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140816由促進著作利用觀點檢視台灣著作權法修法方向

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2014年8月16日作為台灣代表在海峽兩岸著作權論壇,以「由促進著作利用觀點檢視台灣著作權法修法方向」為題進行演講

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140816由促進著作利用觀點檢視台灣著作權法修法方向

  1. 1. 由促進著作利用觀點檢視台灣 著作權法修法方向 益思科技法律事務所 賴文智律師 @2014 海峽兩岸版權 ( 著作權 ) 論 壇
  2. 2. 著作權法該往哪走? • 自 1710 年英國安妮法案以來, 300 年來的著 作權法制發展,商業型態的著作相關權利人的 意見,主導著作權法的走向 – 著作保護種類(要件)的放寬 – 著作財產權保護期間的延長 – 著作財產權保護權利的擴張 • 近 20 年來網路、數位科技的普及應用,吾人 所面對的著作「創作」與「利用」環境大幅變 動,大量非傳統商業型態的著作同樣豐富我們 的精神生活而成為文化的一部分,故正視社會 對於著作權法可能存在的多元需求有其必要
  3. 3. 著作權法該往哪走? • 台灣著作權法第 1 條規定,「為保障著作 人著作權益,調和社會公共利益,促進國 家文化發展,特制定本法。本法未規定者 ,適用其他法律之規定。」 • 權利人是否僅有單一圖像?有無不同需求 或主張? • 權利人與利用人是否是二極對立?多數的 創作者也經常是利用人 • 社會公共利益?國家文化發展?
  4. 4. 著作權歸屬 • 現行台灣著作權法雇用人與受雇人針對職 務上完成之著作,與出資人與受聘人間針 對出資聘人完成之著作,得以契約約定以 雇用人或出資人為著作人 – 現行法第 12 條解釋適用與社會認知大不相同 – 社會上聘雇關係日益複雜,著作權歸屬在契約 上的限制愈多,非專業者難以掌握 – 修法方向更尊重契約,減少不必要的限制,有 助於促進雇用人、出資人對於著作創作的投入
  5. 5. 著作人格權 • 依學位授予法取得學位之碩博士論文,現 行法僅推定同意公開發表,碩博士若明確 在論文上不同意公開發表,圖書館即難以 公開陳列供公眾借閱、審查,針對此等特 殊類型著作,修法將其「視為」同意公開 發表,由促進著作利用角度有其必要 • 公開發表權在作者過世後,若作者無明確 反對公開之意思,仍可能造成著作流通利 用困擾,故修法酌予放寬,亦值推動
  6. 6. 著作財產權 • 現況 – 公開傳輸與公開播送定義可能有所重疊 – 影片公開上映時所涉及之音樂公開利用行為, 是否屬於公開演出而可另行收取權利金? – 不同著作種類與所享有之著作財產權會有不同 ,有時會發生不公平的現象 – 不同傳輸方式接收之著作,後續進行對現場的 公開利用行為,是屬於公開演出、公開上映、 公開播送、公開傳輸?
  7. 7. 著作財產權 • 著作財產權 – 有形利用:重製、出租、移轉所有權方式散布、公 開展示權 – 無形利用:除公開展示權以外之各種公開利用權利 – 其他:改作 • 著作財產權的保護雖然看似「列舉」,但可透 過定義適當的調整,達到無縫、完整保護的目 標,當然,可能也會造成授權利用的複雜化, 解決之道在於鼓勵著作由源頭解決授權問題, 以避免後續流通利用困難
  8. 8. 錄音與表演獨立規範 • 現況 – 錄音、表演在多數大陸法系國家被認為是「著 作鄰接權」,保護較低,在台灣表演因為是比 較晚納入保護,故有考量到這個問題,但錄音 著作保護時間比較早,所以,當成著作保護, 會有一些超國際標準保護的問題 – 例如:公開播送、公開傳輸、出租都未限著作 種類,錄音著作若是被錄製或使用於視聽著作 或其他多媒體著作,即可主張前述權利,但國 外多限於就「錄音物」可以主張
  9. 9. 著作財產權限制 • 著作財產權限制應朝向明確化,至於是否擴 大其適用範圍,則應回歸至權利人、授權成 本、執法成本、公共利益等綜合考量 • 著作財產權限制的明確化,由促進著作利用 觀點,可減少不必要的寒蟬效應,促成著作 創作、利用 • 著作財產權限制適用範圍的擴大,雖形式上 將促進著作「無償」利用,但亦須注意可能 喪失促進著作「有償」利用的機會,著作「 有償」利用可能整體社會成本更低
  10. 10. 著作財產權限制 • 附帶利用 - 合理使用類型的明文化 • 修正草案第六十三條,「Ⅰ以攝影、錄音、 錄影或類似之方法創作著作者,得附帶利 用他人已公開發表之著作。 • Ⅱ 前項附帶利用,以非創作之主要標的且難 以分離利用者為限。」 • 附帶利用可以再說明清楚,基本上不影響 現有之電影、電視劇等利用他人著作的狀 況,但對於一般非專業者的創作活動有保 障
  11. 11. 著作財產權限制 • 詼諧仿作 - 合理使用類型的明文化 • 第六十四條,「Ⅰ為嘲諷或詼諧仿作之目的 ,得利用已公開發表之著作。 • Ⅱ 依前項規定利用著作者,得省略著作人姓 名。」 • 嘲諷或詼諧仿作是社會上習見的狀況,當 然非營利或商業判斷標準會視個案而定, 條文也很難一切為二,非營利 ok ,商業不 行
  12. 12. 著作財產權保護期間是否延長? • 著作財產權保護期間是否延長,對於文化輸 出國而言,當然是贊成延長,對於文化輸入 國而言,多數持保留態度 • 由促進著作利的觀點,著作財產權保護期間 的延長,正向是可能促進「商業型態」著作 的「有償」利用,但亦會使得多數沒有太大 商業價值的著作不容易流通利用
  13. 13. 是否需要「自願」的登記制度? • 登記制度是需要成本的 • 音樂相關產業多數反對,主要原因可能是 因為相關的資料庫大致上完整 • 音樂以外的其他產業是否有需要「自願」 的登記制度,較有需要進行授權、轉讓、 設質等的著作,可能會覺得有促進交易安 全的作用
  14. 14. 著作權修法方向的共識的凝聚? • 「促進著作利用」對於社會對著作權法多 元的需求,是可以避免單純由權利人端或 利用人端檢視著作權法修正而易生二極對 立衝突的角度 – 著作若未進入市場流通利用,即無獲取報酬、 聲譽之可能,無論商業或非商業型態著作,權 利人皆有流通利用之需求 – 著作財產權及其限制的單純、明確,亦有助於 著作授權利用洽商及減少無須取得授權之利用 之糾紛
  15. 15. THE END 歡迎各位與會來賓多多指教! dick@is-law.com

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