1. Aménagement du
territoire et paysage
Yannick Buttet
Conseiller national
Vincent Pellissier
Municipal de la Ville de Sion
2 octobre 2012

2. Régions alpines
Mythes et réalités

3. Sommaire
• Environnement versus paysage
• Quelle Suisse pour demain?
• Un jeu de dupes
• La lutte contre le mitage du plateau
• La survie économique des régions
périphériques
• Le respect du fédéralisme

4. Texte, graphiques, images…
L’enfant d’en haut, film d’Ursula Meier

5. La notion de paysage est relativement récente
«Le paysage, c’est le sens qu’une Dépend
société donne à sa relation au  du contexte
 de la culture
territoire»
Léopold Veuve  de la période
Il s’agit d’une relation entre l’homme
et ce qui l’entoure.

6. Texte, graphiques, images…
Une histoire humaine de plus de 7’000 ans

7. Texte, graphiques, images…
L’aménagement du territoire est marqué par
les éléments du « grand paysage »

8. Bagnes
 environ 6.5
millions de m² à
bâtir
 le territoire de
la commune fait
282 hectares.
 Soit 2.3% du
territoire
communal en
zone à bâtir
Régions alpines – Des surfaces utiles limitées

9. Rhône
 3ème correction
Régions alpines – Un territoire utile limité
et soumis à de fortes contraintes

10. Régions alpines – Un territoire utile limité
et soumis à de fortes contraintes

11. Régions alpines – Un territoire utile limité
et soumis à de fortes contraintes

12. Aménagement du territoire
Les communes font le boulot !
Sion
 Plan directeur
communal
 RCCZ
 Projet
d’agglomération
 Travail sur la
qualité des
espaces publics
 Instruments
d’AT modernes
(MEP, concours,
PAD, procédure
vieille ville…)

13. En conclusion de cette première partie
LAT Initiative pour le
Paysage
Approche
environnementaliste Approche paysagère
Quantitative Qualitative
Peu respectueuse des Respectueuse des
spécificités régionales spécificités régionales
Rigidité Souplesse

14. Quelle Suisse pour demain?
• 1/3 de production
• 1/3 de services
• 1/3 de qualité de vie

15. Un jeu de dupe
La LAT n’atteint pas ses objectifs
•Elle ne résout pas la question du mitage du
territoire
•Elle n’empêche pas l’extension des zobes à bâtir
•Elle ne préserve pas la qualité paysagère du pays
•Elle est favorable aux centres urbains du plateau
suisse au détriment des régions périphériques et
donc oppose les régions
•Elle renchérit la terre

16. Un jeu de dupe
Elle est inapplicable en pratique
•Le dézonage est arbitraire et porte atteinte au
patrimoine foncier privé et publique
•Les instruments financiers proposés sont illusoires
(pas de cash in dans certaines régions)
•Elle se base sur des estimations vagues

17. Un jeu de dupe
Elle aura des incidences économiques et
financières importantes dans les régions
périphériques
•Elle met en péril la santé financière des institutions
publiques
•Elle met en péril les petits propriétaires
•Elle met en péril certaines activités économiques
comme le tourisme et les emplois induits (on pense
ici en particulier à la construction et la rénovation)

18. Un jeu de dupe
L’initiative pour le paysage est meilleure
•Elle cible des objectifs paysagers
•Elle propose un moratoire sans dézonage (et évite
ainsi une spoliation foncière)
•L’instrument de péréquation intercantonal à mettre
en place permettrait un flux financier entre les
régions disposant de réserves foncières vers les
régions gourmandes en territoire
•Elle est claire et «simple» à mettre en œuvre

19. En conclusion
• Il faut distinguer environnement et paysage
• Il est temps de mettre en adéquation la
perception et la réalité. Le Valais n’a pas tout
fait faux!
• Les régions périphériques participent au
dynamisme du pays
• La nouvelle LAT n’atteint pas ses objectifs et
met en péril les régions périphériques et
l’équilibre confédéral

21. Merci de
votre attention
Yannick Buttet
ybuttet@bluewin.ch
Vincent Pellissier
vincent@pellissier-detorrente.ch