planeamiento urbano

1. 2012 “AÑO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO
DE NUESTRA DIVERSIDAD”
UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL
CENTRO DEL PERÚ
CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD

2. FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 
PLANEAMIENTO URBANO CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD
CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD
Desarrollo Urbano Sostenible
La relación de hombre – naturaleza no es una idea reciente, pues estaba presente
ARQ. MARIA CRISTINA CASAS
desde la antigüedad.
Los seres humanos tienen necesidades que pueden ser satisfechas solo mediante
la extracción de bienes naturales, del consumo de estos bienes y de la eliminación de los
desechos.
La cuestión ya no es porque el tema de la sostenibilidad se transformó en una
prioridad, sino más bien por que dejo de serlo.
1. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
Debido al aumento demográfico y el número cada vez mayor de personas que
viven en extrema pobreza hiso tomar conciencia de que las activ idades humanas tienen
impacto sobre el medio ambiente. En los años setenta se fue difundiendo el concepto de
la existencia de límites ambientales que podían volver insostenible el modelo de
desarrollo económico y social de los países avanzados.
En los años ochenta se agravaron los impactos ambientales de la contaminación
debido a las activ idades de la agricultura, la industria, la minería, los transportes y las
modalidades de consumo doméstico. Se afirmó que estas modificaciones representaban
una amenaza para la integridad del equilibrio ambiental del planeta. La naturaleza ya no
estaba en condiciones de producir los recursos naturales para el sustento humano.
Al comienzo las respuestas a estos problemas ambientales fue lenta, pero no se puede
negar QUE SE LOGRARON algunos avances relevantes, hoy en día es necesario un nuevo
paradigma del desarrollo, fundado sobre parámetros ambientales, sociales, económicos
y de alcance mundial.
Desde fines de los años ochenta se han ido formulando conceptos de
sostenibilidad. La definición más compartida se formalizo en la teoría del desarrollo
sostenible del informe Brundtland de 1987, definición que se amplió en la declaración de
rio en 1992 y el Programa 21.
2. DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
En los años 90 comenzó a relacionar el desarrollo sostenible con la urbanización, la
inclusión de la dimensión ambiental en la planificación urbana y en la arquitectura.
El aumento de la población, la formación de ciudades grandes dimensiones y la difusión
del uso del automóvil contribuyeron a problemas como la reducción de áreas naturales
libres, de los recursos hídricos, el aumento de la congestión y de la contaminación y el
agravamiento del problema de los desechos.
A todo esto surgieron muchas iniciativas internacionales como la OMS, UN-Hábitat,
OCDE, el programa 21 del PNUMA, PGU del Banco Mundial pusieron en marcha
iniciativas específicas como el observatorio urbano mundial para identificar y accionar
indicadores adecuados de sostenibilidad urbana.
Todavía se muestran divergencias en cuanto a lo que debe entenderse por
desarrollo urbano sostenible. Algunos señalan que la urbanización no es la causa de la
insostenibilidad del desarrollo, otros ven la ciudad como un objeto no sostenible.

3. FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 
PLANEAMIENTO URBANO CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD
3. LA GLOBALIZACIÓN DE LA URBANIZACIÓN
Es evidente que el problema del desarrollo sostenible tiene que ser considerado en
el marco de la transferencia de población desde las áreas rurales a la ciudad.
En los países desarrollados el problema no es el rápido crecimiento de las
ciudades, pues ya en años anteriores, en la mayoría de estos países el proceso de
urbanización había concluido. Entonces el crecimiento demográfico no constituye el
problema de un desarrollo sostenible, sino el crecimiento económico, el aumento de los
estándares de vida y de los niveles de consumo, la demanda de suelo, energía, agua y
bienes alimentarios, y como consecuencia el aumento de la producción de desechos.
4. COMPONENETES DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
A) Sostenibilidad ambiental:
El elemento esencial de la sostenibilidad ambiental es reconocer que los
costos ambientales no se pueden dejar la cantidad de bienes al menos iguales a
los que tenemos hoy a las generaciones futuras, porque no sabemos cómo sustituir
capital natural por capital material sin causar efectos negativos, como definir
cuáles y cuantos recursos deberían reservarse para las generaciones futuras
debido a que no sabemos cuándo se estabilizara el crecimiento demográfico
etc.
Por lo tanto los enfoques del desarrollo sostenible buscan resolver tales
ARQ. MARIA CRISTINA CASAS
cuestiones:
la equidad intergeneracional y el capital natural constante, deben traducirse
en la conservación de los recursos y minimización de los usos injustificados. La
conservación de recursos requiere de políticas que reduzcan el uso de recursos no
renovables como el agua, e, suelo o la vegetación.
En esta perspectiva se definieron varios conceptos para las políticas:
 El reciclaje y la reutilización
 El uso de tecnologías, que favorezcan la conservación de los recursos
 Mayor inversión
 La eliminación de subsidios y la introducción de impuestos
 Políticas verdes, zonas con arboledas como parques y jardines
Consenso respecto al principio precautorio, de esta consideración derivo la
evaluación del impacto ambiental dando prioridad a los posibles riesgos
ambientales.
Los enfoques de la sostenibilidad urbana concuerdan que el tema del medio
ambiente es un tema esencial, y que la salvaguardia debe ser parte de la
planeación arquitectónica y urbanística, aquí nace la idea de “local”.
En la idea “local” se ev idencio que el tema ambiental es el problema que
difieren de ciudad a ciudad. En esta óptica se reconoció que un uso mixto de los
suelos es el camino más apropiado a seguir. La elaboración de planos y proyectos
sostenibles han introducido nuevos conceptos:
Concepto de recursos renovables y no renovables
Intento de medir el impacto ambiental de la ciudad y de las políticas urbanas
Surgieron diversas opiniones sobre las cuestiones ambientales y las políticas que
garantizaban la sostenibilidad. Entre ellos tenemos a Schumacher, 1973(la ciudad
es no sostenible, tanto porque su estructura es parasitaria), Graham, 1995
(concentración urbana a favor de modelos de asentamientos dispersos basadas
en las tecnologías informáticas.)

4. FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 
PLANEAMIENTO URBANO CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD
B) Sostenibilidad social y económica:
El medio ambiente está asociado estrechamente con la demanda de los
modelos dominantes de desarrollo y de las consiguientes modalidades de
producción y consumo. En la óptica del desarrollo sostenible para responder a las
necesidades básicas es necesario aceptar un aprovechamiento de los recursos
naturales para poder satisfacer las necesidades primarias asegurando ingresos,
bienes para la producción, y seguridad económica para los grupos más
vulnerables.
La lucha contra la pobreza y las desigualdades sociales deben ser parte de
cualquier política de desarrollo sostenible, las consecuencias de la falta de
infraestructura y servicios en la salud y la productiv idad en la población son
reconocidas y por ende surge la delincuencia, el vandalismo, etc.
En los países en desarrollo la prioridad está en el desarrollo urbano y en
segundo plano hacer frente a otros problemas, como la contaminación.
Las políticas de desarrollo urbano tienen que asumir el principio de la justicio
social, una distribución equitativa de los recursos y la participación del pueblo en
la toma de decisiones y puesto en marcha que está dada según el programa 21.
Siguiendo con el progreso hubo estrategias a largo plazo dando poder a la
autoridad local, reforzamiento de la ONG, mecanismo de planificación
participativa.
Para el pensamiento neoliberal dominante hoy en día no hay diferencia en
altos crecimientos económicos con el desarrollo sostenible, esto supone que se
puede alcanzar el desarrollo sostenible junto al crecimiento económico.
El pensamiento de izquierda afirma que el objetivo de la sostenibilidad choca
con el modelo de producción del capitalismo, por ende con el rápido
crecimiento demográfico, y un consumo elevado de las fuentes energéticas y de
los recursos naturales en general, el modelo económico neoliberal nunca podrá
logras la sostenibilidad.
C) Sostenibilidad Urbana Y Escala Espacial
Es el Tercer aspecto de la sostenibilidad urbana Principio de “Responsabilidad
Transfronteriza”, que indica que las activ idades urbanas no deben llev ar a
problemas ambientales en otras localidades, ciudades, regiones o países sin una
compensación.
Estas activ idades deben usar los recursos disponibles y la capacidad de
consumo moderada, para que no ponga en peligro las condiciones de salud, el
desarrollo económico y social de un ecosistema, alegando a un esquema de
equilibrio que sea eficiente y equitativo.
Esto indica una ciudad con un desarrollo sostenible no como un fenómeno de
crecimiento ajeno de una sociedad, más sino como un sistema global interno para
la sociedad.
Pues es obvio ya que una ciudad se desarrolla en todos sus niveles, la cual
hace entender que va interactuar a una escala mundial (exportaciones e
importaciones) y más en los países desarrollados.
Para esto nacen políticas de diferentes características como que es un
problema a escala mundial y que requiere un análisis del funcionamiento de la
ciudad.
Estos problemas causan una fenómeno llamado “conv ergencia urbana” que
constituye un impulso a una homogenización de ciudades.
Para este problemas se necesita de una intervención más apropiada y eficaz
en el tema de desarrollo, sostenibilidad urbana y planificación urbana.
ARQ. MARIA CRISTINA CASAS