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Ano 16 • Número 2 • 27 de fevereiro de 2013 • www.cni.org.br
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        MP que amplia desoneração da folha é aprovada no Senado.
        Comissão Mista da MPV dos Portos aprova seu Plano de Trabalho.




   MP que amplia desoneração da folha é aprovada no Senado                                        painel
   O Plenário do Senado aprovou na tarde de hoje o Projeto de Lei de Conversão à                  ■ Comissão da MPV
   Medida Provisória 582/2012, que amplia os setores contemplados com a                           605/2013 discute seu
   desoneração da folha de pagamentos, prevê depreciação acelerada para bens                      plano de trabalho.
   adquiridos até o final de 2102, cria Regime Especial de Incentivo ao Desenvolvimento
   da Infraestrutura da Indústria de Fertilizantes (FEIF), estende a abrangência do               Foi realizada ontem reunião da
                                                                                                  Comissão Mista responsável
   Regime Tributário para Indústria de Defesa (RETID), altera a incidência de                     pela apreciação da MPV
   PIS/Cofins na comercialização da laranja e modifica a tributação devida pelo                   605/2013, que dispõe sobre a
   prestador autônomo de carga.                                                                   destinação dos recursos da
                                                                                                  Conta de Desenvolvimento
   O Projeto de Lei de Conversão foi aprovado nos mesmos termos do texto oriundo da               Energético (CDE). Decidiu-se
                                                                                                  pela     realização     de   três
   Câmara, pois a MP perderia a validade se não tivesse o trâmite concluído no                    audiências       públicas,   que
   Congresso até a amanhã. Assim, foram ratificadas duas alterações importantes:                  ocorrerão em datas ainda
   - a elevação do limite para enquadramento de empresas no sistema de tributação por             indefinidas, a partir da segunda
   lucro presumido, de R$ 48 milhões para R$ 72 milhões; e                                        semana de março.
   - a possibilidade de as empresas poderem optar, no início de cada ano, por aderir ou
                                                                                                  As audiências terão os seguintes
   não ao sistema que permite trocar a contribuição patronal para o INSS, equivalente             convidados:       Ministério     da
   a 20% da folha de salários, pelo pagamento de um imposto incidente sobre 1% ou                 Fazenda; Ministério de Minas e
   2% do faturamento da empresa.                                                                  Energia; Agência Nacional de
                                                                                                  Energia      Elétrica     (ANEEL);
   Aqui cabe destacar que a correção de valores proposta pelo projeto dará a um                   Eletrobrás; Instituto Brasileiro de
                                                                                                  Defesa do Consumidor (IDEC);
   grande número de empresas a possibilidade de simplificar a apuração dos tributos e             Advocacia Geral da União
   reverter o aumento de tributação provocado pelo simples crescimento nominal das                (AGU); Tribunal de Contas da
   suas receitas.                                                                                 União      (TCU);      Associação
                                                                                                  Brasileira das Empresas de
   Entre janeiro de 2003, quando o limite de enquadramento foi elevado pela última vez,           Transmissão de Energia Elétrica
                                                                                                  (ABRATE); Associação Brasileira
   e dezembro de 2012, o nível geral de preços, medido pelo IPCA/IBGE, cresceu                    de Grandes Consumidores
   76,61%. Em resposta à elevação dos seus custos de produção, as empresas se                     Industriais de Energia e de
   vêem obrigadas a elevar seus preços, o que aumenta a receita nominal. Sem a                    Consumidores Livres (ABRACE);
   correção do limite de enquadramento, muitas empresas se viram impossibilitadas de              Associação       Brasileira     das
   apurarem o IR e a CSLL pelo lucro presumido. Portanto, mesmo aquelas empresas                  Empresas Geradoras de Energia
                                                                                                  Elétrica (ABRAGE); Associação
   que não experimentaram crescimento real de receita, sofreram aumento de                        Brasileira     dos      Produtores
   tributação e foram obrigadas a apurar os tributos por um sistema muito mais                    Independentes de Energia
   complexo, e, por isso, que gera maiores custos para as empresas.                               Elétrica (APINE); e Federação
                                                                                                  Nacional dos Urbanitários.
   O Projeto de Lei de Conversão também contempla novos setores com a desoneração
   da folha: empresas de assistência à saúde no atendimento hospitalar; fabricantes de
   armas; serviços de táxi aéreo e transporte metroviário, ferroviário e rodoviário de
   passageiros; empresas de prestação de serviços de infraestrutura aeroportuária;
   bombas, granadas e outros equipamentos militares; indústrias que utilizarem


                                            airtsúdnI ad lanoicaN oãçaredefnoC
resíduos sólidos na fabricação dos produtos; empresas que atuam em serviços de
arquitetura e engenharia; e fabricantes de produtos de higiene e limpeza.

Os demais pontos da Medida Provisória 582 permanecem, como a desoneração da folha para
bicicletas, pneus e câmara de ar, papel e celulose, vidros, brinquedos e instrumentos óticos; a
depreciação acelerada para bens adquiridos até o final de 2012; a criação do Regime Especial de
Incentivo ao Desenvolvimento da Infraestrutura da Indústria de Fertilizantes (REIF), que prevê
suspensão de PIS/Cofins, PIS/Cofins-Importação, IPI e IPI-Importação nos casos especificados; a
ampliação dos benefícios do Regime Especial Tributário para a Indústria de Defesa (RETID); a redução
da tributação devida pelo prestador autônomo de carga – quando o contribuinte auferir rendimentos; e
a prorrogação de isenção para massas alimentícias.

A Medida Provisória segue para sanção.




Comissão Mista da MPV dos Portos aprova seu Plano de Trabalho.

A Comissão Mista responsável pela apreciação da MPV 595/2012, que regula a exploração direta e
indireta dos portos e instalações portuárias e que disciplina as atividades desempenhadas pelos
operadores portuários, aprovou hoje seu plano de trabalho.

Após a apresentação de uma proposta inicial pelo relator senador Eduardo Braga (PMDB/AM), seguida
da sugestão de adições ao plano de trabalho por parlamentares membros da Comissão, foi decidida a
realização de três etapas de audiências públicas, uma em cada semana do mês de março e, se
necessário, duas audiências por semana. Na primeira semana serão ouvidos representantes dos
trabalhadores; na segunda, o tema será debatido com entidades do setor empresarial, e na terceira
semana serão ouvidos os órgãos de governo associados às atividades portuárias e de navegação.

Entre os convidados para cada uma das etapas estão:

•   Representantes dos Trabalhadores (06/03/2013): Federação Nacional dos Estivadores (FNE);
    Federação Nacional dos Portuários (FNP); Federação Nacional dos Conferentes e Consertadores
    de Carga e Descarga, Vigias Portuários, Trabalhadores de Bloco, Arrumadores e Amarradores de
    Navios (FENCCOVIB); Federação Interestadual dos Trabalhadores em Agenciamento Marítimo,
    Aquaviário e Operadores Portuários (FETAPORT); Sindicato dos Portuários do Rio de Janeiro
    (STSPPERJ); Intersindical da Orla Portuária do Estado do Espírito Santo.

•   Entidades do Setor de Usuário e Operadores Portuários (13/03/2013): Confederação Nacional da
    Indústria (CNI); Confederação Nacional da Agricultura (CNA); Confederação Nacional do
    Transporte (CNT), Federação Nacional dos Operadores Portuários (FENOP); Federação Nacional
    das Empresas de Navegação Marítima, Fluvial, Lacustre e de Tráfego Portuário (FENAVEGA);
    Associação Brasileira dos Terminais de Contêineres (ABRATEC); Associação Brasileira dos
    Terminais Portuários (ABTP); Associação Brasileira da Infraestrutura e Indústrias de Base (ABDIB);
    Ação Empresarial.

•   Órgãos de Governo representantes da Sociedade (20/03/2013): Secretaria Especial de Portos
    (SEP); Ministérios dos Transportes, do Trabalho e Emprego, e do Desenvolvimento, Indústria e
    Comércio; Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ); Ministério Público do Trabalho
NOVIDADES LEGISLATIVAS
3102 ed orierevef ed 72 ed 2 ºn – 61 onA                                                                 2
3                                                                                   3102 ed orierevef ed 72 ed 2 ºn – 61 onA
                                                                                                   NOVIDADES LEGISLATIVAS
                  .etnof a adatic euq edsed oãçudorper a adazirotuA | rb.gro.inc.www 4999.7133 )16( :xaF 1009.7133 )16( FD ,ailísarB 309
-04007 PEC nesnomiS otreboR oicífidE C ocolB 1 ardauQ etroN oirácnaB roteS | rb.gro.inc@cas 4999.7133 )16( :xaF 3999/9899.7133 )16(
etneilC oa otnemidnetA ed oçivreS :sarutanissA | rb.gro.inc@oisyolap 0339.7133 )16( :xaF 2339.7133 )16( :sodanoicnem sotnemucod sod
saipóc ed oãçnetbo e sacincét seõçamrofnI | renkceolK oisyolA ordeP :acincéT oãçanedrooC | sezeneM aihaB nosdalV :ovitucexE etnereG |
LAOC/INC - sovitalsigeL sotnussA ed edadinU - airtsúdnI ad lanoicaN oãçaredefnoC ad lanameS oãçacilbuP | SAVITALSIGEL SEDADIVON
            abril.
            dentro do prazo regimental. Assim, a votação do relatório ocorrerá na semana seguinte, no dia 10 de
            Comissão Mista no dia 03/04/2013, que conterá também a apreciação das 645 emendas submetidas
            que ocorram. O plano de trabalho prevê que o relator fará a apresentação do seu parecer perante a
            previstas julguem ser necessários ouvir, porém, será respeitada a data limite do dia 20 de março para
            Poderão ser realizadas outras audiências públicas com entidades ou especialistas que as audiências
            Paulo Fleury (UFRJ); Sr. Sérgio Aquino (ex-presidente do CAP Santos).
            (MPT); Empresa de Planejamento e Logísitca (EPL); ex-deputado Antonio Delfim Neto; Professor

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Novidades Legislativas 02 | 27/02/2013

  • 1. Ano 16 • Número 2 • 27 de fevereiro de 2013 • www.cni.org.br Nesta Edição: MP que amplia desoneração da folha é aprovada no Senado. Comissão Mista da MPV dos Portos aprova seu Plano de Trabalho. MP que amplia desoneração da folha é aprovada no Senado painel O Plenário do Senado aprovou na tarde de hoje o Projeto de Lei de Conversão à ■ Comissão da MPV Medida Provisória 582/2012, que amplia os setores contemplados com a 605/2013 discute seu desoneração da folha de pagamentos, prevê depreciação acelerada para bens plano de trabalho. adquiridos até o final de 2102, cria Regime Especial de Incentivo ao Desenvolvimento da Infraestrutura da Indústria de Fertilizantes (FEIF), estende a abrangência do Foi realizada ontem reunião da Comissão Mista responsável Regime Tributário para Indústria de Defesa (RETID), altera a incidência de pela apreciação da MPV PIS/Cofins na comercialização da laranja e modifica a tributação devida pelo 605/2013, que dispõe sobre a prestador autônomo de carga. destinação dos recursos da Conta de Desenvolvimento O Projeto de Lei de Conversão foi aprovado nos mesmos termos do texto oriundo da Energético (CDE). Decidiu-se pela realização de três Câmara, pois a MP perderia a validade se não tivesse o trâmite concluído no audiências públicas, que Congresso até a amanhã. Assim, foram ratificadas duas alterações importantes: ocorrerão em datas ainda - a elevação do limite para enquadramento de empresas no sistema de tributação por indefinidas, a partir da segunda lucro presumido, de R$ 48 milhões para R$ 72 milhões; e semana de março. - a possibilidade de as empresas poderem optar, no início de cada ano, por aderir ou As audiências terão os seguintes não ao sistema que permite trocar a contribuição patronal para o INSS, equivalente convidados: Ministério da a 20% da folha de salários, pelo pagamento de um imposto incidente sobre 1% ou Fazenda; Ministério de Minas e 2% do faturamento da empresa. Energia; Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL); Aqui cabe destacar que a correção de valores proposta pelo projeto dará a um Eletrobrás; Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC); grande número de empresas a possibilidade de simplificar a apuração dos tributos e Advocacia Geral da União reverter o aumento de tributação provocado pelo simples crescimento nominal das (AGU); Tribunal de Contas da suas receitas. União (TCU); Associação Brasileira das Empresas de Entre janeiro de 2003, quando o limite de enquadramento foi elevado pela última vez, Transmissão de Energia Elétrica (ABRATE); Associação Brasileira e dezembro de 2012, o nível geral de preços, medido pelo IPCA/IBGE, cresceu de Grandes Consumidores 76,61%. Em resposta à elevação dos seus custos de produção, as empresas se Industriais de Energia e de vêem obrigadas a elevar seus preços, o que aumenta a receita nominal. Sem a Consumidores Livres (ABRACE); correção do limite de enquadramento, muitas empresas se viram impossibilitadas de Associação Brasileira das apurarem o IR e a CSLL pelo lucro presumido. Portanto, mesmo aquelas empresas Empresas Geradoras de Energia Elétrica (ABRAGE); Associação que não experimentaram crescimento real de receita, sofreram aumento de Brasileira dos Produtores tributação e foram obrigadas a apurar os tributos por um sistema muito mais Independentes de Energia complexo, e, por isso, que gera maiores custos para as empresas. Elétrica (APINE); e Federação Nacional dos Urbanitários. O Projeto de Lei de Conversão também contempla novos setores com a desoneração da folha: empresas de assistência à saúde no atendimento hospitalar; fabricantes de armas; serviços de táxi aéreo e transporte metroviário, ferroviário e rodoviário de passageiros; empresas de prestação de serviços de infraestrutura aeroportuária; bombas, granadas e outros equipamentos militares; indústrias que utilizarem airtsúdnI ad lanoicaN oãçaredefnoC
  • 2. resíduos sólidos na fabricação dos produtos; empresas que atuam em serviços de arquitetura e engenharia; e fabricantes de produtos de higiene e limpeza. Os demais pontos da Medida Provisória 582 permanecem, como a desoneração da folha para bicicletas, pneus e câmara de ar, papel e celulose, vidros, brinquedos e instrumentos óticos; a depreciação acelerada para bens adquiridos até o final de 2012; a criação do Regime Especial de Incentivo ao Desenvolvimento da Infraestrutura da Indústria de Fertilizantes (REIF), que prevê suspensão de PIS/Cofins, PIS/Cofins-Importação, IPI e IPI-Importação nos casos especificados; a ampliação dos benefícios do Regime Especial Tributário para a Indústria de Defesa (RETID); a redução da tributação devida pelo prestador autônomo de carga – quando o contribuinte auferir rendimentos; e a prorrogação de isenção para massas alimentícias. A Medida Provisória segue para sanção. Comissão Mista da MPV dos Portos aprova seu Plano de Trabalho. A Comissão Mista responsável pela apreciação da MPV 595/2012, que regula a exploração direta e indireta dos portos e instalações portuárias e que disciplina as atividades desempenhadas pelos operadores portuários, aprovou hoje seu plano de trabalho. Após a apresentação de uma proposta inicial pelo relator senador Eduardo Braga (PMDB/AM), seguida da sugestão de adições ao plano de trabalho por parlamentares membros da Comissão, foi decidida a realização de três etapas de audiências públicas, uma em cada semana do mês de março e, se necessário, duas audiências por semana. Na primeira semana serão ouvidos representantes dos trabalhadores; na segunda, o tema será debatido com entidades do setor empresarial, e na terceira semana serão ouvidos os órgãos de governo associados às atividades portuárias e de navegação. Entre os convidados para cada uma das etapas estão: • Representantes dos Trabalhadores (06/03/2013): Federação Nacional dos Estivadores (FNE); Federação Nacional dos Portuários (FNP); Federação Nacional dos Conferentes e Consertadores de Carga e Descarga, Vigias Portuários, Trabalhadores de Bloco, Arrumadores e Amarradores de Navios (FENCCOVIB); Federação Interestadual dos Trabalhadores em Agenciamento Marítimo, Aquaviário e Operadores Portuários (FETAPORT); Sindicato dos Portuários do Rio de Janeiro (STSPPERJ); Intersindical da Orla Portuária do Estado do Espírito Santo. • Entidades do Setor de Usuário e Operadores Portuários (13/03/2013): Confederação Nacional da Indústria (CNI); Confederação Nacional da Agricultura (CNA); Confederação Nacional do Transporte (CNT), Federação Nacional dos Operadores Portuários (FENOP); Federação Nacional das Empresas de Navegação Marítima, Fluvial, Lacustre e de Tráfego Portuário (FENAVEGA); Associação Brasileira dos Terminais de Contêineres (ABRATEC); Associação Brasileira dos Terminais Portuários (ABTP); Associação Brasileira da Infraestrutura e Indústrias de Base (ABDIB); Ação Empresarial. • Órgãos de Governo representantes da Sociedade (20/03/2013): Secretaria Especial de Portos (SEP); Ministérios dos Transportes, do Trabalho e Emprego, e do Desenvolvimento, Indústria e Comércio; Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ); Ministério Público do Trabalho NOVIDADES LEGISLATIVAS 3102 ed orierevef ed 72 ed 2 ºn – 61 onA 2
  • 3. 3 3102 ed orierevef ed 72 ed 2 ºn – 61 onA NOVIDADES LEGISLATIVAS .etnof a adatic euq edsed oãçudorper a adazirotuA | rb.gro.inc.www 4999.7133 )16( :xaF 1009.7133 )16( FD ,ailísarB 309 -04007 PEC nesnomiS otreboR oicífidE C ocolB 1 ardauQ etroN oirácnaB roteS | rb.gro.inc@cas 4999.7133 )16( :xaF 3999/9899.7133 )16( etneilC oa otnemidnetA ed oçivreS :sarutanissA | rb.gro.inc@oisyolap 0339.7133 )16( :xaF 2339.7133 )16( :sodanoicnem sotnemucod sod saipóc ed oãçnetbo e sacincét seõçamrofnI | renkceolK oisyolA ordeP :acincéT oãçanedrooC | sezeneM aihaB nosdalV :ovitucexE etnereG | LAOC/INC - sovitalsigeL sotnussA ed edadinU - airtsúdnI ad lanoicaN oãçaredefnoC ad lanameS oãçacilbuP | SAVITALSIGEL SEDADIVON abril. dentro do prazo regimental. Assim, a votação do relatório ocorrerá na semana seguinte, no dia 10 de Comissão Mista no dia 03/04/2013, que conterá também a apreciação das 645 emendas submetidas que ocorram. O plano de trabalho prevê que o relator fará a apresentação do seu parecer perante a previstas julguem ser necessários ouvir, porém, será respeitada a data limite do dia 20 de março para Poderão ser realizadas outras audiências públicas com entidades ou especialistas que as audiências Paulo Fleury (UFRJ); Sr. Sérgio Aquino (ex-presidente do CAP Santos). (MPT); Empresa de Planejamento e Logísitca (EPL); ex-deputado Antonio Delfim Neto; Professor