Seminarie-underlag för Järnvägsutredningens work-shop den 23 augusti med en genomgång av järnvägssektorns problem och möjligheter.

1. Effektivare
järnvägsorganisation – med
rätt incitament och
organisation
Björn Hasselgren, 23 augusti 2013

2. Utvecklingen över tiden av transport-
infrastrukturen
Teknologi Ekonomi
Politik
och
”socio-
kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av
transportinfrastrukturen

3. Hur koordinera resurserna?
Spontan
koordinering
Centraliserad
planering och
styrning
Marknads-
misslyckande
Offentlig
sektor-
misslyckande
Koordinerat
Okoordinerat
Centraliserad
kunskap
Individuell och
lokal kunskap

4. Kollektivt och privat
Enskilda
vägar
Nationella
vägar och
järnvägar
Kommunala
och regionala
gator och spår

5. Institutionella nivåer och
förändring (Williamson)
INFORMELLA INSTITUTIONER – SPRÅK, KULTUR 100- 1000 år
INSTITUTIONELL MILJÖ – SKAPADE REGLER, POLITIK 10 - 100 år
GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION 1-10 år
RESURSALLOKERING – PRISER, INCITAMENT Ständigt pågående

6. Olika organisationsformer

7. Några tumregler – ”theory of the
firm” (Coase, Williamson, Penrose,
Nelson/Winter, Langlois)
• Hög osäkerhet, få transaktioner, assymmetrisk
information, snabb förändring, inbördes beroenden
-> marknader fungerar sämre – skäl att
internalisera
• Standardiserade tjänster, stabilitet, begränsade
risker, spridd kunskap
-> marknader fungerar, internalisering saknar
logik

8. Stat och marknad - och de ”monstruösa
hybriderna”
Jane Jacobs
”Systems of Survival”
Commerce Syndrome Guardian Syndrome
• Shun force
• Compete
• Be efficient
• Be open to
inventiveness and
novelty
• Use initiative and
enterprise
• Come to voluntary
agreements
• Respect contracts
• Dissent for the sake of
the task
• Be industrious
• Be thrifty
• Invest for productive
purposes
• Collaborate easily with
strangers and aliens
• Promote comfort and
convenience
• Be optimistic
• Be honest
• Shun trading
• Exert prowess
• Be obedient and
disciplined
• Adhere to tradition
• Respect hierarchy
• Be loyal
• Take vengeance
• Deceive for the sake of
the task
• Make rich use of
leisure
• Be ostentatious
• Dispense largesse
• Be exclusive
• Show fortitude
• Be fatalistic
• Treasure honor
Tensions between
carriers of
guardian and
commerce
syndromes shape
“monstrous moral
hybrids”

9. Ändra finansieringsformerna
• Direkt relation mellan
- slutkunder (resenärer/godstransportörer) och
leverantörer (tåg/lastbil/buss) men också
- ”B2B” (transportföretag vs infrastrukturförvaltare)
ger effektivitetstryck och tydlighet
• Inför öronmärkning av samtliga avgifter och skatter i
transportsystemet
• Exploateringsavgifter

10. Se över ansvarsfördelningen
Statens roller
F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a
Internationell nivå/EU
Nationell nivå
Regional/lokal nivå
• Minska statens nät
• För över till
regionerna
• Nordiskt
trafikverk?

11. Medfinansiering en bra väg framåt?
• Integrativ modell – flera aktörer samverkar om ett
projekt (concatenate coordination) ”skapa värden”
• Distributiv modell – aktörer uppfattar
förhandlingssituationer som spel mer än som
samordning (mutual coordination) ”fördela värden”
Raiffa, Klein

12. Björn Hasselgren
KTH
Arkitektur och samhällsplanering
+46-70-762 33 16
bjorn.hasselgren@abe.kth.se
www.kth.se/blogs/hasselgren
@HasselgrenB