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COP 16 – Convención Marco Naciones
Unidas sobre Cambio Climático
Posición de Chile
Reunión delegación nacional - 23 de noviembre de 2010

2. Posición general de Chile
1. Mantener diferenciación entre países que establece el Plan de
Acción de Bali, el cual hace referencia a “país desarrollado” y
“país en desarrollo”;
2. Asignar la meta global de reducción de emisiones en base a la
responsabilidad histórica y a las capacidades respectivas de los
países;
3. Permitir cambios en los patrones de emisión de los países en
desarrollo y rebatir mención a compromisos cuantificados de
reducción de emisiones para los países en desarrollo;
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3. Posición general de Chile (2)
4. Con respecto a mitigación en países en desarrollo, que se adopte
un concepto flexible, es decir financiada internacionalmente y/o
nacionalmente, en la definición de las acciones de mitigación
apropiadas nacionalmente (NAMAs), y que éstas sean sometidas a
altos estándares de medición y verificación y que puedan generar
créditos de carbono ((siempre y cuando excedan el objetivo de
reducción planteado nacionalmente);
5. Que las NAMAs se elaboren en el contexto de estrategias de
desarrollo con bajas emisiones, pero que contar con estrategias de
desarrollo como condición previa, no sea requisito para formular
NAMAs individuales;
6. Abrirse a propuestas de elaboración de Comunicaciones
Nacionales en periodos más cortos, (cada cuatro años) y la
generación de inventarios en períodos más cortos (bi-anuales)
para los países en desarrollo, con excepciones de algunos países;
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4. Posición general de Chile (3)
7. No restringir, y por el contrario, ampliar el uso de mecanismos de
mercado (como el Mecanismo de Desarrollo Limpio) a los países
desarrollados, para la reducción de sus emisiones;
8. Velar porque Chile no quede fuera de la clasificación de países
vulnerables. Es decir, no permitir que se expanda el listado de
países reconocidos en el Plan de Acción de Bali como
particularmente vulnerables, como son “los países menos
desarrollados” y los “pequeños estados islas en desarrollo”, y los
“países de África afectados por la sequía, la desertificación y las
inundaciones”. Para Chile, lo importante es reconocer siempre lo
establecido en el punto 4.8 de la Convención;
9. Se rebaten las opciones de financiamiento que constituyan
barreras al comercio internacional, particularmente cargos
unilaterales y arbitrarios a países en desarrollo; y,
10. En el caso de mecanismos de financiamiento a través de
medidas de reducción de GEI de los sectores de transporte
internacional, se debe defender que el porcentaje de estos
recursos sea proporcional a las emisiones del sector.
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5. ¿Que esperamos para Cancún?
El objetivo principal para Cancún es aprobar un conjunto de
decisiones concretas que incluirán:
1. Un conjunto de decisiones sobre temas legales que define el
camino para llegar eventualmente a un acuerdo jurídicamente
vinculante paralelamente en el AWG-LCA y el AWG-KP. Esto
incluirá una extensión del mandato del AWG-LCA y una decisión
bajo el PK que afirma el interés de las Partes en tener un
segundo periodo de compromiso.
2. Una decisión sobre los elementos del Plan de Acción de Bali que
están maduros, como son algunos elementos de financiamiento,
mitigación, adaptación, REDD+ y transferencia tecnológica. Es
importante que esta decisión defina un programa de trabajo
para operacionalizar esta decisión, que incluirá mandatos a los
órganos subsidiarios para que trabajen durante 2011 con
miradas a aprobar sus recomendaciones en la COP 17.
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6. ¿Que esperamos en visión compartida?
Visión compartida
• Definición de la meta global de reducción de
emisiones → limitar el aumento de temperatura global
en un máximo de 2˚C.
• Evaluación del cumplimiento de los compromisos de
países desarrollados y una revisión de la meta global a
más tardar el año 2015. Este proceso podría implicar un
aumento en el nivel de ambición de los países
desarrollados.
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7. ¿Que esperamos en mitigación?
Mitigación
• Inscripción de los compromisos y acciones planteados por
los países AI y NAI en el Acuerdo de Copenhague.
• Reconocer que el nivel de ambición que demuestran
estos compromisos y acciones son insuficientes para lograr
la meta de los 2˚C y que los países desarrollados deben
tomar liderazgo en presentar compromisos más
ambiciosos.
• Establecer proceso diferenciado para aclarar las
propuestas de países desarrollados y en desarrollo.
• MRV para países AI: Comunicaciones nacionales cada
cuatro años y comunicaciones interinas bianuales; Revisión
de directrices para las comunicaciones nacionales e
inventarios; Nuevas directrices para comunicaciones
bianuales; Nuevas directrices para la contabilidad de
compromisos; Nuevas directrices para la revisión de las
comunicaciones nacionales y reportes bianuales.
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8. ¿Que esperamos en mitigación (2)?
Mitigación (2)
• MRV para países NAI: Comunicaciones nacionales cada
cuatro años, con excepciones; Reportes bianuales que
incluirán una actualización del inventario nacional y un
resumen voluntario de información general sobre los
esfuerzos de mitigación de los países en desarrollo, con
excepciones; Desarrollo de directrices revisadas para las
comunicaciones nacionales y nuevas para los informes
bianuales; Consultación y Análisis Internacional (ICA) para
las comunicaciones nacionales de países en desarrollo.
• Registro de NAMAs que por lo menos facilita el proceso de
aparejar las acciones planteadas por países en desarrollo
para ser financiadas con financiamiento de países
desarrollados.
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9. ¿Que esperamos en financiamiento?
Financiamiento
• Oficializar la existencia del financiamiento fast-start para
el periodo de 2010-2012 y que los países donante deben
informar anualmente en respecto a los fondos
ejecutados.
• Oficializar la meta de largo plazo por países desarrollados
de movilizar para 2020 un monto de 100 billones de
dólares.
• Establecer un nuevo fondo verde bajo la COP que tendrá
ventanas para mitigación y adaptación.
• Establecer un Board para gobernar el fondo.
• Definir un programa de trabajo para diseñar el nuevo
fondo y su gobernanza, que estará listo para aprobación
en la COP 17.
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10. ¿Que esperamos en adaptación?
Adaptación
• Establecer un Marco de Adaptación efectivo para
reforzar acciones de adaptación y aumentar la
cooperación internacional sobre adaptación.
• Establecer un Comité de Adaptación
• Aclarar la función del Comité y sus integrantes y el
alcance de las actividades por ser apoyadas.
• Creación de Centros Regionales y un Centro
Internacional para facilitar la adaptación .
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11. ¿Que esperamos en transf. tecn.?
Transferencia Tecnológica
• El establecimiento del Mecanismo Tecnológico con sus
dos componentes, el Comité Ejecutivo de Tecnología y el
Centro y Red de la Tecnología del Clima.
• Vinculación de estos centros y redes al nuevo mecanismo
financiero que resulte de las negociaciones.
• Programa de trabajo para desarrollar el mandato del
Mecanismo, la composición de su Comité Ejecutivo y el
establecimiento del Centro y la Red.
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12. ¿Que esperamos en REDD+?
REDD+
• Establecer un mecanismo de REDD+ que plantea
incentivos positivos para REDD+ y que define las
actividades que se apoyarán.
• Definir un programa de trabajo sobre REDD+ para 2011.
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