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  1. 1. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español1.ANTECEDENDETES HISTÓRICOS1.1. LA CONFLUENCIA DE TRES CULTURAS Catolicismo Islamismo Judaísmo • Romanización • 711 • 1492 expulsión • Unificación Visigoda • Mudéjares • Origen inquisición • Reconquista • Expulsados • Reyes Católicos moriscos(conversos) • Mozárabes • Inquisiciónhttp://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 1
  2. 2. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español Estado recibe contraprestaciones del Papado matniene ortodxia Órgano eclesiastico doctrinal y unidad con respaldo civil religiosa inquisición se opone a ideas intolerancia protestantes en la religiosa reforma1.2. El IMPACTO DE LA ILUSTRACIÓN: EL REGALISMOIlustración: Movimiento racionalista que propone la autonomía del poder y la conciencia.Introduce más tolerancia religiosa en los países del sur de Europa. Se mantiene la confesionalidady se da una secularización del poder.Sociedad más abierta y Administración Pública más eficiente, avances científicos y meras pautasculturales. Se relaja la persecución decreciendo la Inquisición y el control absoluto del poderalcanza a la propia organización eclesiástica a través del regalismo.Real Patronato: Nombra multitud de cargos eclesiásticosPase Regio: Controla la publicación y vigencia de las normas eclesiásticas en territorio nacional.http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 2
  3. 3. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico españolConcordato de 1753: Entre la Santa Sede y el Reino de EspañaCarlos III expulsa a los Jesuitas acusándolos de conspiración y por intolerancia a ideas relacionadascon el Antiguo Régimen, nueva posición secular.2. CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL.Empieza en el siglo XIX. Sociedad apegada al Antiguo Régimen con dificultades para que seintroduzca el liberalismo. Tensión confesionalidad del Estado y libertad religiosa; entre unidadreligiosa y secularización.2.1. CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ.Anteriormente la Junta Nacional reunida en Bayona por Napoleón Bonaparte en julio de 1808,que acepta una constitución otorgada, con una Dinastía exiliada en Francia y por ello con pocosignificado constitucional. Art 1, La religión Católica Apostólica y Romana en España y todas lasposesiones españolas será la religión del Rey y la Nación, y no se permitirá ninguna otra.Constitución de Cádiz de 1812, es la primera constitución liberal española y de las primeras en elmundo. Se inspira en principios del liberalismo revolucionario: dogma de soberanía popular,división de poderes y libertad e igualdad como bases del nuevo Estado. Suprimir la inquisición y sedesamortizan los bienes eclesiásticos.El art. 12 declara una potente confesionalidad declarando oficial la religión católica y prohibiendocualquier otra. 1. Componente doctrinal 1.1 Confesionalidad sociológica, referente a la incorporación por el estado de una doctrina religiosa en función de la mayoría social. 1.2 Confesionalidad doctrinal, implica un juicio de valor por el Estado sobre la religión oficial. 2. Confesionalidad excluyente, consecuencia del primero.Se incorpora una religión porque el Estado se obliga a reflejar sus doctrinas en su propio derecho.Se opone a la tolerancia de otros cultos.El clero tiene mucha presencia en las Cortes de Cádiz.Los liberales buscan reformar la Iglesia eintentan garantizar el control de ésta.Art 11, intenta trasladar la catolicidad para reforzar la ideade nación y soberanía.La idea nacional era de los liberales hasta que luego se apropian los conservadores surgiendo elnacionalcatolicismo.http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 3
  4. 4. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo Antecedentes español.Fuentes del derecho eclesiástico español2.2. LA IRRUPCIÓN DE LA LIBERTAD RELIGIOSA. ÓN 1837 confesion 1845 1869 principio 1873 no alidad, confesion de promulga pero no alidad libertad da expresa religiosa rompe menos libertad rigidez progresist de culto 1812 a constitu cion progresi Iglesia- sta Estado prohibició n subvenci ónConcordato 1851: Sustituye al de 1753, el Estado asume sostener a la Iglesia a cambio :del reconocimiento de Isabel II. Confesionalidad y competencia para regular la ortodoxiadoctrinal.2.3. EL RÉGIMEN DE TOLERANCIA. ÉGIMENLa Constitución de 1876 supone un paso atr en la evolución del sistema constitucional ón atrás ónquedando de nuevo en la confesionalidad cat católica. Se combina la confesionalidad con latolerancia en privado de otros cultos. Fue la constitución con más vigencia.2.4. LA CONSTITUCIÓN REPUBLICANA. ÓNLa base del nuevo sistema es la declaración de no confesionalidad o de separaci declaración separaciónIglesia y Estado.Libertad de de conciencia y el derecho de profesar y practicar librementecualquier religión, siempre con respeto a las exigencias de moral p ón, pública. Se prohibió lasubvención económica de iglesias, asociaciones o instituciones religiosas. ómicaCierta hostilidad hacia la iglesia que propicia su alianza con la derecha.Se necesitaba la autorización gubernativa para el ejercicio del culto público que apunta a ón públicola religión como una cuestión privada. Las religiones quedan sometidas a la ley especial ónintervencionistas. Se establecen limitaciones especiales en relaci con órdenes relaciónreligiosas.http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 4
  5. 5. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español2.5. EL RÉGIMEN FRANQUISTA.El régimen franquista no tenía constitución pero si unas Leyes Fundamentales. Se firma elconcordato de 1953 se ubica en la línea del concordato de la Santa Sede con losregímenes autoritarios del momento. Capacidad del Estado para nombrar obispos y lasreglas de inmunidad ante los tribunales del Estado para los clérigos de al Iglesia Católica.Ley de Principios del Movimiento Nacional. Modelo confesionalidad expresa doctrinal yexcluyente, rompiendo la evolución de la historia.Concilio Vaticano II, en el que se admite la libertad religiosaLa libertad religiosa aparece por primera vez en la Ley Fundamental,pero supeditada a laconfesionalidad del Estado.1976,Santa Sede y el Estado renuncian a los privilegios de fuero y representación.3. FUENTES DEL DERECHO ECLESIÁSTICO ESPAÑOLConstituye un sistema del Ordenamiento Jurídico del Estado.3.1. LA CONSTITUCIÓNA la constitución como norma superior, está sujeto el conjunto del Ordenamiento. Es másla Constitución es fuente del Derecho pero es igualmente origen de derechos yobligaciones.Derecho Eclesiástico • Fundamento de los derechos es la dignidad de la persona humana (art 10.1).La dignidad personal preexistente al Estado y es fundamento de la convivencia, lo que significa que la persona es importantísima. • La igualdad de todos antes la ley (art 14) y la libertad ideológica, religiosa y de cultos (art 16).http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 5
  6. 6. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español3.2. FUENTES DE CARÁCTER UNILATERALA) legislación Orgánica:Ley Orgánica de Libertad Religiosa:1.Los diferentes contenidos de la libertad religiosa desde la perspectiva individual (art.2.1).2.Los contenidos donde se desenvuelve el derecho del sujeto colectivo de la libertadreligiosa (art 2.2). También se recoge la autonomía y capacidad de auto organización deentidades religiosas (art. 6.1).3.Sistema de adquisición de personalidad jurídica en el Derecho Español por parte de lasentidades religiosa, creándose el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio deJusticia (art. 5).4.Posibilidad de concluir acuerdos de colaboración con el Estado cumpliendodeterminados requisitos y sobre todo alcanzando las entidades religiosas la condición de“notorio arraigo en España” (art. 7).5. Se crea la Comisión Asesora de Libertad Religiosa (art. 8).Es derecho especial,que regula el derecho de libertad religiosa, se excluyen algunasmaterias que no están afectadas por la ley.Es una ley de cooperación.Actua comoderecho común derecho de aplicación general al ejercicio de la libertad religiosa.El concepto de notorio arraigo es importante porque sirve para concluír pactos entre lasConfesiones y el Estado. La Ley nos ofrece dos referencias para su interpretación, peroincorrectas: el ámbito y el número de creyentes. La Comisión Asesora, fija unos criteriosorientadores relacionados con la extensión territorial de la Confesión y al tiempo deexistencia en España. Así se extendió acreditando el notorio arraigo para las grandesconfesiones minoritarias que finalmente concluyeron pactos con el Estado. Sin embargo,latendencia es a interpretar los requisitos como exigencia de presencia estable,organizacióninstitucional y suficiente entidad como para que el Estado deba tener en cuenta laconfesiónreligiosa para garantizar mejor el derecho de libertad religiosa. Esta evolución en lainterpretación del concepto ha permitido a la Comisión Asesora de Libertad Religiosareconocer el notorio arraigo a otras confesiones religiosas que no han llegado a concluírpactos confesionales: como por ejemplo los Testigos de Jehová (2006).B)Derecho Ordinario:Se le aplica el principio de jerarquía normativa.Las CCAA no pueden crear normas.http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 6
  7. 7. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español3.2 FUENTES DE ORIGEN BILATERAL.A)Tratados internacionales relativos a derechos y libertades fundamentales.Acuerdos conconfesiones religiosas.Según el art. 10.2, las normas de derechos y libertades fundamentales se interpretanconforme ala Declaración Universal de DD HH y tratados y acuerdos internacionales ratificados enEspaña.Así, estos tratados pasan a integrarse en el Ordenamiento Jurídico Español.Derecho eclesiástico Curso 2011/2012- 36 -B) Acuerdos con confesiones religiosas.Los acuerdos con confesiones religiosas son tradicionales en el Derecho EclesiásticoComparado, sobre todo lo relativo a los concordatos con la Iglesia Católica y aspectosentre elEstado y las confesiones, dados sobre todo en Alemania e Italia. Los concordatos se handadotambién en España, pero a partir de 1992 surgen los nuevos acuerdos con lasconfesionesreligiosas minoritarias al amparo de la Ley Ordinaria de Libertad Religiosa. Diferenciaspuesvarias categorías:b.1) Acuerdos con la Iglesia Católica: paralelo a la elaboración de la Constitución, seempieza a negociar con la Santa Sede unos acuerdos aprobados luego en 1979. Setratan diversasmaterias como: asuntos jurídicos, asistencia religiosa en Fuerzas Armadas, servicio militarparaclérigos y religiosos Hemos de resaltar lo siguiente:1º Los acuerdos regulan asuntos de interés común. No es un concordato global, perotiene elmismo resultado, porque los acuerdos forman un cuerpo completo de regulación de lasrelacionesentre Estado e Iglesia.2º De ahí que la calificación técnica de los acuerdos es la misma que en los concordatos:se tratade acuerdos entre España, la Santa Sede y el Vaticano.3º Son acuerdos amparados en la Constitución, pero preconstitucionales por elaborarseen paralelo a esta.4º Se diferencian en los concordatos clásicos porque estos servían para asegurar larelaciónEstado-Iglesia mediante el intercambio de privilegios, actualmente dependen de losprincipiosconstitucionales en un estado laico.5º Como tales acuerdos confesionales son una consecuencia del principio constitucionaldecooperación.A los “Acuerdos de 1979” se añade el “Convenio sobre Universidades de la IglesiaCatólica” dehttp://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 7
  8. 8. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español1962 que regula las relaciones con las universidades de la Iglesia anteriores a la nuevaordenación universitaria actual. También en 1994 se hizo el “Acuerdo sobre asuntos deinteréscomún en Tierra Santa”.b.2) Acuerdos con las confesiones minoritarias: de acuerdo con la Ley Orgánica deLibertad Religiosa, y antes del reconocimiento del notorio arraigo, el Estado en 1992 hizounospactos con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas, con la Federación deComunidades Israelitas y la Comisión Islámica de España. De esos acuerdos destacamoslossiguientes aspectos:1. Igual que los acuerdos con la Iglesia Católica, estos son también un desarrollo delprincipio decooperación constitucional.2. Su naturaleza jurídica no es como en los tratados internacionales. Son acuerdos convalor de ley ordinaria aprobados en Cortes, y por tanto estarán sujetos a la posibilidad deenmienda en eltrámite parlamentario.3. No hay privilegios en el pacto ni desigualdades en el tratamiento de los diferentesinstitutos,mientras que las peculiaridades de cada confesión, (festividades religiosas, régimenalimentario ), se justifican sobradamente4. Los pactos con confesiones minoritarias son diferentes a las concluídos con la Iglesia.Enprimer lugar por las soluciones para algunos problemas que podrían chocar con elprincipio deigualdad. También por la naturaleza de los propios acuerdos y porque son diferentes encuanto ainterpretación. Finalmente, la modificación o derogación de algunos acuerdos conconfesionesminoritarias es suficiente la comunicación a la otra parte. Para los pactos con la Iglesiarige elsistema de acuerdo común o denuncia de tratados internacionales.5. También se plantean cuestiones de desigualdad en relación con las confesionesreligiosas queno tiene pacto con el Estado, algunas de las cuales tienen reconocido el notorio arraigo.http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 8
  9. 9. Tema 4-Antecedentes históricos.Constitucionalismo español.Fuentes del derecho eclesiástico español3.4 OTRAS FUENTESAlgunas restas cuestiones relevante en materia de Derecho Eclesiástico del Estado: porun lado larelevancia de la jurisprudencia, tradicionalmente considerada como fuente de DerechoEspañolaunque no aludida expresamente en nuestra legalidad. En el Derecho Eclesiástico esrelevante lalabor de integración jurisprudencial de las normas jurídicas, no sólo por causa del derechofundamental sino también por la complejidad del modelo que la Constitución implanta pararegular esta materia y por necesidad de reducir a unidad disposiciones jurídicas denaturaleza yorigen diferente. Por ello la labor de interpretación en clave de constitucionalidad (vía delTrib.Constitucional) y la interpretación por vía del tribunal ordinario son muy importantes.La otra cuestión a destacar, es la relativa a la posibilidad de integración en el DerechoEspañol deordenamientos jurídicos de confesiones religiosas. Supone abrir el Derecho de Estado alasnormas vigentes o a las relaciones establecidas en otros derechos. Las técnicas soncomo enDerecho Internacional, (remisión formal, remisión material, presupuesto), pero en DerechoEclesiástico hay que tener en cuenta la relación de la norma con la neutralidad delEstado.Muestra más del principio de cooperación debido a que esta operación jurídica se lleva acabopor la necesidad de causación de efectos civiles de la norma confesional en el DerechoEspañolpara promover el derecho de libertad religiosa. El mejor ejemplo es las normas queregulan elmatrimonio confesional, evitando el gravamen que supondría para los ciudadanos laobligaciónde efectuar dos ceremonias matrimoniales, una religiosa y otra civil.http://unedianosincausa.blogspot.com.es Página 9

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