Pengembangan insentif daerah dalam peningkatan pelayanan dasar di prov sulut

1. Oleh :
WAKIL GUBERNUR SULAWESI UTARA
DR. DJOUHARI KANSIL, M.Pd

2. • MEMILIKI 1.664 DESA/KELURAHAN, TERDIRI
DARI: 627 DESA PESISIR & 1.037 DESA
BUKAN PESISIR.
• DAERAH RAWAN BENCANA.
• SULAWESI UTARA ADALAH WILAYAH YANG
AMAN DAN DAMAI
GAMBARAN UMUM SULAWESI UTARA
• 15 KABUPATEN/KOTA,
• LUAS WILAYAH: 15.271 KM2
POPULASI: 2.343.526 JIWA
• PROVINSI KEPULAUAN
(286 PULAU; 59 BERPENGHUNI,
227 TIDAK BERPENGHUNI)
• PERBATASAN ANTAR NEGARA, DENGAN 11
PULAU TERLUAR SEBAGAI KAWASAN
STRATEGIS NASIONAL (KSN).
• MEMILIKI 2 KOTA PUSAT KEGIATAN STRATEGIS
NASIONAL (PKSN): MELONGUANE DAN
TAHUNA.
• LUAS LAUT (ZEE) 190.000 KM2, PANJANG
PANTAI 1.837,29 KM, HUTAN 701.885 HA.

3. ISU STRATEGIS PELAYANAN DASAR
DI SULAWESI UTARA
BERDASARKAN HASIL EVALUASI
PEMBANGUNAN TAHUN 2010-
2011, TARGET MDGs DIBIDANG
KESEHATAN TERUTAMA UNTUK
KINERJA PENURUNAN ANGKA
KEMATIAN IBU SULIT DICAPAI
MESKIPUN ANGKA KEMISKINAN
RELATIF TERUS MENURUN TETAPI
ASPEK PELAYANAN DASAR
KHUSUSNYA DI BIDANG
PENDIDIKAN MASIH BELUM
OPTIMAL, HAL INI TERLIHAT DARI
ANGKA PARTISIPASI MURNI SD
DAN SMP YANG BELUM
MENCAPAI 95%.
8.46 8.18 7.63 7.88 8.5 8.75 8.26
12.36 11.96
11.66 11.36 11.46 11.25
10.95
0
2
4
6
8
10
12
14
Sulut Indonesia
Angka Kemiskinan Maret dan September 2011-2014
Prov. Sulut (sumber : BPS Prov. Sulut
0
50
100
150
200
2010 2011 2012 2013 2014
183 186
125
191
141
Jumlah Absolut Kematian Ibu 2010-2014
(Sumber : Dinkes Prov. Sulut)

4. PENINGKATAN KESEHATAN IBU DAN ANAK MERUPAKAN
PRIORITAS PEMERINTAH DALAM RANGKA MENCAPAI
TARGET MILINEUM DEVELOPMENT GOALS (MDGS).
PROGRAM PENINGKATAN KESEHATAN IBU DAN ANAK INI
BELUM OPTIMAL DILAKSANAKAN DIKARENAKAN KETIDAK
TEPATNYA SASARAN PROGRAM DAN DATA YANG BELUM
AKURAT DAN TIDAK SINKRONNYA PRIORITAS KEGIATAN
DALAM HAL PENINGKATAN KESELAMATAN IBU
MELAHIRKAN ANTARA KABUPATEN/KOTA DAN PROVINSI.
PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMUM
(SPM) UNTUK BIDANG PENDIDIKAN DAN
KESEHATAN TERUTAMA DI WILAYAH
KEPULAUAN SULIT DICAPAI
LATAR BELAKANG PENGEMBANGAN INSENTIF
DAERAH PROV. SULAWESI UTARA

5. PENGEMBANGAN INSENTIF DAERAH SEBAGAI
BENTUK INOVASI PROV. SULUT UNTUK
PENINGKATAN PELAYANAN
HIBAH BARANG HIBAH JASA
TRANSFER
KNOWLEDGE
BANTUAN KEUANGAN KHUSUS
Komitmen Sulawesi utara dalam peningkatan kesehatan ibu dan anak, dimana
Pemerintah Propinsi mengalokasikan anggaran sebesar 25 milyar untuk 11
kabupaten/kota dengan menggunakan metode transfer dan telah dilembagakan
melalui PERATURAN GUBERNUR NOMOR 16 TAHUN 2014 dan Penandatanganan
Kesepakatan Antara Gubernur dan 11 kabupaten/kota penerima bantuan keuangan
khusus urusan kesehatan ibu dan anak
(KERJASAMA PROGRAM BASICS-CIDA KANADA DENGAN PEMPROV. SULUT)

6. BENTUK TRANSFER KNOWLEDGE DALAM
PENENTUAN INSENTIF DAERAH

7. Kabupaten/Kota
Jumlah Jenis
Barang
Kondisi
Jumlah
Jumlah Harga
Unit
Sitaro 23 baik 75 853,360,300
Sangihe 5 baik 89 115,428,000
Bitung 9 baik 271 270,630,000
Minahasa 4 baik 50 241,471,250
Minut 12 baik 114 185,830,000
Kabupaten/Kota
Jumlah Jenis
Jasa
Jumlah
Jumlah Harga
Unit
Sitaro 9 8929 44,321,000
Sangihe 5 5235 38,136000
Bitung 2 499 8,769,600
Minahasa 3 1684 8,550,000
Minut 29 8236 111,874,618
INSENTIF DAERAH BERUPA HIBAH BARANG DAN JASA
KE KABUPATEN/KOTA

8.  Program Bidan
Kontrak di Kab.Kepl.
Sitaro
 Program Perawat
ANC (ANTE NATAL
CARE) menolong
persalinan di Kab.
Sangihe
 Program Desa
Mapalus Sehat di
Kab. Minahasa
PRAKTEK DAN INOVASI YANG DIHASILKAN 2011-2013

9. DAMPAK DALAM PENINGKATAN PELAYANAN DASAR (1)
PROGRAM BIDAN KONTRAK DI KAB.KEPL. SITARO
• Mencegah Kematian Ibu dan Bayi;
• Kontribusi pada MDGs;
• Kontribusi pada SPM;
• Implikasi dari lahirnya Peraturan Bupati;
• Bidan PTT;
PROGRAM PERAWAT ANC MENOLONG PERSALINAN DI
KAB. SANGIHE
• Menurunnya Angka Kematian Ibu;
• Meningkatnya beberapa Indikator SPM;
• Diterbitkannya Peraturan Bupati;

10. DAMPAK DALAM PENINGKATAN PELAYANAN DASAR (2)
PROGRAM DESA MAPALUS SEHAT DI KAB. MINAHASA
• Peta Kesehatan Berbasis Masyarakat Desa;
• Desa Siaga Aktif;
• Tidak Ada AKI dan AKB;
• Simpanan Dana Sehat Meningkat;
• APBD untuk Desa Siaga Meningkat;
PROGRAM SINKRONISASI KEBIJAKAN
• Diterbitkannya PerDA tentang Pelayanan Publik Bidang
Kesehatan
• Mekanisme Alternatif;
• Alokasi APBD;

11. Replikasi
Diseminasi
Konsolidasi
Praktek dan inovasi disebarluaskan kepada Provinsi maupun kabupaten/kota lainnya,
direplikasikan pada Kab/Kota terpilih dan dilembagakan melalui kebijakan daerah atas
dasar prakarsa Tim Bantuan Teknis Provinsi (TBTP)
• Surat Sekjen Kemendagri Nomor 193.224/SJ Tanggal
10 Januari 2014 tentang persetujuan Kabupaten
Minahasa Tenggara dan Kabupaten Kepulauan
Talaud sebagai lokasi baru untuk diseminasi dan
replikasi Proyek BASICS pada tahun 2014
• Surat Kepala Bappeda Provinsi Sulawesi Utara Nomor
: 050/bappeda-III/513 Tanggal 21 November 2013
• Penetapan Rencana Kerja Tahunan (RKT) BRI Tahun
2014 oleh Tim Bantuan Teknis Provinsi pada 13 Maret
2014
Landasan Kebijakan
REPLIKASI PRAKTEK CERDAS DI 2 KABUPATEN BARU
DAMPAK DALAM PENINGKATAN PELAYANAN DASAR (3)

12. Kabupaten Bidang
Jumlah kegiatan
direncanakan
Jumlah kegiatan
dilaksanakan
Persentase
Talaud Kesehatan 7 7 100 %
Pendidikan 8 8 100 %
MITRA Kesehatan 11 11 100 %
Pendidikan 7 7 100 %
Jumlah kegiatan 33 33 100 %
 Lebih dari 1.438 orang di Kab. Minahasa Tenggara dan Talaud telah menerima
manfaat proyek melalui pelatihan, pendampinga maupun penyediaan bantuan
langsung.
 Setidaknya 76 orang siswa putus sekolah di Kab. MITRA dan Talaud telah kembali
bersekolah dan
 Telah dihasilkan 3 Perbup Bidang kesehatan dan 2 Perbup bidang pendidikan di
Kab. Talaud
 Telah dihasilkan 2 Perbup bidang kesehatan dan pendidikan di Kab. Minahasa
Tenggara
CAPAIAN PELAKSANAAN DI 2 KABUPATEN BARU

13. AKTOR KUNCI DALAM PENCAPAIAN KEBERHASILAN
PENGEMBANGAN INSENTIF DAERAH PROV. SULUT
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten
Kota penerima Insentif
Kementerian dan Lembaga (Kemendagri, Bappenas
dan Kemenkeu)
Unit Pelaksana Program (SKPD, UPTD, Puskesmas)
CSO (Civil Society Organization)
Akademisi (Universitas Sam Ratulangi)
Masyarakat Penerima Manfaat

14. Kab/Kota Kebijakan Daerah
Minahasa
Utara
Perda No. 13/2013 tentang Pelayanan Publik bidang Kesehatan di Kab. Minahasa Utara
Minahasa Perda No. 03/2014 tentang pelayanan publik bidang kesehatan di Kab. Minahasa
Sitaro Ranperda tentang Pelayanan Publik bidang Pendidikan di Kab. Sitaro
Peraturan Bupati Sitaro no. 15/2013 tentang Pedoman dan pengangkatan Bidan PTT daerah
Sangihe Peraturan Bupati No. 44/2013 tentang reformasi KIBBLA
Bitung Peraturan walikota Bitung No. 4 Th. 2013 Tentang Pedoman Penanggulangan Anak Putus Sekolah
Minahasa
Tenggara
PERBUP No. 43/2014 tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir dan Anak
PERBUP No. 44/2014 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Putus Sekolah Pendidikan Dasar
Talaud PERBUP No. 25/2014 tentang Pengembangan dan Pembentukan Desa Siaga Aktif
PERBUP No. 26/2014 tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir dan Anak
PERBUP No. 29/2014 tentang Pemberian Rujukan untuk Ibu Hamil, Ibu Melahirkan, Ibu Nifas dengan
Resiko Tinggi dari Keluarga Miskin
PERBUP No. 27/2014 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Putus Sekolah Pendidikan Dasar
PERBUP No. 34/2014 tentang Penempatan Guru Program Talaud Mengajar Menuju Porodisa Cerdas
Provinsi Sulut PERGUB No. 16/2013 tentang percepatan pencapaian MDGs-SPM bidang Kesehatan 2013-2015
1. PELEMBAGAAN INISIATIF MELALUI KEBIJAKAN DAERAH
STRATEGI MENJAGA KEBERHASILAN DAN
MEMPERLUAS KEBERHASILAN PROGRAM

15. 2. REPLIKASI PRAKTEK CERDAS
Pergub BKKKes No.
16/2013 menjadi contoh
model pembiayaan
percepatan MDGs di
Provinsi Gorontalo
STRATEGI MENJAGA KEBERHASILAN DAN
MEMPERLUAS KEBERHASILAN PROGRAM

16. PEMBELAJARAN (LESSON LEARNED) dalam
PELAKSANAAN INOVASI INSENTIF DAERAH UNTUK
PELAYANAN DASAR
Visi dan Persepsi perencanaan dan penganggaran
pelayanan dasar
Membangun Komitmen Bersama
Team work = Dream Team
Pengendalian dan Evaluasi Yang Fokus, Mantap dan
berkelanjutan
Kerja Keras, Kerja Cerdas, Kerja Cepat

17. DISEMINASI APLIKASI DATA SPM SANGIHE DI PROV. GORONTALO
Berfoto bersama, Bupati, anggota DPRD, jajaran Dinkes Kab. Minahasa Utara dan peserta studi banding Dinas Kesehatan Prov. Gorontalo
serta para pendamping dari proyek PGSP-UNDP & proyek BASICS, 2013
Workshop penyusunan definisi operasional SPM pendidikan dasar di Provinsi
Gorontalo didukung oleh proyek PGSP-UNDP
Studi Banding tentang DBMS-Kesehatan Kab. Minahasa Utara dari
Dinas Kesehatan Prov. Gorontalo

18. PERTUKARAN PEMBELAJARAN BIDANG
KESEHATAN DI KAB. PINRANG - SULSEL

24. TERIMA KASIH