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Estrategia institucional de seguridad ciudadana

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ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ,[object Object]
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1. ANTECEDENTES Y ESCENARIOS DE OPINIÓN FARC – ELN Y REDUCTOS GAIL  BACRIM SEGURIDAD CIUDADANA INTELIGENCIA EXTERIOR Y ESTRATÉGICA
2.  PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA  DE SEGURIDAD CIUDADANA Fundada en los principios del buen gobierno ,[object Object],[object Object],[object Object],Eficiencia, eficacia y efectividad Integral  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Instrucción Transparencia Centrada en resultados Integradora  Coordinada Sostenible Atención Defensa Cooperación Disciplina Centrada en la gente Política integral de derechos humanos Seguridad y convivencia ciudadana Enfoque preventivo Fortalecimiento institucional
Evolución del concepto de seguridad ciudadana 3.  APROXIMACIONES A LA SEGURIDAD CIUDADANA CONCEPTO DE SEGURIDAD ANTES DEL AÑO 1945  Asociado con la represión del delito y el mantenimiento del orden DOCTRINA SEGURIDAD PÚBLICA SEGURIDAD HUMANA  (ONU) SEGURIDAD DEMOCRÁTICA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA “ MERCOSUR” Noción de seguridad ajena a la vida de los seres humanos a las necesidades de las personas Las amenazas, peligros y fuentes de inseguridad sobre las personas son diversas, pueden ser fenómenos aislados geográficamente Procesos de democratización en la década de los 90, población libre de temor y libre de carencias, inclusión de otras dimensiones de afectación al Estado Catálogo de amenazas que se heredaron de la guerra fría y la postguerra (tradicionales y nuevas), con un  impacto en la seguridad  Protección del ciudadano y de la democracia por parte del Estado, con cooperación solidaria y compromiso de la sociedad Vincula al conjunto de sistemas de protección de la vida y los bienes de los asociados ante diferentes factores de riesgo o amenaza Basada en principios de respeto y promoción de los derechos fundamentales, que busca posibilitar el ejercicio de la ciudadanía, participación y convivencia de los ciudadanos EVOLUCIÓN  SEGURIDAD HUMANA DECLARACIÓN DELAS AMÉRICAS “OEA”
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 4.  OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Sistema de participación ciudadana  Control y consolidación de la seguridad en las ciudades  Liderazgo y empoderamiento policial  Disminución de delitos  Enfoque preventivo del servicio de Policía

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  • 3. 1. ANTECEDENTES Y ESCENARIOS DE OPINIÓN FARC – ELN Y REDUCTOS GAIL BACRIM SEGURIDAD CIUDADANA INTELIGENCIA EXTERIOR Y ESTRATÉGICA
  • 4.
  • 5. Evolución del concepto de seguridad ciudadana 3. APROXIMACIONES A LA SEGURIDAD CIUDADANA CONCEPTO DE SEGURIDAD ANTES DEL AÑO 1945 Asociado con la represión del delito y el mantenimiento del orden DOCTRINA SEGURIDAD PÚBLICA SEGURIDAD HUMANA (ONU) SEGURIDAD DEMOCRÁTICA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA “ MERCOSUR” Noción de seguridad ajena a la vida de los seres humanos a las necesidades de las personas Las amenazas, peligros y fuentes de inseguridad sobre las personas son diversas, pueden ser fenómenos aislados geográficamente Procesos de democratización en la década de los 90, población libre de temor y libre de carencias, inclusión de otras dimensiones de afectación al Estado Catálogo de amenazas que se heredaron de la guerra fría y la postguerra (tradicionales y nuevas), con un impacto en la seguridad Protección del ciudadano y de la democracia por parte del Estado, con cooperación solidaria y compromiso de la sociedad Vincula al conjunto de sistemas de protección de la vida y los bienes de los asociados ante diferentes factores de riesgo o amenaza Basada en principios de respeto y promoción de los derechos fundamentales, que busca posibilitar el ejercicio de la ciudadanía, participación y convivencia de los ciudadanos EVOLUCIÓN SEGURIDAD HUMANA DECLARACIÓN DELAS AMÉRICAS “OEA”
  • 6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Sistema de participación ciudadana Control y consolidación de la seguridad en las ciudades Liderazgo y empoderamiento policial Disminución de delitos Enfoque preventivo del servicio de Policía
  • 7.
  • 8. 2. Prioridades, retos y amenazas FUENTE: CICRI DIJIN 11 DE OCTUBRE DE 2010 5. ÁMBITOS DE ACCIÓN AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD CIUDADANA Terrorismo en las ciudades Indiferencia Extorsión al transporte y comercio Atención a las ciudades capitales e intermedias. Atención integral a los fenómenos de crimen organizado. Construcción de una nueva estrategia para la gestión de la seguridad urbana. Corresponsabilidad de las autoridades político administrativas frente a la seguridad. Reorganización en la atención de los fenómenos asociados a la criminalidad. Obtención de resultados efectivos de trascendencia. NUEVOS RETOS PARA LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA NUEVO ENFOQUE DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PARA LA PROSPERIDAD DEMOCRATICA MEBUC 5% MEVAL 4% DEUIL 4% TOTAL DELITOS 164.669 (66%) MEBOG 20% DEVAL 5% Lavado de activos MEBAR 5% DECUN 4% MEPER 4% MECAL 10% DEMET 5% Población vulnerable FLAGELOS QUE AFECTAN LA INSTITUCIÓN Falta de resultados Corrupción Brutalidad policial Indiferencia y apatía Porte ilegal de armas Delito de amenazas a personas
  • 9.
  • 10. 6. ESTRATEGIA POLICIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA Y SU ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL GERENCIA DE PROCESOS GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO GESTIÓN INTEGRAL CULTURA DE LA LEGALIDAD Seguridad ciudadana: una política para la prosperidad democrática IMPACTAR LA CALIDAD DE VIDA DEL POLICÍA IMPACTAR LA CALIDAD DE VIDA DEL CIUDADANO Plan Nacional de Desarrollo Política institucional en materia de seguridad ciudadana Objetivos Sectoriales SISTEMA GERENCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL ALINEACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL CON EL ESTADO CUADRO DE MANDO INTEGRAL
  • 11. PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA COMUNTARIA POR CUADRANTES PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL POR CUADRANTES PLAN NACIONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL POR CUADRANTES ESTRATEGIA DE CONSOLIDACIÓN APLICADA PARA LA REDUCCIÓN DE LOS DELITOS DE IMPACTO CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN EDUCACIÓN AMBIENTAL ATENCIÓN INFANCIA Y ADOLESCENCIA ESPECTÁCULOS PÚBLICOS SEGURIDAD VIAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESATRES 7. LA NUEVA RESPUESTA POLICIAL FRENTE AL RETO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PLAN NACIONAL DE TALENTO HUMANO POR CUADRANTES PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN AL CIUDADANO POR CUADRANTES PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN POR CUADRANTES PLAN NACIONAL TECNOLÓGICO POR CUADRANTES NIVEL ESTRATÉGICO Despliegue institucional de la estrategia NIVEL TÁCTICO NIVEL OPERACIONAL ENFOQUE ESTRATÉGICO DEL PNVCC PLANES NACIONALES POLÍTICA DE PREVENCIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA ESTRATEGIA CONTRA EL NARCOMENUDEO SEGURIDAD CIUDADANA ZONAS DE FRONTERA ESTRATEGIA NACIONAL CONTRA EL HOMICIDIO
  • 12.
  • 13. LIDERAZGO CIVIL COOPERACIÓN INTERSECTORIAL AUTORIDAD ÉTICA DIAGNÓSTICO E INTERVENCIÓN BASADA EN EL CONOCIMIENTO TÉCNICO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA FINALIDAD: Observatorios de seguridad y convivencia 7. LA NUEVA RESPUESTA POLICIAL FRENTE AL RETO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Contribuir en la construcción de sistemas de información confiables y consistentes, que aporten información general y desagregada a las instancias de seguridad y justicia correspondientes, para construir ciudades y sociedades más seguras, como resultado de diversas intervenciones proactivas. PRINCIPIOS
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19. 11. COMPONENTE PREVENTIVO Y CONTROL DE LA INTEGRIDAD POLICIAL COMPONENTES DEL PROCESO DE INTEGRIDAD POLICIAL SISTEMA ÉTICO POLICIAL CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO CÓDIGO DE ÉTICA POLICIAL IMPERATIVOS ÉTICOS PRINCIPIOS ÉTICOS POLICIALES VALORES ÉTICOS POLICIALES DIRECTRICES ÉTICAS ACUERDOS Y COMPROMISOS CULTURA DE LA LEGALIDAD SISTEMA DE SEGUIMIENTO ATENCIÓN AL CIUDADANO DIRECCIONAMIENTO DEL EJERCICIO DEL MANDO Y MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA CENTROS DE CONCILIACIÓN INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS DERECHOS HUMANOS ASUNTOS INTERNOS
  • 20. Promover y adoptar medidas que permitan brindar protección a favor de grupos discriminados o marginados, garantizando las condiciones de seguridad, para que no sean actores activos ni pasivos de la inseguridad ciudadana como lo establece la Constitución Política de Colombia. 11. COMPONENTE PREVENTIVO Y CONTROL DE LA INTEGRIDAD POLICIAL Indígenas Afrodescendientes Desplazados Víctimas de grupos al margen de la ley Mujeres cabeza de familia y niños Víctimas desaparición forzada Defensores de Derechos Humanos Sindicalistas Periodistas Miembros de misión médica Sectores políticos oposición MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA - DEFENSORÍA DEL PUEBLO - CCAI - DNP – USAID - CNRR Desmovilizados Enfoque preventivo Beneficiarios de medidas cautelares y provisionales del CIDH Testigos Ley de justicia y paz
  • 21. Control Social Intervención de la comunidad como interlocutor válido Control Vigilancia de la gestión pública en materia de seguridad y convivencia Mecanismo democrático de participación Instancias de participación 12. MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL MODELO DEL ESTADO COLOMBIANO SEGUIMIENTO ACTIVIDAD DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES Veedurías ciudadanas Rendición de cuentas Redes sociales Encuentros comunitarios de seguridad y convivencia
  • 22. 13. GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO Definición de cargos Reubicación laboral Adopción de la TOP Perfiles ocupacionales Desarrollo humano integral como fundamento de la motivación Gestión basada en el humanismo Incentivos pecuniarios (condecoraciones, quinquenio, bonos para personal de alto desempeño) Incentivos no pecuniarios (felicitaciones, personajes del mes, semestre, año, mejor unidad y comandante destacado) Becas de estudio PLAN DE ESTÍMULOS E INCENTIVOS MODELO DE GESTIÓN HUMANA PERFILES Y COMPETENCIAS
  • 23.
  • 24. RECURSOS MULTAS TASA SERVICIOS PÚBLICOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS NUEVOS FONDOS NACIONALES CON DESTINACIÓN ESPECÍFICA 15. FINANCIACIÓN Y SOSTENIMIENTO DE LA POLÍTICA Cooperación Internacional CONFECÁMARAS FEDERACIÓN NACIONAL DE DEPARTAMENTOS IMPLEMENTACIÓN PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL POR CUADRANTES OPERACIONES POLICIALES IMPLEMENTACIÓN PLAN NACIONAL DE INTELIGENCIA COMUNITARIA POR CUADRANTES CAPACITACIÓN PERSONAL POLICIAL HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS PARA EL PNVCC PLANES PREVENTIVOS Y DE EDUCACIÓN CIUDADANA Alianzas con el sector privado BID – Banco mundial FUENTE DE RECURSOS FONSECON FONDEPAZ NUEVAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DESTINACIÓN DE RECURSOS INVERSIÓN EN CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
  • 25. 16. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES ALTO MEDIO BAJO Anterior
  • 26.

Notas del editor

  1. Portada de presentación La plantilla de portada debe contener el titulo de la presentación, el cual debe ser corto, concreto y no debe superar más de 3 líneas. El texto debe ir escrito en gris Gill Sans 24 regular a 34 pts . El texto de la fecha debe ir centrado en arial regular 12 pts, ejemplo: Agosto de 2010
  2. Plantilla de estilo contenidos Índice de presentación En esta plantilla se deben indicar los temas a tratar, siguiendo el orden y la secuencia de la presentación. Los temas deben ser agrupados por afinidad a fin de contar con máximo 4 temas principales. El tamaño máximo del texto es 24 pts, mínimo 20 pts.
  3. Plantilla de estilo sólo para texto El contenido de las presentaciones se debe caracterizar por ser corto y preciso. Las presentaciones digitales son una guía para la exposición de los temas, por ello los textos deben ser breves y en lo posible realizar esquemas, infografías y acompañar de fotografías que apoyen el contenido. El tipo de letra que se emplea es Arial y el tamaña minimo es 18 pts. Para títulos de 24 pts y éstos deben estar escritos en altas y bajas.
  4. Plantilla de estilo sólo para texto El contenido de las presentaciones se debe caracterizar por ser corto y preciso. Las presentaciones digitales son una guía para la exposición de los temas, por ello los textos deben ser breves y en lo posible realizar esquemas, infografías y acompañar de fotografías que apoyen el contenido. El tipo de letra que se emplea es Arial y el tamaña minimo es 18 pts. Para títulos de 24 pts y éstos deben estar escritos en altas y bajas.
  5. Portada de presentación La plantilla de portada debe contener el titulo de la presentación, el cual debe ser corto, concreto y no debe superar más de 3 líneas. El texto debe ir escrito en gris Gill Sans 24 regular a 34 pts . El texto de la fecha debe ir centrado en arial regular 12 pts, ejemplo: Agosto de 2010