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EL NEOLIBERALISMO
I. INTRODUCCION
Pocos países pueden ser tan imprevisibles como el Perú, desde una
perspectiva económica ...
II. FORMULACION DEL PROBLEMA
En la última década se ha dado en el Perú un crecimiento económico basado
principalmente en l...
principalmente chilenos y la construcción de sistemas masivos de transporte
rápido ven amenazada su estabilidad en el merc...
país. El predominio del extractivismo impidió que crezca significativamente el
empleo de calidad. Se limitó el gasto en ed...
III. OBJETIVOS
2.1. - GENERAL
Explicar que el neoliberalismo no ha cambiado en esencia el modelo
económico que se viene de...
 La escases del material informativo sobre el particular referidos al
periodo que se señala.
 Toda vez que se trata de i...
políticas del neoliberalismo” es uno de los temas que expondrá la socióloga en
su conferencia”. En este ejemplo, se usa co...
El ahorro nacional (público y privado) como porcentaje del PBI se mantuvo
sistemáticamente por encima de la inversión priv...
El neoliberalismo aplicado en el Perú por los diferentes gobiernos que han
transcurrido en las últimas dos décadas no ha s...
1 Raíces históricas de la pobreza
La pobreza en el Perú, tiene sus orígenes en varios siglos de dominación
donde los ahorr...
diversos de evolución tecnológica y heterogeneidad productiva. Por lo tanto la
pobreza en el Perú tiene raíces en la domin...
Posteriormente, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), realiza
la Encuesta Nacional de Hogares en el a...
NEOLIBERALISMO Y POBREZA EN EL PERÚ
Al año 2011, una decena de transnacionales obtuvieron utilidades netas por 8
mil millo...
Perú comparte con Bolivia el primer lugar de América Latina en cuanto a la
proporción de trabajadores ocupados en empleos ...
pese al estancamiento de la reducción de la pobreza en América Latina desde
el 2012, según estudios de la Comisión Económi...
CONCLUSIONES
El neoliberalismo al aplicar sus políticas de estabilización y ajuste estructural en
dos etapas. Generaron:
1...
ABUSADA, Roberto y Otros; La Reforma Incompleta, Rescatando los Noventa.
Universidad delPacífico, Instituto Peruano de Eco...
FIGUEROA, Adolfo; “Ajuste, pobreza y violencia” en revista Actualidad
Económica No. 136, Agosto de 1992.
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Inicios y desarrollo del neoliberalismo en el Peru

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EL NEOLIBERALISMO

  1. 1. EL NEOLIBERALISMO I. INTRODUCCION Pocos países pueden ser tan imprevisibles como el Perú, desde una perspectiva económica como política. Nuestro pais estuvo al punto del colapso económico y social, hacia fines de los años ochenta del siglo pasado, con una hiperinflación y crisis fiscal aguda provocada por una mala administración económica en una difícil coyuntura internacional, una profunda crisis estatal y, por si fuera poco, con el asedio de una violencia política y terrorista inédita. Pocos años después, el país alcanzó altas tasas de crecimiento con una inflación de menos de un dígito y comenzó a pacificarse, generando una estabilidad económica pocas veces vista en los últimos cincuenta años. Lo notable es que el crecimiento y la estabilidad económica de inicios del milenio no logró generar un sistema político paralelamente estable, sino todo lo contrario, a tal punto que aquel presidente que dejó al país en situación de emergencia en 1990 volvió al poder el año 2006, marcado por el síndrome del “mal menor” frente a una alternativa nacionalista anti-neoliberal, fruto de la crisis de representación política y de la crisis distributiva exacerbada por el modelo neoliberal en el Perú. El resultado mayor del nuevo modelo económico, generado por la aplicación de las recetas del Consenso de Washington en un país con un sistema político debilitado, es: estabilidad económica con desigualdad distributiva y fragilidad política. Existe siempre la posibilidad latente de que se generen escenarios de inestabilidad que retracen las posibilidades de desarrollo que tiene el Perú, frente a una coyuntura internacional muy favorable y si tomamos en cuenta el cambio de su estructura productiva. El propósito de este artículo es tratar de explicar cómo se ha llegado a esta situación, qué factores no permiten entrar el círculo virtuoso de crecimiento y estabilidad económica con mayor equidad y gobernabilidad y qué perspectivas futuras tiene el Perú de alcanzar mejores condiciones de desarrollo humano. En estos últimos 16 años en el Perú han habido cambios importantes, sin embargo estos cambios no han logrado conmover algunos problemas estructurales, quizás los más importantes. La desigualdad, la pobreza y la exclusión siguen sin resolverse y, aún más preocupante, no parece ser fácil resolverlos manteniendo ciertos parámetros políticos y de políticas económicas. Bajo estas circunstancias, la consolidación de la democracia peruana puede tardar.
  2. 2. II. FORMULACION DEL PROBLEMA En la última década se ha dado en el Perú un crecimiento económico basado principalmente en la exportación de minerales, impulsado por el Modelo de Economía Social de Mercado implementado a partir de 1992 con el autogolpe perpetrado por Alberto Fujimori, quien llamo a una denominada Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Constitución y dejar de lado la Constitución de 1979 en la que se consagraban los derechos laborales del pueblo peruano. Esta situación se dio en medio de una galopante inflación y en un contexto político de guerra interna. Aprobada mediante Referéndum en 1993 se aprobó la Nueva Constitución en la cual en su Título III DEL REGIMEN ECONOMICO, Articulo 58º “La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura”. Con la puesta en vigencia de la Constitución de 1993, se liberalizo la economía con libre exportación, se inició una ola de despidos principalmente en el sector público sumado a ello la venta de activos de sectores estratégicos de la economía peruana. A consecuencia de esto, se desmantelo la incipiente industria que teníamos y nos hemos convertido en almacén de materias primas, principalmente minerales, que vendemos a bajísimos precios y somos un mercado para los países desarrollados que nos venden sus productos manufacturados elaborados con materias primas de nuestro país. Asimismo, los principales sectores económicos han sido vendidos a españoles, japoneses, chinos, mexicanos, chilenos, etc., quienes para reducir sus costos operativos despidieron masivamente a más de un millón de trabajadores bajo la modalidad de retiros “voluntarios” con incentivos (dinero en efectivo) que no fue más que deshacerse de trabajadores con 15 y 20 años de servicio con la finalidad de no pagar el sistema previsional y otros beneficios laborales. Estos trabajadores con su dinero en la mano fueron el mercado propicio para la compra de combis y ómnibuses para solucionar la escases de unidades en el transporte público de pasajeros en las principales ciudades de nuestro país principalmente Lima a la vez que se impulsó el mercado de hidrocarburos (venta de gasolina y petróleo) otros se orientaron al transporte de taxi. Asimismo incursionaron en pequeños negocios pocos con relativo éxito. Ya que hoy con la aparición de las cadenas de centros comerciales de capitales
  3. 3. principalmente chilenos y la construcción de sistemas masivos de transporte rápido ven amenazada su estabilidad en el mercado. En la actividad extractiva tenemos, que las empresas mineras que han venido explotando oro, plata, cobre y otros minerales en el Perú según información que tenemos están exonerados de IGV, de impuesto a la renta, no respetan los estándares mínimos de manejo de la contaminación ambiental y el canon que minero que aportan al país lo hacen en base a lo que buenamente declaran sin verificación del estado peruano. Por otro lado, las divisas obtenidas con el relativo crecimiento del Perú tras la implementación de la economía social de mercado; no condice con la pobreza y el atraso de nuestras provincias ya que dicho crecimiento ha llegado en una proporción relativamente pequeña a los sectores de bajos recursos de las ciudades, por lo que, el Modelo de Economía Social de Mercado está siendo seriamente cuestionado en el Perú: Los logros económicos más importantes del modelo de economía social de mercado fueron: Una tasa de inflación de un solo dígito alcanzada recién a partir de 1997, la reinserción económica internacional y un notable crecimiento económico durante cuatro años: 1993, 1994, 1995 y 1997. Estos supuestos logros se dan en un contexto macroeconómico caracterizado, entre otros factores, por crecientes déficit comerciales y en la cuenta corriente de la balanza de pagos, el fenómeno de la dolarización del sistema bancario, un significativo retraso cambiario y un costo del crédito relativamente alto que se abarata únicamente con las entradas de capital extranjero. El espectacular atraso cambiario, utilizado como estabilizador de precios, afectó los ingresos por exportaciones manufactureras, elevando relativamente los costos de producción pues la mayor parte de insumos de la industria manufacturera de transables es de origen nacional. Como consecuencia de este hecho, el coeficiente de las exportaciones manufactureras con respecto al producto del sector no sufrió cambios notables: se mantuvo en alrededor del 10%. La industria manufacturera dejó de ser el motor o líder del crecimiento. Al perder competitividad también perdió importancia como generadora y multiplicadora de puestos de trabajo permanentes y de ingresos decentes. El reducido número de ramas industriales que ganan competitividad relativa entre 1985-1996 genera sólo el 25,12% de la producción y el 37,1% de las exportaciones del sector. Pero origina un déficit comercial que representa el 38,6% del total, y no tiene necesariamente capacidad de generación y difusión de progreso técnico. En veinticuatro años de neoliberalismo no se han superado las restricciones que enfrenta la inversión privada nacional para expandirse a lo largo y ancho
  4. 4. país. El predominio del extractivismo impidió que crezca significativamente el empleo de calidad. Se limitó el gasto en educación y salud, y se descuidó el mantenimiento y la generación de nueva infraestructura económica y social acumulando un déficit que se acerca al 50% del PBI. La confianza en la inversión extranjera más que en la inversión nacional, provocó el estancamiento de esta última. La inversión privada nacional como porcentaje del PBI se mantuvo, durante los años del neoliberalismo, por debajo del porcentaje (16.3%) que alcanzó en los años 1980-1984. Es verdad que aumentó la inversión privada total en términos relativos, pero esto se debió al peso creciente que registró la inversión extranjera en los años 1995-1999 y 2005-2014. Tómese en cuenta, además, el predominio de la inversión en construcción frente a la inversión en maquinaria y equipo, con lo cual las inversiones en la industria y la agricultura no fueron capaces de generar un cambio estructural caracterizado por la absorción de fuerza de trabajo en actividades de alta productividad y que crecen más rápido que el promedio. Durante el período neoliberal, la inversión privada nacional alcanzó un promedio de 12.2% del PBI y un máximo de solo 15% en los últimos cinco años (2010-2014). El resultado de este estancamiento fue la expansión de sectores terciarios (comercio y servicios) caracterizados por la presencia de trabajadores de baja calificación y productividad. El cambio estructural provocado por el extractivismo neoliberal fue, entonces, regresivo: en lugar de desarrollar la industria, y de diversificar y modernizar el aparato productivo, provocó la expansión de los sectores terciarios de baja productividad y que absorbieron los excedentes de trabajo.
  5. 5. III. OBJETIVOS 2.1. - GENERAL Explicar que el neoliberalismo no ha cambiado en esencia el modelo económico que se viene desarrollando desde inicios del siglo XX. 2.2.- ESPECÍFICOS  Recopilar información sobre las consecuencias que se han derivado de la aplicación del neoliberalismo en el Perú.  Explicar el porqué del crecimiento económico en el país no se ve reflejado en el bienestar de las grandes mayorías.  Identificar cuáles son los parámetros que se establecen para medir la reducción de la pobreza.. IV: JUSTIFICACIÓN. El presente trabajo nos muestra una problemática con actual ya que en dos décadas de neoliberalismo, nuestro país en lo fundamental no ha logrado el tan ansiado desarrollo por el cual periódicamente apostamos cada cinco años. Creemos que es importante desarrollar la siguiente investigación, porque nos pone en conocimiento de cómo es que se desarrolla el neoliberalismo cuya doctrina política es el social cristianismo que en su ideario político señala que postulan por una economía social de mercado, que es una concepción política de las clases oligárquicas en el Perú representados por el PPC. Lo que intento verificar es cuánto se sabe, sobre todo los jóvenes para a partir del manejo de esta información tomar decisiones electorales. V. LIMITACIONES. Las limitaciones encontradas en el transcurso de la elaboración del presente trabajo son las siguientes:
  6. 6.  La escases del material informativo sobre el particular referidos al periodo que se señala.  Toda vez que se trata de información especializada el proceso de análisis y síntesis se hace tedioso.  Los elementos de juicio o instrumental teórico adquiridos durante nuestra formación académica son incipientes pero el reto de realizar este trabajo los va consolidando progresivament VI. MARCO TEORICO 6.1. CATEGORIA BASICA DE ANALISIS Definición de neoliberalismo La Real Academia Española da como su definición “teoría política que tiende a reducir al mínimo la intervención del Estado”. Para la Enciclopedia Universal 2012 es “tendencia política basada en el liberalismo, que concede al estado una intervención limitada en los asuntos jurídicos y económicos”; “doctrina económica que pretende volver a os principios del liberalismo clásico”; “teoría política que tiende a reducir al mínimo la intervención del estado.” neoliberalismo Y agrega: “doctrina económica que actúa a dos niveles: internacionalmente, supresión de las fronteras al capital. La consecuencia más clara a este punto es la deslocalización; internamente: privatización de las empresas públicas, desregularización del mercado laboral. […] Está impulsado por la Organización Mundial del Comercio principalmente. Tiene como economía-modelo a la economía estadounidense. Ejemplos de uso y frases “El diario ha dejado en claro en su columna principal que el neoliberalismo es uno de los responsables de la emigración hacia países más desarrollados”. Se refiere en este caso a la búsqueda por parte de las personas de empleos mejores pagos. “El político está aprovechando la problemática coyuntura por la que atraviesa el gobierno para decirle a la ciudadanía que el modelo del neoliberalismo que había sido proclamado por los funcionarios ha fracasado”. Aquí, se aplica a la crisis económica, política y social que provoca esta ideología. “’El sexo femenino ha sido uno de los más afectados por las
  7. 7. políticas del neoliberalismo” es uno de los temas que expondrá la socióloga en su conferencia”. En este ejemplo, se usa como un trabajo a exponer sobre la situación de la mujer dentro de esta doctrina política. Neoliberalismo características Entre las características más destacadas se encuentran: -la desregulación mediante la cual se eliminan los controles oficiales o del estado para dejar lugar a la producción privada de bienes y servicios. -la venta de bienes de inversión a particulares. -la concesión o venta, en algunos casos, a empresas particulares, de servicios básicos de la nación como pueden ser transportes, comunicaciones, electricidad, etc. -eliminación de subsidios sean tanto para el ámbito empresarial, como agropecuario. -el sistema burocrático se deteriora. Si bien lo mencionado son los puntos principales de esta ideología, sin embargo varía su aplicación de acuerdo con el país. Pero se ha tomado como modelo el de Estados Unidos para fijar algunas de sus características más sobresalientes, entre las que se agregan: La desregulación del comercio y las finanzas; el estado deja de regular las condiciones de la economía, fundamentalmente la del empleo; ataque del gobierno a los sindicatos, debilitando además la capacidad de negociación de los salarios de los trabajadores; incremento del sector financiero. Neoliberalismo ventajas y desventajas Entre sus ventajas están: La libertad de poder realizar negocios, sin que intervenga el estado. La competencia entre productos y productores y el consumidor elige por calidad y precio. Posibilidad de exportar la producción y competir libremente en el mercado internacional. Aumento del nivel de vida de ciertos sectores de la población. Aumento de la tecnología. Las desventajas que tiene son: La libre competencia hace que algunas empresas crezcan, y otras desaparezcan. Debido a que se promueve la propiedad privada como fuente de riqueza, eso implica que toda intervención del estado e inclusive de la comunidad a través de cooperativas, comunas, etc. sean erradicadas. Esto conduce también a que la educción y la salud fundamentalmente no sean atendidas para las clases más pobres y se produce una fuerte discriminación social. Polarización acentuada entre ricos y pobres. A largo plazo esta economía afecta a los países ya que origina una estructura económica insuficiente, donde la producción nacional se ve muchas veces en desventaja frente a la producción extranjera. Bajos índices de empleo y salarios mínimos bajos. Aumento de impuestos e inflación. Se daña a la naturaleza ante la explotación indiscriminada, en muchos casos de recursos naturales, para alimentar el consumo Félix Ovidio Jiménez Jaimes en su libro: El modelo neoliberal peruano: límites, consecuencias sociales y perspectivas, nos dice “Los neoliberales sostienen que en los países como el nuestro hay «enormes» oportunidades de inversión que no se aprovechan por falta de fondos. Como los ahorros son escasos, se requiere, dicen, del concurso creciente de los capitales extranjeros. Pero, esto no es cierto. En la economía peruana no existe una limitación al crecimiento por el lado del ahorro.
  8. 8. El ahorro nacional (público y privado) como porcentaje del PBI se mantuvo sistemáticamente por encima de la inversión privada nacional. Los porcentajes más altos de ahorro nacional se registraron en los años 2005-2009 (21.5%) y 2010-2014 (23.3%), mientras la inversión privada nacional alcanzó porcentajes menores (11.9% y 15%, respectivamente). Lo que elevó el porcentaje de la inversión privada total durante esos años fue la inversión extranjera, que alcanzó el 4.7% y el 4.9% del PBI, respectivamente. No es, entonces, por el lado del ahorro donde se encuentra la restricción a la expansión de la inversión nacional. Sabemos que la inversión extranjera se dirige a las actividades con alta renta natural (como la minería) y a sectores con mercados cautivos (como la telefonía). Esto no ocurre con la inversión nacional. No hay demanda de esta inversión porque no hay mercados en expansión. En una economía con un alto déficit de infraestructura, con pocas conexiones de la economía con la geografía y demografía, no pueden surgir nuevos mercados internos ni ampliarse los que ya existen. «Lo que induce a invertir, a construir capacidad productiva, dice Edward Nell, es el crecimiento anticipado de los mercados. Si los mercados están creciendo rápidamente, las decisiones de invertir se tomarán rápidamente, incluso si la rentabilidad esperada es baja. Si los mercados están estancados, sin embargo, incluso si es rentable, habrá pocas razones para plantearse incrementar la capacidad y, por ello, las decisiones de invertir serán escasas». David Harvey, en “Breve historia del Neoliberalismo” señala que: “El neoliberalismo es, ante todo, una teoría de prácticas político-económicas que afirma que la mejor manera de promover el bienestar del ser humano, consiste en no restringir el libre desarrollo de las capacidades y de las libertades empresariales del individuo” “La desregulación, la privatización, y el abandono por el Estado de muchas áreas de la provisión social han sido generalizadas.” “Evidentemente, lo que Estados Unidos pretendía imponer por la fuerza en Iraq, era un aparato estatal cuya misión fundamental era facilitar las condiciones para una provechosa acumulación de capital tanto por parte del capital extranjero como del doméstico. A esta forma de aparato estatal la denominaré Estado neoliberal. Las libertades que encarna reflejan los intereses de la propiedad privada, las empresas, las compañías multinacionales, y el capital financiero. En definitiva, Bremer invitó a los iraquíes a cabalgar su caballo de la libertad directo hacia la cuadra neoliberal.” VII. HIPOTESIS
  9. 9. El neoliberalismo aplicado en el Perú por los diferentes gobiernos que han transcurrido en las últimas dos décadas no ha solucionado la pobreza del interior del pais. VIII. IDENTIFICACION DE VARIABLES VARIABLE INDEPENDIENTE - Neoliberalismo o economía social de mercado VARIABLE DEPENDIENTE - Pobreza IX. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN La metodología utilizada en esta investigación es de análisis y síntesis de la información recopilada ya sea impresa o virtual que debatidas con los integrantes del grupo y haciendo uso del proceso de abstracción que viene a ser la comprensión de la información para luego mediante la redacción del tema describimos el fenómeno político social y económico que es el neoliberalismo y sus consecuencias en el Perú. LA POBREZA EN EL PERÚ La preocupación por realizar estudios sobre la pobreza en el Perú no es reciente. En realidad, los esfuerzos más sistematizados nacen en la década de los setenta cuando el énfasis se puso en los problemas de la distribución del ingreso y, por consiguiente, en la determinación de los niveles de pobreza relativa en el país. En los años ochenta, el centro del interés académico se centró en la medición de la pobreza absoluta a través de los métodos de Línea de Pobreza (LP) y de la Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). En los noventa hay una tendencia hacia la integración de ambos métodos, llamado el Método Integrado. Antes de presentar los diversos estudios sobre la pobreza, realizados desde la década de los años setenta, es preciso hurgar los antecedentes históricos de la pobreza.
  10. 10. 1 Raíces históricas de la pobreza La pobreza en el Perú, tiene sus orígenes en varios siglos de dominación donde los ahorros generados por las actividades agrícolas y mineras fueron llevados al exterior para dinamizar la acumulación mundial, impidiendo el proceso de reproducción-acumulación en nuestras economías. Disposiciones coloniales como la encomienda y la mita tuvieron claramente ese propósito. A partir de la invasión española del imperio incaico, en el siglo XVI se forja en el Perú una sociedad dividida, con un ordenamiento basado en el trabajo forzado el tributo de los vencidos y la extracción de metales preciosos para la exportación. Desde el principio de la colonia y, aun en el primer siglo republicano, se aprecia una profunda división entre lo español, criollo y urbano por un lado y lo netamente “indio”, campesino y rural por otro. Estos últimos fueron despojados violentamente de sus tierras y condenados a trabajos forzosos, y constituyen la legión de pobres desde entonces hasta la actualidad. Con la independencia, la pobreza y la exclusión a la que estuvieron sujetos los indígenas y los negros durante el periodo de la colonia se acentuó en muchos sentidos, incluyendo la pérdida de tierras y la expropiación de sus ingresos que frustraron su desarrollo económico. En la mayor parte del área andina, la independencia consolidó legalmente la situación anterior. En la segunda mitad del siglo pasado, con el advenimiento del primer movimiento liberal, muchas de las economías latinoamericanas incluida la nuestra, se encontraron en crisis al no poder competir con la producción europea, básicamente inglesa. Hoy el fenómeno se repite al no poder competir con productos de alta tecnología que viene del exterior. En la segunda mitad del siglo pasado, se produjo el proceso de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), modelo que otorgó a la agricultura -sector que acoge a una gran cantidad de pobres- un papel secundario. El desarrollo industrial que se registró durante este período tendió a consolidar relaciones intersectoriales con el exterior, que con el interior de sus propias economías, haciéndola de esta manera subordinada y dependiente del exterior. A partir de 1940, se produjeron grandes migraciones andinas hacia la costa - sobre todo a Lima- como respuesta en gran medida al empobrecimiento de sectores rurales, cuyo origen fue el gran derrumbe de las estructuras económicas tradicionales. Por lo tanto el crecimiento demográfico a partir de 1950 aceleró el proceso de descomposición económica y social. Por lo tanto, la pobreza en el Perú padece antiguas y estructurales escisiones étnicas y culturales que han conducido a que en el país coexistan grados
  11. 11. diversos de evolución tecnológica y heterogeneidad productiva. Por lo tanto la pobreza en el Perú tiene raíces en la dominación colonial, explotación de la fuerza de trabajo. 2 Estudios sobre la pobreza en el Perú · Instituto Nacional de Estadística e Informática Las investigaciones sobre la pobreza en el Perú, se iniciaron a partir de la década de los años 70 basados en la información de presupuestos familiares de la Encuesta Nacional de Consumo Alimentario - ENCA, realizada entre agosto de 1971 y agosto de 1972. Posteriormente, a mediados de los años ochenta el entonces Instituto Nacional de Estadística (INE), con auspicio del Banco Mundial realizó la Encuesta Nacional sobre Niveles de Vida (ENNIV 1985- 1986). En este estudio, se considera al nivel de ingreso como el principal indicador para medir el grado de bienestar de la población. El ingreso definido, como todos los recursos ordinarios y extraordinarios, monetarios y/o en especie que han percibido los miembros del hogar, durante el período de la encuesta. Este ingreso proviene por trabajo dependiente e independiente, autosuministro, autoconsumo, rentas de propiedad y transferencias corrientes. Al relacionar la participación del ingreso con la distribución de hogares, según la ENNIV el ingreso promedio mensual es de 3,283 intis por hogar (US $ 198.00). El área urbana concentra el 62.5% del total de hogares y participa del 78.2% del total de ingresos, obteniendo un promedio de 4,110 intis por hogar (US $ 248.00), y el área rural con el 37.5% de hogares participa tan sólo del 21.8% del ingreso (US $ 157.00). En las regiones naturales, se observa que la costa registra el mayor ingreso promedio con 4,087 intis por hogar (US $ 246.00), seguido de la selva con 3,116 intis (US $ 188.00), y finalmente a la sierra con 2,091 intis (US $ 126.00) Lo anteriormente expresado muestra la desigual participación del ingreso en el país, en favor del área urbana y en perjuicio de la rural, característica que proviene del proceso económico, históricamente seguido por nuestro país. Es decir, del desarrollo de una economía primario exportadora ligada fundamentalmente con la costa, y no con el resto del país. El siguiente cuadro reafirma lo señalado, en el sentido que los departamentos del área andina concentran los menores niveles de ingreso.
  12. 12. Posteriormente, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), realiza la Encuesta Nacional de Hogares en el año 1995. Se utilizan variables como: Pobreza y Jefatura de Hogar, Pobreza y Empleo, Vivienda, Educación y Salud; y Luego publica PERU: Medición de Niveles de Vida y Pobreza, cuyos resultados están referidos a la pobreza y la extrema pobreza en el Perú. En 1995, de un total estimado de 23 millones 532 mil habitantes, 10 millones 660 mil estarían en condición de pobreza, esto quiere decir que el nivel de gasto del 45.3% de peruanos se encuentra por debajo del valor de una canasta mínima de consumo alimentaria y no alimentaria, es decir por debajo de la Canasta Mínima de Consumo (CMC). Y la pobreza extrema afecta a 4 millones 542 mil peruanos, lo que representa el 19.3% de la población total del país, es decir aquellos peruanos que no llegan a cubrir el costo de la Canasta Mínima Alimentaria (CMA). Esta situación significa que casi 1 de cada 5 peruanos no logra satisfacer sus necesidades mínimas de alimentación El cuadro anterior muestra que el mayor porcentaje de pobres y pobres extremos se concentra en el área rural, con un 59.8% de pobres y 38.4% de extremos pobres. En la sierra rural la situación se agrava donde el 63.9% de la población presenta características de pobreza y el 41.6% de pobreza extrema. En la selva rural, el 59.4% de la población es pobre y el 41.3% se encuentra en situación de extrema pobreza. En consecuencia, tanto la pobreza como la extrema pobreza se concentran en primer lugar en la sierra rural y luego en la selva rural. Áreas históricas y estructuralmente marginados en el país.
  13. 13. NEOLIBERALISMO Y POBREZA EN EL PERÚ Al año 2011, una decena de transnacionales obtuvieron utilidades netas por 8 mil millones de dólares. Muy por encima de los sueldos y salarios totales y conjuntos de 12 millones de peruanos, casi el 42% del total de la población, en el mismo año. Según cifras oficiales, uno de cada dos trabajadores con empleo en realidad se inventa como puede ese empleo, y muchos ganan por debajo del salario mínimo legal, el cual a su vez alcanza apenas para cubrir apenas el costo de la mitad de la canasta básica mínima de sobrevivencia familiar. Realidades estructurales del Perú actual que el férreo y totalitario monólogo de los medios masivos de comunicación ocultan bajo la alfombra de un publicitado y ejemplar crecimiento macroeconómico del 7% anual, que ya se ha visto quiénes exactamente son los pocos que lo disfrutan y quienes los muchos que quedan excluidos de sus beneficios. Crecimiento que además se debe casi por completo a la entrega de la propiedad de los cuantiosos recursos naturales del país a ese reducido grupo de transnacionales, cuya “inversión” se publicita como un gesto generoso y vital, al cual no se puede arriesgar a molestar con impuestos en beneficio del país, ni normas laborales ni ambientales, a pesar de que no genera sino muy escaso empleo y casi nada de desarrollo. Mientras apenas si existen políticas sociales públicas, la corrupción desatada roba 30 mil millones de dólares al año, según estimaciones oficiales de la contraloría de la república, y las grandes empresas adeudan al fisco, según cifras de los organismos oficiales, 25 mil millones de dólares, que simple e impunemente no pagan. Al lado de estas realidades estructurales, interactuando con ellas, está el control ideológico, monopólico y totalitario, de los grandes medios de comunicación masivos, por un puñado de grupos propietarios, ligados a los intereses que disfrutan del modelo neoliberal mono exportador de recursos naturales. Banalizando y trivializando la vida cotidiana, empobreciendo la información, el análisis y la discusión ciudadana, instalando supuestas realidades y opiniones. En 2012, apenas el 12% de trabajadores ocupados tenían un empleo decente, es decir, con contrato, ingreso mayor o igual a la RMV, jornada de hasta 48 horas semanales, seguro de salud y sistema de pensiones. Más aún, 3 de cada 5 trabajadores urbanos estaban ocupados en empleos de baja productividad (trabajadores auto-empleados sin calificación profesional ni técnica, microempresas, y empleo doméstico). Pese a las altas tasas de crecimiento, el
  14. 14. Perú comparte con Bolivia el primer lugar de América Latina en cuanto a la proporción de trabajadores ocupados en empleos de baja productividad. En el año 23013, Cajamarca pasó a ser el departamento más pobre del país, con el 52.2% de su población en dicha situación. La cifra en Ayacucho es de 51.9%. En ocho de las 24 regiones del Perú el porcentaje de pobres se incrementó en lugar de reducirse, pese a que la pobreza se redujo en el Perú a 23.9% en el 2013, según las cifras difundidas por el Instituto Nacional de Estadística es Informática (INEI). Es decir, no todas las zonas del país tuvieron el mismo resultado. El número de regiones con incremento de pobres en el 2013 es mayor a la que se registró en el 2012, en que solo cuatro departamentos tuvieron mayor cantidad de pobres. Fue Pasco la que por segundo año consecutivo tuvo el mayor incremento de pobreza. Aquí, el aumento de los pobres fue de 4.7%. En Amazonas el incremento fue de 2.8%, en Madre de Dios subió 1.4%, en Tumbes el aumento fue de 1%. En menor proporción se observó aumentos de pobreza en regiones como San Martín (0.4%), Piura (0.2%), Ucayali (0.2%) y Tacna (0.1%). En el 2012 las regiones donde hubo aumento de pobreza fueron Áncash, Arequipa, La Libertad y Pasco. En el caso de las 16 regiones restantes, el resultado más resaltante fue el de Apurímac. En 2012 era la región más pobre del Perú, situación que revirtió en el 2013, pues la pobreza cayó en 12.7%. Ahora región Cajamarca pasó a ser la más pobre del Perú, ya que el 52.2% de su población está en esta situación. Situación similar se observa en Ayacucho con una pobreza de 51.9%. En consecuencia, la crítica al modelo económico neoliberal no es sólo por sus nefastos efectos sociales y ambientales, sino también productivos: no es posible transitar al desarrollo y mejorar la calidad de vida de la gente, si la mayoría de trabajadores están dedicados a actividades de supervivencia con muy bajos niveles de productividad. Según el INEI en el 2014, reportó que la pobreza se redujo en el Perú a 22.7% en el 2014, desde un nivel previo de 23.9% en el 2013, lo que implica que cerca de más de 289,000 peruanos abandonaron esa situación el año pasado. De esta manera, la pobreza reflejó una contracción de 1.2 puntos porcentuales el año pasado, continuando con la tendencia favorable de los últimos años y
  15. 15. pese al estancamiento de la reducción de la pobreza en América Latina desde el 2012, según estudios de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) . Asimismo, la pobreza rural se situó en 46% el año pasado desde un nivel de 48% en el 2013, registrando una contracción de dos puntos porcentuales, según el INEI. POBREZA EXTREMA Por su parte, la pobreza extrema se redujo a 4.3% en el 2014 frente al nivel de 4.7% en el 2013, permitiendo que 107,000 peruanos abandonen dicha situación de carencia. En tanto, la pobreza extrema en la zona rural del país se redujo y se situó en 14.6% el año pasado desde un nivel de 16% en el 2013, lo que significó 103,000 pobres extremos menos. En ese sentido, Vílchez dijo que, durante el 2014, la mayor reducción de la pobreza extrema se dio en la sierra y selva, especialmente en los últimos dos años. En la sierra bajó de 10.5 a 9.2% de la población y en la selva de 6.9 a 6.1%. La mayor proporción de pobres extremos residen en la sierra (69.7%). En tanto, en la costa la pobreza extrema subió ligeramente en el 2014 y pasó de 0.8 a 0.9%. Si te interesó lo que acabas de leer, recuerda que puedes seguir nuestras últimas publicaciones por Facebook, Twitter y puedes suscribirte aquí a nuestro newsletter.
  16. 16. CONCLUSIONES El neoliberalismo al aplicar sus políticas de estabilización y ajuste estructural en dos etapas. Generaron: 1. La estabilización económica de carácter macroeconómico para reducir la demanda agregada. 2. Las reformas estructurales de carácter microeconómico, orientada a aumentar la oferta agregada, tuvieron como resultados el aumento de la pobreza y la concentración de la riqueza; tanto a nivel nacional, como a nivel de las regiones y/o provincias. 3. La pobreza en el Perú tiene raíces históricas y estructurales, el aumento de la pobreza se debe bajo crecimiento del PBI per cápita, bajo nivel de inversión; y a los efectos de las políticas económicas macroeconómicas (Política de Estabilización y Política de Ajuste Estructural, provenientes del llamado Consenso de Washington). 4. Las estrategias que las familias adoptaron para enfrentar situaciones adversas y mitigar los efectos de la política económica y poder satisfacer sus necesidades básicas, en especial de alimentación fueron tres: Los mecanismos de adaptación, la venta de su activos líquidos y la venta de sus activos productivos. 5. Finalmente, la política económica es el instrumento fundamental para explicar la incidencia y los mecanismos de propagación de la pobreza, y la mismo tiempo, es una de las herramientas más importantes para reducir la pobreza, a partir de estrategias nacionales. BIBLIOGRAFIA ALARCO, Germán y Otros; Técnicas de Medición Económica, Lima, fundación friedrich Ebert;1990. Primera edición.
  17. 17. ABUSADA, Roberto y Otros; La Reforma Incompleta, Rescatando los Noventa. Universidad delPacífico, Instituto Peruano de Economía. Tomo II. Primera edición 2000. Lima Perú. AMIN, Samir; El capitalismo en la era de la globalización. Tercera Edición. PAIDÓS España2000. ANDERSON, JEANINE Y OTROS; Pobreza y Políticas Sociales en el Perú, CIUP Lima 1994. BOLOÑA BERH, Carlos; Cambio de Rumbo, Lima, Instituto de Economía de Libre Mercado, 1993. Tercera edición. BRENNER, Robert; Turbulencias en la Economía Mundial. LOM Editores. Chile 1988. CALCAGNO, Alfredo; “Neoliberalismo y Estrategias de Desarrollo” en Haya de la Torre, Agustín, Editor América Latina y la Economía Mundial. Lima Gráficos S.R.L. 1996. CAMPODONICO SANCHEZ, Humberto; “Análisis Comparativo de los Planes de Desarrollo Social en cuatro países Latinoamericanos” en Revista de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNMSM No. 3 año 1 Abril de 1997. Lima Perú. CARITAS DEL PERU; La extrema pobreza en el área rural del Perú. Publicaciones, Lima 1997. COMISION ECONOMICA PARA LA AMERICA LATINA Y EL CARIBE; Quince años de desempeño económico, América Latina y el Caribe. Santiago de Chile 1996. A/ Panorama Social de América Latina; Ed. 1996. DANCOURT, Oscar y Otros; Inflación y redistribución en el Perú. Fundación Friedrich Ebert, Lima 1995. DE RIVERO, Oswaldo; El mito del desarrollo Los países inviables ene. Siglo XXI. Fondo de Cultura Económica, Segunda edición. Lima 2001. FRANCKE, Pedro; “Crecimiento y Sectores Económicos y Pobreza”, en revista Moneda No. 94-95 año VII Abril-Mayo de 1996. A/ ”Evolución de la Pobreza entre 1991 y 1996”, en la revista Moneda No. 101 año 8, FebreroMarzode 1997. B/ “Lucha contra la pobreza y empresa privada no filántrópica” en revista Actualidad Económica No. 187, Enero-Febrero de 1998. FERNANDEZ DIAZ, Andrés y Otros; Política Económica. España, MCGRAW- HILL, Interamericana de España S.A. 1996.
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