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LA ESTRUCTURA DEL 
ESTADO PERUANO
El Perú 
TERRITORIO 
NACION 
ESTADO 
GOBIERNO 
POBLACION 
Organización 
Jurídica 
CONSTITUCION
Territorio 
• Es el espacio geográfico delimitado 
por las fronteras en donde la 
población se organiza formando un 
Estado. 
• El territorio del Estado es 
inviolable. 
• Comprende el suelo, el subsuelo, el 
dominio marítimo y el espacio 
aéreo que los cubre. 
• El territorio de la república esta 
integrado por regiones, 
departamentos, provincias, distritos 
y centros poblados
Nación 
• Es una sociedad 
natural de hombres a 
los que la unidad de 
territorio, de origen, de 
costumbres y de 
idioma, conduce a la 
comunidad de vida y 
conciencias sociales.
Población 
• Es el conjunto de 
habitantes residentes 
en el territorio. 
• La población esta 
conformada por 
miembros de nuestra 
nacionalidad, es decir 
los peruanos.
El Estado 
• Es la institución de la 
nación organizada 
territorial, política y 
jurídicamente; dotada 
de poder que lo ejerce 
el gobierno. 
• Sus Elementos son: 
– Gobierno 
– Población 
– Territorio 
– Orden Jurídico
Gobierno 
• Poder político que ordena 
eficazmente y regula los 
actos de la población. 
• El poder emana del 
pueblo. Quienes lo 
ejercen lo hacen en 
representación del pueblo 
y con las limitaciones y 
responsabilidades que la 
Constitución y las leyes 
establecen.
Patria 
• Es la conciencia de la 
nación que favorece un 
sentimiento de culto y 
amor. 
• Tierra natal o adoptiva 
ordenada como nación, a la 
que se siente ligado el ser 
humano por vínculos 
jurídicos, históricos y 
afectivos.
Nacionalidad 
• Conjunto de 
características que 
identifican a los 
miembros de una 
sociedad estatal. 
• Vínculo de derecho entre 
una persona con un 
Estado que le confiere al 
amparo legal de dicho 
Estado
EL ESTADO PERUANO 
GOBIERNO 
NACIONAL 
PODER 
LEGISLATIVO 
PODER 
EJECUTIVO 
PODER 
JUDICIAL 
GOBIERNO 
REGIONAL 
GOBIERNO 
LOCAL 
ENTES 
AUTONOMOS 
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T 
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V 
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S 
TERRITORIO – NACIÓN - POBLACIÓN 
SOCIEDAD CIVIL
Poder Legislativo 
• El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual 
consta de cámara única. 
• El Congreso de la República es el órgano 
representativo de la nación, encargado de realizar las 
funciones legislativas, de control político y las demás 
que establece la Constitución del Estado. Es 
unicameral y consta de 120 congresistas elegidos en 
forma directa.
PODER LEGISLATIVO 
Presidente del 
Congreso 
Cámara Única 
Comisión 
Permanente 
Comisiones
Poder Ejecutivo 
• Ejerce las funciones administrativas orientadas a 
cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la 
prestación de los servicios públicos y ejercer su 
capacidad normativa. 
• El Presidente de la República es el Jefe de Estado 
y personifica a la nación. Al Presidente le 
corresponde la conducción del Poder Ejecutivo.
Poder Ejecutivo 
Presidencia de la República 
PCM 
Comisiones 
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Coordinación 
Organismos 
Públicos 
Descentralizados 
Organismos 
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MINISTERIOS 
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Públicos 
Empresas de 
Derecho 
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Presidencia de la República 
• El Presidente de la República es el Jefe de Estado 
y personifica a la nación. 
• Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y 
Policiales. 
• Le corresponde, la dirección política general de 
gobierno y de los diferentes organismos de la 
administración pública; representa al Estado 
dentro y fuera de la República; dirige la política 
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de desarrollo del país.
Presidencia del Consejo de Ministros 
• Es un organismo del Poder Ejecutivo con 
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de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es 
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• Son entidades con personería jurídica de derecho 
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normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución 
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ORGANISMOS REGULADORES 
PCM 
OSINERG 
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EMPRESAS DEL ESTADO 
• Empresas de Derecho Público 
• Empresas de Derecho Privado 
• Empresas de Economía Mixta
Empresas de Derecho Público 
• Son empresas de Derecho Público las que se 
crean por ley y gozan de atributos propios 
de la Administración Pública. 
• Desarrollan actividades propias del Estado y 
pertenecen al sector público. 
• Los recursos que integran su patrimonio son 
fondos públicos y se sujeta a las normas del 
Presupuesto general de la República
Empresas de Derecho Privado 
• Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece 
exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad 
directa o indirecta. 
• Propiedad directa el Estado es el titular de las 
acciones de la Empresa. 
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pertenecen a una o varias empresas de Derecho 
público o estatales de derecho privado
Empresas de Economía Mixta 
• Son sociedades anónimas en las que el Estado 
tiene una participación accionaria mayoritaria, que 
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corresponde por tener acciones, decidir el sentido 
de todos los acuerdos de la junta general de 
accionistas. 
• También se da el caso en que las sociedades 
anónimas, en la que el Estado tiene una 
participación de accionista minoritario y actúa en 
igualdad de condiciones con los demás 
accionistas.
Sector 
• Se concibe como un ámbito de gobierno resultado 
de agrupar o dividir las actividades propias de la 
función de gobierno 
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donde se concibe y se aplican políticas 
gubernamentales específicas que determinan la 
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Poder Judicial 
• Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través 
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administrativa en asuntos de su 
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ejecutivo de la región, de acuerdo con las 
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GOBIERNO REGIONAL 
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REGIONAL 
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ECONOMICO 
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• Es una entidad básica de la organización territorial 
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• Es la organización social con la cual se ejecutarán 
sus funciones en términos administrativos, 
entendidos éstos como el ejercicio del 
condicionamiento y el desarrollo de los procesos 
productivos de bienes y servicios. 
• Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, 
procesos, instituciones y otras formas de conducta 
humana que determinan cómo se distribuye y 
ejerce la autoridad política y como se atiende los 
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• Son medios horizontales de regulación 
administrativa de gobierno, a través de los cuales 
se trata de orientar coherentemente y 
homogenizar el desarrollo de políticas de gestión 
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gobierno. 
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• Los Programas son estructuras funcionales creadas 
para atender un problema o situación critica, o 
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• Los Proyectos Especiales son un conjunto 
articulado y coherente de actividades orientadas a 
alcanzar uno o varios objetivos en un periodo 
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• Solo se crean para atender actividades de carácter 
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Perù

  • 1. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
  • 2. El Perú TERRITORIO NACION ESTADO GOBIERNO POBLACION Organización Jurídica CONSTITUCION
  • 3. Territorio • Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en donde la población se organiza formando un Estado. • El territorio del Estado es inviolable. • Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. • El territorio de la república esta integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados
  • 4. Nación • Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.
  • 5. Población • Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio. • La población esta conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.
  • 6. El Estado • Es la institución de la nación organizada territorial, política y jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce el gobierno. • Sus Elementos son: – Gobierno – Población – Territorio – Orden Jurídico
  • 7. Gobierno • Poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la población. • El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representación del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.
  • 8. Patria • Es la conciencia de la nación que favorece un sentimiento de culto y amor. • Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente ligado el ser humano por vínculos jurídicos, históricos y afectivos.
  • 9. Nacionalidad • Conjunto de características que identifican a los miembros de una sociedad estatal. • Vínculo de derecho entre una persona con un Estado que le confiere al amparo legal de dicho Estado
  • 10. EL ESTADO PERUANO GOBIERNO NACIONAL PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL ENTES AUTONOMOS A D M I N I S T R A C I O N P U B L I C A S I S T E M A S A D M I N I S T R A T I V O S TERRITORIO – NACIÓN - POBLACIÓN SOCIEDAD CIVIL
  • 11. Poder Legislativo • El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cámara única. • El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución del Estado. Es unicameral y consta de 120 congresistas elegidos en forma directa.
  • 12. PODER LEGISLATIVO Presidente del Congreso Cámara Única Comisión Permanente Comisiones
  • 13. Poder Ejecutivo • Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer su capacidad normativa. • El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación. Al Presidente le corresponde la conducción del Poder Ejecutivo.
  • 14. Poder Ejecutivo Presidencia de la República PCM Comisiones De Coordinación Organismos Públicos Descentralizados Organismos Reguladores MINISTERIOS Organismos Públicos Empresas de Derecho Público Empresas de Derecho Privado Sector
  • 15. Presidencia de la República • El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación. • Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales. • Le corresponde, la dirección política general de gobierno y de los diferentes organismos de la administración pública; representa al Estado dentro y fuera de la República; dirige la política exterior; las relaciones internacionales y la política de desarrollo del país.
  • 16. Presidencia del Consejo de Ministros • Es un organismo del Poder Ejecutivo con personería de derecho público interno, cuya principal función es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones. • Es el organismo coordinador intersectorial de la función política administrativa del Estado; en función de dicha política establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, así como con los organismos autónomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.
  • 17. Presidente del Consejo de Ministros • Es la máxima autoridad política y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera. • El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las políticas de carácter multisectorial, coordina los esfuerzos de las demás entidades de la administración pública en su respectivo ámbito de competencias y supervisa la gestión de la Presidencia del Consejo de Ministros.
  • 18. Comisiones de Coordinación • Son instancias de coordinación intersectorial y de discusión política al interior del Consejo de Ministros. • Son: CCV – Comisión de Coordinación Vice-Ministerial; CIAEF – Comisión Interministerial de Asuntos Económicos Financieros; CIAS – Comisión Interministerial de Asuntos Sociales
  • 19. Ministerios • Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personería de derecho público interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestión de los asuntos públicos de su competencia de conformidad con la política general del gobierno central. • Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.
  • 20. MINISTERIOS PODER EJECUTIVO PCM Agricultura Defensa Economía y Finanzas Educación Energía y Minas Com. Exterior y Turismo Interior Justicia Producción De la Mujer y Des. Social Relaciones Exteriores Salud Trabajo y Prom. Empleo Transporte y Comunicaciones Vivienda y Construcción Medio Ambiente
  • 21. Ministros • Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión en el marco de la política general del gobierno nacional.
  • 22. Organismos Públicos • Son entidades con personería jurídica de derecho público interno adscritas a un Ministerio, creadas para la realización de actividades específicas de gestión especializada, con autonomía técnica, administrativa y funcional
  • 23. Organismos Reguladores • Son entidades con personería jurídica de derecho público interno de alcance nacional que por actuar en ámbitos especializados requieren de autonomía técnica, administrativa, funcional, económica y financiera. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros. • Ejercen funciones de supervisión, regulación, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución de controversias y solución de reclamos.
  • 24. ORGANISMOS REGULADORES PCM OSINERG OSITRAN OSIPTEL SUNASS
  • 25. EMPRESAS DEL ESTADO • Empresas de Derecho Público • Empresas de Derecho Privado • Empresas de Economía Mixta
  • 26. Empresas de Derecho Público • Son empresas de Derecho Público las que se crean por ley y gozan de atributos propios de la Administración Pública. • Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector público. • Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se sujeta a las normas del Presupuesto general de la República
  • 27. Empresas de Derecho Privado • Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad directa o indirecta. • Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa. • Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias empresas de Derecho público o estatales de derecho privado
  • 28. Empresas de Economía Mixta • Son sociedades anónimas en las que el Estado tiene una participación accionaria mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde por tener acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de accionistas. • También se da el caso en que las sociedades anónimas, en la que el Estado tiene una participación de accionista minoritario y actúa en igualdad de condiciones con los demás accionistas.
  • 29. Sector • Se concibe como un ámbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las actividades propias de la función de gobierno • Es un ámbito de la política general del Estado donde se concibe y se aplican políticas gubernamentales específicas que determinan la ejecución de actividades correspondientes a funciones homogéneas o afines. • Cada Ministro es titular del sector a su cargo
  • 30. Poder Judicial • Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución. • Esta integrado por: – Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos. – Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.
  • 31. Poder Judicial Presidente Corte Suprema Cortes Superiores Salas Superiores Especializadas Salas Superiores Mixtas Juzgados Especializados Juzgados de Paz
  • 32. Organismos Autónomos • Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurídicas de derecho público, creadas por la Constitución. • Son: Tribunal de Garantías Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva del Perú, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades, Defensoría del Pueblo.
  • 33. TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES JURADO NACIONAL DE ELECCIONES OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA TRIBUNAL BANCO DCEE NGTARRAALN DTEIA RSE CSOENRSVTAI DTEULC IPOENRAULES SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS MINISTERIO PUBLICO CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA DEFENSORIA DEL PUEBLO UNIVERSIDADES SISTEMA ELECTORAL SISTEMA DE CONTROL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL ASOCIACION NACIONAL DE RECTORES CONSEJO NACIONAL DE FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES ORGANISMOS AUTONOMOS
  • 34. Gobierno Regional • Emanan de la voluntad popular. Son persona jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercido por el órgano ejecutivo de la región, de acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución.
  • 35. ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL PRESIDENTE CONSEJO REGIONAL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL GERENTE REGIONAL GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONA. TERRITORIAL GERENCIA DE INFRA-ESTRUCTURA GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIEN.
  • 36. Gobierno Local • Es una entidad básica de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. • Gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
  • 37. Organización de los Gobiernos Locales Concejo Municipal Alcalde y Regidores Consejo de Coordinación Local Órgano Normativo y Fiscalizador Órgano de Coordinación Alcaldía Órgano Ejecutivo Procuraduría Asesoría Jurídica Auditoría Planeamiento y Presupuesto Gerente Municipal Organos de Línea Organos de Apoyo
  • 38. Administración Pública • Es la organización social con la cual se ejecutarán sus funciones en términos administrativos, entendidos éstos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios. • Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan cómo se distribuye y ejerce la autoridad política y como se atiende los intereses públicos.
  • 39. Sistemas Administrativos • Son medios horizontales de regulación administrativa de gobierno, a través de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de políticas de gestión en campos funcionales comunes de las entidades públicas para unificar y optimizar la acción de gobierno. • Estructuralmente están conformados por una oficina central y sus correspondientes áreas funcionales en cada entidad pública.
  • 40. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*) SISTEMAS Planeamiento Estratégico Recursos Humanos Control Presupuesto Contabilidad Tesorería Abastecimiento Modernización de la Gestión Pública Inversión Pública Defensa Judicial del Estado (*) Sistemas Principales
  • 41. Programas • Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación critica, o implementar una política pública especifica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenece. • Solo par excepción, la creación de un Programa conlleva la creación de un órgano a unidad orgánica en una entidad.
  • 42. Proyectos Especiales • Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodología definida. • Solo se crean para atender actividades de carácter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en órganos de línea de una entidad nacional o, por transferencia a una entidad regional o local, según corresponda.