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Contrataciones del estado dr.aponte

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Contrataciones del estado dr.aponte

  1. 1. VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Alberto Santiago Aponte Léctor
  2. 2. ACTOS PREPARATORIOS
  3. 3. Plan Anual de Contrataciones (PAC)Documento de gestión que contiene las contratacionesprevistas para el corto plazo (año fiscal).Busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstosen el PIA, POI y PEI.
  4. 4. Elaboración del PAC Segundo Momento (15 días hábiles después) Aprobación de PIA Aprobación Plan Anual Consolidación de cuadro de Difundir: SEACE necesidades Dentro de los 5Primer días hábiles deMomento aprobado LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Usuarios definen requerimientos
  5. 5. Forma de modificación del PAC Incluir o excluir procesos de selección; o Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u obras en más de 25% del valor estimado y ello pueda variar el tipo de proceso de selección.Ejecución del PACA cargo del órgano encargado de las contratacionesDe los comités especiales y permanentesSupervisiónEs responsabilidad del Titular de la Entidad / Evaluaciónmínima es semestral
  6. 6. Expediente de Contratación Formulación (área usuaria, OEC) Aprobación Por funcionario competente Entrega al Comité EspecialCada Entidad debe definir los procedimientos y plazos para la determinación yaprobación del Exp. Contrat. y designación del Comité Especial (Directivas,Instructivos) c
  7. 7. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DECONTRATACIÓN Requerimiento y/o Solicitud del área usuaria, Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado Sistema de contratación Modalidad de Selección Modalidad de ejecución contractual Disponibilidad Presupuestal Tipo de proceso Resumen ejecutivo
  8. 8. Funcionarios y órganos encargadosde las contrataciones • Titular de la Entidad • Área usuaria • Órgano encargado de las contrataciones • Comité Especial
  9. 9. El Comité EspecialSe designa por escrito, a través del funcionariocompetente.Comité Especial (ad hoc)Comité Especial PermanenteTres miembros: uno del área usuaria y otro del OEC. Porlo menos 01 debe conocer técnicamente el objeto de lacontratación. 01 es el PresidenteSu función termina con la Buena Pro consentida /Cancelación del proceso
  10. 10. ¿Cuáles son las funciones del ComitéEspecialElabora las BasesConvoca al procesoAbsuelve Consultas y observacionesEvalúa propuestasOtorga la Buena ProDeclara desiertoConsulta o propone las modificaciones de característicastécnicas o del valor referencialOtros actos necesarios
  11. 11. LAS BASESCondiciones MínimasArt. 26º Ley- Especificaciones Contenido de las propuestas- Calendario Art. 42º Rgto.- Metodología de evaluación - Copia certificado RNP- Proforma de contrato - DDJJ ART. 76º Rgto- Sistema/modalidad de - Doc. Obligatoria. contratación - Documentación facultativa - Oferta Económica Valor Referencial - Valor Referencial y Límites - Antigüedad del Valor Referencial
  12. 12. PROCESO DE SELECCIÓN
  13. 13. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública ObrasObjeto Concurso Público Servicios Adjudicación Directa Selectiva / Pública Bs., Ss y Obrs Menor Cuantía
  14. 14. Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Mín. 2 días Evaluación de la PropuestaRegistro de Participantes Presentación de la Propuesta Oscar Herrera Giurfa
  15. 15. Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Otorgamiento de la Convocatoria Buena Pro 6 días Registro de Evaluación de la Participantes Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la PropuestaFormulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días
  16. 16. Adjudicaciones Directa Pública / Selectiva Otorgamiento de la Convocatoria Buena Pro 10 días Registro de Evaluación de la Participantes Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la PropuestaFormulación: Mín. 3 díasAbsolución: Máx. 3 días
  17. 17. Licitación Pública y Concurso Público Convocatoria(Publicación en SEACE) Presentación de Evaluación de Propuestas Propuestas Registro de Participantes Otorgamiento Integración (2 días) de la Buena ProConsultas (Mínimo 5 días) Consentimiento Pronunciamiento de OSCE de la Buena Absolución de (10 días) Titular de entidad ProConsultas (Máximo 5 (8 días) días) Absolución de Contrato Observaciones Observaciones (Máximo 5 días) (Máximo 5 días)
  18. 18. CONVOCATORIALicitación PúblicaConcurso Público Publicación en el SEACE Adj. Directa AMC Oscar Herrera Giurfa
  19. 19. CONVOCATORIAPublicación de las BasesPublicación del resumen ejecutivo de estudio deposibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CPy AD.Bajo sanción de nulidad Oscar Herrera Giurfa
  20. 20. REGISTRO DE PARTICIPANTESProveedor debe tener RNPvigente y no estarinhabilitado para contratarcon el Estado.Para AMC de bienes yservicios, el registro seefectuará antes de lapresentación de propuestas.
  21. 21. OBSERVACIONESEl Comité Especial absuelve LAS CONSULTAS YOBSERVACIONES mediante pliego fundamentado,acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE.Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE
  22. 22. INTEGRACIÓN DE BASES Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles). Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.
  23. 23. PRESENTACIÓN DEPROPUESTAS Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado). Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder. Propuesta económica: sólo en original
  24. 24. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación Puede subsanarse en el mismo acto Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios.
  25. 25. Metodología de evaluación CriteriosFactores de Puntaje 5, 10, 15, 20, ....Evaluación Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
  26. 26. Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica• PROPUESTA ECONÓMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales2 . GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. Oscar Herrera Giurfa
  27. 27. SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE(73º Regl.) MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC. MYPES en estricto: AD y AMC Bienes y Obras.- mejor puntaje económico. Servicios - mejor puntaje técnico A PRORRATA*: no Consulta ni Obras SORTEO* (*) CITACIÓN OPORTUNA
  28. 28. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su ofertaeconómica < V. Ref.La aceptación es en acto público o por escrito -si es actoprivado-.
  29. 29. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROPluralidad de Postores8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso deApelación.Un solo postor:El día de su notificación
  30. 30. DECLARACIÓN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl. Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica). 1 propuesta en Sub. Inversa = desierto. Registro en el SEACE al día sgte. de producida.
  31. 31. Culminación del Proceso - Se suscribe el contrato. Cuando - Se cancela el proceso de selección.
  32. 32. EJECUCIÓN CONTRACTUAL
  33. 33. Perfeccionamiento del Contrato Formalidad • Por Escrito: mediante suscripción del documento contractual. • Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras). Procesos por relación de ítems ◦ Documento contractual o con orden de compra o de servicios, según monto del VR de ítem.
  34. 34. Procedimiento de Suscripción CITACIÓN: Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro. SUSCRIPCIÓN: Postor ganador se presenta y suscribe. Dentro del plazo de las Bases (no < 5 ni >10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación). En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podrá ser > 3 días hábiles.
  35. 35. Procedimiento de SuscripciónPara el postor:Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro yse cita al que ocupó el 2º lugar.Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Sedeclara desierto el proceso.
  36. 36. Vigencia del contrato BIENES Y SERVICIOS: desde el día siguiente de su suscripción (o desde la recepción de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente dé conformidad y se efectúe el pago. Cómputo del plazo en la ejecución contractual: Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa. Plazo de ejecución contractual: Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3) Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables.
  37. 37. Desarrollo de la ejecución contractualADICIONALES Y REDUCCIONES: - Excepcionalmente - Previa sustentación del área usuaria. - La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el 25% de su monto. - Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones hasta el 25%
  38. 38. Pagos Oportunidad:  Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio. Excepciones: Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza).
  39. 39. Resolución del ContratoEs una atribución de las partes para dejar sinefecto las obligaciones derivadas delcontrato. Causales:  Mutuo acuerdo;  Caso fortuito o fuerza mayor;  Incumplimiento injustificado de una de las partes; y,  Acumulación del monto máximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.
  40. 40. Resolución del Contrato Procedimiento de resolución de contrato: Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento. Plazo:  Ordinariamente : No mayor a 5 días. Carta Notarial de resolución.
  41. 41. Nulidad del contratoSe declara de oficio por la Entidad cuandocontratista incurra en causales contenidas en elartículo 56º de la Ley: Trasgresión al principio de presunción de veracidad. Suscripción cuando se encontraba en trámite recurso de apelación. No utilización del proceso de selección correspondiente.
  42. 42. Culminación del contrato CULMINACIÓN DEL CONTRATO En caso de BIENES Y SERVICIOS: conformidad de la última prestación más el pago correspondiente (para bienes y servicios) En caso de OBRAS:Liquidación, más el pago
  43. 43. Contratación ComplementariaEs considerada un contrato nuevo.Las condiciones para que se realice son las siguientes: Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de selección convocado Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez.
  44. 44. Contratación Complementaria Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.Los requisitos: No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantías, cuando corresponda
  45. 45. GRACIAS

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