1. Utvärderingsmodell
för centrala
kombiterminaler och
nyetableringar
Dag Hersle, WSP Analys & Strategi
2012-01-11

2. Bakgrund
• TRV har tagit fram ”Nationell plan för transportsystemet 2010 2021”,
som fastställdes av regeringen 2010.
• I denna har Trafikverket, i samverkan med bl a näringslivet, pekat ut
ett strategiskt nät för långväga gods med angivna stråk (väg- och
järnvägsnät) och noder (kombiterminaler, hamnar och flygplatser).
• Utmärkande för de kombiterminaler klassade som centrala är, att
deras läge och funktion väl ska matcha godsflödena till och från
viktiga noder.
• Till centrala terminaler är staten mer benägen att ge stöd för
anslutande infrastruktur än till andra terminaler.

3. Utvärderingsmodell för centrala
kombiterminaler
• Trafikverket har i NPT:n utsett ett
antal centrala kombiterminaler
(”rikskombiterminaler”).
• Jönköpings- och Örebro-noden har
utretts åt TRV under våren 2011
• Inom det uppdraget tog WSP fram
en kvantitativ utvärderingsmodell
för centrala terminaler.
• Denna har nu även använts för
bedömning av tidigare utpekade
samt några ytterligare utvalda.

4. Bedömningsgrunder för centrala terminaler
Bedömningsgrunderna för om en terminal kan klassas som central är på tre
nivåer (makro – mikro) enl ”Innebörd av begreppet centrala terminaler” och är:
• Karaktäristika rör sådant som terminalaktören knappast har några
påverkansmöjligheter på, t ex geografiska och demografiska förhållanden.
• Kriterier behandlar bl a volymer och flöden i terminalens upptagningsområde
samt hur väl kopplad den är till andra terminaler och till utpekade stråk.
• Krav berör faktorer ”innanför terminalens staket”, vilka terminal-operatören/-
ägaren fullt ut kan påverka t ex öppenhet och tillgänglighet.

5. Utvärderingsmodellen
Skall vara: Krav = kvalificerande (ja/nej)
• Kvantifierbar
• Transparent & repeterbar
A = Karaktäristika
• Bygga på tydlig, tillgänglig och
frekvent uppdaterad statistik
B = Kriterier
A1,5* (C1,5+D1+E2+F2+G1,5)
+
B1 (H3+I3+J2,5+K1+L1+M2+N1+O1,5+P1,5+Q2,5+R2+S2) = X
*Värdet för karaktäristika tas gånger 6 i modellen för att det ska få ett högsta möjliga värde motsvarande 1,5 gånger kriterier.

6. Krav är villkor som staten ställer för att
Krav godkänna en terminal som central.
Krav Krav Indikator JA Nej
Terminalerna ska vara öppna för Oavsett transportör/speditör/varuägare ska
marknaden i form av dessa ha tillgänglighet till terminalen såväl
tillgänglighet för alla operatörer kommersiellt som tekniskt
Terminalerna ska, om det inte
påverkar terminalens dagliga
drift, vara tillgänglig för forskning
och demonstration i så stor Terminalen ska vara öppen för
utsträckning som möjligt. Detta universitet/högskolor/foskningsinstitut
gäller för FUD-insatser som avseende besök samt tillgång till material
bedöms kunna vara av stor vikt avseende terminalens drift och/eller
för att kunna utveckla den totala administration. Terminalen
transporteffektiviteten utifrån (operatören/ägaren) ska även vara öppen för
perspektiv såsom teknik, miljö att i forksningsprojekt ingå som en part i dessa
och/eller ekonomi (under förutsättning att tid finns att avsätta)
Terminaltjänsterna skall erbjudas
marknaden på icke-
diskriminerande villkor
(avseende järnvägsanslutningar
regleras detta i anslutnings- och
funktionskravsavtal mellan Oavsett transportör/speditör/varuägare ska
Banverket/Trafikverket och dessa hanteras på ett likvärdigt sätt avseende
terminalförvaltaren) servicenivå, ledtider och kostnader.
Utrustad för hantering av de Terminalen har utrustning för att lyfta upp till
vanligast förekommande 50 ton, omlasta och stapla: växelflak, 20-45fots
standardlastbärarna containers (inkl. high cube) samt trailers
Inhägnad eller kameraövervakning
Hårdgjord och delbelagd yta (sten, betong
God säkerhets- och miljöstandard eller asfalt), uppsamlingsbrunnar och -
bassäng, infiltrationsbassäng, uppfyllande av
arbetsmiljöverkets regler avseende god
arbetsmiljö (hänvisning),

7. Karaktäristika
1. Många/mycket stora varuägare inom terminalens
upptagningsområde
2. Lokalisering nära större konsumtions- och produktionsområde
3. Naturlig anknytning tilltill det strategiska nätlångväga
Naturlig anknytning det strategiska nät för för långväga
godstransporter som pekats ut i nationella planen för för
godstransporter som pekats ut i nationella planen
transportsystemet 2010-2021.
transportsystemet 2010-2021.
4. Rationell anslutning innefattande b la adekvata supportsystem till
Rationell anslutning innefattande b la adekvata
de viktiga godsstråken för kortagodsstråkenhög effektivitet
supportsystem till de viktiga ledtider och för korta ledtider
och hög effektivitet

8. Utpekat nät för väg- och
järnvägstransporter
• ”Naturlig anknytning till det
strategiska nätet för
långväga godstransporter”
mäts i sträcka:
• Från terminal till utpekad
väg på tre nivåer: <10 km;
10-30 km; >30 km)
• Till utpekad järnväg i tre
nivåer (<20 km; 20-60 km;
>60 km)

9. Nationellt stamvägnät &
järnvägens stomnät
• Karaktäristikan ”rationell
anslutning till de viktiga
godsstråken för korta
ledtider och hög effektivitet”
mäter tid:
• Från terminal till väg i
nationella stamvägnätet på
tre nivåer: <10 min; 10-30
min; >30 min)
• Tid till/från järnväg i
stomnätet och terminal (exkl
lastningstid) i tre nivåer (<1,5
h; 1,5-3 h; >3 h)

10. Rör sådant som inte
terminaloperatören
helt självt råder över.
Karaktäristika Geografisk placering är
Karaktäristik ett sådant exempel
(exempel) Karaktäristika Indikator Nivå 1 (0 poäng) Nivå 2 (1 poäng) Nivå 3 (2 poäng) Kommentar Statistikkälla
Rationell anslutning 10 - 30 minuter till < 10 min till minst Måttet minuter mäter hur väl kopplad terminalen är till de
innefattande bl a Avstånd i minuter till > 30 min till minst minst ett ett strategiskt större vägarna ( i nationella stamvägätet) är avgörande för
adekvata väg i nationella ett strategiskt strateigskt vägstråk eller < 20 ledtiden ut från terminal till väg som möjliggör snabb, hinderfri
supportsystem till de stamvägnätet vägstråk vägstråk minuter till två och effektiv förflyttning av godset till godsmottagare. Kartunderlag
viktiga godsstråken Avstånd i timmar till Avståndet i timmar från aktuell terminal till närmaste
för korta ledtider och elektrifierad järnväg i järnvägspunkt i stomnätet där byte mellan el- och diesellok kan Järnvägskarta/jär
hög effektivitet stomnätet och kopplat ske är avgörande för ledtiden och effektivieteten i nvägsnätbeskrivn
till ellok >3 h 1,5-3 h < 1,5 h tågproduktionen. Elanstluten terminal får högsta betyg. ing
Måttet mäter geografiskt läge utifrån de 10 största
(befolkningsmässigt) kommunerna i Sverige. Avståndet är
viktat mot befolkningsmängden i respektive kommun. För att
uppnå högsta betyg ska man ha ett värde som är mindre än 501.
Jämförelsetal avstånd För näst högsta ett värde mellan 750 och 501. SCB räknade 2007
till Sveriges 10 ut att Hallsbergs kommun var Sveriges demografiska mittpunkt
(befolkningsmässigt) och enligt modellen gynnas också kommunerna kring
största kommuner >750 750 - 501 <501 Mälardalen. SCB
Lokalisering nära
Måttet mäter det omedelbara underlaget för konsumtion
större
genom antalet anställda inom handel i kommunen samt
konsumtionsområde
angränsande kommuner. Talet för de angränsande
kommunerna är viktat med 0,8 för att dessa inte ska få samma
värde som den aktuella kommunen. Betygsgränserna är satta så
Dagbefolkning att Stockholm, Göteborg och Malmö klarar högsta nivå utan
lokaliseringskommun angränsande kommuner då vi bedömer dessa som tydliga
samt angränsande konsumtionsområde. Den andra gränsen är satt så att
kommuner (viktade) ytterligare två kommuner (Helsingborg och Solna) klarar detta
inom handel <10000 10000-13500 >13500 betyg på egna meriter. SCB
Måttet mäter, via antalet anställda inom industri, storleken på
det omedelbara produktionsområdet. Till produktionsområdet
Dagbefolkning räknas den egna kommunen samt angränsande kommuner.
lokaliseringskommun Talet för de angränsande kommunerna är viktat med 0,8 för att
Lokalisering nära samt angränsande dessa inte ska få samma värde som den aktuella kommunen.
större kommuner (viktade) Enligt gränsen klarar sig två kommuner med eget underlag
produktionsområde inom industri <10000 10000-20000 >20000 högsta betyg, ytterigare tre näst högsta. SCB
Naturlig anknytning 10 - 30 km till < 10 km till minst
till det strategiska Avstånd i kilometer till >30 km till minst minst ett ett strategiskt Aktuell terminals geografiska närhet (mätt i km) och koppling
nätet för långväga minst ett strategiskt ett strategiskt strateigskt vägstråk eller < 20 till utpekade vägstråk har stor betydelse för dess attraktivet
godstransporter som (utpekat) vägstråk vägstråk vägstråk km till två och potential för större intermodala flöden Kartunderlag
pekats ut i den av 20 - 60 km till < 20 km till minst
regeringen Avstånd i kilometer till > 60 km till minst minst ett ett strategiskt Aktuell terminals geografiska närhet (mätt i km) och koppling
fastställda nationella minst ett strategiskt ett strategiskt strateigskt järnvägstråk eller till utpekade järnvägstråk har stor betydelse för dess attraktivet
planen för (utpekat) järnvägsstråk järnvägstråk järnvägstråk < 40 km till två och potential för större intermodala flöden Kartunderlag

11. Speglar volymer och
flöden samt kopplingar
till andra terminaler och
Kriterier Kriterier
Kriterier
stråk
Indikator Nivå 1 (0 poäng) Nivå 2 (1 poäng) Nivå 3 (2 poäng) Nivå 4 (3 poäng) Källa
(exempel) Stora fysiska
utvecklingsmöjligheter av
Antal möjliga
utbyggnadsetapper om 20 Uppgift från
terminalen (avseende t ex 000 kvm (650 x 30 m) 0 1 2 >2 terminaloperatör
Möjligheter att på Uppställningsplats för
terminalen lagerhålla lastenheter och trailers Kallager (tält) för Inomhuslager för
olika typer av gods och i som matchar korttidslagring av pallgods och Inomhus buffert- och Uppgift från
Lagringsmöjligheter olika miljö godsomsättning pallgods mm styckegods plocklager terminaloperatör
Lastning, lossning, Ompackning, Reparationer och
Terminalens omfattning uppställning och omlastning och underhåll av
avseende besiktning av obrutna Stipp och stuff av konsolidering av lastbärare och Uppgift från
Kringtjänster godshanteringstjänster lastenheter lastenheter gods tullager,-klarering terminaloperatör
i. Möjlighet att erbjuda
tjänster för tempererat/farligt Ja, både för farligt Uppgift från
gods om efterfrågan finns Nej Ja, för en av typerna och temperat gods N/A terminaloperatör
Installation
pågående eller
Elanslutning framdragen fastlagd (finansierad)
Eldrift i så att ellok kan anlöpa inom närmaste 6 Uppgift från
järnvägsanslutningarna terminalens lastspår Nej månaderna Infört N/A terminaloperatör
Terminalhantering med ISO 14001-certifierad Uppgift från
minimal miljöpåverkan verksamhet Nej Pågående Infört N/A terminaloperatör
Tillgång till tågbildningsplats
för möjlighet att fånga Inom avstånd på max 5 Ja, till Uppgift från
vagnslasttrafik km Nej växlingsbangård Ja till rangerbangård N/A terminaloperatör
Av kommunen utpekad
kringliggande mark för möjlig
etablering av Uppgift från
(logistikintensiva) Tillgång på mark (hektar) <10 ha 10 -50 ha 51 -100 ha >100 ha terminaloperatör
Förekomst och längd på
Överlämningsbangård - terminalens Minst två egna varav
Tillgång till ankomstspår och överlämningsbangård/an Minst ett eget Minst ett eget längre minst ett minst 650 Uppgift från
längd på dessa komstspår Inga egna kortare än 650 meter än 650 meter meter terminaloperatör
Minst ett spår längre
350 meter och en
sammanlagd
Förekomst och längd på Inget spår längre än 350 spårlängd på min 650 Ett eget på min 650 Minst två egna på Uppgift från
Längd egna lastspår terminalens lastspår meter meter meter min 650 meter terminaloperatör

12. Resultat karaktäristika bedömda terminaler

13. Resultat befintliga terminaler – kriterier

14. Resultat befintliga terminaler – karaktäristika och kriterier

15. Kommentarer
Utvärderingsmodellen är ett beslutstödsverktyg framtaget åt TRV som en komponent i arbetet med att
peka ut de terminaler som skall klassas som centrala. Utöver de resultat som modellen ger, kommer
andra ”mjuka” faktorer som är viktiga parametrar för vilka terminaler som slutligen blir utpekade.
WSP har förordat betygsgränser enligt nedan för kvalificering som central terminal:
• Total poäng (karaktäristika x 6 + alla kriterier): minst 100 poäng
• Karaktäristika: minst 10 poäng
• Kriterier: minst 30 poäng
Beträffande karaktäristika är skillnaderna mellan utvärderade terminaler :
1. Små avseende ”naturlig anknytning till det strategiska nät för långväga godstransporter” och
”rationell anslutning innefattande b la adekvata supportsystem till de viktiga godsstråken för korta
ledtider och hög effektivitet”
2. Större när det gäller lokalisering i förhållande till större konsumtions- och/eller produktionsområde
samt beträffande varuägare inom upptagningsområdet.
3. Ingen av de norrländska terminalerna är enligt modellen kvalificerad för utnämning p g a för låga
karaktäristikpoäng. Luleå och Umeå uppfyller dock krav- och kriteriedelarna och i dessa två fall kan
andra aspekter, såsom regional betydelse, vara grund för att förespråka utpekande av dem.

16. Tack!
Välkommen att
besöka oss i
monter 37-38!
Dag Hersle, WSP Analys & Strategi