VVC-dag 25 maart 2015 - vereniging van cultuurcentra en gemeenschapscentra

1. VVC-dag - 25 maart 2015
actualiteit
www.cultuurcentra.be
Overzicht en stand van zaken

4. Middelen integraal naar het gemeentefonds
• Voorontwerp van decreet vanuit Binnenlands bestuur past 7 sectorale
decreten aan (jeugd, sport, cultuur, ….):
• Middelen LCB en CC’s worden niet herverdeeld maar behouden
• niet geoormerkt
• Middelen intergemeentelijke samenwerking blijven behouden in decreet LCB
 uitvoering van Regeerakkoord
 Raad van bestuur VVC februari 2015 : beslissing is onomkeerbaar, dus laat ons
vanuit deze gegevenheid verder denken. Wat kan wel nog? Cfr. recent VVC-advies
• Decreet LCB krijgt nog een tweede aanpassing, vanuit kabinet cultuur
• Intermediaire organisaties: LOCUS/Bibnet, VVC, VVBAD
• Intergemeentelijke samenwerking: mogelijks verbreding
 timing: voor de zomer duidelijkheid
 in voege vanaf 1 januari 2016

5. Monitoring ?
• Subcommissie Vrije Tijd (onderdeel commissie decentralisatie)
• Leden van de werkgroep: kabinetten cultuur en
binnenlandsbestuur, administraties, vertegenwoordigers van de
meerderheidspartijen, schepenen, gedeputeerden,
• In de voorbereidende nota’ s en in de vergaderingen (met vooral
input vanuit de VVSG) wordt CCinCijfers momenteel beoordeeld
als te sectorgebonden.
• Monitoring en dataverzameling op vrijwillige basis en vanuit
perspectief lokaal beleid?
• Voorstel wordt afgerond eind maart

6. Advies van de SARC (Strategische Adviesraad Cultuur)
bij het voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten
houdende de subsidiëring van de lokale besturen
ALGEMEEN
• De niet-indexering is de facto een verdoken besparing waarbij professionele
omkadering en de kwaliteit van het lokaal beleid onder druk komen te staan
• Provinciale taken moeten overgeheveld worden met behoud van alle middelen
SCW
• Stelt voor om met de bedragen van de niet-indexering een impulsbeleid uit te
werken, waarvan de subsidie niet geïntegreerd wordt in de algemene
basisfinanciering.
• Belang van de professionele omkadering
• Belang van lokale inspraak en participatie
• Kaders creëren om regionale samenwerkingsverbanden vorm te geven op maat

7. Advies van de SARC bij het voorontwerp van decreet tot wijziging van
diverse decreten houdende de subsidiëring van de lokale besturen
Kunsten en erfgoed
• de ambitie van het Vlaams kunsten- en cultureel erfgoedbeleid kan niet
langer waargemaakt worden als de Vlaamse middelen zonder oormerking
doorgeschoven worden naar de steden en gemeenten en als de
persoonsgebonden bevoegdheden niet langer door de provincies kunnen
uitgeoefend worden.
• Bovenlokale opdrachten van cultuurcentra moeten gekaderd worden in het
Vlaams cultuurbeleid: vraag naar een alternatieve band
• cfr. advies over afstemming productie – spreiding
Lees het volledige advies hier:
http://www.cjsm.vlaanderen.be/raadcjsm/adviezen/index.html

8. voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten houdende de
subsidiëring van de lokale besturen: 2e goedkeuring
• Vlaamse Regering 20 maart 2015
Na adviezen van VLABEST, de SAR CJSM, de SAR WGG, de VlOR en de SARiV
hecht de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan het
voorontwerp van decreet dat diverse decreten wijzigt over de subsidiëring
van de lokale besturen. Het is de bedoeling om, overeenkomstig het
regeerakkoord, verschillende subsidieregelingen aan lokale besturen te
integreren in het Gemeentefonds en over te gaan naar een meer
onvoorwaardelijke basisfinanciering (in plaats van een voorwaardelijke
sectorale financiering). Over dit voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt
het advies ingewonnen van de Raad van State.
Voorstel van viceminister-president Liesbeth Homans
• Raad van State
• Vlaams Parlement

9. SARC-advies afstemming productie en spreiding van
podiumkunsten in cultuurcentra
• Nood aan een overkoepelende visie:
• alle schakels evenwaardig in de keten tussen productie en spreiding
• Vraag om aandacht voor distributie en publieksbereik mee op te nemen in de beoordeling van
kunstenorganisaties
• Brug lokaal-Vlaams: het protocol tussen VVSG en Vlaamse regering voorziet in een voorafgaande
consultatie en inspraak van lokale besturen bij beoordeling kunstendecreet, maar enkel voor
gemeenten waar kunstenorganisaties gevestigd zijn. SARC vraagt om ook gemeenten met een
cultuurcentrum te betrekken.
• Samenwerking stimuleren: gezamenlijke tournees, intergemeentelijke samenwerkingen
en een rol voor steunpunt en belangenbehartiger
• Uniforme gegevensverzameling en –ontsluiting
• Financiële stimuli: aantal suggesties voor het veld + provinciale middelen
• Duurzame spreidingsmodellen
Lees het volledige advies hier:
http://www.cjsm.vlaanderen.be/raadcjsm/adviezen/index.html

10. Kunstendecreet
• Landschapstekening van het Kunstenpunt
• Landschapstekening en beleidsaccenten via VVSG, VVP en VGC
• Protocol VVSG – VVP – Vlaanderen = afsprakenkader (overleg, info-uitwisseling)
voor een complementair kunstenbeleid
• Visienota minister van cultuur: begin april
• Tegen 15 september 2015 worden de eerste project- en beursaanvragen ingediend en op 1 oktober
de aanvraagdossiers voor werkingssubsidies.
• beoordeling van aanvragen voor projectmatige ondersteuning vanaf 2016 zal met de nieuwe pool
van beoordelaars gewerkt worden, hetzelfde geldt voor de aanvragen voor vijfjarige ondersteuning
vanaf 2017). - oproep kandidaten februari
• eerste reeks infosessies – van 25 maart tot en met 3 april in Gent, Antwerpen, Brussel en Leuven –
zijn in de eerste plaats gericht op organisaties. Vanaf april: individuele kunstenaars

11. Participatiedecreet
Projectsubsidies gemeenschapscentra
• Nieuwe procedure: tweejaarlijks aanvragen
• 2015 – 2016:
• Halvering van het totaalbedrag: van € 500.000 naar € 250.000
• 35 aanvragen, 31 goedgekeurd
• meestal halvering van het bedrag van 2014

12. Provinciale middelen
• Vanaf 2017 : geen ‘persoonsgebonden’ bevoegdheden
• Discussie over middelen, personeel,… naar Vlaanderen of lokale
besturen ? Bereidheid tot overname van een aantal instellingen ?
• Provincies: terughoudend om gegevens ivm budgetten vrij te geven
• Rapport VVC, vanuit perspectief cultuurcentra en
gemeenschapscentra: bevraging bij de leden
• Volledige rapport lees je hier:

13. Impact inperking bevoegdheden provincies voor cc’s en gc’s
• Tot 2013: structurele subsidies - 1.412.500 euro
=> deze kantelen mee in in het gemeentefonds, volgens wat men kreeg –
niet geoormerkt.
• Vanaf 2014: enkele nieuwe reglementen – niet meer specifiek voor cc’s en
gc’s maar breder + ‘projectmatig’ of voor ‘intergemeentelijke
samenwerking’
 bedragen opgevraagd bij de leden – niet volledig!!
 in 2014: 143.000 euro | in 2015: 115.000 euro
 bijzondere projecten (WOI, erfgoed, expo..), co-productie of co-spreiding,
cultuurcommunicatie (tijdschrift), co-financiering europese projecten

14. Impact inperking bevoegdheden provincies voor
cc’s en gc’s - Inhoudelijke steun
35%
69%
61%
43%
13%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
inhoudelijke steun of begeleiding bij het uitwerken
van projecten
regionaal overlegplatform met cc's, gc's of andere
organisaties, gesteund door de provincie
uitleendienst van technisch materiaal
provinciale of regionale publiekscommunicatie
Andere

15. Nood aan bovenlokale ondersteuning na 2017?
61%
78%
67%
72%
22%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
financiële steun om regionale samenwerking te organiseren
tussen cultuur- en gemeenschapscentra (programmatie,
communicatie, delen van infrastructuur en personeel,
gezamenlijke aankopen, etc...)
financiële steun om regionale samenwerking te organiseren
tussen cultuur- en gemeenschapscentra, maar liefst ook met
andere partners: kunstenorganisaties, socio-culturele
organisaties, cultuureducatieve organisaties,…
inhoudelijke en deskundige begeleiding bij het ontwikkelen
van regionale samenwerking
regionale overlegfora (tussen organisaties / thematisch /
sectoroverschrijdend / ...)
Andere

16. Provinciale middelen: advies vanuit ISOC
Met ISOC – overleg belangenbehartigers cultuur, jeugd en sport, willen
we een globaal advies uitwerken vanuit enkele principes:
- Behoud en overdracht van middelen
- Zoveel mogelijk naar het Vlaams niveau
- Inzetten voor:
- behoud van een aantal waardevolle initiatieven / instellingen
- toekomstig beleid, sectoroverschrijdend

17. Overzicht regionale samenwerking
Het volledige rapport lees je hier:
http://www.cultuurcentra.be/img/uploads/regelgeving/regio/Regionale_samenwerking_cc-gc_overzicht_maart_2015.pdf
3 rubrieken, vanuit het perspectief van een specifieke financiering of werking als belangrijke hefboom voor de
samenwerking:
1. de projectverenigingen die een subsidie ontvangen via het decreet lokaal cultuurbeleid, voor de afstemming van cultuuraanbod en
cultuurcommunicatie. ( - hier en daar link met erfgoedconvenanten – cfr. kaart Faro)
2. de regio-werkingen in de schoot van Vlabra’ccent en de provincie Vlaams-Brabant.
3. de ‘andere’ regiowerkingen, voornamelijk in de provincie Antwerpen en Limburg.
Inhoudelijke focus:
• de afstemming van het aanbod of programmatie - complementariteit, rekening houdend met de infrastructuur en met de ‘specialisatie’
(bepaalde programmator) of een profiel (imago bij het publiek) van het centrum.
• betere afspraken met cultuurproducenten: samen onderhandelen en voorwaarden afspreken, betere prijsafspraken, het mogelijk maken
van een langere speelreeks (belangrijk voor artiest).
• het realiseren van grotere en/of duurdere voorstellingen en projecten, die voor een individuele speler anders niet haalbaar zijn.
• afstemmen van ticketprijzen in de regio (klantvriendelijk tav publiek + concurrentieslag tussen cc’s vermijden), soms zelfs gekoppeld aan
een gezamenlijke abonnementsformule, ticketacties of ticketverkoop voor elkaars programma.
• een performantere publiekswerking en gezamenlijke cultuurcommunicatie, wat daarbij in het oog springt:
• opnemen van (een deel van) het aanbod in elkaars seizoensbrochure
• een gezamenlijk tijdschrift en/of website voor de regio, met inhoudelijke artikels en verhalen (gelinkt aan programmatie, interviews met artiesten,…) -
publieksgericht
• het label ‘Uit in de regio’ gekoppeld aan de UitinVlaanderen-databank van CultuurNet Vlaanderen komt regelmatig terug - voor de kalenderfunctie
• een gezamenlijk aanbod en toeleiding naar de scholen (gezamenlijke folder, afstemmen programmatie, de omkadering bij voorstellingen afstemmen en/of
samen organiseren)

20. VVC-advies: kan de minister nog iets doen?
• Inzetten op regionale samenwerking – modellen?
• Art 38 decreet lokaal cultuurbeleid
• Deel van de provinciale middelen ?
• ENCE’s: expertise netwerken cultuureducatie
• Inzetten op verbinden van functies – culturele ruimte
“CC’s en GC’s als unieke verbindingsplek van kunsten tot sociaal-cultureel werk”
• Kunstendecreet – visienota : afstemmen productie – spreiding (presentatie, educatie)
• Participatiedecreet : participatie, gemeenschapsvorming, kansengroepen
• Sociaal-cultureel werk
• Impulsbeleid?
• Vraag om deskundige begeleiding via steunpunten (LOCUS, FARO, DEMOS,
KUNSTENPUNT, SOCIUS,…) en administratie
• Een rol voor sectororganisaties als lerend netwerk - ‘verbinder’ tussen sectoren en
domeinen
Lees het VVC-advies hier:
http://www.cultuurcentra.be/telex-kan-de-minister-nog-iets-doen-zeker-volgens-vvc-
advies-84.html

21. VVC steunt Hart boven Hard omdat
cultuurcentra en gemeenschapscentra
als plekken van verwondering en verbeelding
een belangrijke rol spelen
voor een leefbare buurt en een ‘rijke’
samenleving
www.hartbovenhard.be

22. Toekomst VVC

23. Beleidsnota cultuur 2014-2019
“rol van de bovenbouw en van de koepels herdefiniëren en wegwerken van
overlappingen.
… Ze (intermediaire actoren) zijn sectoraal of thematisch georganiseerd. Vaak is er
in dit verkokerde model overlap tussen de verschillende organisaties. Zowel op
zakelijk als inhoudelijk vlak zouden enige synergie en integrale aanpak interessant
kunnen zijn.
De heroriëntering van de organisaties die gemeenten ondersteuning bieden m.b.t.
lokaal cultuurbeleid wordt verder uitgewerkt.
Ik vind belangenbehartiging een waardevolle opdracht, maar een zaak van de
sector zelf. Ik zal hierover het gesprek met de sector aangaan.”

24. Vraag in het Parlement op 26 februari
Antwoord minister Gatz
Ik heb de keuze gemaakt om de rol van de bovenbouw en van de koepels te
herdefiniëren, niet alleen omdat, zowel op zakelijk als inhoudelijk vlak, enige
synergie en integrale aanpak interessant kunnen zijn, maar ook en vooral omdat de
omgeving waarin ze optreden in verandering is. Ik wil samen met de sector kritisch
herbekijken welke rol deze organisaties in de toekomst zullen opnemen en dit in
relatie met het veld en met de te hertekenen administratie. Voor de kunsten is deze
oefening al achter de rug.
Wat betreft de ondersteuning van het lokaal cultuurbeleid heb ik in de beleidsnota
de optie genomen om te focussen op een integrale ondersteuning, dus zowel
inhoudelijk als instrumenteel, en zonder onderscheid naar sector of subsector –
gemeentelijk cultuurbeleid, bibliotheken, cultuurcentra. Bibnet en LOCUS zullen
daarom in de loop van 2015 fusioneren tot één organisatie die de gemeenten een
integrale ondersteuning kan bieden bij een aantal maatschappelijke uitdagingen
omtrent hun lokaal cultuurbeleid.
Wat betreft de VVC wil ik benadrukken dat ik nog geen keuze heb gemaakt, maar
dat ik de verschillende pistes verken.

25. Raad van bestuur - VVC
• Vervanging directeur ‘on hold’ tot er duidelijkheid is over de VVC-
subsidiëring
• Diverse, constructieve gesprekken met het kabinet
“er is nog geen beslissing genomen” – “tijd nemen tot de zomer om
zorgvuldig te overwegen”
• Contacten met LOCUS/Bibnet
• Contacten met andere belangenorganisaties:
• oKo (overleg kunstenorganisaties)
• FOV (federatie sociaal-cultureel werk)
• VVBAD (bibliotheken)
• 25 maart: informeren en betrekken van de VVC-leden, als ‘kompas’
voor de raad van bestuur van VVC in de komende maanden

26. Vlaamse
subsidie
(decreet LCB)
tewerkstellingsprojecten
lidgelden
FINANCIERING (INKOMSTEN)
Beleid
organisatie doelen
leden (bottom-up,
service)
WERKING WORDT BEPAALD DOOR
VVC in notendop

27. Namiddag - reflecties
Vanuit focus:
- Waar heeft de sector nood aan?
- Waar en bij wie kan men terecht?
- VVC als sectororganisatie, moet durven nadenken over nauwere samenwerking met andere
belangenbehartigers, zich als netwerk meer vernetwerken, om slagkracht te vergroten.
Per 5 à 7 collega’s: 20 min. 1e thema, 10 min. 5 volgende thema’s :
1. Zakelijke ondersteuning
2. Inhoudelijke werking
3. Communicatie / beeldvorming
4. Overleg – lerend netwerk
5. Beheer
6. Belangen
Met behulp van volgend schema – maar vul gerust aan, schrap, verbeter:

28. OBJECTIEVE INFORMATIE
Informatie verstrekken over:
auteursrechten, statuut
kunstenaar, BTW,
bedrijfsvoorheffing,…
BELANGENBEHARTIGING
Beïnvloeden van wetgeving:
auteursrechten, statuut
kunstenaar, BTW,
bedrijfsvoorheffing,…ZAKELIJK
COMMUNICATIE
BEELDVORMING
FUNCTIES
INHOUDELIJKE
WERKING
BEHEER
OVERLEG
COLLECTIEF ONDERHANDELEN
Standaardiseren van contracten,
afspraken met gezelschappen,
bookers, charters,
deontologische codes, kaders,…
SAMENAANKOPEN
(overheidsopdrachten), uitwisselen
van bestekken of werkelijk
samenaankopen van software,
infrastructuur, artiesten, …
Opiniërend – verbindend -
toekomstgericht
KUNSTEN: PRESENTATIE
PRODUCTIE REFLECTIE
EDUCATIE, …
SOCIAAL-CULTUREEL WERK -
GEMEENSCHAPSVORMING -
EDUCATIE - AMATEURKUNSTEN
PARTICIPATIE –
DIVERSITEIT – SOCIAAL-
ARTISTIEK
ERFGOED
Collegagroepen Thematisch -
sectoroverschrijdend
AANSPREEKPUNT tav
andere domeinen
Regionaal
(provincie, ENCE’s,
cultuurcommunicatie,
Gemeentedecreet
Verzelfstandiging
Lokaal vrijetijdsbeleid
Cultuurpact , VZW-wetgeving
Personeel
Infrastructuur, techniek,
veiligheid, geluid…
Intergemeentelijke
samenwerking
KUNSTENPUNT
CIRCUSCENTRUM
SOCIUS
FORUM AMATEURKUNSTEN
DEMOS FARO
Belangen – beleid
visie/toekomst
Pers Publiek - campagnes,
festivals, omkadering, ..
VVSG, ADMINISTRATIE
VVC, VVJ (jeugd), ISB (sport) VVC, FOV , Sociare, VVSG
STEPP, Sociaal Fonds
Podiumkunsten, (VVSG) ? Locus? Faro?
Schaalgrootte
(centrumsteden, gc’s,..)
Programmatorisch
(jeugd, dans, mondiale,…)
Vitamine C (cultuur & jeugd),
….
VVC, LOCUS? WACCO, Cultuurdijk,
COMEET, CO7, etc…
KUNSTENLOKET, oKo, VVC… oKo, VVC
(FOV, VVBAD)
VVC (oKo) (VVC) .. ?
DIGITALISERING
CC /GC / BIB
LOCUS /
BIBNET
CULTUURNET (uit in.., VLIEG, …),
Theaterfestival, Publiek aan zet,
de zendelingen, WAK,
erfgoeddag, Bib van a tot z, etc…
(oKo, VVC, FOV, VVBAD)
Rekto-verso, LOKAAL (vvsg),
vaktijdschriften, vak-blogs, … oKo, VVC, FOV, VVBAD
(oKo, VVC, FOV, VVBAD)
Monitoring o.a. Administratie onderzoek/veldanalyse: universiteiten, onderzoekers, kunstenpunt, faro, …

29. Belangenorganisaties
VVC: vereniging cultuurcentra en gemeenschapscentra www.cultuurcentra.be
oKo: overleg kunstenorganisaties www.overlegkunsten.org
FOV : Federatie sociaal-cultureel werk www.fov.be
VVBAD: vereniging voor bibliotheek, archief en documentatie www.vvbad.be
Steunpunten
SOCIUS www.socius.be
DEMOS www.demos.be
FARO www.faro.be
FORUM AMATEURKUNSTEN www.amateurkunsten.be
KUNSTENPUNT www.kunsten.be
LOCUS / BIBNET www.locusnet.be
PULSE NETWERK www.pulsenetwerk.be

30. Frustraties? Of zit je denken vast?
Zet het op de frustratieflap ! En neem een paasei 