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PROSPECTIVA EN SEGURIDAD
 La ANTICIPACIÓN como base de la estrategia y la
planeación de seguridad. Anticipación, Sistemas de
    Alerta Temprana, Prevención Activa. Bases
             metodológicas y prácticas


                                     Autor: Eduardo Raúl Balbi

    Todos los derechos y Propiedad Intelectual protegidos y reservados
CARACTERÍSTICAS DE LA SEGURIDAD
• Intrusiva
• Agresiva
• Limitativa


    NO EXISTE NI EXISTIRÁ SISTEMA DE
       SEGURIDAD ABSOLUTAMENTE
             INVULNERABLE
¿QUÉ ES PROSPECTIVA?

   La prospectiva o investigación de futuros es el
   estudio sistemático de posibles condiciones del
futuro. Incluye el análisis de cómo esas condiciones
podrían cambiar como resultado de la aplicación de
 políticas y acciones, y las consecuencias de estas
                 políticas y acciones.


La prospectiva puede orientarse a problemas
grandes y complejos, o a otros de pequeña escala;
puede focalizarse en un futuro cercano u otro
distante; puede proyectar las condiciones posibles,
o las deseadas; y puede combinar todas estas
PROPÓSITO DE LA PROSPECTIVA

  Su propósito NO ES conocer el futuro, sino
ayudarnos a tomar decisiones acertadas HOY Y
EN CADA MOMENTO, a través de sus métodos
     que nos obligan a prever o anticipar
 oportunidades y amenazas y considerar cómo
                 controlarlas.

  El futuro no puede conocerse, pero pueden
   explorarse las posibilidades futuras y sus
      consecuencias, y basándose en tales
consideraciones, pueden tomarse las decisiones
   que influyan en el resultado de eventos y
                  tendencias.
VÍAS DE APROXIMACIÓN AL FUTURO
                            PRESENTE                                          FUTURO

PRONÓSTICO:
Se refiere al desarrollo de eventos futuros
generalmente probables; representa juicios
razonados sobre algún resultado particular que se
cree el más adecuado para servir como base de un
programa de acción
PREDICCIÓN:
Se basa en teorías determinísticas y presenta
enunciados que intentan ser exactos respecto a lo
que sucederá en el futuro.
PREVISIÓN:
Pretende dar una idea de los sucesos probables a
los cuales será preciso adaptarse, conduciendo a
decisiones inmediatamente ejecutables.

PROYECCIÓN:
Brinda información sobre la trayectoria de un
evento, asumiendo la continuidad del patrón
histórico. Provee una serie de alternativas a
considerar
                                                                   PROSPECTIVA:
                                                                   Consiste en atraer y
    Fuente: Miklos y Tello, “La Planeación Prospectiva”, pág. 41   concentrar la atención sobre e
                                                                   futuro, imaginándolo a partir
OBJETIVO PRINCIPAL: ANTICIPAR


                         MAPAS DE
MAPAS DE RIESGOS
                       OPORTUNIDADES

            PRIMER LOGRO:
     SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA



           RESULTADO FINAL:
      PREVENCIÓN DE CONFLICTOS
              SEGURIDAD
MOMENTOS Y TIEMPO



PASADO                 PRESENTE           FUTURO

Experiencia          Diagnóstico      Deseos - Intereses

 ESPEJO               ACCIÓN         INCERTIDUMBRE




      INFORMACIÓN                    NO INFORMACIÓN



               Hoy, alguien está
                                             FUTURO
              construyendo nuestro
MÉTODO CLÁSICO vs MÉTODO PROSPECTIVO

                                                CONJUNTO DE
                                               TENDENCIAS: UN
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             10
                                                 DE FUTURO
                                                       proyección


                                     TENDENCIA
Registros
históricos

                                                       Solidez de las
                                                       proyecciones


                                                               tiempo
                  0

              Corto plazo:
                               Mediano-largo plazos:
              Método clásico
                               Prospectiva o combinación
Algunos pronósticos o proyecciones

• Es imposible que existan máquinas voladoras más
  pesadas que el aire (Lord Kelvin, Presidente de la
  Royal Society, 1882).
• El caballo está aquí para quedarse, el automóvil es
  sólo una novedad (Gerente del Banco de Michigan a
  Henry Ford, 1908)
• No hay probabilidad que el hombre pueda utilizar la
  fuerza del átomo (Dr. Robert Milliken, Premio Nobel
  de Física, 1923)
• ¿Quién diablos va a querer escuchar lo que un actor
  dice? (Henry Warner, productor de películas, 1927)
Algunos pronósticos o proyecciones

•   Hay un mercado mundial para alrededor de 5
    computadoras (Thomas Watson, Presidente IBM,
    1943).
•    No nos gusta su sonido y la guitarra eléctrica está
    de salida (Presidente de Decca Records,
    rechazando a los Beatles, 1962).
•    Si algo va a permanecer sin cambio, ése será el
    rol de la mujer (David Riesman, científico social de
    primer orden, 1967).
•    La memoria RAM de 64 Kb que logramos, es más
    que suficiente para cualquier desarrollo de las
    computadoras en el futuro (Bill Gates, al presentar
    esa innovación)
Conductas básicas


• el avestruz pasivo que sufre el cambio,
• el bombero reactivo que se ocupa en combatir el
  fuego, una vez éste se ha declarado,
• el asegurador pre-activo que se prepara para los
  cambios previsibles pues sabe que la reparación
  sale más cara que la prevención,
• el conspirador pro-activo que trata de provocar los
  cambios deseados.
El camino a las concepciones estratégicas


 • ¿Qué debo hacer?
 • ¿Qué no debo hacer, pues sería un error o
   contraproducente?
 • ¿Qué debo tratar de impedir que ocurra (o que
   otros hagan)?
 • ¿Qué debo intentar que ocurra, para que se
   configure el escenario deseado? (incluye la
   incidencia sobre las conductas de terceros,
   orientada a nuestros fines)
SCENARIOS
              Escenario Óptimo
         ¿Cuál es el comportamiento
        óptimo, ideal y lógico a futuro?

             Escenario Tendencial
         ¿Cómo será el futuro, si todo        diferencias
                                              distancias
          sigue comportándose como
                                               conflictos
                 hasta ahora?

           Escenarios Exploratorios
        ¿Qué otras cosas pueden pasar?
              ¿Qué otros futuros
                pueden ocurrir?


              Escenario Apuesta
               ¿Qué futuro me
             propongo construir?


                                    ESTRATEGIA Y PLAN
El Futuro: nunca será conocido exacta y completamente
 No es conveniente atender solo al “escenario más
probable”
 Todo planeamiento debe considerar (y atender) un grupo
de escenarios
 Si el plan atiende de alguna manera esas posibilidades,
podrá tener éxito


                     FINALIDAD:
     Entender la combinación de decisiones
   estratégicas que son de máximo beneficio,
   a pesar de varias incertidumbres y desafíos
       planteados por el ambiente externo
Ideas fuerza

• La vida sólo puede ser entendida mirando hacia atrás,
  pero debe ser vivida mirando hacia delante
  (Kierkegaard)
• El planeamiento de escenarios nos permite usar el
  poder de la retrospección para transportarnos a
  futuros mejores (Johnston)
• El futuro puede construirse (Glenn y Gordon)
• Debemos preocuparnos por el futuro, porque es allí
  donde pasaremos el resto de nuestra vida (Charles F.
  Kettering)
diseños de investigación
                                     profundizar
                                     delimitar
EXPLORATORIO       CONOCER :         definir



                                       describir
                                       precisar
DESCRIPTIVO      DIAGNOSTICAR :        informar



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EXPLICATIVO     EXPLICAR :             explicar



                                     examinar
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                                     comprobar


                                  evaluar
PROSPECTIVO      ANTICIPAR        prevenir
                                  generar-crear
FACTORES DE PODER (Toffler) y su
     impacto en la seguridad


• Riqueza
• Violencia
• Conocimiento
DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS DE
    SEGURIDAD FRENTE AL
    PROCESO DECISIONAL


• Complejidad de los temas sobre
  los que debe decidirse
• Complejidad y dispersión del
  proceso de análisis (factor
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LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y DE
   NEGOCIOS PERMITE A LOS
   DECISORES:

  Reaccionar en el presente
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  Proteger y concretar los intereses
  propios
  Llevar a cabo negociaciones
  razonables
  Buscar el éxito -la victoria- aún
  parcial, o, en el extremo opuesto
LOS DECISORES NECESITAN:

Disminuir las incertidumbres.
Dar racionalidad a sus decisiones.
Penetrar en el futuro.
Determinar los beneficios
(máximos o posibles).
Buscar los menores costos.
Evitar o controlar riesgos.
Aprovechar oportunidades.
EL DECISOR NECESITA PARA SU
           GESTIÓN

Escenarios de futuro, debidamente
interpretados y analizados, y sus
consecuencias.
Oportunidades que se le presentarán al
decisor y a la Institución a la que
pertenece (Estado, empresa, etc.).
Riesgos que podrán aparecer en el
futuro.
ALGUNOS ELEMENTOS CLAVE DEL
 PROCESO DECISORIO


• Importancia de la medición de
  impactos de transformación
• Incertidumbre vs. certeza
• Detección de riesgos y
  oportunidades
• Gestión de riesgos
INTELIGENCIA Y PROSPECTIVA


• Cómo resolver un conflicto (actitud
  reactiva)

• Cómo prevenir los efectos de un
  conflicto (actitud preactiva)

• Cómo construir el futuro deseado, en
  lo posible sin conflictos (actitud
  proactiva)
EL APORTE DE LA PROSPECTIVA A
      LA INTELIGENCIA Y AL
      PROCESO DECISIONAL


• Anticipación
• Sistemas de alerta temprana
• Prevención de Conflictos
• Seguridad
• Construcción del futuro
UN ENFOQUE ACERCA
 DEL ALCANCE DE LA
   INTELIGENCIA
   ESTRATÉGICA
     CRIMINAL
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA CRIMINAL
                                      DESPUES DEL HECHO
         ANTES DEL HECHO
                                           ACCION
           PREVENCION

 Icia. Clase      Icia. Clase
     “C”              ”B”                  Icia. Criminal
                                              Clase “A”

“LO NUEVO”        FUTUROS
 EL FUTURO         MODUS
                                 HECHO
                  OPERANDI
                                CRIMINAL


          TECNICAS
             Y                         INVESTIGACION
       PROCEDIMIENTOS                     JUDICIAL
                                          PRUEBAS
 DOCTRINA, PLANES, RECURSOS,
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      DESARTICULACION
MUCHAS GRACIAS
   Eduardo Raúl Balbi
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Prospectiva en seguridad

  • 1. PROSPECTIVA EN SEGURIDAD La ANTICIPACIÓN como base de la estrategia y la planeación de seguridad. Anticipación, Sistemas de Alerta Temprana, Prevención Activa. Bases metodológicas y prácticas Autor: Eduardo Raúl Balbi Todos los derechos y Propiedad Intelectual protegidos y reservados
  • 2. CARACTERÍSTICAS DE LA SEGURIDAD • Intrusiva • Agresiva • Limitativa NO EXISTE NI EXISTIRÁ SISTEMA DE SEGURIDAD ABSOLUTAMENTE INVULNERABLE
  • 3. ¿QUÉ ES PROSPECTIVA? La prospectiva o investigación de futuros es el estudio sistemático de posibles condiciones del futuro. Incluye el análisis de cómo esas condiciones podrían cambiar como resultado de la aplicación de políticas y acciones, y las consecuencias de estas políticas y acciones. La prospectiva puede orientarse a problemas grandes y complejos, o a otros de pequeña escala; puede focalizarse en un futuro cercano u otro distante; puede proyectar las condiciones posibles, o las deseadas; y puede combinar todas estas
  • 4. PROPÓSITO DE LA PROSPECTIVA Su propósito NO ES conocer el futuro, sino ayudarnos a tomar decisiones acertadas HOY Y EN CADA MOMENTO, a través de sus métodos que nos obligan a prever o anticipar oportunidades y amenazas y considerar cómo controlarlas. El futuro no puede conocerse, pero pueden explorarse las posibilidades futuras y sus consecuencias, y basándose en tales consideraciones, pueden tomarse las decisiones que influyan en el resultado de eventos y tendencias.
  • 5. VÍAS DE APROXIMACIÓN AL FUTURO PRESENTE FUTURO PRONÓSTICO: Se refiere al desarrollo de eventos futuros generalmente probables; representa juicios razonados sobre algún resultado particular que se cree el más adecuado para servir como base de un programa de acción PREDICCIÓN: Se basa en teorías determinísticas y presenta enunciados que intentan ser exactos respecto a lo que sucederá en el futuro. PREVISIÓN: Pretende dar una idea de los sucesos probables a los cuales será preciso adaptarse, conduciendo a decisiones inmediatamente ejecutables. PROYECCIÓN: Brinda información sobre la trayectoria de un evento, asumiendo la continuidad del patrón histórico. Provee una serie de alternativas a considerar PROSPECTIVA: Consiste en atraer y Fuente: Miklos y Tello, “La Planeación Prospectiva”, pág. 41 concentrar la atención sobre e futuro, imaginándolo a partir
  • 6. OBJETIVO PRINCIPAL: ANTICIPAR MAPAS DE MAPAS DE RIESGOS OPORTUNIDADES PRIMER LOGRO: SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA RESULTADO FINAL: PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SEGURIDAD
  • 7. MOMENTOS Y TIEMPO PASADO PRESENTE FUTURO Experiencia Diagnóstico Deseos - Intereses ESPEJO ACCIÓN INCERTIDUMBRE INFORMACIÓN NO INFORMACIÓN Hoy, alguien está FUTURO construyendo nuestro
  • 8. MÉTODO CLÁSICO vs MÉTODO PROSPECTIVO CONJUNTO DE TENDENCIAS: UN SOLO ESCENARIO 10 DE FUTURO proyección TENDENCIA Registros históricos Solidez de las proyecciones tiempo 0 Corto plazo: Mediano-largo plazos: Método clásico Prospectiva o combinación
  • 9. Algunos pronósticos o proyecciones • Es imposible que existan máquinas voladoras más pesadas que el aire (Lord Kelvin, Presidente de la Royal Society, 1882). • El caballo está aquí para quedarse, el automóvil es sólo una novedad (Gerente del Banco de Michigan a Henry Ford, 1908) • No hay probabilidad que el hombre pueda utilizar la fuerza del átomo (Dr. Robert Milliken, Premio Nobel de Física, 1923) • ¿Quién diablos va a querer escuchar lo que un actor dice? (Henry Warner, productor de películas, 1927)
  • 10. Algunos pronósticos o proyecciones • Hay un mercado mundial para alrededor de 5 computadoras (Thomas Watson, Presidente IBM, 1943). • No nos gusta su sonido y la guitarra eléctrica está de salida (Presidente de Decca Records, rechazando a los Beatles, 1962). • Si algo va a permanecer sin cambio, ése será el rol de la mujer (David Riesman, científico social de primer orden, 1967). • La memoria RAM de 64 Kb que logramos, es más que suficiente para cualquier desarrollo de las computadoras en el futuro (Bill Gates, al presentar esa innovación)
  • 11. Conductas básicas • el avestruz pasivo que sufre el cambio, • el bombero reactivo que se ocupa en combatir el fuego, una vez éste se ha declarado, • el asegurador pre-activo que se prepara para los cambios previsibles pues sabe que la reparación sale más cara que la prevención, • el conspirador pro-activo que trata de provocar los cambios deseados.
  • 12. El camino a las concepciones estratégicas • ¿Qué debo hacer? • ¿Qué no debo hacer, pues sería un error o contraproducente? • ¿Qué debo tratar de impedir que ocurra (o que otros hagan)? • ¿Qué debo intentar que ocurra, para que se configure el escenario deseado? (incluye la incidencia sobre las conductas de terceros, orientada a nuestros fines)
  • 13. SCENARIOS Escenario Óptimo ¿Cuál es el comportamiento óptimo, ideal y lógico a futuro? Escenario Tendencial ¿Cómo será el futuro, si todo diferencias distancias sigue comportándose como conflictos hasta ahora? Escenarios Exploratorios ¿Qué otras cosas pueden pasar? ¿Qué otros futuros pueden ocurrir? Escenario Apuesta ¿Qué futuro me propongo construir? ESTRATEGIA Y PLAN
  • 14. El Futuro: nunca será conocido exacta y completamente No es conveniente atender solo al “escenario más probable” Todo planeamiento debe considerar (y atender) un grupo de escenarios Si el plan atiende de alguna manera esas posibilidades, podrá tener éxito FINALIDAD: Entender la combinación de decisiones estratégicas que son de máximo beneficio, a pesar de varias incertidumbres y desafíos planteados por el ambiente externo
  • 15. Ideas fuerza • La vida sólo puede ser entendida mirando hacia atrás, pero debe ser vivida mirando hacia delante (Kierkegaard) • El planeamiento de escenarios nos permite usar el poder de la retrospección para transportarnos a futuros mejores (Johnston) • El futuro puede construirse (Glenn y Gordon) • Debemos preocuparnos por el futuro, porque es allí donde pasaremos el resto de nuestra vida (Charles F. Kettering)
  • 16. diseños de investigación profundizar delimitar EXPLORATORIO CONOCER : definir describir precisar DESCRIPTIVO DIAGNOSTICAR : informar probar EXPLICATIVO EXPLICAR : explicar examinar EX POST FACTO RELACIONAR : interpretar comprobar evaluar PROSPECTIVO ANTICIPAR prevenir generar-crear
  • 17. FACTORES DE PODER (Toffler) y su impacto en la seguridad • Riqueza • Violencia • Conocimiento
  • 18. DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD FRENTE AL PROCESO DECISIONAL • Complejidad de los temas sobre los que debe decidirse • Complejidad y dispersión del proceso de análisis (factor organizacional)
  • 19. LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y DE NEGOCIOS PERMITE A LOS DECISORES: Reaccionar en el presente Accionar hacia el futuro Proteger y concretar los intereses propios Llevar a cabo negociaciones razonables Buscar el éxito -la victoria- aún parcial, o, en el extremo opuesto
  • 20. LOS DECISORES NECESITAN: Disminuir las incertidumbres. Dar racionalidad a sus decisiones. Penetrar en el futuro. Determinar los beneficios (máximos o posibles). Buscar los menores costos. Evitar o controlar riesgos. Aprovechar oportunidades.
  • 21. EL DECISOR NECESITA PARA SU GESTIÓN Escenarios de futuro, debidamente interpretados y analizados, y sus consecuencias. Oportunidades que se le presentarán al decisor y a la Institución a la que pertenece (Estado, empresa, etc.). Riesgos que podrán aparecer en el futuro.
  • 22. ALGUNOS ELEMENTOS CLAVE DEL PROCESO DECISORIO • Importancia de la medición de impactos de transformación • Incertidumbre vs. certeza • Detección de riesgos y oportunidades • Gestión de riesgos
  • 23. INTELIGENCIA Y PROSPECTIVA • Cómo resolver un conflicto (actitud reactiva) • Cómo prevenir los efectos de un conflicto (actitud preactiva) • Cómo construir el futuro deseado, en lo posible sin conflictos (actitud proactiva)
  • 24. EL APORTE DE LA PROSPECTIVA A LA INTELIGENCIA Y AL PROCESO DECISIONAL • Anticipación • Sistemas de alerta temprana • Prevención de Conflictos • Seguridad • Construcción del futuro
  • 25. UN ENFOQUE ACERCA DEL ALCANCE DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA CRIMINAL
  • 26. INTELIGENCIA ESTRATÉGICA CRIMINAL DESPUES DEL HECHO ANTES DEL HECHO ACCION PREVENCION Icia. Clase Icia. Clase “C” ”B” Icia. Criminal Clase “A” “LO NUEVO” FUTUROS EL FUTURO MODUS HECHO OPERANDI CRIMINAL TECNICAS Y INVESTIGACION PROCEDIMIENTOS JUDICIAL PRUEBAS DOCTRINA, PLANES, RECURSOS, REUNION, PREVENCIÓN, DESARTICULACION
  • 27. MUCHAS GRACIAS Eduardo Raúl Balbi erbalbi@fibertel.com.ar eduardorbalbi@gmail.com