Strumenti interattivi per la partecipazione dei cittadini. L’esperienza del PIT Marmo Platano Melandro

1. Università della Basilicata LISUT
Facoltà di ingegneria Laboratorio di Ingegneria dei Sistemi Urbani e
Territoriali
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di
Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
Strumenti interattivi per la
partecipazione d i cittadini
t i i dei itt di i
L’esperienza del PIT Marmo Platano Melandro
Potenza, 26 Novembre 2008 Ing. Viviana Lanza

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Facoltà di ingegneria Laboratorio di Ingegneria dei Sistemi Urbani e
Territoriali
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di
Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
I PRINCIPI DI BASE
del PIT “Marmo Platano Melandro”
COESIONE
INTEGRAZIONE INNOVAZIONE
PER UN NUOVO MODELLO DI GOVERNANCE LOCALE
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Territoriali
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di
Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
I PRINCIPI DI BASE
del PIT “Marmo Platano Melandro”
COESIONE
economica, sociale ed
istituzionale per combattere
p
gli squilibri e ridurre le aree
di disagio che sono alla
base dei fenomeni di
spopolamento dell’area
INNOVAZIONE
INTEGRAZIONE
di metodi, procedure e
di attività e risorse
strumenti di
verso un unico e
programmazione e
condiviso obiettivo di
gestione dello sviluppo
sviluppo, tenendo
locale e sostegno
conto delle azioni ed
all’introduzione di
interventi già posti in
tecnologie innovative
essere sul territorio
p
ed ecocompatibili
PER UN NUOVO MODELLO DI GOVERNANCE LOCALE
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Territoriali
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Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
STRUMENTI INTERATTIVI
PER LA PARTECIPAZIONE
DEI CITTADINI
INNOVAZIONE
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Territoriali
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di
Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
Il processo di PARTECIPAZIONE
L approccio
L’approccio BOTTOM-UP
Dalla partecipazione tradizionale alla E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
Gli strumenti della INFORMATION TECHNOLOGY AND COMMUNICATION
IL WEBSITE DEL PIT
IL WEBGIS DEL PIT
IL BLOG DEL PIT
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PARTECIPAZIONE Il processo di PARTECIPAZIONE
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
comporta una maggiore efficienza del processo di pianificazione e
programmazione, una migliore informazione ed una maggiore
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
opportunità per i cittadini di essere coinvolti nel governo del proprio
territorio.
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
“L'idea della partecipazione dei
cittadini è un po’ come mangiare
po
WEBGIS spinaci: nessuno è contrario in
linea di principio perché fa bene!”.
Arnstein (1969)
BLOG
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PARTECIPAZIONE L’approccio BOTTOM-UP
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE stimola la parte bassa del processo ad agire e B
N°1516 DEL 2007 O
partecipare con un atteggiamento collaborativo.
t i tt i t ll b ti
T
STRUMENTI DELLA T
ITC consente ai cittadini di essere coinvolti nello O
sviluppo del processo di pianificazione M
WEBSITE ‐
U
aumenta la sinergia e l’efficienza
P
WEBGIS
BLOG
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Territoriali
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di
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PARTECIPAZIONE Dalla partecipazione tradizionale
alla E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
@
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Territoriali
Dipartimento di Architettura, Pianificazione e Infrastrutture di
Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
PARTECIPAZIONE Dalla partecipazione tradizionale
alla E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
1
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
• mettere in rete l’amministrazione del territorio e dell’ente locale
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
2
• spiegare al cittadino lo strumento di programmazione
STRUMENTI DELLA
ITC 3
• promuovere la più ampia partecipazione dei cittadini alle scelte
WEBSITE delle amministrazioni e degli enti locali
4
WEBGIS
• collaborare con gli attori del territorio in tutte le fasi del progetto
BLOG
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PARTECIPAZIONE Dalla partecipazione tradizionale
alla E-PARTICIPATION
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP Contenuti / Navigazione Mappe ed Canali di Ricerche Costruzione
Funzioni ed Web immagini Comunicazio interattive di Scenari /
interfaccia Statiche ne per la Map-Based, Editing
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
Discussione Query, e Online
Analisi
Informazioni
IL DISEGNO DI LEGGE generali
N°1516 DEL 2007
Alternative di
STRUMENTI DELLA pianificazione
ITC
Data
WEBSITE
Strumenti di
Analisi
WEBGIS
Fonte: Peng 2001
Peng,
BLOG
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PARTECIPAZIONE IL DISEGNO DI LEGGE N°1516 DEL 2007
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
Per garantire uno sviluppo sostenibile e un equilibrato governo del
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007 territorio, lo Stato, le regioni, le province, le unioni di comuni, le
, , g , p , ,
comunità montane e gli enti parco, per quanto di rispettiva
STRUMENTI DELLA competenza, assicurano, nei piccoli comuni, l’efficienza e la qualità
ITC
dei servizi essenziali A tal scopo presso i piccoli comuni possono
essenziali. scopo,
WEBSITE essere istituiti centri multifunzionali ovvero per le funzioni inerenti
all’e-government e connessi alle tecnologie dell’informazione e della
comunicazione (ICT), nei quali concentrare una pluralità di servizi
WEBGIS
[…]. Le regioni e le province possono concorrere alle spese relative
all’uso dei locali necessari all’espletamento dei predetti servizi.
p p
BLOG
(Art. 4)
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PARTECIPAZIONE Gli strumenti della INFORMATION
TECHNOLOGY AND COMMUNICATION
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP Con l’e-participation si migliora e si accresce l’efficienza e l’efficacia delle
amministrazioni e degli enti locali, si incrementa la capacità dei cittadini di
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION interagire nei modi più significativi e produttivi
produttivi.
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
In termini di interazione le
amministrazioni cercano l’input dei
STRUMENTI DELLA
ITC cittadini nell’identificazione delle
attività, nella risoluzione dei conflitti
WEBSITE e nel supporto delle iniziative
politiche.
WEBGIS
BLOG
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PARTECIPAZIONE Gli strumenti della INFORMATION
TECHNOLOGY AND COMMUNICATION
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
Un equo e corretto accesso all’informazione geografica (e dunque ai dati territoriali) è il
vero traguardo di questo lavoro. A partire dal nesso tra la partecipazione pubblica ed il
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
concetto di GIS interattivo sono stati messi in rete strumenti attraverso i quali il cittadino
può prendere parte al processo di programmazione del PIT Marmo Platano - Melandro,
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007 favorendo non solo l’informazione, bensì l’interazione tra cittadini, amministrazioni ed
enti locali.
STRUMENTI DELLA
ITC
• WEBSITE
STRUMEN DELL’ ICT
T
WEBSITE
• WEBGIS
NTI
WEBGIS • BLOG
BLOG
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PARTECIPAZIONE IL WEBSITE DEL PIT
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
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PARTECIPAZIONE IL WEBSITE DEL PIT
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL PIT IN BREVE
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
IL TERRITORIO
LA STRUTTURA DEL PIT
STRUMENTI DELLA
ITC
LO STATO DI ATTUAZIONE
WEBSITE L’ATTIVITA’ ISTITUZIONALE
I PROGETTI
WEBGIS
GALLERY
BLOG
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PARTECIPAZIONE IL WEBSITE DEL PIT
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
HOME
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
NEWS
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
RASSEGNA STAMPA
EVENTI
STRUMENTI DELLA
ITC
PUBBLICAZIONI
WEBSITE BANDI E AVVISI
DOCUMENTI
WEBGIS
LINKS
SCRIVI A…
A
BLOG
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PARTECIPAZIONE IL WEBGIS
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
PARTECIPAZIONE
IL DISEGNO DI LEGGE trasparenza
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA efficacia
ITC
WEBSITE efficienza
WEBGIS
BLOG
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Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
PARTECIPAZIONE IL WEBGIS
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP Strati Informativi
di base;
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
Strati Informativi
riguardanti i
STRUMENTI DELLA
ITC
Strati Informativi
di base Raster WEBGIS Piani ed il
Regime
Vincolistico
WEBSITE
WEBGIS
Strati Informativi
riguardanti gli
strumenti di
programmazione
economica
i
BLOG
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PARTECIPAZIONE
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
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PARTECIPAZIONE
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
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PARTECIPAZIONE
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
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Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
PARTECIPAZIONE IL BLOG DEL PIT
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
IL DISEGNO DI LEGGE
N°1516 DEL 2007
STRUMENTI DELLA
ITC
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
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Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
PARTECIPAZIONE IL BLOG DEL PIT
L’APPROCCIO
BOTTOM-UP OBIETTIVI
E PARTICIPATION
E-PARTICIPATION
Partecipazione attiva degli utenti attraverso i commenti
IL DISEGNO DI LEGGE Raccolta di tutte le istanze relative alle politiche di programmazione passate e future
N°1516 DEL 2007
Dialogo tra gli enti proprietari e fruitori dei dati
STRUMENTI DELLA
ITC Supporto alla costruzione di un rapporto di collaborazione e di costante
coinvolgimento dei cittadini nelle decisioni pubbliche
WEBSITE
Trasparenza ed accessibilità ai processi decisionali ed alle conoscenze che li
WEBGIS fondano
Trasparenza negli interventi di programmazione
BLOG
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Trasporto Laboratory of Urban and Regional Systems Engineering
WEBSITE
WEBGIS
BLOG
E‐PARTICIPATION
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Strengths Weaknesses
SITO WEB Scarsa divulgazione degli strumenti di ICT
WEBGIS Necessità di aggiornamento
gg e moderazioni
costanti
Semplicità di utilizzo e immediatezza della
comunicazione Difficoltà nel coordinamento degli utenti del
WEBGIS (molteplicità di profili – utente)
Raccoglimento di feedback
Limiti nella disponibilità e velocità di connessione
Superamento d i li iti spaziali e t
S t dei limiti i li temporali
li nel t it i d l PIT
l territorio del
Opportunities Threats
Contesto legislativo orientato all’e-governament
all e governament Assenza di un link concreto tra gli strumenti di
comunicazione e quelli di interazione
Consolidamento del rapporto tra cittadino ed
Amministrazioni/Enti locali Mancanza di risorse per l’aggiornamento e le
moderazioni
Possibilità di coinvolgimento di categorie sociali
deboli Scarsa fiducia del cittadino nel coinvolgimento
effettivo nei processi di partecipazione
Trasparenza nei processi di programmazione e
nelle gestione delle risorse
Supporto alla programmazione nelle fasi di
valutazione
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