bienes patrimoniales

1. PROPUESTA PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS BIENES
PATRIMONIALES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ELABORADO POR:
AGUSTINA RODRIGUEZ
9-713-2182
FACILITADOR:
MAGÍSTER DIEGO SANTIMATEO

2.  INTRODUCCIÓN
Respetado lector el trabajo que ha continuación te presentamos trata sobre los bienes
patrimoniales que son todos aquellos recursos materiales que habiendo sido adquiridos por la
Institución, por donación, legado, por un acto de saneamiento, por permuta, por fabricación o
por cualquier otra modalidad establecida por las normas legales vigentes, con la opinión
favorable de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales; sean susceptibles de ser
incorporados al patrimonio institucional.
El patrimonio es uno de los conceptos básicos del derecho civil y tiene interés tanto desde el
punto de vista teórico, como desde el punto de vista práctico, porque se relaciona con muchas
instrucciones del derecho privado.
Existen diversos y variadas acepciones del concepto de “Patrimonio”, que va desde el concepto
jurídico estricto, pasando por el contable y económico hasta llegar al concepto calificado como
patrimonio cultural, patrimonio de la humanidad, patrimonio colectivo, corporativo. Por ende es
de suma importancia que la comunidad educativa en general sea capaz de valorar y cuidar el
patrimonio de la humanidad especialmente de las instituciones educativas de nuestro país. Para
esto es necesario que conozcamos sobre las normas que se han estipulado o se han diseñado
para el buen uso de los mismos.
Es importante que todos los directores conozcamos las normas que rigen el buen manejo de los
bienes patrimoniales que adquiere una institución educativa. Es por eso que en esta
investigación queremos presentar un informe de propuesta que nos puede ayudar a mejorar
nuestra futura administración cuando nos encontramos realizando dicha labor como directivo de
un centro educativo escolar.
INTRODUCCIÓN

3. EL control de los bienes patrimoniales en los centros educativos
en nuestro país es de suma importancia, porque son
propiedades del estado panameño y por ende debemos cuidar
y conservar. La persona en que recae más esa responsabilidad
en proteger y cuidar no es más que el Director del centro
educativo. Este debe tener conocimiento de todas las leyes,
normas del manual de los bienes patrimoniales, estar
actualizado en cuanto a la ley de conservación y protección de
los bienes si conocemos bien nuestro rol entonces podemos
administrar adecuadamente los bienes del estado panameño y
así mejorar cada vez más el uso y manejo adecuado de los
mismos.
Justificación

4.  Objetivos
 1.2 Objetivos Generales:

Determinar La medida en que los directores de las
instituciones educativas conozcan el manual de normas
generales para el registro y control de los bienes
patrimoniales.
 Elaborar propuestas que ayuden a los directores de las
instituciones educativas a mejorar el buen uso de los
bienes patrimoniales en las instituciones educativas.
objetivos

5. 1.2.1. Objetivos Específicos:
1.) Analizar el concepto de los bienes patrimoniales en las instituciones
educativos, desarrollo, alcancé y aplicación de las normas generales para el
registro y control de los bienes patrimoniales.
2.) Explicar y identificar los pasos para registrar y llevar el control de los bienes
patrimoniales.
3.) Concienciar a los directores de los centros educativos en cuanto al manejo de
los bienes patrimoniales de las cinco escuelas de la Región kodri de la Comarca
Ngobe- Bugle.

6.  Los estudios descriptivos en que el investigador no
interacciona con el participante incluyen estudios de
observación de personas en un ambiente o estudios que
implican la recolección de información utilizando registros
existentes (por ejemplo, la revisión de historiales de una
institución educativa y demostrar las asociaciones o
relaciones entre las cosas en el entorno. El presente estudio
es de tipo descriptivo según Sampieri (2006); los estudios
descriptivos únicamente pretenden medir o recoger
información de manera independiente o conjunta sobre los
conceptos o las variables a las que se refiere.
Diseño de la
investigación

7. Primarias: Se realizó mediante una encuesta
dirigida a los directores para conocer el manejo de
los bienes patrimoniales.
 Secundarias: Visita a las oficinas del MEF para
investigar sobre el manejo de los bienes
patrimoniales del estado, revisión de la bibliografía
presentada por el facilitador
Fuentes de información.

8. Se utilizaron los siguientes instrumentos de
recolección de datos:
Encuesta dirigida a los directores: Se realizó a
través de una serie de preguntas cerradas que son
dirigidas a los directores para conocer el manejo
de los bienes patrimoniales del centro educativo
Instrumentos.

9.  La Constitución Nacional, Titulo IX,
 Código Fiscal, Libro I, Titulo I Capítulos 1,2 y 3
 Ley 32 de 8 de noviembre de 1984
 Decreto N°34 de 3 de mayo de 1985
 Decreto de Gabinete No. 48 de 4 diciembre de 1991
 Ley 97 de 21 de Diciembre de 1998
 Ley 22 de 27 de junio de 2006
Marco Jurídico

10.  Objetivos
 Concienciar a los administradores de los Centros Educativos en el uso y manejo
adecuado de los Bienes Patrimoniales.
 Valorar la gestión pública en las instituciones Educativas de forma tal que puedan
ofrecer información permanente y actualizada de la cantidad, valor, estado de
conservación, ubicación institucional, geográfica y destino de los bienes patrimoniales,
entendiendo por éstos, aquellos que conforman el activo fijo y los bienes no depreciables.
 Cumplir con el inventario periódicamente o anual de los bienes patrimoniales de los
Centros Educativos.
 Llevar los registros detallados de los bienes muebles e inmuebles, tales como: obras de
infraestructura, maquinarias y equipos, instalaciones, semovientes y otros bienes.
 Fortalecer a los Directivos en el uso de las TIC con el propósito de registrar todos los
bienes poseídos en dicho Centro, el cual permitirá un adecuado inventario y por ende una
búsqueda y localización mucho más rápida y organizada.
 Instruirse en el uso y manejo del manual de los Bienes Patrimoniales, con el propósito de
lograr un manejo adecuado de los mismos.
 Diseñar programas tecnológicos necesarios que permitan el desarrollo de un proceso
sistematizado de actualización diaria del sistema de registro.
 Mantener actualizado el inventario de los bienes patrimoniales de los Centros.
Administración de los
bienes patrimoniales

11.  Examinar la existencia, ubicación, uso y destino de los bienes
patrimoniales.
 Formalizar, levantar y mantener actualizado un inventario
descriptivo de los bienes que conforman el patrimonio con
indicación del ministerio, oficina o entidad pública donde está
ubicado el bien.
 Requerir de las entidades públicas información de sus bienes,
adscritos en propiedad o bajo su administración.
 Coordinar con las entidades públicas mecanismos tendientes a
crear políticas de conservación, actualización de inventario, uso
adecuado y recuperación útil de los bienes del Estado.
 Avaluar los bienes de cualquier clase que el Estado vaya a
comprar, permutar, arrendar, o enajenar, conforme lo establecido
en la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y Normas conexas.
 Vigilar el uso y destino final del patrimonio del estado.
funciones

12. Hace referencia al conteo físico y verificación de
los bienes patrimoniales, que posen los Centros
Educativos, el cual permitirá comparar y conciliar
los registros detallados que llevará la Unidad
Administrativa de Bienes Patrimoniales con los
registros del Departamento de Contabilidad.
En caso de que el resultado de la conciliación
muestre diferencia, deberán efectuarse los
registros de ajustes correspondientes.
Inventario

13.  Funciones Generales
 Contribuir a mantener controles para el registro de los bienes patrimoniales,
comprobando su exactitud.
 Resaltar la Participar de los movimientos de incorporación y/o desincorporación
los bienes bajo administración y custodia.
 Programar labores con los Departamentos de Contabilidad, Almacén,
 Compras, Transporte e Informática y otros relacionados.
 Coordinar mensualmente con el Departamento de Contabilidad los movimientos y
saldos de los registros de los bienes que conforman el activo fijo y bienes no
depreciables.
 Utilizar documentación, estructurada y códigos diseñados para la toma de
inventario, conforme lo establece el Manual y demás normas vigentes
relacionadas
Funciones de bienes
patrimoniales

14.  El sistema de inventario requiere, para su debido
control, la existencia de un codificador
convenientemente estructurado que permita la
identificación de los datos que cada institución maneja;
y que además facilite obtener la información confiable,
oportuna necesaria de los bienes patrimoniales ya sea
en forma individual o colectiva. El diseño del sistema de
codificación de inventario tiene una estructura que
permite agrupar en partes homogéneas, escalonadas y
debidamente jerarquizadas, los diferentes
componentes que lo integran, así: el código
institucional, geográfico y del bien patrimonial.
Sistema de codificación de
los bienes patrimoniales

15. El descarte y destrucción, constituye el acto por el cual se dispone finalmente de bienes
de activo fijo o bienes no depreciables, que por su estado o condición no permiten su
aprovechamiento administrativo o económico, por lo que deben eliminarse físicamente y
hacerse los registros contables correspondientes para darle de salida en el inventario
respectivo.
Por constituir un acto de disposición final inmediato, han de participar en su ejecución los
representantes de las dependencias que, por ley les corresponde vigilar el destino final de
los bienes a descartar; es decir, la Dirección de Catastro y
Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Contraloría General,
además de la Institución que solicita el descarte.
Verificado el estado y condición de los bienes a descartar se dejará constancia de esta
decisión, en el Acta de Descarte correspondiente debidamente refrendada por los que en
ella han intervenido.
Este documento debe ser elaborado por la unidad de enlace de Bienes Patrimoniales y el
mismo, entre otros constituye uno de los documentos fuente que sustenta el ajuste a los
inventarios físicos y el registro contable que efectúe, para tales propósitos el Departamento
de Contabilidad de la respectiva institución.
Requisito de retiro
patrimonial por descarte de
bienes fuera de uso.

16. Para que exista un adecuado, control de los bienes
es necesario e indispensable establecer una serie
de formatos que permitan su manejo adecuado y
que además facilite identificación de los mismos
según sus especificaciones ó naturaleza y que
cada uno cumpla una función determinada.
Control, conservación y
vigilancia de los bienes
patrimoniales

17. MUCHAS
GRACIAS