchhee nnoonn ppoossssoonnoo eesssseerree aassssoolluuttaammeennttee mmaannccaattee mmaa cchhee ddeevvoonnoo eesssseerree ccoollttee.. IInn qquueessttoo mmoommeennttoo èè bbeennee cchhee cciiaassccuunnoo ddii nnooii,, eesseerrcciittaannddoo ffiinnoo iinn ffoonnddoo llaa rreessppoonnssaabbiilliittàà ddeell rruuoolloo cchhee ggllii ccoommppeettee,, ffaacccciiaa ccoommuunniittàà ccoonn ggllii aallttrrii ppeerr ccoossttrruuiirree iinnssiieemmee uunn''ooppeerraa ccoommuunnee cchhee aa ttuuttttii iinntteerreessssaa.. CCiiaassccuunnoo ddii nnooii,, llee IIssttiittuuzziioonnee,, iill GGoovveerrnnoo cceennttrraallee,, llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, llee AAmmmmiinniissttrraazziioonnii ccoommuunnaallii ddii LLuuiinnoo ee ddeell lluuiinneessee ee aanncchhee llee ppaarrttii ssoocciiaallii,, llee ffoorrzzee ddeell llaavvoorroo,, ggllii
  • 13. iimmpprreennddiittoorrii,, ppeerrcchhéé èè ddaallllaa ccoonnccoorrddaannzzaa ddii ssffoorrzzii ee ddaallllaa ccoommuunnaannzzaa ddii iinntteelllliiggeennzzee cchhee ppoossssiiaammoo rraaggggiiuunnggeerree ll''oobbiieettttiivvoo cchhee ccii pprreeffiiggggiiaammoo.. IIoo hhoo aapppprreezzzzaattoo mmoollttoo aanncchhee llaa ddeessccrriizziioonnee cchhee èè ssttaattaa ffaattttaa ddeeii pprroobblleemmii ddeellllaa vvoossttrraa zzoonnaa,, èè iinndduubbbbiioo cchhee vvooii ssttaattee vviivveennddoo uunn mmoommeennttoo ssttoorriiccoo cchhee nnoonn èè ccoonnffrroonnttaabbiillee ccoonn iill vvoossttrroo ppaassssaattoo.. IIll pprreesseennttee ddii LLuuiinnoo ee ddeell ssuuoo tteerrrriittoorriioo nnoonn rreeggggee aannccoorraa iill ccoonnffrroonnttoo ccoonn qquueell ppaassssaattoo cchhee èè ssiittoo aa ccaavvaalllloo ttrraa iill sseeccoolloo ssccoorrssoo ee ll''aattttuuaallee,, ddeecceennnnii cchhee ffuurroonnoo ccoonnttrraasssseeggnnaattii ddaa uunnoo ssvviilluuppppoo ssttrraaoorrddiinnaarriioo ddeellll''iimmpprreennddiittoorriiaa,, ssoopprraattttuuttttoo ddii qquueellllaa tteessssiillee,, ddaallll''aappeerrttuurraa ddeellllaa lliinneeaa ffeerrrroovviiaa iinntteerrnnaazziioonnaallee,, ddaallllaa nnaasscciittaa ee ddaallllaa ccrreesscciittaa ddii iissttiittuuzziioonnii aannccoorraa ooggggii gglloorriioossee,, mmaa cchhee aalllloorraa eesseerrcciittaarroonnoo uunn''iimmppoorrttaannzzaa ffoonnddaammeennttaallee,, ppeennssoo aallllaa bbaannccaa ppooppoollaarree.. SSee vvoollggiiaammoo lloo ssgguuaarrddoo aallll''ooggggii,, iinnvveeccee ttrroovviiaammoo ii pprroobblleemmii ddii ccuuii vvooii ssiieettee ppiieennaammeennttee ccoosscciieennttii ee ddii ccuuii aanncchhee nnooii ssiiaammoo ppiieennaammeennttee ccoosscciieennttii ee cchhee vvoogglliiaammoo aassssuummeerrccii,, ddaa rriissoollvveerree nneellll''uunniittàà ddii iinntteennttii cchhee aacccceennnnaavvoo pprriimmaa.. AAnncchh''iioo vvoorrrreeii bbrreevveemmeennttee tteennttaarree uunn''aannaalliissii ddii qquueellllii cchhee mmii sseemmbbrraannoo ggllii eelleemmeennttii ppiiùù iimmppoorrttaannttii ddaall ppuunnttoo ddii vviissttaa ssttrruuttttuurraallee ssuu ccuuii iinntteerrvveenniirree.. DDaa uunnaa ppaarrttee,, iioo ccrreeddoo,, ddoobbbbiiaammoo mmeetttteerree ssuull bbaannccoo ddeeggllii iimmppuuttaannttii llaa ccaarreennzzaa ddii iinnffrraassttrruuttttuurree ee iinn ppaarrttiiccoollaarree ll''iinnaaddeegguuaatteezzzzaa ddeellllee rreettii ssttrraaddaallii ee ffeerrrroovviiaarriiee,, tteemmii cchhee mmii ssoonnoo pprreesseennttii aanncchhee iinn tteerrmmiinnii ppeerrssoonnaallii,, aanncchhee ssee ssttaammaattttiinnaa nnoonn ssoonnoo vveennuuttoo nnee'' lluunnggoo llee ssttrraaddee,, nnee'' lluunnggoo llee ffeerrrroovviiee,, ppeerrcchhéé uunn iimmppeeggnnoo aa MMiillaannoo pprriimmaa ccoonn uunnaa ccoommmmiissssiioonnee eeuurrooppeeaa ssuuii tteemmii ddeellll''iimmpprreennddiittoorriiaa ffeemmmmiinniillee,, ooggggii ppoommeerriiggggiioo ccoonn iill SSoottttoosseeggrreettaarriioo aall TTeessoorroo ppeerr llaa ddeeffiinniizziioonnee ddeeggllii uullttiimmii aassppeettttii ddeellll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee ddii pprrooggrraammmmaa,, ddii ccuuii ppooii ppaarrlleerròò,, mmii hhaannnnoo ccoonnvviinnttoo ddeellll''ooppppoorrttuunniittàà ddii vveenniirree ccoonn uunnoo ssttrruummeennttoo ddii ttrraassppoorrttoo cchhee vviiaaggggiiaa ppeerr ll''aarriiaa,, mmaa ssoonnoo bbeenn ccoonnssaappeevvoollee cchhee LLuuiinnoo hhaa iill ccaasseelllloo aauuttoossttrraaddaallee ppiiùù vviicciinnoo ee ll''aaggggeettttiivvoo aappppaarree iirroonniiccoo,, ddiissttaannttee 4400 cchhiilloommeettrrii ee ccoonn uunn tteemmppoo ddii ppeerrccoorrrreennzzaa nnoonn iinnffeerriioorree aaii 4455 mmiinnuuttii,, aa vvoollttee ssuuppeerriioorree ee llaa sstteessssaa lliinneeaa ffeerrrroovviiaarriiaa,, cchhee cciittaavvaa pprriimmaa,, ttrraa ii mmoommeennttii ppiiùù ssiiggnniiffiiccaattiivvii ddii ssvviilluuppppoo ddeellll''eeppooccaa ssttoorriiccaa,, cchhee ssii ssiittuuaa oorrmmaaii aadd uunn sseeccoolloo ddii ddiissttaannzzaa ddaa ooggggii,, hhaa ssuubbiittoo nneell tteemmppoo llaa ccoonnccoorrrreennzzaa ddii ttaannttii aallttrrii vvaalliicchhii iinntteerrnnaazziioonnaallii,, eedd èè ooggggii ffrraannccaammeennttee aarrrreettrraattaa,, iinnaaddeegguuaattaa aa vvaalloorriizzzzaarree llee rriissoorrssee cchhee ppuurr ssoonnoo pprreesseennttii nneell vvoossttrroo tteerrrriittoorriioo.. EErraa iinneevviittaabbiillee,, aanncchhee ssoolloo ddaallll''eessaammee ddii qquueessttoo ffaattttoorree ddii iinnaaddeegguuaatteezzzzaa ddii iinnffrraassttrruuttttuurree,, cchhee ll''eeccoonnoommiiaa lluuiinneessee ppaaggaassssee dduunnqquuee uunn pprreezzzzoo aallttiissssiimmoo iinn tteerrmmiinnii ddii cchhiiuussuurraa ddii iimmpprreessee ee ddii ffoorrttee rriidduuzziioonnee ddeeii ppoossttii ddii llaavvoorroo,, aannzzii,, iioo ccrreeddoo cchhee ssii ddeebbbbaa rreennddeerree mmeerriittoo ee ppoorrrree uunn rriinnggrraazziiaammeennttoo aallllee iimmpprreessee ttuutttt''ooggggii eessiisstteennttii,, ppeerrcchhéé ssoonnoo,, qquuaassii ttuuttttee,, iimmpprreessee cchhee hhaannnnoo ssaappuuttoo aaddaattttaarrssii aadd uunnaa ccoonnddiizziioonnee ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ssvvaannttaaggggiioossaa,, iimmpprreessee cchhee hhaannnnoo ddiimmoossttrraattoo uunnaa ggrraannddee ccaappaacciittàà ddii oorrggaanniizzzzaazziioonnee ee ddii rraazziioonnaalliizzzzaazziioonnee ddeellllee pprroopprriiee aattttiivviittàà,, uunnaa ccaappaacciittàà ddii iinniizziiaattiivvaa,, uunnaa ggrraannddee tteennaacciiaa ee
  • 14. aanncchhee uunn aallttoo sseennssoo ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ssoocciiaallee cchhee ssii èè ccoonnccrreettiizzzzaattaa ccoonn llaa ssaallvvaagguuaarrddiiaa ddii ppoossttii ddii llaavvoorroo.. IIoo vvoorrrreeii ddiirree ddaa ssuubbiittoo aa qquueessttii iimmpprreennddiittoorrii cchhee ccoonnoosscciiaammoo,, cchhee ccoonnoossccoo qquueessttee lloorroo ddoottii ee qquuiinnddii rriitteennggoo cchhee mmeerriittiinnoo ddii nnoonn eesssseerree llaasscciiaattii ssoollii,, mmeerriittaannoo ddii eesssseerree mmeessssii iinn ccoonnddiizziioonnee ddii uussuuffrruuiirree ddii ttuuttttii ggllii ssttrruummeennttii ee ddii ttuuttttii ii ccrreeddiittii cchhee llee lleeggggii rreeggiioonnaallii,, nneell mmiioo ccaassoo,, mmeettttoonnoo aa lloorroo ddiissppoossiizziioonnee ee mmii aauugguurroo cchhee aanncchhee aallttrrii ssooggggeettttii iissttiittuuzziioonnaallii ssaappppiiaannoo ee vvoogglliiaannoo aattttiivvaarree ee rraaffffoorrzzaarree ssttrruummeennttii ssppeecciiffiiccii ppeerr ffaavvoorriirree ll''iimmpprreennddiittoorriiaa ee dduunnqquuee ll''eessppaannssiioonnee ddeell llaavvoorroo nneellllaa vvoossttrraa zzoonnaa.. PPrroosseegguueennddoo ccoonn qquuaallcchhee eelleemmeennttoo ddii aannaalliissii,, iioo ccrreeddoo cchhee iinn qquueessttoo tteerrrriittoorriioo ssiiaannoo pprreesseennttii rriissoorrssee nnoonn iinnddiiffffeerreennttii,, iinn ggrraaddoo,, ssee aaddeegguuaattaammeennttee vvaalloorriizzzzaattee,, ddii aaiiuuttaarree ee ddii ggaarraannttiirree lloo ssvviilluuppppoo ddii LLuuiinnoo ee ddeell lluuiinneessee.. IInnddiivviidduuoo qquueessttee ppootteennzziiaallii rriissoorrssee ssoopprraattttuuttttoo iinn dduuee ttiippoollooggiiee.. DDaa uunnaa ppaarrttee iill ppootteennzziiaallee ttuurriissttiiccoo,, cchhee ooggggii èè aannccoorraa llaarrggaammeennttee iinneesspprreessssoo ee ddaallll''aallttrraa ppaarrttee iill ffaattttoo,, cchhee ppuuòò eesssseerree uunnaa nneeggaattiivviittàà,, mmaa cchhee ssee iinntteelllliiggeenntteemmeennttee ssffrruuttttaattoo ddiivveennttaa iinnvveeccee uunnaa ppoossiittiivviittàà,, ddii eesssseerree uunnaa RReeggiioonnee ddii ccoonnffiinnee ee uunnaa RReeggiioonnee ddii ccoonnffiinnee ppaarrttiiccoollaarree aallll''iinntteerrnnoo ddeellll''EEuurrooppaa,, ppeerrcchhéé iill lluuiinneessee ccoonnffiinnaa ccoonn uunnoo SSttaattoo eesstteerroo cchhee nnoonn aappppaarrttiieennee aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa.. PPootteennzziiaallee ttuurriissttiiccoo ee ccoonnddiizziioonnee ddii zzoonnaa ddii ccoonnffiinnee,, qquueessttee ssoonnoo llee dduuee ccaarrttee cchhee ddoobbbbiiaammoo iinnssiieemmee ggiiooccaarree aall mmeegglliioo ppeerr ffaarr ddeeccoollllaarree ll''eeccoonnoommiiaa ee dduunnqquuee llee ccoonnddiizziioonnii ddii vviittaa ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo.. SSuull ttuurriissmmoo aabbbbiiaammoo sseennttiittoo rriiccoorrddaarree,, ggiiuussttaammeennttee,, cchhee llaa ssppoonnddaa lluuiinneessee ddeell LLaaggoo MMaaggggiioorree èè ccoonnoosscciiuuttaa ccoommee llaa rriivvaa ppoovveerraa ddeell llaaggoo,, ppeerrcchhéé nnoonn hhaa ssvviilluuppppaattoo qquueellll''eeccoonnoommiiaa ttuurriissttiiccaa cchhee ttrroovviiaammoo iinnvveeccee ffoorrtteemmeennttee eessppaannssaa ssuullll''aallttrraa rriivvaa.. EEppppuurree ssaappppiiaammoo bbeennee cchhee qquueessttoo èè uunn tteerrrriittoorriioo ppeerr llaarrgghhii ttrraattttii iinnccoonnttaammiinnaattoo,, cchhee ppeerrmmeettttee ddii iimmmmeerrggeerrssii iinn bbeelllleezzzzee nnaattuurraalliissttiicchhee sseedduucceennttii,, èè uunnaa zzoonnaa rriiccccaa ddii aattttrraattttiivvee ee cchhee vveeddee aanncchhee llaa pprreesseennzzaa ddii tteessttiimmoonniiaannzzee ddii eeppoocchhee ppaassssaattee.. DDiicciiaammoo cchhee ccii ssoonnoo ttuuttttee llee ccoonnddiizziioonnii ppeerrcchhéé iinnvveesstteennddoo iinn aattttrreezzzzaattuurree aaddeegguuaattee ssii ppoossssaa aattttrraarrrree qquuii uunnaa ffeettttaa iimmppoorrttaannttee ddeell ttuurriissmmoo iinntteerrnnaazziioonnaallee ee aanncchhee iittaalliiaannoo.. UUnnaa rriissoorrssaa qquueellllaa ddeell ttuurriissmmoo cchhee nneell nnoossttrroo ppaaeessee èè ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ffoorrttee,, cchhee nneellllaa nnoossttrraa RReeggiioonnee ppuuòò eesssseerree ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ffoorrttee.. AAnncchhee qquuii ffaacccciioo rriiffeerriimmeennttoo aadd uunnaa sseerriiee ddii iinniizziiaattiivvee cchhee llaa nnoossttrraa RReeggiioonnee hhaa mmeessssoo iinn aattttoo,, eedd èè pprroonnttaa aa mmeetttteerree iinn aattttoo aanncchhee ppeerr qquueessttaa zzoonnaa,, ppeerrcchhéé llaa rriissoorrssaa ttuurriissttiiccaa ppoossssaa eesssseerree ssffrruuttttaattaa aall mmeegglliioo.. LL''aallttrroo tteemmaa cchhee rriiccoorrddaavvoo èè iill rraappppoorrttoo ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, uunn ppaaeessee cchhee vveeddiiaammoo ssttaa mmuuttaannddoo ee mmuuttaannddoo rraappiiddaammeennttee iill pprroopprriioo aatttteeggggiiaammeennttoo,, llaa pprroopprriiaa sseennssiibbiilliittàà ee llee pprroopprriiee ppoossiizziioonnii ppoolliittiicchhee..
  • 15. HHaannnnoo ccaappiittoo,, ggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii,, cchhee ll''aarrrrooccccaammeennttoo eeccoonnoommiiccoo ee ssoocciiaallee,, nneell qquuaallee ssii eerraannoo cchhiiuussii iinn qquueessttii ddeecceennnnii,, nnoonn èè ppiiùù uunnaa ppoolliittiiccaa sspplleennddiiddaa.. ÉÉ ssuucccceessssoo aadd aallttrrii ppaaeessii,, iinn aallttrrii ccoonnddiizziioonnii,, ssttaa ooggggii ssuucccceeddeennddoo aaggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii.. CCii ssoonnoo dduunnqquuee ttuuttttee llee pprreemmeessssee ppeerrcchhéé llaa ccoonnddiizziioonnee ddii ffrroonnttiieerraa ddeell lluuiinneessee ssiiaa uunnaa ggrraannddee rriissoorrssaa.. QQuuaannddoo iill ccoonnffiinnee èè uunnaa rriissoorrssaa?? IIoo ccrreeddoo nneellllaa mmiissuurraa iinn ccuuii ddaa uunn llaattoo èè uunn ccoonnffiinnee aappeerrttoo,, mmaa ddaallll''aallttrroo llaattoo ccoonnttiinnuuaa aanncchhee aa mmaarrccaarree uunnaa ddiiffffeerreennzzaa ccoonnssiisstteennttee ee qquueessttoo èè ttiippiiccaammeennttee iill ccaassoo ddeellllaa ffrroonnttiieerraa ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, ppeerrcchhéé llaa SSvviizzzzeerraa hhaa bbiissooggnnoo ee nnooii ccoonn lloorroo,, ddii aapprriirrssii ddii ppiiùù aa ddeeii rraappppoorrttii ee nneelllloo sstteessssoo tteemmppoo llaa SSvviizzzzeerraa ccoonnttiinnuueerràà,, ppeerr uunn ppeerriiooddoo nnoonn iinnddiiffffeerreennttee,, aa nnoonn ffaarr ppaarrttee ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa.. LLee sscceellttee ppoolliittiicchhee,, lloo ddiiccoo sseennzzaa nneessssuunnaa ccaattttiivveerriiaa,, bbiissooggnnaa ssaappeerrllee ffaarree ppeerr tteemmppoo.. NNoonn èè aallll''oorrddiinnee ddeell ggiioorrnnoo nnoonn ddiiccoo ll''iinnggrreessssoo ddeellllaa CCoonnffeeddeerraazziioonnee EEllvveettiiccaa nneellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, mmaa nneeppppuurree uunn ttrraattttaattoo ddii aaddeessiioonnee ddeellllaa SSvviizzzzeerraa aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee qquuiinnddii nnooii aabbbbiiaammoo ddaavvaannttii uunn ppeerriiooddoo ccoonnggrruuoo ddii tteemmppoo ppeerr uuttiilliizzzzaarree aall mmeegglliioo qquueessttaa ccoonnddiizziioonnee.. HHoo ggiiàà aavvuuttoo mmooddoo,, hhoo ggiiàà cceerrccaattoo ll''ooccccaassiioonnee,, ll''hhoo ggiiàà ccoollttaa ddii ddiissccoorrrreerree pprroopprriioo ddii qquueessttoo ccoonn iill nnoossttrroo MMiinniissttrroo ddeeggllii EEsstteerrii qquuaallcchhee mmeessee ffaa aallllaa vviiggiilliiaa ddeellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddii uunn rraappppoorrttoo iittaalloo//eellvveettiiccoo lleeggaattoo ssoopprraattttuuttttoo aall tteemmaa ddeell ppaassssaaggggiioo ddii iimmmmiiggrraattii eexxttrraa ccoommuunniittaarrii lluunnggoo llee zzoonnee ddii ffrroonnttiieerraa ee iinntteennddoo ccoonnttiinnuuaarree aa ssoolllleecciittaarree iill nnoossttrroo MMiinniisstteerroo ddeeggllii EEsstteerrii ppeerrcchhéé nneellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddii rraappppoorrttii ppaarrttiiccoollaarrii ttrraa ll''IIttaalliiaa ee llaa SSvviizzzzeerraa ssii tteennggaa ccoonnttoo ddeell tteemmaa ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, cchhee nnoonn mmii ppaarree aaddeegguuaattaammeennttee aaffffrroonnttaattoo ffiinnoo aadd ooggggii ee ssii tteennggaa ccoonnttoo ddii rriicchhiiaammaarree ggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii aall ccoommppiimmeennttoo ddii qquuaallcchhee ddoovveerree nneeii ccoonnffrroonnttii ddeellllee zzoonnee iittaalliiaannee ddii ccoonnffiinnee.. SSee qquueessttee dduunnqquuee ssoonnoo llee ppoossssiibbiilliittàà,, qquuaallii ssoonnoo ggllii ssttrruummeennttii ccoonn ccuuii ppoossssiiaammoo iinntteerrvveenniirree?? IIoo vvoorrrreeii ppaarrttiirree ddaaii ppiiùù ppiiccccoollii,, cchhee ppeerròò ssoonnoo ggiiàà pprroonnttii.. ÉÉ ggiiàà pprroonnttaa aadd eesseemmppiioo ll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa ssoottttoossccrriivveerràà ccoonn iill GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee ttrraa 4488 oorree.. AAbbbbiiaammoo ggiiàà mmeessssoo aa ppuunnttoo uunnaa sseerriiee ddii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa ee ddii pprroottooccoollllii dd''iinntteessaa ccoonn iill MMiinniisstteerroo ddeellllee FFiinnaannzzee ee aallll''iinntteerrnnoo ddii qquueessttii aaccccoorrddii aabbbbiiaammoo ssoottttoossccrriittttoo uunn iimmppeeggnnoo cchhee rriigguuaarrddaa LLuuiinnoo.. EEdd èè ll''iimmppeeggnnoo ppeerr ccuuii nneell ccoonntteessttoo ddeeggllii iinntteerrvveennttii ppeerr ll''aacccceessssiibbiilliittàà aa MMaallppeennssaa 22000000 èè ssttaattoo ffiissssaattoo aanncchhee ll''iimmppeeggnnoo ffiinnaannzziiaarriioo ppiieennoo ppeerr llaa rriiqquuaalliiffiiccaazziioonnee ddeell ttrraattttoo ffeerrrroovviiaarriioo ttrraa LLuuiinnoo ee iill vvaalliiccoo ddii ZZeennnnaa ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, cchhee hhoo sseennttiittoo ggiiuussttaammeennttee rriiccoorrddaarree aanncchhee pprriimmaa.. QQuueessttoo dduunnqquuee èè uunn iimmppeeggnnoo ggiiàà ffiirrmmaattoo ttrraa iill MMiinniissttrroo CCiiaammppii ee mmee ee cchhee mmeerrccoolleeddìì rriicceevveerràà llaa ssaannzziioonnee ddeeffiinniittiivvaa nneellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddeellll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ttrraa GGoovveerrnnoo ee RReeggiioonnee sstteessssaa..
  • 16. IInn sseeccoonnddoo lluuooggoo vvoogglliioo rriiccoorrddaarree,, ssttoo sseemmpprree ppaarrllaannddoo ddeellllee iinniizziiaattiivvee mmiinnoorrii,, èè ccoommuunnqquuee iinntteerreessssaannttee ssaappeerree cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa èè iinn ddiirriittttuurraa dd''aarrrriivvoo ppeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa llaa ccrreeaazziioonnee ddii uunnaa ssoocciieettàà uunniiccaa ppeerr llaa ggeessttiioonnee ddeellllaa nnaavviiggaazziioonnee ddeeii llaagghhii,, tteemmaa cchhee ffiinnoorraa eerraa sseemmpprree ssttaattoo ttrraattttaattoo ssoolloo iinn ccoonncceessssiioonnee ggoovveerrnnaattiivvaa ee ffaattttoo cchhee ddoovvrreebbbbee ffoorrnniirree uunnoo ssttiimmoolloo aallllee aattttiivviittàà ttuurriissttiicchhee.. VVeenniiaammoo aallllee ppaarrttiittee ggrraannddii ee llaa ppaarrttiittaa ggrraannddee,, llaa ppaarrttiittaa cchhee ppuuòò eesssseerree ddeecciissiivvaa,, cchhee ppuuòò ttrraadduurrssii iinn uunn rriillaanncciioo iinn ggrraannddee ssttiillee ddeellll''eeccoonnoommiiaa lluuiinneessee,, èè qquueellllaa cchhee ssii ggiiooccaa aattttoorrnnoo aaii nnuuoovvii ccrriitteerrii ppeerr ll''aattttrriibbuuzziioonnee ddeeii ffiinnaannzziiaammeennttii ee ddeeii ffoonnddii ssttrruuttttuurraallii eeuurrooppeeii lluunnggoo ll''aarrccoo ddii tteemmppoo cchhee vvaa ddaall 22000000 aall 22000066,, uunnaa mmaatteerriiaa ssuullllaa qquuaallee ccoonn iill MMiinniissttrroo LLeettttaa aabbbbiiaammoo aavvuuttoo ll''ooppppoorrttuunniittàà ddii ppaarrllaarree iinnssiieemmee ee iill MMiinniissttrroo LLeettttaa ccoonnoossccee bbeennee llee ppoossiizziioonnii ddeellllaa nnoossttrraa RReeggiioonnee.. NNooii ssttiiaammoo iinnssiisstteennddoo ppeerrcchhéé nneell nnuuoovvoo ppiiaannoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee 22000000//22000066 ddeeii ffoonnddii iinnffrraassttrruuttttuurraallii ssiiaannoo ssttaabbiilliittii nnuuoovvii ccrriitteerrii ddii aattttrriibbuuzziioonnee ee nnuuoovvii ccrriitteerrii ddii aazzzzoonnaammeennttoo ddeeii ffiinnaannzziiaammeennttii,, iinn mmooddoo ddaa ppeerrmmeetttteerree ddii uussuuffrruuiirree ddii qquueessttii ffiinnaannzziiaammeennttii aanncchhee aadd aallccuunnee zzoonnee,, ccoommee lluuiinneessee,, cchhee ffiinnoo aadd ooggggii nnee eerraannoo rriimmaassttee eesscclluussee ppeerrcchhéé sseemmbbrraavvaannoo nnoonn rriieennttrraarree nneellllee ccoossiiddddeettttee aarreeee eelleeggggiibbiillii.. IIoo hhoo eesspprreessssoo llaa ccoonnvviinnzziioonnee ee lloo aabbbbiiaammoo ssccrriittttoo nneeii ddooccuummeennttii cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa èè tteennuuttaa aa rreeaalliizzzzaarree,, aabbbbiiaammoo pprreessoo uunnaa ppoossiizziioonnee rriigguuaarrddoo aall pprroossssiimmoo ppiiaannoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee,, ttaallee ppeerr ccuuii iill lluuiinneessee ddeebbbbaa ppootteerr aattttiinnggeerree aaii ffoonnddii ddeellll''oobbiieettttiivvoo 22 ddeellll''oobbiieettttiivvoo 33.. LLaa ddeecciissiioonnee èè aall ddiippaarrttiimmeennttoo ddeellllee ppoolliittiicchhee ccoommuunniittaarriiee ee aallllaa PPrreessiiddeennzzaa ddeell CCoonnssiigglliioo.. IInnssiissttoo nneell ddiirree cchhee ccoonn iill MMiinniissttrroo LLeettttaa aabbbbiiaammoo ddoovvuuttoo ppiiùù vvoollttee pprroocceeddeerree aallllaa vveerriiffiiccaa ddii llaarrggoo aasssseennssoo lluunnggoo qquueessttaa ddiirreezziioonnee.. LLaa pprreesseennzzaa ppeerrssoonnaallee ddeell MMiinniissttrroo LLeettttaa ee llaa ppaarroollaa cchhee pprreennddeerràà ttrraa ppoocchhii mmiinnuuttii vvii ppeerrmmeetttteerràà ddii ccoonnoosscceerree ffiinnoo iinn ffoonnddoo llaa ppoossiizziioonnee.. ÉÉ vveerroo ttuuttttaavviiaa cchhee uunnaa nnoovviittàà aanncchhee aallll''iinntteerrnnoo ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa èè ppiiùù cchhee mmaaii nneecceessssaarriiaa.. NNooii ccoommee RReeggiioonnee ee vvooii ccoommee lluuiinneessee nnoonn cchhiieeddeettee ee nnoonn cchhiieeddiiaammoo uunn ppaarrttiiccoollaarree pprriivviilleeggiioo,, cchhiieeddiiaammoo cchhee aanncchhee ll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ssaappppiiaa ccaammbbiiaarree ii pprroopprrii ccrriitteerrii iinn mmooddoo ddaa aaiiuuttaarree lloo ssvviilluuppppoo ddeellllee aarreeee ggeeooggrraaffiicchhee cchhee nnee nneecceessssiittaannoo ee cchhee ppoossssoonnoo uuttiilliizzzzaarree ii ffoonnddii iinn mmaanniieerraa ssiiggnniiffiiccaattiivvaa.. CCeerrttaammeennttee qquueessttoo èè iill ccaassoo ddeellllaa vvoossttrraa zzoonnaa.. LL''uullttiimmoo bbrreevvee ppuunnttoo ddeell mmiioo iinntteerrvveennttoo vvoogglliioo rriipprreennddeerree iill tteemmaa ggiiàà ssoolllleevvaattoo ppeerr ddiirree cchhee ccoommee PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa hhoo vviissttoo ee ccoonnttiinnuuoo aa vveeddeerree ccoonn mmoollttoo ffaavvoorree iill ffeerrvvoorree ddii iinniizziiaattiivvee cchhee ddaa aallccuunnii mmeessii ccaarraatttteerriizzzzaa llee vvoossttrree iissttiittuuzziioonnii llooccaallii.. HHoo vviissttoo ee vveeddoo ccoonn ggrraannddee ffaavvoorree iill ppaattttoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee ssttaa pprreennddeennddoo ffoorrmmaa ee cchhee vveeddee rriiuunniittii aattttoorrnnoo aalllloo sstteessssoo ttaavvoolloo,, oollttrree aallll''AAmmmmiinniissttrraazziioonnee ccoommuunnaallee,, ll''uunniivveerrssiittàà ddii VVaarreessee,, llaa
  • 17. CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo,, llee oorrggaanniizzzzaazziioonnii ssiinnddaaccaallii,, llaa CCoonnffaarrttiiggiiaannaattoo ee llaa CCNNAA,, aallccuunnii iimmpprreennddiittoorrii.. MMii sseemmbbrraa cchhee ssttiiaa pprreennddeennddoo ffoorrmmaa lloo sstteessssoo ttaavvoolloo ddii ccoonncceerrttaazziioonnee cchhee èè pprreevviissttoo ddaallllaa pprroocceedduurraa ddeeii ppaattttii tteerrrriittoorriiaallii.. LLaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa nnoonn èè uunnaa ssppeettttaattrriiccee iinneerrttee ddii qquueessttee iinniizziiaattiivvee,, nnooii ssiiaammoo pprroonnttii aa ffiirrmmaarree ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, ssiiaammoo pprroonnttii aadd aassssuummeerrccii ee aa ssoosstteenneerree ggllii iimmppeeggnnii ffiinnaannzziiaarrii cchhee ppeerrmmeettttaannoo aallll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ddii rreeaalliizzzzaarrssii.. IIoo ccrreeddoo cchhee uunn vvaassttoo iinntteerrvveennttoo ddii rriiqquuaalliiffiiccaazziioonnee ttuurriissttiiccaa ddeell lluunnggoo llaaggoo ggiiàà ssaarreebbbbee mmaatteerriiaa ssuuffffiicciieennttee ppeerr ccoonncclluuddeerree uunn aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, mmaa bbeenn vveennggaa cchhee ccii ssiiaannoo aanncchhee aallttrree iinniizziiaattiivvee cchhee ppoossssaannoo eesssseerree mmeessssee aallll''iinntteerrnnoo ddii qquueessttoo iimmppoorrttaannttee aattttoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee ccoonncceerrttaattaa.. SSoonnoo qquueessttee llee lliinneeee ddii ppoolliittiiccaa ssuu ccuuii ssoonnoo ccoonnvviinnttoo ppoossssiiaammoo ggaarraannttiirree ee ppoottrreemmoo ggaarraannttiirree uunnoo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo aaddeegguuaattoo.. SSoonnoo ccoonnddiizziioonnii nneellllee qquuaallii ooggnnuunnoo,, ffaacceennddoo llaa pprroopprriiaa ppaarrttee,, ppuuòò ccoonnttrriibbuuiirree aadd uunn''ooppeerraa ccoommuunnee iimmppoorrttaannttee,, vvoogglliiaammoo eesssseerree aanncchhee nnooii ddeellllaa ppaarrttiittaa ffiinnoo iinn ffoonnddoo.. SSIINNDDAACCOO LLaa ppaarroollaa aall MMiinniissttrroo ppeerr llee ppoolliittiicchhee ccoommuunniittaarriiee LLeettttaa.. MMIINNIISSTTRROO LLEETTTTAA GGrraazziiee SSiinnddaaccoo,, ggrraazziiee ppeerr ll''ooppppoorrttuunniittàà cchhee vviieennee ccoonncceessssaa ooggggii,, ooppppoorrttuunniittàà iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé rriillaanncciiaa iill mmeettooddoo,, aanncchhee vviissiivvaammeennttee,, ddeell llaavvoorroo cchhee èè ssttaattoo ccoommppiiuuttoo.. QQuueessttoo rraaggiioonnaammeennttoo ssuull mmeettooddoo ddiivveennttaa llaa cchhiiaavvee ddii vvoollttaa rriissppeettttoo aa ttuuttttee llee ppaarrttiittee iimmppoorrttaannttii ddii ccuuii aabbbbiiaammoo ppaarrllaattoo qquueessttaa mmaattttiinnaa.. DDuuee ppuunnttii ee dduuee pprreemmeessssee.. LLaa pprriimmaa:: èè eevviiddeennttee cchhee ssee ssiiaammoo qquuii ooggggii èè ppeerrcchhéé iinnssiieemmee,, GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee ee GGoovveerrnnoo rreeggiioonnaallee,, iinntteennddiiaammoo ssuu qquueessttaa ppaarrttiittaa,, ddooppoo aavveerr ffaattttoo uunn''aannaalliissii ccrruuddaa,, cchhiiaarraa,, sseennzzaa iinnffiinnggiimmeennttii,, ddiimmoossttrraarree uunn''aatttteennzziioonnee ee uunn''iinnddiiccaazziioonnee ee uunn''iinnddiivviidduuaazziioonnee ddii pprriioorriittàà cchhee ddiivveennttaa aanncchhee aassssuunnzziioonnee ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ppuubbbblliiccaa.. QQuueessttoo èè iill pprriimmoo ppuunnttoo ee ccrreeddoo cchhee ssiiaa ssccoonnttaattoo nneellllaa sstteessssaa rreeaalliizzzzaazziioonnee ddeellll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii.. IIoo vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree,, llee ppaarroollee ddeell PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii lloo hhaannnnoo ssoottttoolliinneeaattoo ppeerr llaa ppaarrttee ddeellllaa RReeggiioonnee,, iioo lloo ssoottttoolliinneeoo ppeerr llaa ppaarrttee ddeell GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee,, cchhee ll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii èè llaa ddiimmoossttrraazziioonnee ddii qquueessttaa aassssuunnzziioonnee ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ppuubbbblliiccaa.. SSttiiaammoo ppaarrllaannddoo ddii ffaattttii,, aallccuunnii ggiiàà aavvvveennuuttii,, ddii mmeettooddoo,, cchhee ttuuttttii iinnssiieemmee ssttiiaammoo aaddooppeerraannddooccii ssuu qquueessttee vviicceennddee,, ddii ffaattttii cchhee aavvvveerrrraannnnoo,, ssuuii qquuaallii ssaarràà ppoossssiibbiillee ppooii vveerriiffiiccaarree ssee llee ccoossee ddii ccuuii aabbbbiiaammoo ppaarrllaattoo ooggggii ssoonnoo ssoolloo ppaarroollee oo ssaarraannnnoo iinnvveeccee ffaattttii ccoonnccrreettii.. QQuueessttoo lloo vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree ppeerrcchhéé llaa ggrraavviittàà ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee cchhee vviivveettee èè llaa ggrraavviittàà ddii uunnaa ssiittuuaazziioonnee rriissppeettttoo aallllee qquuaallii ccrreeddoo cchhee nnoonn ssii ppoossssaannoo eesssseerree iinnffiinnggiimmeennttii oo ccoorrttiinnee ffuummooggeennee,, mmaa ssiiaa nneecceessssaarriiaa uunnaa ggrraannddiissssiimmaa ccoonnccrreetteezzzzaa..
  • 18. AAttttoorrnnoo aa qquueessttoo iimmppeeggnnoo ddii pprriioorriittàà ee ddii ccoonnccrreetteezzzzaa ccii ssiiaammoo ttrroovvaattii qquuii qquueessttaa mmaattttiinnaa.. IIoo ssoonnoo aarrrriivvaattoo ppeerr llee vviiee ttrraaddiizziioonnaallii ddii tteerrrraa ee hhoo ppoottuuttoo vveerriiffiiccaarree ccoonn mmaannoo llaa ccoommpplleessssiittàà ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee iinnffrraassttrruuttttuurraallee,, cchhee,, ccoommee ttuuttttii ssaappppiiaammoo,, èè cchhiiaavvee ddeelllloo ssvviilluuppppoo ddaa ttuuttttii ii ppuunnttii ddii vviissttaa.. SSiittuuaazziioonnee iinnffrraassttrruuttttuurraallee cchhee aa qquueessttoo ppuunnttoo iinnvveeccee,, pprroopprriioo iinn vviirrttùù ddeell ggrraannddee rriillaanncciioo ddii MMaallppeennssaa 22000000,, ddeebbbbaa eesssseerree aall cceennttrroo ddeellllee aatttteennzziioonnii,, ppeerr ffaarr ssìì cchhee aanncchhee ll''ooppppoorrttuunniittàà cchhee MMaallppeennssaa 22000000 ooffffrree aa qquueesstt''aarreeaa ddeell ppaaeessee ssiiaa uunn''ooppppoorrttuunniittàà cchhee vviieennee ccoollttaa iinn ttuuttttii ii ssuuooii aassppeettttii.. LLaa pprriimmaa pprreemmeessssaa èè uunn mmeessssaaggggiioo cchhee vvoogglliiaammoo ddaarree,, uunn mmeessssaaggggiioo ddii ffiidduucciiaa,, ccoommee ddiicceevvaa pprriimmaa iill CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo,, ppeerrcchhéé èè aattttoorrnnoo aallllaa ffiidduucciiaa rreecciipprrooccaa cchhee ppooii ssii ggiiooccaa llaa ccaappaacciittàà ddii pprreennddeerree iimmppeeggnnii,, ddii iinnvveessttiirree ddaa ppaarrttee ddeell cceettoo pprroodduuttttiivvoo,, ddeell cceettoo iimmpprreennddiittoorriiaallee ssuu qquueesstt''aarreeaa ee aanncchhee ddii aarreeee lliimmiittrrooffee aa qquueessttaa,, cchhee ddeevvoonnoo ssaappeerree cchhee aattttoorrnnoo aa qquueesstt''aarreeaa ssii ggiioocchheerràà uunn ffuuttuurroo ddii iinnvveessttiimmeennttii.. SSeeccoonnddoo eelleemmeennttoo ddii pprreemmeessssaa,, cchhee ddiivveennttaa eelleemmeennttoo ddii ssoossttaannzzaa,, rriigguuaarrddaa llaa vviicceennddaa ccoommpplleessssiivvaa ddeeii nnoossttrrii rraappppoorrttii ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, iill tteemmaa èè ggiiàà ssttaattoo ttooccccaattoo nneeggllii iinntteerrvveennttii pprreecceeddeennttii,, iioo vvoogglliioo eesspprriimmeerree ssoossttaannzziiaallmmeennttee uunn ppeennssiieerroo aattttoorrnnoo aall qquuaallee ssoonnoo lleeggaattii ssiinnggoollee ccoonnsseegguueennzzee ee ssiinnggoollii ffaattttii.. IIll ppeennssiieerroo èè ssoossttaannzziiaallmmeennttee qquueessttoo:: nnooii ddoobbbbiiaammoo aannddaarree iinn pprroossppeettttiivvaa vveerrssoo uunn ssuuppeerraammeennttoo ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee ddii aannoommaalliiaa ee ddiivveerrssiittàà cchhee llaa nnoonn aappppaarrtteenneennzzaa ddeellllaa SSvviizzzzeerraa aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ccoommppoorrttaa ppeerr llee zzoonnee cchhee ssttaannnnoo aattttoorrnnoo aall ccoonnffiinnee ssvviizzzzeerroo.. OOggggii llaa SSvviizzzzeerraa ccoonnffiinnaa iinn ttuuttttee llee ssuuee aarreeee ccoonn iill tteerrrriittoorriioo ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, ccrreeddoo cchhee iill mmaanntteenniimmeennttoo ddii uunnaa ddiiffffeerreennzzaa,, aall ddii llàà ddeellllee ooggggeettttiivvee ddiissttiinnzziioonnii oo ddiiffffeerreennttee cchhee eessiissttoonnoo,, ssiiaa uunn eelleemmeennttoo iinn pprroossppeettttiivvaa ddaa ssuuppeerraarree,, ddiiaa uunnaa ddiivveerrssaa ccoonnssaappeevvoolleezzzzaa aall GGoovveerrnnoo ssvviizzzzeerroo ssuu qquueessttii tteemmii.. VVii ssoonnoo rriittaarrddii ddeell ppaassssaattoo cchhee ppeessaannoo ooggggii.. LLaa lliinneeaa cchhee ll''iinntteerraa UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo iinntteennddoonnoo tteenneerree,, èè llaa lliinneeaa cchhee èè ccoommpprreessaa nneell pprriimmoo ppaassssoo ccoommppiiuuttoo aa nnoovveemmbbrree ee cchhee ssttaa ootttteenneennddoo uulltteerriioorrii ppaassssaaggggii iinn qquueessttii ggiioorrnnii ee cchhee ppooii ppaasssseerràà aattttrraavveerrssoo llee rraattiiffiicchhee nnaazziioonnaallii ppeerr ppooii eesssseerree ooppeerraattiivvoo ddaall 22000011,, cciiooèè iill ppaassssoo ccoonntteennuuttoo nneeii sseettttee aaccccoorrddii nneeggoozziiaallii ttrraa UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee GGoovveerrnnoo ssvviizzzzeerroo cchhee iinntteennddoonnoo aammpplliiaarree ii pprriinncciippii ddeell mmeerrccaattoo uunniiccoo ee iinn ppaarrttiiccoollaarree ii pprriinncciippii ddeellllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà ddii cciirrccoollaazziioonnee vvaassttaammeennttee ee aammppiiaammeennttee iinntteessee aanncchhee aallllaa CCoonnffeeddeerraazziioonnee EEllvveettiiccaa.. QQuueessttoo èè iill pprriinncciippiioo ddii ffoonnddoo ee iioo ccrreeddoo cchhee qquueessttoo ssiiaa uunn pprriinncciippiioo ggiiuussttoo aall qquuaallee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo ttiieennee,, eevviiddeenntteemmeennttee ssaarràà uunn pprriinncciippiioo cchhee rriissppeettttoo aallllaa SSvviizzzzeerraa aavvrràà bbiissooggnnoo ddii ppiiùù aannnnii ppeerr llaa ttoottaallee iimmpplleemmeennttaazziioonnee ee ccoonnccrreettiizzzzaazziioonnee,, mmaa iioo ccrreeddoo cchhee ssiiaa iill pprriinncciippiioo cchhee vvaa aall ppaassssoo ccooii tteemmppii..
  • 19. IIoo ccrreeddoo cchhee aallllaa ffiinnee iill mmaanntteenniimmeennttoo ddii ssiittuuaazziioonnii ddii pprriivviilleeggii ffiinniissccoonnoo ppeerr eesssseerree,, ssoopprraattttuuttttoo ppeerr ii tteerrrriittoorrii ccoonnffiinnaannttii qquuaallee qquueessttoo,, eelleemmeennttii ppiiùù nneeggaattiivvii cchhee ppoossiittiivvii.. QQuueessttoo èè qquuaannttoo ssttiiaammoo cceerrccaannddoo ddii ffaarree ee qquuaannttoo,, aattttrraavveerrssoo ll''iimmppeeggnnoo cchhee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo hhaa mmeessssoo iinn sseeddee eeuurrooppeeaa,, ssttaa ddeennttrroo iill ppeerrccoorrssoo ddeeii sseettttee aaccccoorrddii nneeggoozziiaallii ee ddeellll''uulltteerriioorree aammpplliiaammeennttoo ddeellllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà ddii cciirrccoollaazziioonnee ddeellllee ppeerrssoonnee,, cchhee ddiivveennttaannoo iinn qquueessttoo ccaassoo ll''eelleemmeennttoo ddii ppiiùù iimmmmeeddiiaattoo rriiffeerriimmeennttoo.. TTuuttttaa llaa vviicceennddaa lleeggaattaa aaii pprrooggrraammmmii CCooppeerrnniiccoo ee aallllee ddiiffffiiccoollttàà cchhee uunnaa nnoonn ccaappaacciittàà ddii ggeessttiirree iinnssiieemmee ccoonn rreeggoollee ccoommuunnii ee nnoonn ccoonn rreeggoollee ttrrooppppoo ddiivveerrssee oo ddii eecccceessssiivvoo pprriivviilleeggiioo,, tteerrrriittoorrii cchhee ppooii aallllaa ffiinnee hhaannnnoo ssìì ddiiffffeerreennzzee,, mmaa llee ccuuii ddiiffffeerreennzzee ssttaannnnoo nneeggllii aannnnii aabbbbaassssaannddoossii,, iioo ccrreeddoo cchhee qquueessttoo ssiiaa iill pprriinncciippiioo cchhee ddeevvee eesssseerree lleeggaattoo aaii rraappppoorrttii cchhee ddaa ooggggii iinn ppooii ddeevvoonnoo ssttaarree ttrraa ll''UUnniioonnee nneell ssuuoo ccoommpplleessssoo ee llaa SSvviizzzzeerraa.. AAnncchhee ppeerrcchhéé oorrmmaaii iill nnoossttrroo ppaaeessee hhaa ffrroonnttiieerree eesstteerrnnee lleeggaattee ssoollaammeennttee aa qquueesstt''aarreeaa ee aallll''aarreeaa ddeell FFrriiuullii VVeenneezziiaa GGiiuulliiaa ccoonn llaa SSlloovveenniiaa.. SSaappppiiaammoo ttuuttttii,, ee qquueessttoo èè uunn aallttrroo ddeeggllii iimmppeeggnnii cchhee iill nnoossttrroo ppaaeessee ssii ssttaa pprreennddeennddoo,, ddeellll''iimmppeeggnnoo ppeerr uunn iinnggrreessssoo iinn tteemmppii rraavvvviicciinnaattii ddeellllaa SSlloovveenniiaa nneellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, LLaa SSlloovveenniiaa ffaa ppaarrttee ddeell 11 ggrruuppppoo ddii ppaaeessii ccaannddiiddaattii ee ccrreeddoo cchhee rraappiiddaammeennttee ppeerr qquueellll''aarreeaa ddeell ppaaeessee ssaarràà ssuuppeerraattoo iill pprroobblleemmaa.. PPrroobblleemmaa cchhee eessiissttee iinn tteerrmmiinnii ddii ddeellooccaalliizzzzaazziioonnee ddeellllee iimmpprreessee,, aallllaa ffiinnee iill vveerroo pprroobblleemmaa ddeeii rraappppoorrttii ffrroonnttaalliieerrii iinn tteerrmmiinnii ddii mmaaccrroo cciiffrree èè iill pprroobblleemmaa ddeellllaa ddeellooccaalliizzzzaazziioonnee ddeeii ssiisstteemmii ddii iimmpprreessaa ee qquuiinnddii ddeellllee ooffffeerrttee vvaannttaaggggiioossee cchhee aall ddii llàà ddeellllaa ffrroonnttiieerraa vveennggoonnoo ffaattttee rriissppeettttoo aallllaa ccaappaacciittàà ddeellll''aabbbbaassssaammeennttoo ddeeii ccoossttii ddeell llaavvoorroo ee vviiaa ddiissccoorrrreennddoo,, nnooii ssiiaammoo iimmppeeggnnaattii aadd ooppeerraarree ppeerrcchhéé qquueessttii ffeennoommeennii ssiiaannoo ffeennoommeennii rreessiidduuaallii ee cchhee vvaaddaannoo lleennttaammeennttee aa mmoorriirree.. CCrreeddiiaammoo cchhee qquueessttoo ssiiaa uunn iimmppeeggnnoo iimmppoorrttaannttee cchhee ddoobbbbiiaammoo aassssuummeerrccii ee ssuull qquuaallee ddoobbbbiiaammoo mmaarrcciiaarree iinn pprroossppeettttiivvaa ccoonn ggrraannddee ddeetteerrmmiinnaazziioonnee.. ÉÉ eevviiddeennttee cchhee èè uunn llaavvoorroo ddii pprroossppeettttiivvaa,, ppaarrllaavvoo ddeell 22000011,, mmaa ppaarrllaavvoo aanncchhee ddeell ppeerriiooddoo ddeeii 66 ee 1122 aannnnii ppeerr llaa ccoommpplleettaa iimmpplleemmeennttaazziioonnee ddeeggllii aaccccoorrddii ssuullllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà nneeii rraappppoorrttii ffrraa ll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee llaa SSvviizzzzeerraa ccoommee ppeerrccoorrssoo cchhee aabbbbiiaammoo ddaavvaannttii.. ÉÉ eevviiddeennttee cchhee ccii ssoonnoo ppooii ddeellllee eemmeerrggeennzzee,, aallccuunnee cciittaattee pprriimmaa,, ssuullllee qquuaallii ccrreeddoo aanncchh''iioo cchhee bbiissooggnnaa cchhee ccii ssiiaa uunn aatttteeggggiiaammeennttoo ddii ppaarrttiiccoollaarree aatttteennzziioonnee.. VVoogglliioo ccoonncceennttrraarree iill rreessttoo ddeell mmiioo iinntteerrvveennttoo aattttoorrnnoo aaii dduuee ppuunnttii cchhee ssoonnoo lleeggaattii ddaa uunn rraaggiioonnaammeennttoo ddii mmeettooddoo.. IIll mmeettooddoo èè qquueelllloo ddeell ccooiinnvvoollggiimmeennttoo ee ddeellllaa ccoonncceerrttaazziioonnee,, mmeettooddoo cchhee ccrreeddoo aabbbbiiaa ttrroovvaattoo ggiiàà uunnaa sscceellttaa ddii pprriioorriittàà ddaa ppaarrttee ddeellllee aauuttoorriittàà ee ddeeggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee,, ll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii nnee èè aanncchhee vviissiivvaammeennttee llaa ddiimmoossttrraazziioonnee..
  • 20. CCrreeddoo cchhee ssiiaa iill mmeettooddoo ggiiuussttoo,, qquuiinnddii vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree llaa bboonnttàà ddeellllee sscceellttee ddii ppeerrccoorrssoo cchhee ssoonnoo ssttaattee ffaattttee.. ÉÉ iill mmeettooddoo ggiiuussttoo ppeerrcchhéé èè iill mmeettooddoo cchhee ssii ssttaa cceerrccaannddoo ddii aapppplliiccaarree aa lliivveellllii ppiiùù ggeenneerraallee.. IIll PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii cciittaavvaa ll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee cchhee llaa LLoommbbaarrddiiaa,, iinnssiieemmee aadd aallttrree ttrree RReeggiioonnii dd''IIttaalliiaa,, ssttaa ffiirrmmaannddoo iinnssiieemmee aall GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee.. SSee qquueessttoo mmeettooddoo èè vvaalliiddoo aa lliivveelllloo nnaazziioonnaallee,, ccrreeddoo cchhee aa mmaaggggiioorr rraaggiioonnee qquueessttoo ddeebbbbaa eesssseerree iill mmeettooddoo pprriinncciippaallee ccoonn ccuuii ssii ddeetteerrmmiinnaannoo llee sscceellttee ddii pprriioorriittàà,, ppeerrcchhéé ppooii ddooppoo ppaarrllaarree ddii pprriioorriittàà ddiivveennttaa uunn eesseerrcciizziioo vveerrbbaallee ppoolliittiiccoo,, mmaa llaa pprriioorriittàà ddiivveennttaa ttaallee eedd èè rriiccoonnoosscciiuuttaa ccoommee ttaallee ssee vvii èè uunnoo ssttrruummeennttoo ppaarrttiiccoollaarree iissttiittuuzziioonnaallee aammmmiinniissttrraattiivvoo ccoonn iill qquuaallee ssii ssaanncciissccee ll''eessiisstteennzzaa ddii uunnaa pprriioorriittàà.. LLaa pprriioorriittàà ddeell lluuiinneessee ddiivveennttaa ttaallee nneell mmoommeennttoo iinn ccuuii ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, cchhee èè iinn ffaassee ddii ddeeffiinniizziioonnee ttrraa llaa RReeggiinnee ee ll''aarreeaa ddeell lluuiinneessee,, ddiivveennttaa ffaattttoo ccoommppiiuuttoo.. AAbbbbiiaammoo aassccoollttaattoo ddeellllee ppaarroollee iimmppoorrttaannttii qquueessttaa mmaattttiinnaa ssiiaa ddaa ppaarrttee ddeeii rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee,, ssiiaa ddaa ppaarrttee ddeell PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee.. CCrreeddoo cchhee ssiiaa llaa ssttrraaddaa ggiiuussttaa,, ccrreeddoo cchhee ssiiaa ll''iinnddiivviidduuaazziioonnee ddeelllloo ssttrruummeennttoo ggiiuussttoo ccoonn ccuuii ssoottttoolliinneeaarree llaa pprriioorriittàà ddii uunn''aarreeaa.. AAccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ssiiggnniiffiiccaa ssnneelllliimmeennttoo ddii mmiillllee pprroocceedduurree cchhee ddiivveennttaannoo iinnvveeccee llee pprroocceedduurree nnoorrmmaallmmeennttee ddii bbllooccccoo,, ddii aaggggiiuunnttaa ddii ddiiffffiiccoollttàà,, ddii aappppeessaannttiimmeennttoo ddeeii ppaassssaaggggii.. AAccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa cchhee ddiimmoossttrraa qquuaannttoo èè iinnvveeccee iill ppeerrccoorrssoo ddii ccooiinnvvoollggiimmeennttoo,, cchhee ddiivveennttaa uunn ppeerrccoorrssoo aattttoorrnnoo aall qquuaallee vvii èè iill vveerroo iinnvveessttiimmeennttoo.. IInnnnaannzzii ttuuttttoo iill ccooiinnvvoollggiimmeennttoo ddeellll''eelliimmiinnaazziioonnee ddeeii ccaammppaanniilliissmmii,, iioo nnoonn ssoo aa cchhee ppuunnttoo ssoonnoo qquuii,, ssoo aa cchhee ppuunnttoo nneellllaa mmiiaa zzoonnaa,, llaa TToossccaannaa,, ddoovvee ii ccaammppaanniillii ffiinniissccoo ppeerr eesssseerree ooggggii eelleemmeennttoo ddii ddrraammmmaattiiccaa ddiiffffiiccoollttàà ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ddii aarreeee,, cchhee ssee nnoonn iimmppaarraannoo aa ddiivveennttaarree aarreeee oommooggeenneeee,, aarreeee iinntteeggrraattee,, ffiinniissccoonnoo ppeerr cceerrccaarree ddii aavveerree iinn ooggnnii cciittttàà uunn''uunniivveerrssiittàà,, uunn aaeerrooppoorrttoo,, sseennzzaa ccaappiirree iinnvveeccee cchhee ii tteerrrriittoorrii hhaannnnoo bbiissooggnnoo ddii ssiinneerrggiiee ttrraa llee aarreeee.. CCrreeddoo cchhee qquueessttoo rraaggiioonnaammeennttoo ssuullll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ee ssuull llaavvoorroo ccoommuunnee cchhee ggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee ssttaannnnoo ffaacceennddoo,, ssiiaa uunn ppeerrccoorrssoo iinniizziiaallmmeennttee ddii ggrraannddee aappeerrttuurraa ee ddii ggrraannddee iimmppoorrttaannzzaa.. AAggggiiuunnggoo aanncchhee cchhee ccoonnssiiddeerroo mmoollttoo iimmppoorrttaannttee iill rraappppoorrttoo ssttrruuttttuurraallee cchhee ssii èè ccrreeaattoo ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà,, llaa qquuaallee iinnssiissttee ssuu uunn tteerrrriittoorriioo vviicciinnoo aa qquueelllloo ddeell lluuiinneessee,, lloo ccoonnssiiddeerroo aanncchhee qquueessttoo uunn ffaattttoo iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé èè llaa ddiimmoossttrraazziioonnee aanncchhee qquueessttoo ddeellllaa ssiinneerrggiiaa cchhee ssii rriieessccee aa ccrreeaarree,, iinn ppaarrttiiccoollaarree ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà ccoommee qquueellllaa ddii CCaasstteellllaannzzaa,, cchhee ggiiàà ddii ppeerr ssèè ffaa ssiinneerrggiiee ccoonn llee aattttiivviittàà pprroodduuttttiivvee ddeellll''aarreeaa.. AAnncchhee qquueessttoo èè uunn eelleemmeennttoo iimmppoorrttaannttee ddeell ppeerrccoorrssoo cchhee ssttaattee ffaacceennddoo ppeerr ffaarr ssìì cchhee iill rraaggiioonnaammeennttoo ssuullllaa pprriioorriittàà nnoonn ssiiaannoo ppaarroollee,, mmaa ssiiaannoo ffaattttii ccoonnccrreettii..