Este documento discute las desigualdades en el crecimiento económico mundial y la necesidad de una educación que forme personas capaces de adaptarse al cambio. También señala la importancia de la educación de la mujer y la necesidad de considerar más que sólo el crecimiento económico para lograr un desarrollo humano justo y sostenible.
LA EDUCACIÓN COMO CLAVE PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE E INCLUSIVO
1. MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TECNOLÓGICO PÚBLICO NAVAL – CITEN
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN COMPLEMENTARIA PARA DOCENTES
2. TÍTULO
LA EDUCACION ENCIERRA UN TESORO
Capitulo 3
Jacques Delors
AUTOR
CAPITÁN DE NAVÍO DAVID ROBERT HARO COURTNEY
3. Un crecimiento económico mundial muy desigual
La riqueza mundial ha aumentando desde 1950 gracias al aumento de la productividad y el
progreso tecnológico. El producto interior bruto mundial ha pasado de 4 a 23 billones de dólares y
durante el mismo periodo el ingreso medio por habitante se ha triplicado.
Ese desarrollo fundado únicamente en el crecimiento económico ha generado desigualdades y
los ritmos de progresión son muy diferentes según el país y la región. Por ejemplo, se calcula que
más del 75% dela población mundial vive en países en desarrollo y sólo cuenta con el 16% de la
riqueza mundial.
Estas desigualdades se explican en parte por el disfuncionamiento de los mercados y por la
índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial, además de estar
estrechamente vinculadas al tipo de desarrollo actual que atribuye un lugar preponderante a la
inteligencia de sus habitantes y a la innovación.
4. Demanda de una educación con fines económicos
Las relaciones entre el ritmo del progreso técnico y la calidad de la intervención humana se
tornan cada vez más visibles, así como la necesidad de formar agentes económicos capaces de
utilizar las nuevas tecnologías y manifestar un comportamiento innovador.
Se exigen nuevas aptitudes y los sistemas educativos deben responder a esta necesidad, no sólo
garantizando los años estrictamente necesarios de escolaridad o de formación profesional, sino
formando científicos, personal innovador y tecnólogos de alto nivel.
En consecuencia, ya no es posible pedir a los sistemas educativos que formen mano de obra
para un empleo industrial estable; se trata más bien de formar para la innovación personas
capaces de evolucionar, de adaptarse a un mundo en rápida mutación y de dominar el cambio.
5. Distribución desigual de los recursos cognoscitivos
En el siglo XXI, la educación y formación en todos sus componentes se ha convertido en uno de
los principales motores del desarrollo. También contribuye al progreso científico y tecnológico y al
avance general del conocimiento, que son los factores más decisivos del crecimiento económico.
De hecho, los países en desarrollo no suelen disponer de los fondos necesarios para invertir de
manera eficaz en la investigación, y la falta de una comunidad científica local suficientemente
numerosa constituye un impedimento grave.
Los países en desarrollo no deben descuidar nada que pueda permitirles la entrada en el
universo de la ciencia y la tecnología, con todo lo que ello entraña en materia de adaptación de la
cultura y modernización de las mentalidades.
Sin embargo, no se puede concebir la educación como motor de un desarrollo verdaderamente
justo sin interrogarse en primer lugar sobre los medios de contener la deriva acelerada de
algunos países, arrastrados hacia la pobreza.
6. La participación de la mujer en la educación, palanca esencial del desarrollo
Aun existe desigualdad del hombre y la mujer ante la educación. pues las dos terceras partes de
los adultos analfabetos del mundo, o sea 565 millones de personas, son mujeres que en su
mayor parte viven en las regiones en desarrollo de África, Asia y América Latina.
Todos los expertos reconocen hoy la función estratégica que la educación de la mujer desempeña
en el desarrollo. El Informe Mundial sobre la Educación 1995 analiza los diferentes aspectos de
esta cuestión y observa que «las mujeres y niñas de muchas de las regiones más pobres del
mundo están encerradas en un círculo de pobreza donde se casan muy jóvenes, en el que
madres analfabetas crían a hijas analfabetas que también se casan jóvenes para entrar en otro
círculo de pobreza, analfabetismo, fecundidad elevada y mortalidad temprana».
7. Un cuestionamiento necesario: los daños causados por el progreso
El objetivo del simple crecimiento económico resulta insuficiente para garantizar el desarrollo
humano. En cierto modo se pone en tela de juicio por dos razones: no sólo en razón de su
carácter desigualitario, sino también por los elevados costos que induce, sobre todo en materia
de medio ambiente y empleo.
Al ritmo de la producción actual los recursos no renovables corren peligro de escasear, sea que
se trate de los recursos energéticos o de tierras laborables. Por otra parte, las industrias basadas
en la física, la química y la biología son fuente de una contaminación que destruye o perturba la
naturaleza. Por último, se encuentran amenazadas las condiciones de vida en nuestro planeta; la
escasez del agua potable, la desforestación, el efecto de invernadero y la transformación de los
océanos en depositos de basura son otras tantas manifestaciones alarmantes de una
irresponsabilidad general de nuestra generación respecto del futuro,
Se observará que en las sociedades industriales, fundadas en el valor integrador del trabajo, este
problema constituye en la actualidad una fuente de desigualdad; algunas personas tienen trabajo
mientras que otras están excluidas y se convierten en asistidos o desamparados.
8. Un cuestionamiento necesario: los daños causados por el progreso
La sustitución sistemática de los trabajadores por un capital técnico innovador que aumenta sin
cesar la productividad del trabajo contribuye al subempleo de una parte de la mano de obra.
Al comienzo el fenómeno afectó al trabajo de ejecución y en la actualidad se ha extendido a
algunas tareas de concepción o de cálculo. La generalización de la inteligencia artificial amenaza
con propagarlo a lo largo de la cadena de cualificación. Ya no se trata únicamente de que quedan
excluidos del empleo, más aún, de la sociedad, grupos de personas mal preparadas, sino de una
evolución que podría modificar el lugar y hasta la naturaleza misma del trabajo en las sociedades
de mañana.
Se observará que en las sociedades industriales, fundadas en el valor integrador del trabajo, este
problema constituye en la actualidad una fuente de desigualdad; algunas personas tienen trabajo
mientras que otras están excluidas y se convierten en asistidos o desamparados.
9. Crecimiento económico y desarrollo humano
Las Naciones Unidas otorgaron al concepto de desarrollo un significado más amplio que rebasa
el orden de lo económico e incorpora su dimensión ética, cultural y ecológica.
Los indicadores del desarrollo no deberían limitarse a los ingresos por habitante, sino abarcar
datos relativos a la salud, la alimentación y la nutrición, el acceso al agua potable, la educación y
el medio ambiente. Asimismo se han de tener en cuenta la equidad y la igualdad entre los
diferentes grupos sociales y entre los sexos, así como el grado de participación democrática.
En lo sucesivo habrá que considerar la educación dentro de una problemática nueva en la que ya
no es simplemente un medio de desarrollo entre otros, sino que se convierte en uno de sus
elementos constitutivos y una de sus finalidades esenciales.
10. Crecimiento económico y desarrollo humano
Una de las primeras funciones de la educación consiste, en lograr que la humanidad pueda dirigir
cabalmente su propio desarrollo. En efecto, deberá permitir que cada persona se responsabilice
de su destino para contribuir al progreso de la sociedad en la que vive, fundando el desarrollo en
la participación responsable de las personas y las comunidades.
La educación no sirve únicamente para proveer al mundo económico de personas calificadas; no
se dirige al ser humano como agente económico, sino como finalidad del desarrollo. Realizar
plenamente los talentos y aptitudes que cada persona lleva en sí responde a la vez a su misión
fundamentalmente humanista, a la exigencia de equidad que debe guiar toda política educativa y
a las verdaderas necesidades de un desarrollo endógeno, respetuoso del medio ambiente
humano y natural y de la diversidad de las tradiciones y culturas.
11. «…debe permitir, antes que nada, despertar todo el potencial
de quien es a la vez primer protagonista y destinatario último:
el ser humano, el que vive hoy, pero además el que vivirá
mañana sobre la tierra».
Director General de la UNESCO, Federico Mayor
París, 19 de junio de 1994.
12. Pistas y recomendaciones
~ Proseguir la reflexión en torno a la idea de un nuevo modelo de desarrollo que sea más
respetuoso de la naturaleza y de los ritmos del individuo.
~ Una consideración prospectiva del lugar del trabajo en la sociedad de mañana, habida cuenta
de las repercusiones del progreso técnico y de los cambios que origina en los modos de vida
privados y colectivos.
~ Una estimación más exhaustiva del desarrollo humano que tenga en cuenta todas sus
dimensiones.
~ El establecimiento de nuevas relaciones entre política de educación y política de desarrollo con
vistas a fortalecer las bases del saber teórico y técnico en los países interesados: incitación a la
iniciativa, al trabajo en equipo, a las sinergias realistas en función de los recursos locales, al
autoempleo y al espíritu de empresa.
~ El enriquecimiento y la generalización indispensables de la educación básica (importancia de la
Declaración de Jomtien).
