1. LA GESTIÓN EDUCATIVA ENLA GESTIÓN EDUCATIVA EN
AMÉRICA LATINA: LOGROS,AMÉRICA LATINA: LOGROS,
DIFICULTADES Y PERSPECTIVASDIFICULTADES Y PERSPECTIVAS
Videoconferencia Perú-México
MTE. Juana Arriaga Méndez
juany_arriaga@yahoo.com.mx

2. La gestión como tal, surge del
desarrollo o evolución natural de la
administración como disciplina social
que está sujeta a los cambios operados
en las concepciones del mundo, del ser
humano y del entorno económico,
político, social, cultural y tecnológico.
Gestión

3. La gestión educativa data de los
años sesenta en Estados Unidos, de
los años setenta en el Reino Unido y
de los años ochenta en América
Latina. Es una disciplina de reciente
desarrollo, que tiene aún bajos
niveles de especificidad, que por
ser aún una disciplina en gestación
se constituye en fuerte relación
entre teoría y práctica.

4. Según Delannoy la gestión educativa se
preocupa por la búsqueda de mayor
eficiencia y orienta la acción hacia el logro
de la productividad educativa y la rendición
de cuentas; por herramientas de la
administración como la medición y la
evaluación. De igual manera, la organización
educativa requiere de una gestión de
calidad, para responder desde allí, a los
retos y los cambios de la sociedad del
conocimiento, de la revolución tecnológica,
de la globalización, la democratización, la
descentralización y la modernización.

5. Para Gimeno Sacristán la gestión es
considerada como el conjunto de
servicios que prestan las personas
dentro de las organizaciones; situación
que lleva al reconocimiento de los
sujetos y a diferenciar las actividades
eminentemente humanas del resto de
actividades donde el componente
humano no tiene esa connotación de
importancia.

6. La gestión contextualizada es
preguntar por los procesos de
indagación y de documentación que
realiza el gestor educativo para
acercarse comprensivamente a los
tres niveles de articulación con
sentido de lo educativo los que se
expresan así: nivel 1: mundial, nivel
2: nacional-regional y nivel 3: local e
institucional.

7. Contextualizar la gestión educativa en
el nivel mundial significa leer en clave de
gestión educativa las tendencias
económicas y políticas , los movimientos
sociales y culturales, los desarrollos
científicos y tecnológicos y los grandes
debates que desde los distintos foros
internacionales plantean reflexiones
fundamentales, tales como, la calidad de
la educación y las relaciones que se
establecen entre educación y: desarrollo

8. La gestión educativa contextualizada en
segundo nivel supone profundizar en el
conocimiento de nuestra Constitución Nacional,
en la Ley General de Educación y en sus
decretos reglamentarios; en el Plan Decenal de
Educación
El nivel local-institucional supone el
acercamiento comprensivo a las características
socioculturales del entorno organizacional ; el
conocimiento a profundidad del Plan Educativo
Municipal y de los proyectos educativos que
circulan en el medio y que se articulan a dicho
Plan

9. En síntesis una gestión educativa
contextualizada posibilita al gestor
educativo la comprensión del
presente con visión de futuro;
fortalecer su liderazgo
transformacional; instaurar nuevas
prácticas en la organización y
hacer viables los principios de
calidad, pertinencia,
corresponsabilidad, transparencia
y flexibilidad.

10. LA GESTIÓN EDUCATIVA ENLA GESTIÓN EDUCATIVA EN
AMÉRICA LATINA: LOGROS,AMÉRICA LATINA: LOGROS,
DIFICULTADES Y PERSPECTIVASDIFICULTADES Y PERSPECTIVAS

11. Algunos antecedentes
• ¿Por qué un nuevo modelo de gestión?
• Modelo clásico de organización escolar del
Estado: hace 25 no se hablaba de gestión.
• Esta actividad estaba separada en dos
actividades conceptualmente distintas: la
planificación (o planeación) y la administración.
Política Centralista
(Poder)
Instrucciones
competentes
y organizadas
Cumplimiento de la
Normatividad
Controles formales Normas Homogéneas Modelo Jerárquico

12. Antecedentes Década de los 70’s
• Crecimiento cuantitativo
• Burocracia
• Mayor carga administrativa
• Distribución de igual de insumos:
• Prestación de servicios
• Capacitación de docentes
• Material didáctico
• Carrera profesional.
• Los problemas en los diagnósticos administrativos se
deben a la alta concentración de funciones en los
órganos centrales de los ministerios de educación.
• Se privilegia el aspecto cuantitativo sobre el
cualitativo.

13. Avances en materia de Gestión
educativa en América Latina
• El modelo de gestión del estado, atiende
las necesidades básicas de aprendizaje
se orienta a:
• La prioridad de la calidad de la
enseñanza
• La superación del fracaso escolar
• Fortalecer la unidad escolar

14. Avances en materia de Gestión
De acuerdo con el PREAL (Programa de
promoción de la Reforma Educativa en
América), el actual, escenario en los países
de AL es bastante más favorable que en
décadas pasadas, se puede detectar
avances con relación a:
• Mayor descentralización administrativa
• Equilibrio entre el nivel central y las
escuelas
• Nuevos pactos por la educación
• Acuerdos nacionales para el diseño de
políticas de estado

15. • Reformas curriculares
• Programas para la mejora de la calidad y
la equidad en educación básica
• Consenso entre lo que funciona y lo que
no funciona
• Focalización de programas hacia grupos
vulnerables
• Evaluación de los resultados de
aprendizaje
• Responsabilidad de la escuela para la
mejora educativa.

16. Década de los 90’s
Se caracteriza por:
• Inversión de tiempo, talento y recursos en
modernizar la gestión de los servicios de
educación pública
• Igual oportunidad de acceso a una educación de
calidad.
• Fortalecer la formación docente
• Incrementar la inversión pública en educación
Resultados:
• Las reformas han contribuido a modificar los
sistemas educativos en una dirección deseada.
• Aún no hay resultados satisfactorios observables

17. ¿Qué se espera de los sistemas
educativos vigentes?
1. Que preparen a las nuevas generaciones para
trabajar en el marco de economías modernas y
competitivas.
2. Que promuevan la equidad y movilidad social.
3. Que fomenten la formación para la participación
ciudadana y la integración a la vida nacional.
• Los países de AL reconocen que la renovación
educativa juega un papel estratégico en el éxito
económico y la superación de la pobreza.
• Que es necesario fomentar desde la escuela, la
mejora de la calidad, la productividad de las
personas y la competitividad.
• Pero aún no pueden responder a estos aspectos.

18. Dimensiones de la Gestión Educativa
• Los países Latinoamericanos deben rescatar el
concepto de gestión, como la generación de
aprendizajes (Namo de Mello), como el efecto de
interacción con los alumnos donde se construyen las
condiciones objetivas y subjetivas del trabajo
docente (Ezpeleta y Furlán, 1992).
Gestión Educativa
Gestión Escolar
Gestión Pedagógica

19. Dimensiones de la Gestión Educativa
• La gestión educativa, impacta en todos los
proceso educativos y de forma tal que
puedan integrarse a teorías que aborden las
siguientes dimensiones:
• Pedagógica
• Administrativa
• Social-comunitaria
• Política-educativa

20. Gestión Escolar
• La Gestión Escolar es una de las instancias
de toma de decisiones acerca de las
políticas educativas de un país.
• La gestión escolar es el conjunto de
acciones, relacionadas entre sí, que
emprende el EQUIPO DIRECTIVO de una
escuela para promover y posibilitar la
consecución de la intencionalidad pedagógica
en y con la comunidad educativa. (SEP,
2003).

21. Modelo de Gestión escolar
• Parte de un diagnóstico (Identificación de los
principales problemas de aprendizaje y sus
causas)
• Se diseñan e implementan estrategias
• Se organiza un plan de seguimiento y
evaluación
• Los resultados se toman en cuenta para
nuevos diagnósticos.
• La evaluación: recoge, recopila, sistematiza,
analiza y valora toda la información
relacionada con el desarrollo de sus acciones
y los resultados de las mismas, en cada una
de las áreas de gestión.

22. Áreas de la Gestión Escolar
1. La Gestión Directiva
• Ejerce el liderazgo y se orienten a cumplir con la
misión y el logro de la visión institucional.
• El papel del directivo en la gestión del futuro,
debe ser de un líder para el cambio social, que
sepa deslindar responsabilidades, que sepa formar
individuos autónomos.
• Esto implica una formación para el directivo.
2. La gestión pedagógica y académica:
• Eje esencial en el proceso de formación de los
estudiantes.
• Se desarrolla en el marco del diseño, el desarrollo
y la evaluación del currículo.

23. Áreas de la Gestión Escolar
3. La Gestión administrativa y financiera : Sistemas
de información y registro de los estudiantes, el
manejo de los recursos financieros, la
administración de los recursos humanos y físicos, y
la prestación de los servicios complementarios.
4. La gestión de la comunidad: la participación de la
comunidad educativa, el diseño, ejecución y
evaluación de estrategias de prevención, y la
provisión de las condiciones que permitan una sana
convivencia entre sus miembros en donde haya
cabida a distintas personas, independientemente de
su procedencia, sexo, credo o raza.

24. Implicaciones de la Gestión Educativa
• La gestión implica realizar las políticas
educacionales en cada UNIDAD
EDUCATIVA (escuela) adecuándolas a su
contexto y a las particularidades y
necesidades de su comunidad educativa.
• El modelo de gestión del estado, debe
atender las necesidades básicas de
aprendizaje orientado a:
• La prioridad de la calidad de la enseñanza
• La superación del fracaso escolar
• Fortalecer la unidad escolar

25. La Gestión implica Calidad en la
Educación
• El significado de Calidad de la Educación
está directamente relacionado al de Gestión
Escolar
• “calidad es satisfacer las necesidades de
los clientes”
• Transformar la Gestión Escolar como eje
para promover la Calidad de la Educación.
• Así Gestión educativa = producto educativo
= resultado educativo = bienestar individual
y social = Desarrollo Educativo = Desarrollo
Social = Calidad Educativa = Calidad de
Vida.

26. La gestión educativa implica autonomía
y participación social
• Autonomía de las instituciones
• Participación social
• Diseño de un currículo que responda a las
necesidades de educación
• Capacitación, actualización y formación de
docentes y directivos y autoridades
educativas.
• Bienestar integral de los alumnos
• Evaluación y seguimiento
• Financiamiento para la investigación educativa
• Innovación ciencia y tecnología
• Garantizar la cobertura, pertinencia y equidad

27. Modelo de Participación Social

28. MÉXICO
• Reforma 1992: Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica.
• Desconcentró el sistema, pero no lo
descentralizó porque eso implicaba delegar
también la toma de decisiones.
• El Acuerdo requería del apoyo del SNTE porque
es un sindicato numeroso (un millón de
afiliados) con presencia en todo el territorio
nacional, lo cual le confiere poder político.
• La Ley General de Educación, en 1993, pasó de
la necesidad de cobertura y expansión de la
educación al de calidad y pertinencia en la
misma.

29. MÉXICO
• El financiamiento de la educación sigue siendo
federal, pero es el gobierno federal quien
determina el monto de las trasferencias federales
para educación en todo el país.
• Corresponde a la SEP evaluar el sistema educativo
nacional y elaborar el calendario escolar.
• Para medir la calidad el gobierno federal creó en
2002, el Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación (INEE), aplica las pruebas de
estándares nacionales y coopera en evaluaciones
internacionales como PISA .
• Retos: Mejora la administración en las escuelas y
fomentar la participación social.
• En 2001, el Programa Escuelas de Calidad (PEC).

30. MÉXICO
Proyectos educativos
• Aulas de medios a través de la donación de la
iniciativa privada, de computadoras para escuelas
públicas.
• Junio de 2004: 1,215 aulas de medios en todo el país,
benefician a 1,681 escuelas que atienden a 624,973
alumnos y es una fuente de empleo para 3,362
docentes.
• Programa de educación comunitaria en el contexto de
los proyectos de ataque a la pobreza. La participación
del gobierno federal a través del Consejo Nacional de
Fomento Educativo (Conafe).
• La Casa de la Ciencia, que desde 1994 capacita a
docentes en formación y en servicio con métodos
innovadores.

31. Desafíos de la Gestión
• La gestión debe incrementar todos los
niveles de la capacidad para tomar
decisiones, en el nivel que le corresponde
sin pasar a niveles superiores de la escala
administrativa.
• Debe orientar al fortalecimiento de los
Proyectos Educativos de las Instituciones,
que ayuda a mantener la autonomía
institucional en el marco de las políticas
públicas, y que enriquece los procesos
pedagógicos con el fin de responder a las
necesidades educativas locales, regionales.

32. Desafíos de la Gestión
• Es necesario que el diseño de los nuevos sistemas
educativos, permitan la eficiencia con base a la
toma de decisiones en todos los niveles.
• Es necesario solucionar los problemas de: la
repetición, la deserción, el ausentismo, baja
promoción y la inasistencia de los alumnos y de los
profesores.
• Fomentar la participación de la sociedad en la
mejora de la educación.
• Apoyo a la gestión de las reformas educativas y a
la consecución de acuerdos sociales y políticos para
mejorar la calidad de la educación.
• Elaboración de indicadores y de modelos de
evaluación del sistema educativo y de las escuelas.

33. “- Y Uds. ¿Con qué desarrollan sus programas
multimedia?
-Con la cabeza, por supuesto... ya tenemos
suficiente hardware y software, lo que hace
falta es más MUSHWARE. MUSHWARE”

34. “Lo único peor a no tener
vista, es no tener visión”
Hellen Keller
La gestión debe fomentar el
desarrollo de competencias a través
de las TIC, pero antes es necesario
reconocerlas.
El uso programas de software para la
organización y administración
escolar pueden ser un buen inicio.

35. ¡GRACIAS!
Quedan cordialmente invitados a formar parte de los
lideres que fomenten la iniciativa de gestiones par la
mejora educativa