Estudio de Impacto Ambiental del Plan Piloto de Gasolina con Etanol en Guayaquil

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PLAN PILOTO DE FORMUL ACIÓN Y USO
DE GASOLINA EXTRA CON ET ANOL
ANHIDRO EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL

ELABORADO POR:

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL

FIMCP-CEMA

DIRECTOR RESPONSABLE:

Dr. Alfredo Barriga R.

UBICACIÓN DEL PROYECTO:

GUAYAQUIL

FECHA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

Noviembre, 2008

INDICE GENERAL

FICHA TÉCNICA

CAPITULO 1

INTRODUCC ION

1.1 Objetivos 1-2

1.1.1 Objetivo General 1-2

1.1.2 Objetivos Específicos 1-2

1.2 Marco de referencia legal administrativo ambiental 1-3

1.3 Normas internacionales que tienen relación con el proyecto 1-6

1.4 Metodología de trabajo 1-6

CAPITULO 2

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

2.1 Antecedentes 2-1

2.2 Identificación del problema 2-2

2.3 Datos generales del proyecto 2-3

2.4 Objetivo general del proyecto 2-3

2.5 Objetivos específicos del proyecto 2-3

2.6 Componentes organizacionales del proyecto 2-4

2.7 Capacidad actual de producción 2-5

2.8 Localización geográfica y político administrativa 2-5

2.8.1 Localización geográfica del proyecto 2-5

2.8.2 División político administrativa 2-9

Indice General Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Plan Piloto de Formulación y
1-I
Uso de gasolina extra con etanol anhidro en la ciudad de Guayaquil

CAPITULO 3

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LÍNEA BASE

3.1 Determinación del área de influencia y áreas sensibles 3-1

3.1.1 Definición del área de influencia 3-1

3.1.2 Generalidades 3-3

3.1.3 Terminal de Distribución Pascuales: El Plan Piloto 3-5

3.1.4 Comercialización del producto en las gasolineras del área urbana de la 3-8
ciudad de Guayaquil y su uso por los usuarios de la ciudad.

3.2 Descripción de la Línea Base 3-10

3.3 Criterios metodológicos 3-10

3.4 Análisis detallado 3-12

3.4.1 Medio físico 3-12

3.4.1.1 Clima del área de estudio 3-12

3.4.1.2 Calidad del Aire 3-13

3.4.1.3 Humedad 3-19

3.4.1.4 Nubosidad y Heliofanía 3-20

3.4.1.5 Precipitaciones 3-21

3.4.1.6 Temperatura del aire 3-22

3.4.1.7 Geología y geomorfología 3-23

3.4.1.8 Características tectónicas 3-27

3.4.1.9 Evaluación de la Sismicidad histórica 3-27

3.4.2 Medio Biótico 3-29

3.4.2.1 Bosques y vegetación natural en la ciudad 3-30

3.4.2.2 Zona de manglares 3-44

3.4.2.3 Áreas Verdes 3-44

1-II

3.4.2.4 Regeneración de Plazas y Parques 3-44

3.4.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población que habita en el 3-46
área de influencia.

3.4.3.1 Aspectos demográficos 3-46

3.4.3.2 Condiciones de vida 3-48

3.4.3.3 Estratificación, organización y participación social así como 3-52
caracterización de valores y costumbres.

3.4.3.4 Infraestructura física 3-56

3.4.3.5 Estaciones de servicio 3-62

3.4.3.6 Actividades Productivas 3-63

3.4.3.7 Turismo de Guayaquil 3-64

3.4.3.8 Distribución vehicular en Guayaquil 3-67

3.4.3.9 Tráfico vehicular en Guayaquil y su incidencia sobre la calidad del aire de 3-70
la ciudad

3.4.3.10 Arqueología 3-74

3.4.3.11 Evaluación de la estabilidad geotécnica que presentan las estaciones de 3-75
servicios y las facilidades de almacenamiento en la ciudad de Guayaquil

CAPITULO 4

MEDICIONES

4.1 Pruebas en motores vehiculares 4-1

4.1.1 Metodología 4-2

4.1.1.1 Pruebas TIS 4-4

4.1.1.2 Pruebas de Ruta 4-6

4.1.1.3 Pruebas de Banco 4-9

4.1.2 Equipos utilizados 4-12

1-III

4.1.2.1 Pruebas TIS y de Ruta 4-16

4.1.2.2 Pruebas de Banco 4-14

4.1.3 Calibración de equipos 4-10

4.1.3.1 Características de los vehículos 4-18

4.1.4 Pruebas TIS 4-24

4.1.4.1 Motores a carburación 4-24

4.1.4.2 Motores a inyección 4-28

4.1.5 Pruebas de Ruta 4-34

4.1.5.1 Reproducibilidad del ciclo de conducción urbano 4-37

4.1.5.2 Resultados de pruebas de ruta 4-38

4.1.6 Motor a inyección electrónica 4-42

4.1.7 Pruebas de Banco 4-50

4.1.7.1 Resultados de pruebas de Banco 4-59

4.1.7.2 Comportamiento de las emisiones de gases de combustión de gasolinas y 4-64
de la mezcla gasolina E-10 utilizados en función de las revoluciones por
minuto del motor

4.1.7.3 Comportamiento de los motores en función de los combustibles utilizados 4-69
Gasolina extra vs. Mezcla gasolina extra E-10

4.2 Análisis de resultados 4-77

4.2.1 Pruebas TIS 4-77

4.2.1.2 Protocolo para revisión de equipos e instalaciones en estaciones de 4-82
servicio

4.2.1.3 Reportes y criterios de evaluación 4-84

4.2.1.4 Equipo de trabajo 4-86

4.2.1.5 Resultados Inspecciones 4-87

4.2.1.6 Recepción y almacenamiento 4-92

1-IV

4.2.1.7 Tuberías y conexiones 4-94

4.2.1.8 Dispensador y accesorios 4-96

4.2.1.9 Sumidero del dispensador 4-98

CAPITULO 5

INSPECCIONES TECNICAS DE LAS ESTACIONES DE
SERVICIO

5.1 Objetivo 5-1

5.2 Metodología 5-1

5.3 Consideraciones generales 5-3

5.4 Condiciones de seguridad contra incendios 5-4

5.5 Descripción de las oportunidades de mejora, estrategias y planes 5-5

5.5.1 Distribución primaria 5-5

5.5.2 Manejo de inventarios 5-8

5.5.3 Programación de entregas 5-9

5.5.4 Administración del Gantry de Despacho 5-10

5.5.5 Mantenimiento de las Facilidades 5-11

5.5.6 Plan de contingencias 5-12

5.6 Terminal de productos limpios 5-12

5.6.1 Elementos Críticos a Considerar 5-13

5.6.2 Protocolo de Inspección del Terminal. 5-13

CAPITULO 6

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

6.1 Metodología de identificación y valoración de los impactos 6-1

1-V

6.2 Escala de valoración de los impactos ambientales 6-3

6.3 Identificación de las fases entre el proyecto y el entorno 6-4

6.4 Impactos sobre el Medio Físico 6-5

6.4.1 Calidad del aire 6-5

6.4.2 Calidad del Agua 6-5

6.4.3 Calidad del suelo 6-6

6.5 Impactos sobre la Seguridad Física 6-6

6.6 Impactos sobre el Medio Biótico 6-6

6.7 Impactos sobre el Medio Socio-Económico 6-7

6.7.1 Impactos sobre la salud 6-7

6.7.2 Impactos sobre la Infraestructura Física 6-7

6.7.3 Impactos sobre la Actividad Productiva 6-7

6.7.4 Impactos sobre la vida útil de equipos y vehículos 6-8

6.7.5 Impactos sobre la generación de empleos 6-8

6.7.6 Impactos sobre las divisas 6-8

6.8 Matriz de impactos ambientales 6-9

CAPITULO 7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 Introducción 7-1

7.2 Alcance 7-1

7.3 Objetivos 7-2

7.4 7-2
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

7.4.1 Introducción 7-2

1-VI

7.4.2 Fichas de Impactos Ambientales 7-3

7.4.3 Instalaciones del Terminal de Productos Limpios de Pascuales 7-31

7.4.4 Tanques de Almacenamiento y Tuberías 7-32

7.4.5 Tanques de Almacenamiento 7-32

7.4.6 Estaciones de servicio 7-33

7.4.7 Auto-tanques 7-34

7.4.8 Transportistas 7-38

7.4.9 Estacionamiento en Carreteras y Lugares Públicos 7-38

7.4.10 Para tránsito en unidades operativas 7-39

7.5 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 7-39

7.5.1 Objetivo de la formación y capacitación 7-39

7.5.2 Importancia de la formación y capacitación 7-40

7.5.3 Tipos de formación 7-41

7.5.4 Competencia del personal 7-41

7.5.5 Presentación del programa 7-42

7.5.6 Registros 7-44

7.5.7 Contenido de los cursos 7-50

7.5.8 Señalización 7-55

7.5.9 Mantenimiento 7-55

7.6 7-55
PLAN DE CONTINGENCIAS


7.6.2 Objetivos 7-56

7.6.3 Ámbito geográfico 7-56

7.6.4 Medidas de prevención 7-56

1-VII

7.6.5 Organización de emergencias 7-57

7.6.6 Zonas de riesgos 7-57

7.6.7 Organización operativa 7-58

7.6.8 Procedimiento para el control de derrames 7-62

7.6.9 Procedimiento para el control de incendios 7-62

7.6.9.1 Incendio durante el transporte de combustibles 7-63

7.6.9.2 Medidas para prevenir un incendio forestal 7-63

7.6.9.3 Medidas de prevención ante situaciones de alteración de orden público 7-65

7.6.10 Simulacros 7-65

7.6.11 Acciones después de Eventos 7-65

7.6.12 Equipos y materiales 7-65

7.6.13 Formularios para Reportes 7-66

7.7 PLAN DE CAPACITACIÓN 7-70


7.7.2 Objetivo general 7-70

7.7.2.1 Objetivos específicos 7-70

7.7.3 Estrategias 7-70

7.7.4 Programa de capacitación 7-71

7.7.5 Costos 7-72

7.8 7-72
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL



7.8.3 Alcance 7-72

7.8.4 7-72
Contenido del Compendio de Normas de Seguridad de

1-VIII

PETROECUADOR

7.8.5 Salud Ocupacional 7-76

7.8.5.1 Introducción 7-76

7.8.5.2 Objetivo 7-76

7.8.5.3 Programa 7-76

7.9 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 7-77


7.9.2 Objetivo 7-77

7.9.3 Desechos sólidos 7-78

7.9.4 Desechos líquidos 7-79

7.9.5 7-80
Tratamiento de desechos especiales, chatarra, residuos orgánicos e
inorgánicos

7.9.6 7-82
Actividades a Cumplirse

7.9.7 7-84
Manejo de lodos de tanques

7.10 7-85
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS



7.10.3 Alcance 7-86

7.10.4 Actividades 7-86

7.10.4.1 Programa de salud 7-86

7.10.4.2 Programa de educación ambiental 7-86

7.10.4.3 Proyectos productivos 7-87

7.10.4.4 Relaciones interinstitucionales 7-87

7.10.4.5 Responsables 7-87

1-IX

7.10.4.6 Costos y cronogramas 7-88

7.11 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS 7-88

7.12 7-88
PLAN DE ABANDONO

7.13 PLAN DE MONITOREO 7-88


7.13.2 Monitoreo de la calidad de las aguas negras y grises 7-89

7.13.2.1 Terminal de Productos Limpios de Pascuales 7-89

7.13.2.2 Estaciones de servicio 7-89

7.13.3 Monitoreo de emisiones a la atmósfera en el Terminal y las estaciones de 7-90
servicio

7.13.4 Monitoreos internos de las estaciones de servicio 7-90

CAPITULO 8

CONCLUSIONES

8.1 Conclusiones del proyecto 8-1

BIBLIOGRAFÍA

1-X

INDICE DE TABLAS

Tabla 2.1 Datos Generales del Proyecto 2-3

Tabla 2.2 Evolución de la población de la ciudad de Guayaquil 2-7

Tabla 2.3 Proyecciones estimadas de la población por año 2-7

Tabla 2.4 Población por Parroquias Urbanas 2-10

Tabla 2.5 Sectores de la ciudad de Guayaquil 2-14

Coordenadas UTM de ubicación de los vértices del polígono del
Tabla 3.1 3-4
Terminal de Pascuales

Resumen de áreas de influencia del Terminal de Distribución de
Tabla 3.2 3-7
Pascuales

Tabla 3.3 Distribución de la dirección vs velocidad de viento en horas 2005 3-15

Tabla 3.4 Humedad relativa promedio de la ciudad de Guayaquil 3-19

Tabla 3.5 Nubosidad mensual promedio de la ciudad de Guayaquil, 2005 3-20

Tabla 3.6 Heliofanía mensual promedio de la ciudad de Guayaquil 3-21

Tabla 3.7 Temperatura ambiente de la ciudad de Guayaquil, 2005 3-23

Tabla 3.8 Fauna introducida 3-41

Tabla 3.9 Observaciones de fauna en zona intermareal 3-43

Tabla 3.10 Provincia del Guayas y Cantón Guayaquil: Población Total 3-47

Provincia del Guayas y Cantón Guayaquil: Población del Área
Tabla 3.11 3-47
Urbana

Tabla 3.12 Provincia del Guayas y Cantón Guayaquil: Población del Área Rural 3-47

Tabla 3.13 Cantidad de estaciones de servicio distribuidas por comercializadora 3-62

Distribución por clase de vehículo y combustible en la provincia del
Tabla 3.14 Guayas en el año 2008 y clase de vehículo a gasolina en Guayaquil 3-68
(CTG, 2008)

Calles y horarios de mayor congestión de tráfico vehicular en la
Tabla 3.15 3-72
Ciudad de Guayaquil (Adaptado de El Universo 2008).

1-XI

Distribución del suelo urbano en urbanizable y no urbanizable en
Tabla 3.16 3-76
hectáreas.

Estimación del uso del suelo residencial formal e informal en
Tabla 3.17 3-77
hectáreas y porcentajes.

Tabla 4.1 Matriz de resumen de pruebas 4-1

Tabla 4.2 Características técnicas de los equipos 4-13


Tabla 4.4 Características de analizador de gases MGT5 4-14


Tabla 4.6 Descripción de los equipos utilizados en el estudio 4-15

Tabla 4.7 Características de los vehículos a carburación 4-22

Tabla 4.8 Características de los vehículos a inyección 4-23

Tabla 4.9 Datos de los vehículos con motor a carburación 4-24

Tabla 4.10 Datos promedios de las pruebas TIS 4-24

Tabla 4.11 Datos promedios de las pruebas TIS 4-25

Tabla 4.12 Pruebas del vehículos 18 con motor a inyección 4-29

Comparación de datos promedios obtenidos en pruebas TIS con
Tabla 4.13 4-29
gasolina super

Tabla 4.14 Comparación de datos promedios 4-30

Pruebas TIS a relentì. Emisiones de gases de motores a carburación y
Tabla 4.15 4-33
a inyección electrónica

Pruebas TIS a altas RPM. Emisiones de gases de motores a
Tabla 4.16 4-33
carburación y a inyección electrónica

Tabla 4.17 Características de los ciclos de prueba 4-35

Tabla 4.18 Características del analizador de gases MGT5 4-37

1-XII

Tabla 4.19 Datos de vehículo con sistema de alimentación a carburación 4-38

Comparación de resultados promedios obtenidos durante la ejecución
Tabla 4.20 4-39
de las pruebas en ruta

Tabla 4.21 Datos del vehículo 06 con sistema de alimentación a inyección 4-42

Comparación de resultados promedios obtenidos durante la ejecución
Tabla 4.22 4-43
de las pruebas en ruta con el equipo OEM2100

Pruebas de ruta. Índices de emisión de motores a carburación y a
Tabla 4.23 4-47
inyección electrónica (G-KM)

Contaminantes emitidos por el banco con motor a carburación
Tabla 4.24 4-50
protocolo de pruebas TIS

Concentración de gases contaminantes emitidos por el banco con
Tabla 4.25 4-51
motor a carburador durante las pruebas a diferentes revoluciones

Parámetros medidos en el banco con motor a carburador protocolo de
Tabla 4.26 4-53
pruebas TIS

Parámetros medidos en el banco con motor a carburador durante las
Tabla 4.27 4-54
pruebas a diferentes revoluciones

Parámetros medidos en los bancos con motor a inyección
Tabla 4.28 4-55
electrónica protocolo de pruebas TIS

Parámetros medidos en el banco con motor a inyección electrónica
Tabla 4.29 4-56
durante las pruebas a diferentes revoluciones

Parámetros medidos en el banco con motor a inyección electrónica -
Tabla 4.30 4-57
protocolo de pruebas TIS

Parámetros medidos en el banco con motor a inyección electrónica
Tabla 4.31 4-58
durante las pruebas a diferentes revoluciones.

Potencia y torque en el banco de pruebas con motor a carburador,
Tabla 4.32 4-60
combustible gasolina extra

Tabla 4.33 Potencia y torque en el banco de pruebas con motor a carburador, 4-61

1-XIII

combustible mezcla gasolina extra E-10

Potencia y torque determinada en el banco de pruebas con motor a
Tabla 4.34 4-62
inyección electrónica, combustible gasolina súper.

Potencia y torque determinada en el banco de pruebas con motor a
Tabla 4.35 4-63
inyección electrónica, combustible mezcla gasolina super E-10

Pruebas de Banco a ralentí. Emisiones de gases de motores a
Tabla 4.36 4-71

Pruebas de Banco a altas RPM. Emisiones de gases de motores a
Tabla 4.37 4-71

Pruebas de Banco a ralentí. Emisiones de Monóxido de Carbono e
Tabla 4.38 Hidrocarburos no Combustionados - HC en motores a carburación y a 4-72
inyección electrónica

Resultado de escenarios: 75% de vehículos a carburación y 25% de
Tabla 4.39 4-80
vehículos a inyección electrónica. Emisión en Ton/año.

Resultado de escenarios: 50% de vehículos a carburación y 50% de
Tabla 4.40 4-80
vehículos a inyección electrónica. Emisión en Ton/año.

Resultado de escenario: 25% de vehículos a carburación y 75% de
Tabla 4.41 4-80
vehículos a inyección electrónica. Emisión en Ton/año

Tabla 4.42 Resumen de escenarios. 4-81

Tabla 4.43 Cuadro de evaluación 4-85

Tabla 4.44 Resultados de las inspecciones realizadas 4-88

Tabla 4.45 Estaciones de servicio por comercializadora 4-89

Tabla 6.1 Componentes, Actividades y Aspectos Ambientales del proyecto 6-1

Tabla 6.2 La matriz de impactos ambientales 6-10

Tabla 7.1 Programa de cursos con sus respectivos receptores 7-50

Tabla 7.2 Matriz de Contingencia para Estaciones de Servicio 7-67

1-XIV

Tabla 7.3 Tratamiento según el tipo de Desechos especiales 7-80

Tabla 7.4 Clasificación de Residuos 7-83

1-XV

FICHA TÉCNICA

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental del Plan Piloto de
Nombre del Proyecto:
Formulación y Uso de Gasolina Extra con
Etanol Anhídrido

Ubicación cartográfica:

Comercialización de derivados de petróleo:
-Recepción
Fase de operaciones: -Almacenamiento
-Despacho
Superficie del área: 33.000 Hectáreas

Razón social de la compañía operadora: PETROECUADOR

Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo Dirección: Calle Alpallana y Ave. 6 de
electrónico: Diciembre E8-86, Edificio Alpallana. Quito

Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR
Representante legal:
Contralmirante Luís Jaramillo Arias

Nombre de la Compañía consultora
responsable de la ejecución del Estudio y
Escuela Superior Politécnica del Litoral,
número del respectivo registro de Consultores
Ambientales del sector Hidrocarburífero de Registro N° 024
la Subsecretaría de Protección Ambiental del
Ministerio de Energía y Minas:

Dr. Alfredo Barriga Rivera
Ing. José Chang Gómez
Ing. Rodolfo Paz Mora
Ing. Heinz Terán
Ing. Francisco Torres Andrade
Ing. Fernando Calle
Composición del Equipo Técnico Ing. Héctor Vásquez
Msc. Edmundo Aguilar Navarro
Ing. Jorge Duque
Ing. José Carlozama
Ing. Gonzalo Zabala
Ing. Ángel Ramírez
Ing. Juan Peralta
Ing. Emérita Delgado
Plazo de ejecución del Estudio: 4 meses

Ficha Técnica Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Plan Piloto de Formulación y
F-1

CAPÍTULO 1

INTRODUCCION

Con el objeto de contribuir a la disminución de las emisiones de los gases que contribuyen
con el efecto invernadero y el calentamiento global, el Gobierno Nacional, con el apoyo del
señor Alcalde de Guayaquil, sustentado en políticas nacionales que apoyan el uso de
Biocombustibles a través de instrumentos jurídicos como el Decreto Ejecutivo No. 2332
expedido en Registro Oficial No. 482 con fecha 15 de Diciembre de 2004, por el cual se
declara de interés nacional la producción, comercialización y uso de biocarburantes como
componentes en la formulación de los combustibles que se consumen en el país, ha
establecido el interés de desarrollar un Plan Piloto de Formulación y Uso de Gasolina Extra
con Etanol Anhidro en la ciudad de Guayaquil.

El uso de Biocombustibles como carburante en mezcla con derivados del petróleo (gasolina y
diesel) es una alternativa adoptada a nivel internacional por sus ventajas ambientales,
tecnológicas y socioeconómicas, que se inscribe dentro de las políticas y lineamientos del
Protocolo de Kyoto y constituye un factor determinante para la reducción de emisiones
derivadas del uso de energías fósiles que producen la contaminación global y el cambio
climático. El Ecuador, que también es signatario del Protocolo de Kyoto, ha incorporado
dentro de sus políticas el manejo de Biocombustibles para lo que se ha creado el Consejo
Consultivo de Biocombustibles de la Presidencia de la República.

La Legislación Ambiental Nacional y específicamente el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, determina la
obligatoriedad de la realización de un Estudio de Impacto Ambiental a fin de evaluar los
impactos ambientales derivados de los proyectos en cualquiera de las fases de la actividad
petrolera. Además la Ordenanza que regula la realización de proyectos de infraestructura y de
servicios en el cantón Guayaquil, establece como requerimiento la realización de los estudios
de impacto ambiental previo a la iniciación y puesta en marcha de proyectos. Es por esto que
el proyecto de uso de Biocombustibles y sus derivados se enmarca dentro de aquellos que
requieren de un Plan de Gestión Ambiental adecuado.

Capítulo 1 Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Plan Piloto de Formulación y
1-1

El 13 de Octubre de 2003, el Consejo de Administración de PETROECUADOR aprueba la
Resolución No. 492-CAD-2003 por la cual resuelve aprobar el "Estudio de Factibilidad del
Uso de Etanol Anhidro en el Blending Nacional de Combustibles" presentado por
Petroindustrial y dispone se gestione su implementación, encargándose a Petroindustrial,
Petrocomercial y la Gerencia de Economía y Finanzas de PETROECUADOR la realización
de los trámites para el inicio del proyecto.

El 19 de septiembre del 2006, la Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA)
aprueba los Términos de Referencia preparados para la ejecución del Estudio de Impacto
Ambiental del Programa "Plan Piloto de Formulación y Uso de Gasolina Extra con Etanol en
la Ciudad de Guayaquil".

Con estos antecedentes la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL) a través del
Centro de Estudios del Medio Ambiente y la Facultad de Ingeniería en Mecánica y Ciencias
de la Producción, presentó la propuesta para realizar el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto Plan Piloto de Formulación y Uso de Gasolina con Etanol en la ciudad de Guayaquil
y áreas de influencia. Esta propuesta fue aprobada por el Consejo de Administración de
PETROECUADOR, con lo cual se procedió a la firma del contrato correspondiente.

1.1 Objetivos

1.1.1 Objetivo general

Realizar el "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN PILOTO DE
FORMULAC IÓN Y USO DE GASOLINA EXTRA CON ETANOL ANHIDRO EN LA
CIUDAD DE GUAYAQUIL", a fin de establecer los potenciales impactos ambientales
negativos así como los impactos positivos del Plan Piloto de Formulación y Uso de Gasolina
Extra con Etanol Anhidro en la ciudad de Guayaquil.

1.1.2 Objetivos Específicos

· Describir las características del proyecto de Plan Piloto de Formulación y Uso de

Gasolina extra con Etanol Anhidro en la ciudad de Guayaquil.

· Describir el entorno ambiental (Línea Base Ambiental) del Plan Piloto e identificar

aspectos ambientales de interés para el desarrollo del proyecto.

· Determinar las áreas de influencia ambiental directa e indirecta del Plan Piloto.

1-2

· Determinar el marco legal ambiental aplicable al proyecto de Plan Piloto.

· Identificar, describir y evaluar los potenciales impactos ambientales de cada uno de los

componentes del Plan Piloto.

· Proponer, describir, diseñar y asignar responsables de las medidas ambientales

necesarias para prevenir, mitigar y compensar los potenciales impactos ambientales
negativos, así como potenciar los impactos positivos de cada uno de los componentes
del Plan Piloto.

· Estructurar el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Piloto.

· Establecer las respectivas conclusiones y recomendaciones para un desarrollo ambiental

óptimo del Plan Piloto de Formulación y Uso de Gasolina Extra con Etanol Anhidro en
la ciudad de Guayaquil, y del Programa de Fomento a la Producción y Uso de Etanol
Anhidro a ejecutarse a nivel Nacional.

1.2. Marco de referencia legal administrativo ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto se realizó de conformidad con los siguientes
instrumentos jurídicos:

· Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada mediante referendo del 28

de septiembre de 2008. Capítulo 2, Biodiversidad y Recursos Naturales, Art.395-415.

· Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial No. 938 de Julio 30 de 1999.

· Ley de Hidrocarburos, Registro Oficial No. 711, del 15 de Noviembre de 1978.

· Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto No. 1215, publicado en el Registro Oficial
No. 265 del 13 de febrero del 2001.

Específicamente los Artículos siguientes:

Artículo 25: Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles

Artículo 26: Seguridad e higiene industrial

Artículo 71: Tanques de almacenamiento

Artículo 72: Instalación y reutilización de tanques

1-3

Artículo 76: Tanques en estaciones de servicio

Artículo 78: Normas de seguridad

· Acuerdo que fija los límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera

provenientes de fuentes fijas para actividades hidrocarburíferas, R.O. No. 153. Agosto
22 del 2003.

· Texto Unificado de la Legislación Ambiental (TULA), Libro VI: De la Calidad

Ambiental, Decreto Ejecutivo 3516, publicado en RO-E 2: 31-mar-2003.

· Título II: Políticas Nacionales de Residuos Sólidos.

· Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de

la Contaminación Ambiental.

· Título V: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos.

· Título VI: Reforma al Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos.

· Anexos del libro VI: Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la

Contaminación:

§ Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua,
cuyo objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y
preservar la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general,
estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para
descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad
de aguas y métodos-procedimientos para determinar presencia de
contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental)

§ Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la
calidad del suelo determinando normas generales para suelos de distintos usos;
criterios de calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro
VI, De la Calidad Ambiental)

1-4

§ Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales
establecen límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes actividades
y provee herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento de
valores de calidad del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De la Calidad
Ambiental)

§ Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4,
Libro VI, De la Calidad Ambiental)

§ Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo
permisibles para vehículos automotores y métodos de medición de estos
niveles, así como proveen valores para la evaluación de vibraciones en
edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental)

§ Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de
desechos sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la
contaminación del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).

· Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores. Decreto Ejecutivo 2393,
Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986.

· Reglamento de Prevención de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21 de marzo del

2007.

· Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo 1040, 22 de abril de 2008.

· Ordenanza Municipal Estudios Ambientales Obligatorios en Obras Civiles, la Industria,

el Comercio y Otros Servicios, ubicados dentro del Cantón Guayaquil aprobada el 15 de
febrero del 2001.

· Directrices para la elaboración de los estudios ambientales, aplicables en el marco de la

Ordenanza Municipal de Estudios Ambientales Obligatorios, vigente desde el 14 de mayo
del 2001.

1-5

· Ordenanza que reglamenta la recolección, transporte y disposición final de aceites

usados.

· Ordenanza que Regula el Transporte de Mercancías por Medio de Vehículos Pesados,

Extrapesados y el Transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en la Ciudad de
Guayaquil, expedida el 17 de febrero de 2001.

· Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, del Registro Oficial

No. 127 publicado el 25 de julio del 2000, expedida por el M.I. Municipio de Guayaquil.

· Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2000, Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Químicos Peligrosos, vigente desde enero 2002.

· Norma Técnica NTN INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución. Requisitos.

1.3. Normas internacionales que tienen relación con el proyecto

· Norma API 1626: Storing and Handling Ethanol and Gasoline-Ethanol Blends at
Distribution Terminals and Service Stations. Edition: 1st. American Petroleum
Institute / 01-Apr-1985

· Norma NFPA 30: Flammable and Combustible Liquids Code, 2008 Edition

· Norma NFPA 15: Standard for Water Spray Fixed Systems for Fire Protection,
2007 Edition

1.4. Metodología de trabajo

El estudio se desarrolló por etapas, en la secuencia de actividades que se presenta a
continuación:

· Actividades preliminares: organización del equipo de trabajo, reuniones con personal de

PETROECUADOR, planificación de los trabajos, visitas previas a instituciones

· Inspección de Terminal de Productos Limpios de Pascuales y todas las estaciones de

servicio de combustible (aproximadamente 92 en la ciudad de Guayaquil ) a fin de
identificar sobre la base de la norma API 1626, la capacidad física y técnica de las E/S
para almacenar y distribuir el nuevo combustible y otros requisitos técnicos necesarios
para la implementación del proyecto

1-6

· Tipificación cualitativa del parque automotor

· Estudio Comparativo de emisiones:

Fase 1: Pruebas de Banco

Fase 2: Pruebas Estacionarias de Vehículos.

Fase 3: Pruebas de Rutas.

· Determinación de la línea base ambiental del proyecto

· Identificación de los principales impactos ambientales negativos y positivos y

establecimiento de las medidas de prevención, mitigación y control

· Formulación de Plan de Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo y Acciones de
Contingencia para el proyecto

· Preparación del Informe final

· Presentación pública y definitiva del estudio

1-7

CAPÍTULO 2

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

2.1. Antecedentes

Con fecha 2 de diciembre del 2004, el Gobierno nacional expidió el Decreto No. 2332
declarando de interés nacional la producción, comercialización, y uso de biocarburantes
como componentes en la formulación de los combustibles que se consumen en el país, y
creando el Consejo Consultivo de Biocombustibles de la Presidencia de la República como
organismo encargado de ejecutar actividades en tal sentido.

El Consejo Consultivo de Biocombustibles de la Presidencia de la República, en respuesta al
interés manifiesto de varios sectores sociales, productivos y autoridades de la ciudad de
Guayaquil y Provincia del Guayas, resolvió en Acta de Trabajo de la Reunión No. 2 efectuada
el 9 de Diciembre del 2005 aprobar la realización del Plan Piloto de Formulación y Uso de
Gasolina con Etanol en la ciudad de Guayaquil, y delegó a la Comisión Técnica Permanente
Interinstitucional la responsabilidad de definir los aspectos técnicos, económicos y
ambientales que permitan la implementación de este proyecto.

Al 9 de diciembre del 2005 el Consejo Consultivo de Biocombustibles de la Presidencia de la
República estuvo conformado con los siguientes miembros: Ministro de Energía y Minas Ing.
Iván Rodríguez, Representante del Presidente Ejecutivo de Petroecuador Ing. César Hidalgo,
Representante del Ministerio de Energía y Minas Dr. Marcelo Sevilla, Representante del
Ministerio del Ambiente Ing. Roberto Urquizo, Representante de la Unión Nacional de
Cañicultores del Ecuador Ing. Astolfo Pincay, Representante de la Asociación de Productores
de Alcohol del Ecuador Ing. Gustavo Heinert, Representante de la Asociación de
Distribuidores de Combustibles Ing. José Miranda.

El proyecto elaborado por el Comité Técnico Interinstitucional del Consejo Consultivo de
Biocombustibles está diseñado para facilitar la preparación de 5,000 barriles/día de una
mezcla de gasolina Extra con 5% de Etanol Anhidro en el Terminal Pascuales, y ser
comercializada en el área urbana de la ciudad de Guayaquil. La duración de la Fase Piloto está
considerada entre tres meses y un año. Posteriormente, y en función de los resultados y el
incremento de la producción y oferta de Etanol, el programa sería aplicado a nivel más
amplio, hasta abarcar el contexto geográfico nacional. El análisis económico señala que la
2-1

aplicación de Etanol Anhidro en la formulación de gasolina Extra en las cantidades señaladas
significaría un ahorro de USD 2 113,656 (año 2007) y USD 3 170,484 (año 2008), sin
considerar los beneficios ambientales y sociales.

Finalmente las instituciones que participaron dentro del Programa de Biocombustibles y en el
Estudio de Impacto Ambiental fueron:

Ø PETROCOMERCIAL

Ø PETROECUADOR

Ø Dirección Nacional del Hidrocarburos del Ministerio Minas y Petróleos (DNH)

Ø Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA)

Ø Centro de Capacitación y Control de Emisiones Vehiculares (CCICEV)

Ø CORPAIRE - Municipio de Quito

Ø Fundación Natura

Ø Escuela Superior Politécnica del Litoral (ente ejecutor del Estudio)

2.2. Identificación del problema

· Incesante incremento de las importaciones de Naftas de Alto Octanaje debido al déficit

de producción nacional de gasolinas de alto octano. El Ecuador es un país deficitario en
la producción de Naftas de Alto Octanaje, por lo que cada año se gastan cantidades
significativas de divisas en la importación de este derivado, necesario para la
preparación de las gasolinas Extra y Súper que consume el país. En el último
cuatrimestre del 2006, el 65.3% de la Nafta de Alto Octano que se utilizó en la
preparación de las dos gasolinas que se consumen en el país fue de importación,
mientras que en el año 2005 este porcentaje fue del 67.52%.

· Incremento de la contaminación urbana por el alto contenido de derivados de petróleo.

Necesidad de uso de fuentes de energía menos contaminantes. El uso de
biocombustibles está siendo aplicado por muchos países de todo el mundo y sus
resultados han sido exitosos en la reducción de contaminantes tales como los gases de
efecto invernadero y contaminantes urbanos.

2-2

· Necesidad de generar fuentes de trabajo en el área de producción agrícola. La necesidad

de materia prima de origen agrícola para la producción de biocombustibles es una
importante generadora de empleo.

2.3. Datos generales del proyecto

En la Tabla 2.1 se presenta la información general con respecto al proyecto.

Tabla 2.1. Datos Generales del Proyecto

Plan Piloto de Formulación y Comercialización
Nombre del Proyecto
de gasolina Extra con Etanol Anhidro.

Unidades ejecutoras: Petrocomercial y Petroindustrial

Localización

Formulación: Terminal Pascuales-Provincia del Guayas

Comercialización: Área urbana de la ciudad de Guayaquil

Plazo de ejecución

Obras previas: 10(diez) meses

Fase Piloto: 3 meses a 1 año.

2.4. Objetivo general del proyecto

Incentivar la producción y uso de biocarburantes producto de la formulación de naftas de
petróleo de producción nacional con Etanol Anhidro de producción nacional, de conformidad
con lo establecido en el Decreto Ejecutivo 2332 para alcanzar los beneficios económicos,
sociales y ambientales derivados del uso de biocombustibles.

2.5. Objetivos específicos del proyecto

· Incorporar por primera vez en la historia del país el uso de biocombustible (Etanol

Anhidro) en la formulación de las gasolinas que se comercializan en Ecuador.

· Cumplir con los compromisos nacionales para con el protocolo de Kyoto.

2-3

· Producir 5,000 barriles/día de gasolina Extra en mezcla con Etanol Anhidro al 5% y

suministrar dicho producto en el área urbana de la ciudad de Guayaquil.

· Lograr una reducción importante de contaminantes tales como dióxido de carbono,
monóxido de carbono, hidrocarburos aromáticos, dióxido de azufre.

· Fomentar la producción de Etanol Anhidro y otros biocombustibles y, por este medio, el

desarrollo agrícola y agroindustrial de la zona de influencia del proyecto.

· Disminuir las importaciones de Nafta de Alto Octanaje en 995 barriles/día.

El consumo actual de gasolina Extra en el área urbana de la ciudad de Guayaquil es de 5,000
barriles/día. El consumo previsto de gasolina Extra en mezcla con Etanol durante la Fase
Piloto en la ciudad de Guayaquil es de 5,000 barriles/día.

El beneficio de la implementación del Plan Piloto consiste en disminuir un volumen de 995
barriles/día de Nafta de Alto Octanaje importada en la preparación de 5,000 barriles/día de
gasolina Extra en el Terminal Pascuales, lo que equivale a utilizar en la preparación de la
gasolina Extra que se realiza en dicho Terminal no más allá de 1,950 barriles/día de Nafta de
Alto Octano de importación. El beneficio económico neto anual estimado de la aplicación del
Plan Piloto es de USD 3 170,484 para el año 2008. Esta estimación no considera los
beneficios ambientales y/o sociales.

2.6. Componentes organizacionales del proyecto

En este proyecto participan los sectores público y privado, los cuales se enuncian a
continuación:

· Por el sector público: Presidencia de la República, Ministerios de Energía,
Agricultura-Ganadería, Ambiente, Comercio e industrias, Economía y Finanzas,
Petroecuador, Petrocomercial, Municipio de Guayaquil.

· Por el sector privado: Productores de Alcohol (APALE), Unión Nacional de
Cañicultores (UNCE), Asociación de Comercializadoras de Combustibles, público
consumidor y usuarios de combustibles.

2-4

Para el éxito del proyecto se requiere de:

· La oportuna entrega de etanol anhidro por parte de los productores.

· El compromiso de las estaciones de servicio (gasolineras) para adecuar sus
instalaciones a la formulación de gasolinas con Etanol.

· El positivo interés y acogida que brinde el público al nuevo producto, fundamentado
en una adecuada difusión de parte de los impulsadores del programa.

2.7. Capacidad actual de producción

La producción nacional de gasolinas Extra y Súper, incluyendo la Nafta importada, es de
35,822 barriles/día. La capacidad actual en el país de Etanol Anhidro es de 120,000 litros/día.
La producción de Etanol Anhidro ofertada a PETROECUADOR es de 40,000 litros/día y se
irá incrementando según la evolución del consumo.

El Programa Piloto estará en capacidad de suministrar 5,000 barriles/día de gasolina Extra en
mezcla con Etanol Anhidro al 5% en base a la provisión de 40,000 litros/día de alcohol y la
producción de naftas de refinación nacional.

El volumen de gasolina Extra con Etanol a ser ofertado servirá para cubrir íntegramente las
necesidades de la ciudad de Guayaquil, en su parte urbana. Este volumen es una parte de los
14,000 barriles/día que despacha el Terminal de Pascuales a su zona de influencia.

El resto de gasolina Extra provendrá en su totalidad de las Refinerías de la Libertad y
Esmeraldas.

2.8. Localización geográfica y política administrativa.

2.8.1. Localización geográfica del proyecto

El Comité Técnico Interinstitucional del Consejo Consultivo de Biocombustibles de la
Presidencia de la República atendiendo el interés expresado por sectores sociales, productivos
y autoridades de la ciudad de Guayaquil, resolvió en Acta de Trabajo de la Reunión efectuada
el 9 de Diciembre del 2005, aprobar la realización del Plan Piloto de Formulación y Uso de
Gasolina con Etanol en la ciudad de Guayaquil.

La ubicación del Plan Piloto en la ciudad de Guayaquil obedece a que la urbe es la principal
ciudad económica del Ecuador, cuenta con un puerto, sectores industriales y comerciales en

2-5

pleno desarrollo, y un sector del transporte privado y público que representa un consumo de
combustible equivalente a 5,000 barriles por día de gasolina Extra en el área urbana. En la
ciudad se desenvuelven actividades industriales, de servicios, comunicaciones, comercio
formal e informal. El proyecto Piloto tendrá una duración entre tres meses y un año.

El proyecto se focaliza en dos lugares primordialmente:

1. La formulación de la mezcla que tendrá lugar en el Terminal de Distribución
Pascuales, localizado en el sector del mismo nombre de la ciudad de Guayaquil,
Provincia del Guayas.

2. Comercialización del producto a través de las gasolineras del área urbana de la
ciudad de Guayaquil, que comprende 16 parroquias.

La ciudad de Guayaquil se encuentra localizada en la margen occidental del río Guayas y
tiene una superficie de 344.5 kilómetros cuadrados, compuesta por suelo firme y cuerpos de
agua. El suelo firme representa 316.42 km2, que corresponde al 91.9% del área territorial de la
ciudad. Los cuerpos de agua representan 28.08 Km2, equivalente al 8.1% del espacio total, y
que corresponde a las aguas de los ríos Guayas, Daule y los esteros localizados en el área
urbana. Se conecta con el Océano Pacífico a través de un brazo de mar, que es el Estero
Salado. Se halla edificada sobre terrenos que antes fueron ocupados por manglares, que
forman parte del Golfo de Guayaquil y que fueron rellenados.

Sus coordenadas geográficas son:

- Por el Norte: 790 58 de longitud oeste a 20 12 de latitud sur; y 79 0 55 de longitud
oeste a 2 0 12 de latitud sur.
- Por el Sur: 790 58 de longitud oeste a 20 17.5 de latitud sur; y 790 33 de longitud
oeste a 2 0 15.5 de latitud sur.

Coordenadas UTM: N8128385.172; E19741554.450; zona: -0.00; factor escala: 4690.

Se localiza en la región del litoral del Ecuador y su altura promedio sobre el nivel del mar es
de 4 metros. Se encuentra situada en la Cuenca baja del río Guayas, que nace en las provincias
de Pichincha y Cotopaxi, y desemboca en el Golfo de Guayaquil en el océano Pacífico.

Santiago de Guayaquil es la ciudad más poblada de Ecuador, con 1,985,379 (Censo año
2001) habitantes en su área urbana, con una proyección al año 2008 de 2,366,902 habitantes y

2-6

con una tasa anual promedio de crecimiento poblacional de 2,50%. El gráfico 4.2 presenta el
crecimiento poblacional y su proyección.

Tabla 2.2. Evolución de la población de la ciudad de Guayaquil

Evolución de la población de la ciudad de Guayaquil

Censos Población

1950 258.966

1962 510.804

1974 823.219

1982 1.199.344

1990 1.508.444

2001 1.985.379

Fuente: Censos de 1950-2001 INEC

Tabla 2.3. Proyecciones estimadas de la población por año

Proyecciones estimadas por año

Censos Población Estimada

2004 2.138.035

2006 2.248.463

2008 2.366.902

Fuente: Proyecciones del 2004, 2006 y 2008 INEC

2-7

Figura 2.1. Crecimiento poblacional de la ciudad de Guayaquil y su proyección hasta
el año 2008

Guayaquil es cabecera cantonal y capital de la provincia del Guayas. Es una ciudad diversa,
en crecimiento, sede del mayor puerto del país. Por encontrarse en la costa ecuatoriana, cerca
del Océano, se la conoce también como la Perla del Pacífico.

Se halla asentada en las estribaciones de los cerros Blanco y Azul que forman parte de la
Cordillera Chongón-Colonche, en la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, los cuales
forman el Río Guayas que desemboca en el Golfo de Guayaquil. La zona del río Guayas que
está sujeta a las mareas constituye una zona estuarina. La ciudad aún conserva parte del
manglar, que por sus características, constituye un gran recurso natural de alta biodiversidad y
productividad ecológica. Limita al oeste con el Estero Salado y los cerros Azul y Blanco, al
Este con el río Guayas que se extiende hacia el Sur hasta la isla Puná y el Golfo de Guayaquil.
Por el Norte limita con la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo. En el río Guayas, frente
al centro de la ciudad, se encuentra la isla Santay.

La ciudad es en su mayor parte llana, con elevaciones como la del Cerro Santa Ana, el cual se
halla junto al río Guayas y en cuya ladera se encuentra el Barrio Las Peñas. El Cerro del
Carmen se encuentra contiguo al Santa Ana y juntos constituyen el sitio donde nace la
cordillera costanera que toma el nombre de Chongón primeramente y luego el de Colonche.

2-8

Fotografía 1. Vista de la ciudad hacia el Norte Fotografía 2. Vista de la ciudad hacia el sur y el
confluencia de los ríos Daule y río Guayas.
Babahoyo

Fotografía 3. Vista de la ciudad hacia el Suroeste. Fotografía 4. Vista satelital de la ciudad de
Guayaquil

2.8.2. División político administrativa

Desde 1992 Guayaquil ha experimentado un cambio significativo en la administración
Municipal liderado en un primer momento, durante dos períodos municipales(1992-2000), por
el Ing. León Febres Cordero, y a continuación por el Abogado Jaime Nebot Saadi, quien se
encuentra actualmente, año 2008, en su segundo período.

Con el Ing. León Febres Cordero se inició un proceso de regeneración urbana que aún
continúa y que persigue embellecer la ciudad, fomentar el turismo, la inversión privada, la
cultura y elevar la autoestima de la gente. La regeneración urbana ha significado para
Guayaquil el mejoramiento de la infraestructura urbana como calles, aceras, parques,

2-9

mercados, Terminal Terrestre, Aeropuerto, sitios de recreación múltiples en distintos lugares
de la ciudad con el Malecón 2000, el Estero Salado, Barrio La Peñas, Puerto Santa Ana, La
Playita, Puerto Hondo, mejoramiento de servicios como el Registro Civil, etc., y aún
continúa.

La ciudad de Guayaquil está dividida en 16 parroquias urbanas y 5 parroquias rurales. El
término parroquia se refiere a espacios territoriales dentro de la división administrativa
municipal.

Las parroquias urbanas son: Ayacucho, Bolívar, Pedro Carbo, Chongón, Febres Cordero,
García Moreno, Letamendi, Nueve de octubre, Pascuales, Olmedo, Roca, Rocafuerte, Sucre,
Tarqui, Urdaneta y Ximena.

Las parroquias rurales son: Gómez Rendón, El Morro, Posorja, Puná y Tenguel.

Tabla 2.4. Población por Parroquias Urbanas

Población por Parroquias

Parroquias Urbanas-Censo 2001

Parroquia Habitantes Predios Viviendas

Pedro Carbo 13,462 6,078 4,192

Roca 7,296 2,101 2,599

Rocafuerte 8,761 7,687 3,300

Olmedo 9,516 4,326 3,384

Bolivar 9,149 1,306 2,823

Ayacucho 11,976 3,423 3,510

9 de Octubre 6,680 2,137 2,164

Sucre 15,071 1,889 4,290

Urdaneta 25,323 3,003 7,528

Tarqui 835,486 209,366 220,226

2-10

Ximena 500,076 103,127 115,528

García Moreno 60,255 6,949 15,448

Letamendi 101,615 14,653 23,534

Febres Cordero 341,334 50,347 71,938

Total 1,946,000 416,392 480,464

Fuente: Datos preliminares del INEC de 1,946,000 habitantes. El dato final es 1,984,379 habitantes urbanos

Los Barrios son zonas en que se divide la población; el primer barrio en Guayaquil comenzó
en las faldas del Cerro Santa Ana, El Barrio de Las Peñas. A su vez, la ciudad se halla
dividida en cuatro cuadrantes cuyo eje de intersección se encuentra en la Avenida Quito y el
Boulevard 9 de Octubre, lo que da lugar a los sectores noreste, Noroeste, Sureste y Suroeste.
A continuación sigue la lista de sectores de la ciudad con sus respectivos barrios.

Noroeste: Pascuales, Las Orquídeas Este, Bastión Popular, Monte Bello, Los Vergeles,
Samanes, Urb. Los Geranios, Quinto Guayas Oeste, La Florida, Juan Montalvo, El Cóndor,
Prosperina, Mapasingue, Lomas de Prosperina, La Alborada Oeste, Los Ceibos, Ceibos Norte,
Las Cumbres, Santa Cecilia, Prosperina; Urdenor 1 y 2; Las Cumbres, Santa Cecilia,
Prosperina, Urdenor 1 y 2; Miraflores; Bosques del Salado, Urbanor, Colinas de los Ceibos,
Parques de los Ceibos, San Eduardo, Los Olivos, Olimpos, Los Parques, Los Senderos, Puerto
Azul Norte, Urb. Torres del Salado, Urb. Terra Nostra, Urb. Belo Horizonte, Urb. Valle Alto.

Noreste: El Álamo, Sauces 8, La Alborada Este, Los Sauces (de la 1.ª etapa a la 8.ª etapa),
Las Garzotas (de la 1.ª a 6.ª etapa), Acuarela, Guayacanes, Simón Bolívar, La Fae, Cdla.
Vernaza Norte, La Atarazana, Cdla. Río Guayas.

Centro: Las Peñas, Malecón Simón Bolívar, Roca, Pedro Carbo, Rocafuerte, Bolívar, Sucre,
Nueve de Octubre, Cerro Santana, Urdaneta, Olmedo, La Bahía.

Sur: Del Astillero, Ximena, Centenario, Centenario Sur, Las Ameritas, Las Acacias, La
Saiba, Los Almendros, Cdla. Nueve de Octubre, Barrio Cuba, Huancavilca, Sopeña, Los
Esteros, Urbanización Valdivia, Las Praderas, La Libertad, Los Tulipanes, Cooperativa Siete
Lagos, Amazonas, Casitas del Guasmo, Precoop. Río Guayas.

2-11

Suroeste: Puerto Azul Sur, San Eduardo, Jardines del Salado, Urbanización Girasol, Febres
Cordero, Bellavista, La Fuente, La Ferroviaria, La Fuente, Sol Naciente, San Pedro, Estero
Salado, El Cisne, Abel Gilbert, Barrio Puerto Lisa, Letamendi, La Chala, Cdla. Atahualpa,
García Moreno, Barrio Lindo, Bastión del Suburbio, Barrio Garay, Batallón del Suburbio, Isla
Trinitaria, Luz de Guayas, Guangala, Cooperativa Ángel Duarte, Cooperativa Mandela,
Cuatro de Marzo, Antonio Neumane, Los Ángeles, Doce de Mayo, Veinticinco de Julio,
Independencia, La Fuerza de los Pobres, Cooperativa El Paraíso, Cooperativa Monseñor
Leonidas Proaño, Cooperativa Jacobo Bucaram, Cooperativa Empleados del Municipio,
Cooperativa Santiago de Guayaquil, Cooperativa Jaime Toral, Cooperativa Santiago Roldós,
Cooperativa Nueve de Julio.

Sureste: Cdla. Las Tejas, Santa Mónica, Coop. Santiago Roldós, Estrella de Octubre, Rosa
Aguilera, Guasmo Este, Unión, Cinco de Octubre, Unión de Bananeros, Las Exclusas,
Cooperativa Batalla de Tarqui, Causa Proletaria, Unión de Bananeros 5, Precooperativa
Guayas y Quil, Coop. Cristal, Coop. Segundo Ramos, La Floresta.

La ciudad de Guayaquil está dividida en 71 sectores, como se puede apreciar en el mapa y
cuadro que siguen a continuación.

2-12

Figura 2.2. Mapa sectorizado de la ciudad de Guayaquil

2-13

Tabla 2.5. Sectores de la ciudad de Guayaquil

N° Sectores N° Sectores N° Sectores N° Sectores

9 de Octubre Luz del
1 19 Cóndor 37 55 Río Guayas
Este Guayas
9 de Octubre
2 20 Cuba 38 Mapasingue 56 Roca
Oeste
3 Abel Gilbert 21 Del Astillero 39 Miraflores 57 Rocafuerte
4 Acuarela 22 Estero Salado 40 Monte Bello 58 La Saiba
5 Los Álamos 23 Los Esteros 41 Olmedo 59 Samanes
Las Orquídeas
6 Alborada Este 24 La FAE 42 60 San Eduardo
Este
Alborada Febres Las Orquídeas
7 25 43 61 Los Sauces
Oeste Cordero Oeste
Los Simón
8 26 Floresta 44 Paraíso 62
Almendros Bolívar
9 Las Américas 27 La Florida 45 Pascuales 63 Sopeña
García
10 Atarazana 28 46 Pedro Carbo 64 Sucre
Moreno
11 Ayacucho 29 Garzota 47 Las Peñas 65 Tarqui
Bastión
12 30 Guangala 48 La Pradera 66 Unión
Popular
Batallón del
13 31 Guasmo Este 49 Prosperina 67 Urdenor
Suburbio
Puerto Azul
14 Bellavista 32 Guasmo Oeste 50 68 Urdaneta
Norte
Puerto Azul
15 Bolívar 33 Huancavilca 51 69 Urdesa
Sur
16 Los Ceibos 34 Isla Trinitaria 52 Puerto Lisa 70 Los Vergeles
Quinto
17 Centenario 35 Kennedy 53 71 Ximena
Guayas Este

Cerro del Quinto
18 36 Letamendi 54
Carmen Guayas Oeste

2-14

CAPÍTULO 3

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LÍNEA BASE

3.1. Determinación del área de influencia y áreas sensibles

3.1.1. Definición del área de influencia.

Se define como área de influencia de un proyecto a la zona o área geográfica
susceptible de sufrir modificaciones como consecuencia de las acciones tecnológicas de
dicho proyecto, la cual incluye a todos los posibles receptores (seres humanos, fauna,
flora, patrimonio cultural).

El área de influencia podemos dividirla en tres grandes categorías:

1. Área de influencia físico-química

2. Área de influencia biótica

3. Área de influencia socio-económica

La división del área de influencia en tres categorías se fundamenta en el hecho de que
todo proyecto va a generar impactos sobre el ambiente natural y el ambiente creado por
el hombre. El ambiente natural comprende la parte abiótica de la naturaleza compuesta
por la atmósfera, hidrósfera y litósfera, y la parte biótica compuesta por la fauna y flora.
Los aspectos socioeconómicos están ligados exclusivamente al ambiente físico creado
por el hombre y sus actividades.

Al dividir el área de influencia en estas tres categorías se facilita la distinción sobre qué
factores del entorno se generan los impactos más significativos. Aprioris podemos
manifestar que por situarse el proyecto en la ciudad de Guayaquil, los impactos se
generarían principalmente sobre los aspectos socioeconómicos, aspectos físicos
abióticos como atmósfera, hidrósfera y litósfera. Impactos sobre la fauna y flora natural
serían leves por cuanto la ciudad se halla totalmente intervenida y son pocos los
espacios naturales que se encuentra en sus alrededores, como por ejemplo, Jardín
Botánico, Cerro Blanco, Cerro Colorado, Parque Histórico, Puerto Hondo, etc.

3-1

Como el proyecto con sus distintos componentes se localiza en la ciudad de Guayaquil,
(Terminal, distribución de gasolina E10 en autotanques, comercializadoras-gasolineras
y vehículos usuarios de la gasolina E10), la misma ciudad constituye la fuente portadora
de los aspectos ambientales que generan los impactos y a su vez, la misma ciudad es la
receptora de los impactos generados. Por lo tanto, el área de influencia corresponde a la
ciudad con sus tres categorías de componentes, de los cuales el medio socioeconómico
y los aspectos abióticos serían los más afectados.

Para determinar el área de influencia del Plan Piloto de Formulación y Uso de Gasolina
con Etanol en la ciudad de Guayaquil, se han identificado en primer lugar las
características del proyecto, y de esta manera poder identificar las acciones más
significativas del mismo y consecuentemente, los componentes ambientales más
susceptibles de sufrir alguna alteración.

La definición del área de influencia se realizó de acuerdo con los lugares donde se
focaliza el proyecto, esto es:

1. La formulación de la mezcla en el Terminal de Distribución Pascuales.
2. Distribución a gasolineras a través de tanqueros.
3. Comercialización del producto en las gasolineras del área urbana de la ciudad de
Guayaquil.
4. Uso de la gasolina E10 por los usuarios.
Tomando en cuenta los potenciales impactos a los aspectos bióticos, abióticos y socio-
económicos del entorno en que se desenvuelve el proyecto. Se tomaron también en
cuenta los impactos directos e indirectos que pueden presentarse.

3-2

Figura 3.1. Ubicación geográfica del Terminal de Productos Limpios Pascuales

Fuente: Pretrocomerical Gerencia Regional Sur, 2008

3.1.2. Generalidades

La Subgerencia Regional Guayaquil de Petrocomercial, satisface un amplio margen de
la demanda de productos limpios derivados de petróleo a la región sur del país,
mediante la operación del Terminal Pascuales, el cual constituye el principal centro de
abastecimiento de productos limpios derivados de petróleo para las provincias de
Azuay, Cañar, Loja, El Oro, Guayas, Galápagos, parte de la provincia de Los Ríos,

3-3

Chimborazo y Bolívar, además de abastecer en casos de emergencia a la provincia de
Manabí e inclusive al cantón La Libertad.

El Terminal de Productos Limpios de Pascuales inició su operación en el año 1981,
ampliándose en 1997 la unidad de Jet Fuel.

El Terminal Pascuales se ubica en la parroquia urbana Pascuales del cantón Guayaquil,
Provincia del Guayas, a la altura del 14.5 Km. de la Vía a Daule. La superficie de
implantación de las instalaciones del Terminal es de 40 ha. En la Figura 5.1 se presenta
la ubicación geográfica del Terminal Pascuales dentro del límite urbano de la ciudad.
Las coordenadas UTM de ubicación de los vértices del polígono del Terminal de
Pascuales, son:

Tabla 3.1 Coordenadas UTM de ubicación de los vértices del polígono del
Terminal de Pascuales

Vértice Longitud Latitud

1 616.641 9 771.125

2 616.350 9 771.188

3 616.432 9 771.562

4 616.556 9 771.534

5 616.763 9 771.669

6 617.005 9 771.591

7 616.969 9 771.428

8 616.714 9 771.455

Fuente: ESPOL, elaboración propia

El Terminal se enlaza a la red vial de la ciudad de Guayaquil por medio de una vía
asfaltada de 7 m de ancho y 980 m de longitud, la Calle 27A NO de dirección este-
oeste, que se conecta a la Vía Guayaquil-Daule. Otra vía de acceso al Terminal es la
calle 29 NO conectada a la Av. 57 NO, la que a su vez se conecta con la salida de
emergencia del Terminal.

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Estudio de Impacto Ambiental del Plan Piloto de Gasolina con Etanol en Guayaquil

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