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  1. 1. 8 Las TIC en laadministración
  2. 2. La Sociedad de la Información y las Telecomunicacionesen la Comunidad Foral de Navarra 8.- LAS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN Internet no sólo ha cambiado la forma de trabajar enlas empresas, los hábitos de comunicación e incluso lasrelaciones personales. Internet también ha entrado de llenoen las Administraciones Públicas, facilitando sobremanerasus relaciones con los ciudadanos. La «ventanilla única» es una de las mayoresaspiraciones de la Sociedad del Conocimiento. Consiste en laposibilidad de que los ciudadanos puedan realizarcómodamente desde sus casas cualquier trámite con laAdministración, sin necesidad de desplazamientos, papeleoni esperas; iniciativa en la que la Comunidad Foral deNavarra está realizando importantes esfuerzos para laimplantación de las prácticas más avanzadas de gobiernoelectrónico. La conexión en línea de los servicios de laadministración beneficia a los consumidores y los gobiernos.OBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 94
  3. 3. La Sociedad de la Información y las Telecomunicacionesen la Comunidad Foral de NavarraPara los consumidores supone aprovechar mejor Internet alfacilitarles el acceso a la información y al reducir el tiempoutilizando en transacciones con la administración. Para laadministración se reducen los costes de prestación de losservicios. La labor de las Administraciones Públicas respecto aInternet y la Sociedad de la Información contempla lossiguientes aspectos: - Uso de las tecnologías de la información, tanto en su gestión interna como externa. La prestación de servicios públicos a través de la red es lo que se denomina la administración electrónica. - Proveer los servicios de las Administraciones Públicas a la sociedad a través del “e-goverment”. El “e- goverment” va más allá de la mejora de los procesos de gestión de las Administraciones Públicas. Se trata de una acción encaminada a hacer que los ciudadanos y empresas realicen en la red las operaciones que llevan a cabo en su vida diaria en aquellas relaciones que mantengan con la Administración. - Coordinar todas las Administraciones Públicas de forma que la gestión resulte más eficiente y el usuarioOBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 95
  4. 4. La Sociedad de la Información y las Telecomunicacionesen la Comunidad Foral de Navarra no se vea afectado por los trámites que afectan a varias administraciones. En el Empleo de las NTICS en la gestión internauno de los indicadores más utilizados para medir el grado deimplantación de las Tecnologías de la Información en lasAdministraciones Públicas, es el número de ordenadores porcada 100 empleados. Según el informe Telefónica 2002 dela Sociedad de la Información en España el número deordenadores por cada 100 empleados públicos es de 52,habiéndose duplicado si se consideran los últimos cincoaños. Este ratio contrasta con el grado de penetración en lasempresas que se sitúa en el 42,4% de los trabajadores. Por otra parte, las líneas de actuación propuestas porel “El Plan de Promoción de la Sociedad de laInformación en la Comunidad Foral de Navarra”apuntan hacia la mejora de la gestión interna de lasinstituciones mediante el uso de las oportunidades queofrecen las tecnologías de la información. En este sentidodestacan acciones como: la creación de un “sistema deinformación departamental integrado”, la elaboración de un“sistema de intercambio de información jurídico-administrativa”, herramientas informáticas para el“seguimiento de expedientes”, el “Apoyo a la introducciónde sistemas informáticos de gestión en los Ayuntamientos”,“La implantación de Sistemas de gestión integrados” o lainiciativa “Trama” que persigue desarrollar un sistema deOBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 96
  5. 5. La Sociedad de la Información y las Telecomunicacionesen la Comunidad Foral de Navarramejora de los servicios públicos de las entidades locales,coordinado e integrable en un sistema de Gestión y Atenciónpara la Comunidad. En materia de Teleadministración la UE ha definidoun conjunto de 20 servicios básicos para ciudadanos yempresas y España ocupa una buena posición en lo que serefiere al desarrollo de estos servicios en comparación con elresto de países de la UE. SERVICIOS PÚBLICOS PARA CIUDADANOS Permisos de construcción Certificados de nacimiento y matrimonio Notificación de cambio de domicilio Documentos personales Servicios relacionados con la salud Registro de coches Seguridad Social Servicios de Búsqueda de empleo Inscripción de enseñanza de nivel superior Acceso a los catálogos de las bibliotecas Declaración de la renta Declaciones a la policía. SERVICIOS PÚBLICOS PARA EMPRESAS Solicitud de autorizaciones de aduana Contribución social para empleados Registro de nuevas compañías Solicitudes Públicas Impuestos Declaración y notificación del impuesto de valor añadido Envío de datos a oficinas de estadísticas Declaraciones de derechos de aduana Fuente: Informe Telefónica sobre la Sociedad de la Información 2002.OBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 97
  6. 6. La Sociedad de la Información y las Telecomunicacionesen la Comunidad Foral de Navarra España se sitúa por encima de la media europea,obteniendo una puntuación del 58% con un incremento del8% en los últimos seis meses, mientras que el nivel mediode disponibilidad de servicios on-line en la UE se sitúa en el55%. En Navarra se han puesto en marcha iniciativas comola “Ventanilla Única Local” (que pone a disposición de losciudadanos un medio de comunicación oficial con todas lasAdministraciones del Estado), SIL XXI (para garantizar aparticulares y empresas el acceso a información delmunicipio y a la gestión de sus intereses con laadministración local y autonómica), InfoLocal (a través delcual se pretende la constitución de un servicio catalizador delos trámites y consultas entre las entidades locales y elDepartamento de Administración Local) o el 012 Navarra(Servicio de atención telefónica de ámbito municipal y Foralcon acceso único en la Comunidad). En el ámbito nacional, el análisis y grado deimplantación de los servicios on-line, ofrecidos por laAdministración, siguiendo la clasificación de la UE entreciudadanos y empresas, queda reflejado en los gráficossiguientes.OBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 98
  7. 7. La Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra GRADO DE IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS ON-LINE PARA CIUDADANOS Perm isos de construcción Certificados de nacim iento y m atrim onio Notificación de cam bio de dom icilio Docum entos Personales Servicios relacionados con la Salud Registro de Coches Seguridad Social Servicios de búsqueda de em pleo Inscripción de enseñanza de nivel superior Acceso a los catálogos de las Bibliotecas Declaración de la Renta Declaraciones a la policía 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Fuente: Informe Telefónica sobre la Sociedad de la Información 2002. GRADO DE IMPLANTACIÓN DE LOS SERVICIOS ON-LINE PARA EMPRESAS Solicitud de Autorizaciones de Aduana Contribución social para em pleados Registro de nuevas compañías Solicitudes Públicas Impuestos Declaración y notificación del IVA Envío de datos oficinas de estadísticas Declaraciones de derechos de aduana 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%Fuente: Informe Telefónica sobre la Sociedad de la Información 2002. El presupuesto destinado por la Comunidad Foral de Navarra, en los últimos ejercicios para el desarrollo de las acciones reseñadas ascendió a 14,2 millones de euros. OBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 99
  8. 8. La Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra La Presencia en Internet de las Administraciones locales es un área en el que se han puesto en marcha iniciativas (“Ventanilla Única Local”, “SIL XXI” o “InfoLocal”) para el acceso a información general sobre los municipios y en materia de gestión para sus ciudadanos como parte de un proyecto más amplio que pretende facilitar al ciudadano sus relaciones con los entes locales navarros. Los servicios más demandados por la sociedad Navarra y su valoración por los ciudadanos y las empresas queda patente en el siguiente gráfico. VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS DEMANDADOS A LA ADMINISTRACIÓN A TRAVÉS DE INTERNET (puntuación de 0 a 10) Otros 2,6 Inform ación norm ativa 7 Peticiones de Docum entación 7 Otros trám ites Adm inistrativos 6,5 Inform ación productos / Servicios de Navarra 6,9 Declaración de Im puestos 6,6 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Fuente: IEN 2002. OBSERVATORIO de la Sociedad de la Información en Navarra 100

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