1. SITUACIÓN ACTUAL
DEL SISTEMA PERUANO
PENITENCIARIO
DR. JULIO MAGAN ZEVALLOS
Vicepresidente
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
Cajamarca, 15 de febrero de 2013
2. BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL
DEL SISTEMA PENITENCIARIO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo 139º
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
21) El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.
22) El principio de que el régimen penitenciario, tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad.
CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo II
La ejecución penal tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la
sociedad.
La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.
3. ADMINISTRACIÓN DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
INPE
EP
PNP 1
10 INPE - PNP
INPE 32
25
TOTAL DE
Fuente: Parte Informativo INPE
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS 68
(14 enero 2013)
5. INCREMENTO DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA
28 julio 2011 - 14 febrero 2013
Incremento
13,181
27% 28 de julio 2011
14 de febrero de 2013
48,789
61,970
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
Fuente: Parte Informativo INPE
(14 febrero 2013)
6. CAPACIDAD DE ALBERGUE vs. SOBREPOBLACIÓN
Población total:
Al 14.02.2013
61,970
Capacidad de
albergue:
28,911
Por cada SOBREPOBLACIÓN
1’000,000 2,002
habitantes internos
33,059
(115%)
Fuente: INEI Censo 2007
7. POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO
3419
6%
57971
94%
Hombres
Mujeres
TOTAL DE
Fuente: Informe Estadístico INPE POBLACIÓN PENAL 61,390
(31 diciembre 2012)
8. POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA
25,498
35,892
42% 58%
PROCESADO
SENTENCIADO
TOTAL DE
Fuente: Informe Estadístico INPE POBLACIÓN PENAL 61,390
(31 diciembre 2012)
9. POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS
ROBO AGRAVADO 17,029 27.7%
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8,914 14.5%
VIOLACION SEXUAL 4,988 8.1%
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE 4,979 8.1%
EDAD
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - 3,667 6.0%
FORMAS AGRAVADAS
HURTO AGRAVADO 2,644 4.3%
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,006 3.3%
HOMICIDIO SIMPLE 1,616 2.6%
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL 1,488 2.4%
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1,481 2.4%
MICROCOMERCIALIZACION O 1,430 2.3%
MICROPRODUCCION
Fuente: Informe Estadístico INPE
ROBO AGRAVADO GRADO 1,146
TENTATIVA
1.9%
(31 diciembre 2012)
ACTOS CONTRA EL PUDOR 852 1.4%
SECUESTRO 815 1.3%
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN 792 1.3%
MENORES DE 14 AÑOS
LESIONES GRAVES 674 1.1%
OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR 638 1.0%
TERRORISMO 618 1.0%
EXTORSION 611 1.0%
HURTO AGRAVADO - GRADO 465 0.8%
TENTATIVA
OTROS 4,537 7.4%
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
10. DELITOS CON MAYOR
POBLACIÓN PENAL
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TRÁFICO ILICITO DE DROGAS
4% MICROCOMERCIALIZACION 2%
HURTO AGRAVADO 1,430
2 ,644
T.I.D.
23 %
28 % 14, 069
ROBO AGRAVADO 17 ,029
Estos cuatro (4) delitos genéricos
Total 32% 19,673 Total 25% 15,499
comprende al 81.3 % de la población penal
DELITOS SEXUALES DELITOS C/VIDA
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1%
852 1%
PARRICIDIO 443
VIOLACION SEXUAL 8%
4,988 3%
HOMICIDIO SIMPLE 1,616
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE
EDAD
8%
4,979 3.3%
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,006
0 1000 2000 3000 4000 5000
Fuente: Informe Estadístico INPE
Total 17% 10,819 (31 diciembre 2012) Total 7.3% 3,910
11. DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL
1. TRATA DE PERSONAS (Tipo agravado): Art. 153-A
VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL
2. VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD: Art. 173
3. VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE
MUERTE O LESIÓN GRAVE: Art. 173-A
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
4. COMERCIALIZACIÓN Y CULTIVO DE AMAPOLA Y
MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA: Art. 296-A
5. FORMAS AGRAVADAS DE TID: Art. 297
12. DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS
DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD
GENOCIDIO
6. GENOCIDIO: Art. 319
DESAPARICIÓN FORZADA
7. DESAPARICIÓN FORZADA COMETIDA POR
FUNCIONARIO PÚBLICO: Art. 320
TORTURA
8. TORTURA: Art. 321
9. COOPERACIÓN DE MÉDICOS EN ACTOS DE
TORTURA: Art. 322
DISCRIMINACIÓN
10. DISCRIMINACIÓN: Art. 323
13. DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS
LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS
LAVADO DE ACTIVOS
11. LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DEL
TERRORISMO, NARCOTRÁFICO O
NARCOTERRORISMO: Art. 3 Ley 27765
LEY QUE REGULA EJECUCIÓN PENAL EN MATERIA
DE TERRORISMO
TERRORISMO
12. TERRORISMO Y TRAICIÓN A LA PATRIA: D. Leg.
297 y 985 (Ley 29423)
13. TERRORISMO: Art. 3 D.L. 25475 - D. Leg 985
14. POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS
EXTRANJEROS
3%
1,604
59,786
PERUANOS
97%
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
15. POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS
36%
600
(68 paises)
500
569
400
17% 16%
300
200
9%
273 264 5% 4%
100 4% 3% 2% 2%
140 2%
79 61 61 46 39 38 34
0
ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA ECUADOR HOLANDA PORTUGAL RUMANIA REP. ITALIA
DOMINICANA
Fuente: Informe Estadístico INPE
(31 diciembre 2012)
16. RECURSOS HUMANOS
Total
Personal 6,153*
4500
62 %
4000 3,811
3500
3000
2500
22 %
2000
1,359 16 %
1500
983
1000
500
0
ADMINISTRACION TRATAMIENTO SEGURIDAD
• El Régimen es de 24 x 48
(*) Incluye personal nombrado • Son 3 Turnos
y bajo la modalidad CAS. • Cada turno es de 1,270 personas
17. LUCHA ANTICORRUPCIÓN
Se ha implementado la LÍNEA TELEFÓNICA
GRATUITA ANTICORRUPCIÓN para recibir
denuncias sobre actos de corrupción
cometidos por funcionarios y servidores
penitenciarios.
Esta a cargo del Grupo Especial
Anticorrupción (GEA)
Forma parte del Plan de Reforma del
0800-1-5024 Sistema Penitenciario Nacional
Medida Nº 1 - Lucha contra la corrupción.
19. EP CAJAMARCA
CAPACIDAD DE ALBERGUE Y SOBREPOBLACIÓN
Capacidad Sobre % Sobre
Oficina Regional Población Hacinamiento
Departamento Provincia Distrito de Población Población
Norte Chiclayo Penal (%S > 120%)
Albergue (S) (%S)
E.P. de Cajamarca Cajamarca Cajamarca Huacariz 432 789 357 83% SI
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
20. EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR GÉNERO
MUJERES
26
3%
TOTAL GENERAL
TOTAL HOMBRES MUJERES
789 763 26
HOMBRES
763
97%
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
21. EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR SITUACIÓN JURÍDICA
PROCESADO TOTAL PROCESADOS SENTENCIADOS
SENTENCIADO 356
433 45% GENER TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL
55%
789 356 344 12 433 419 14
Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
22. EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
DELITOS ESPECIFICOS
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 191 32%
ROBO AGRAVADO 171 29%
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 77 13%
HURTO AGRAVADO 39 7%
VIOLACION SEXUAL 33 6%
HOMICIDIO SIMPLE 23 4%
LESIONES GRAVES 19 3%
PARRICIDIO 16 3%
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 13 2%
SECUESTRO 8 1%
OTROS 199 34%
0 50 100 150 200 250
23. EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
RANGO DE EDAD
DE 60 A MAS AÑOS 30 4%
DE 55 A 59 AÑOS 31 4%
DE 50 A 54 AÑOS 43 5%
DE 45 A 49 AÑOS 86 11%
DE 40 A 44 AÑOS 85 11%
DE 35 A 39 AÑOS 93 12%
DE 30 A 34 AÑOS 163 21%
DE 25 A 29 AÑOS 151 19%
DE 20 A 24 AÑOS 95 12%
DE 18 A 19 AÑOS 12 2%
0 50 100 150 200
24. EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR Fuente: Registro Penitenciario - INPE
(31 enero 2013)
TIEMPO DE RECLUSIÓN
MAS DE 30 AÑOS 0 0%
DE 25 A MENOS DE 30 AÑOS 0 0%
DE 20 A MENOS DE 25 AÑOS 0 0%
DE 15 A MENOS DE 20 AÑOS 0 0%
DE 10 A MENOS DE 15 AÑOS 23 3%
DE 05 A MENOS DE 10 AÑOS 111 14%
DE 03 A MENOS DE 05 AÑOS 145 18%
DE 02 A MENOS DE 03 AÑOS 87 11%
DE 01 A MENOS DE 02 AÑOS 132 17%
DE 06 A MENOS DE 12 MESES 122 15%
MENOS DE 06 MESES 169 21%
0 50 100 150 200
26. EP CAJAMARCA
POBLACIÓN PENITENCIARIA POR OCUPACIÓN ANTES DE Fuente: Registro Penitenciario - INPE
INGRESAR AL PENAL (31 enero 2013)
NO TRABAJAN PROFESIONALES
ESTUDIANTES 7 30
30 1% 4%
4% TECNICOS Y
OFICIONISTAS
19
2%
OFICIOS
703
89%