Through the initiative Nigeriens nourish Nigeriens (3N), the government of Niger plans to create innovative programmes to promote improved and diversified local food production. The Niger study visit to Brazil was organized by the WFP Centre of Excellence against Hunger on 2-10 May 2012 and was aimed at deepening the understanding of the issues related to school feeding programmes. More information available at http://www.wfp.org/blog/blog/south-south-cooperation-helps-guinea-conakry-and-niger-build-sustainable-school-feeding-po
Presentation by Niger delegation on i3N during study visit to Brasilia WFP Center of Excellence
1. INITIATIVE ʺ3N ʺ POUR LA SECURITE
ALIMENTAIRE ET LE DEVELOPPEMENT
AGRICOLE DURABLE
F
« LES NIGÉRIENS NOURRISSENT LES
NIGÉRIENS »
L
CADRE STRATEGIQUE
1
2. PRÉSENTATION DU NIGER
Sup. 1 267 000 Km2
Pop.16.275.000 hbts
(2012)
8 régions
administratives
266 municipalités
50,12% de femmes
50% de moins de 15 ans
5. L’économie du pays est
dominé par le secteur
primaire (secteur agro-
sylvo-pastoral)
Secteur qui joue un rôle
essentiel dans la
croissance économique et
constitue la source quasi
exclusive de l’alimentation
des nigériens
Forte dépendance des productions agro-sylvo-
pastorales aux aléas climatiques et insuffisance des
politiques et stratégies agricoles :
Déficits céréaliers récurrents : une année
sur deux;
Déficit fourrager chronique touchant
Malnutrition chronique les zones pastorales: trois
particulièrement touchant surtout les groupes
Un contexte Vulnérabilité, crises alimentaires rapprochées
vulnérables:années sur cinq (1995-2004).
particulièremen
t Uneet à intensités variables:
alimentation déséquilibrée
Difficulté d’accès aux aliments,
1 enfant sur deux souffre de malnutrition chronique;
défavorable
fluctuation des prix des denrées
26% de femmes enceintes et femmes allaitantes
souffrent alimentaires,
de MAG;
recours au marché (60% des producteurs
Forte mortalité infanto-juvénile (63 pour mille) et5
concernés).
maternelle (5,54 pour mille).
Difficultés d’accès à l’eau potable, insuffisance
6. Des défis majeurs à surmonter
Assurer une alimentation régulière
Nourrir de plus en plus de et de qualité à un cheptel en forte
nigériens/nes et s’adapter à croissance et très vulnérable aux
une demande urbaine croissante changements climatiques ;
Assurer un revenu aux producteurs
tout en tenant compte de la solvabilité
des consommateurs ;
Edifier un marché agricole national
ouvert aux niveaux régional et
international ;
6
S’adapter aux changements
climatiques et réduire leurs impacts.
7. Des atouts pour relever les défis
Zones agro-écologiques à haut potentiel
pour les productions agro-sylvo-pastorales
Importantes zones humides où il est possible
de pratiquer l’irrigation : 270 000-330 000
ha (fleuve et affluents, Dallols, Maggia,
Goulbis, Koramas, Irhazer, Cuvettes
oasiennes, etc..).
Diversité biologique naturelle
Potentiel animal: 620 000 km2 de terres
pâturables, plus de 36 millions de têtes toutes
espèces confondues (13,9 millions UBT).
Potentiel halieutique important: 400 000 ha
(fleuve, mares naturelles, retenues artificielles,
Komadougou, Lacs, …).
Filières aux avantages comparatifs réels :
le bétail et les sous-produits animaux, l’oignon, le
7
niébé, le poivron et la gomme arabique.
8. DES CONTRAINTES RÉELLES POUR LES
TRANSFORMATIONS SOUHAITÉES
Des systèmes d’approvisionnement en intrants et de
soutien aux producteurs faibles
Des filières agricoles peu organisées
Un tissu agro-industriel faible
La compétition entre les systèmes de production
(agriculture/élevage)
Des ressources financières peu accessibles aux
producteurs
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9. DES OPPORTUNITÉS À SAISIR
Des bénéfices tirés des exportations en nette hausse
(exploitations minières, exportations des produits agropastoraux,
etc.)
Existence de systèmes financiers orientés sur le financement
des activités agro-sylvo-pastorales et halieutiques au niveau
national (IMF, BAGRI, …) et au niveau sous régional (CEDEAO,
UEMOA, …).
Adoption de la loi-cadre sur le Partenariat Public – Privé;
Concrétisation et consolidation du processus de
décentralisation
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10. CADRE STRATÉGIQUE ET CONTENU DE
L’I3N/SA/DAD
- Vision et objectifs
- Principes d’intervention
- Axes stratégiques & Programmes
10
11. « Les Nigériens nourrissent les Nigériens » : un slogan de campagne? Un crédo
fort! Une révolution verte! Une volonté politique de changer les choses!
« Le Peuple nigérien a un immense défi à relever, un défi
qui a un rapport avec sa dignité et son honneur: le défi
de l'éradication de la faim. Il est choquant que, de
manière récurrente, nous soyons réduits à mendier
notre pain quotidien auprès des autres peuples. Comme
en témoignent les dernières élections, notre peuple a
conquis sa liberté politique: il lui reste, maintenant, à
réaliser l'alliance de la liberté et du pain ».
Extrait du discours d’investiture prononcé le 7 Avril
2011 par le Président de la République, SEM
MAHAMADOU ISSOUFOU
L’Initiative 3N est partie intégrante du Programme
pour la Renaissance du Niger et se situe dans la
perspective de la SDDCI
L’Initiative 3N servira de base pour l’élaboration du
PDES (2012-2015).
L’I3N est bâtie sur les acquis de la SDR et s’inscrit
dans le processus de mise en œuvre du PDDAA , de
l’ECOWAP et du PAU. L’I3N permettra au Niger
d’accélérer l’atteinte des Objectifs du millénaire, 11
SEM MAHAMADOU
notamment l’OMD1 et l’OMD7 . ISSOUFOU
12. Axes, Objectifs et Vision de l’I3N
Axe1: Axe4:
Axe2:Approvisionnemen Axe3: Amélioration
Accroissement et Amélioration Axe5:
t régulier des marchés de la résilience des
diversification des de l’état Animation et
Axes productions agro- ruraux et urbains en nigériens face aux
crises alimentaires
nutritionnel Coordination
sylvo-pastorales et produits agricoles et des nigériens de l’I3N
agroalimentaires et aux catastrophes
halieutiques
«Renforcer les capacités nationales de productions alimentaires,
O.S d`approvisionnement et de résilience face aux crises et aux
catastrophes »
«Contribuer à mettre les populations nigériennes à l’abri de la
O.G famine et leur garantir les conditions d’une pleine participation à la
production nationale et de l’amélioration de leurs revenus ».
« les Nigériens Nourrissent les Nigériens » dans un pays en pleine
renaissance économique à même de résister à tout risque
Vision d’insécurité alimentaire et nutritionnelle et où le secteur agricole 12
joue pleinement son rôle de vecteur de la transformation des
sociétés et de la croissance économique.
13. AXE1 : ACCROISSEMENT ET DIVERSIFICATION DES
PRODUCTIONS AGRO-SYLVO-PASTORALES ET
HALIEUTIQUES
Améliorer la capacité productive des
terres et des eaux ;
Généraliser l’utilisation de techniques
et technologies, innovantes et adaptées
aux réalités écologiques et
socioéconomiques du Niger ;
Créer les conditions juridiques,
institutionnelles et fiscales favorisant le
développement agricole, la
transformation et la modernisation des
systèmes des productions.
13
14. AXE2 : APPROVISIONNEMENT RÉGULIER DES
MARCHÉS RURAUX ET URBAINS EN PRODUITS
AGRICOLES ET AGROALIMENTAIRES
La promotion de la transformation des
produits agricoles et de production
agroindustrielle afin de satisfaire une
demande urbaine de plus en plus tournée
vers les produits finis ;
L’amélioration des infrastructures et des
circuits de commercialisation y compris
l’exportation en contribuant à faciliter le
transport des produits vivriers de base et
La mise en place des infrastructures de
marché
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15. AXE3: AMÉLIORATION DE LA RÉSILIENCE DES POPULATIONS
FACE AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES, CRISES ET
CATASTROPHES
Améliorer l’efficacité des mécanismes d’anticipation et de
coordination des interventions en situation d’urgence;
Contribuer à apporter des réponses appropriées et
adaptées dans les situations d’urgence (accroissement des
stocks de réserves );
Créer les conditions pour assurer un continuum urgence-
relèvement-développement pour les groupes socio-
économiques les plus vulnérables ; et
Contribuer à l’élaboration d’un plan de gestion de risques
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16. AXE4: AMÉLIORATION DE L’ÉTAT NUTRITIONNEL
DES NIGÉRIENNES ET DES NIGÉRIENS
La promotion de modèles de consommation alimentaire
équilibrée et une bonne hygiène de vie
La réduction de la prévalence des différentes formes de
malnutrition ;
La prise en charge efficace de la malnutrition aigue dans les
situations de crises;
le renforcement du cadre institutionnel de la prise en charge
de la malnutrition ;
Le renforcement du dispositif de contrôle sanitaire des
denrées alimentaires et
Le renforcement du Système national de surveillance
nutritionnelle et d’évaluation des interventions de nutrition
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17. AXE 5: ANIMATION ET COORDINATION DE
L’I3N
L’I3N se veut un cadre mobilisateur et fédérateur .
Aussi, il s’agira de :
Maintenir un effort croissant et continu de mobilisation
de ressources publiques et privées;
Assurer une Gouvernance et une coordination
multisectorielle, multi niveaux et multi acteurs efficaces
de l’I3N;
Mobiliser toute la population nigérienne autour des
objectifs de l’I3N
17
18. MODALITES ET INSTRUMENTS DE MISE
EN ŒUVRE
Principes directeurs d’intervention
Cadre de programmation
Rôles et responsabilités des acteurs
Stratégie de financement
18
19. PRINCIPES
D’INTERVENTION
la concentration : actions et appuis aux
niveaux des communes, des villages et des
exploitations en prenant la commune
comme «porte d’entrée»
le ciblage : actions et appuis autour de
l’amélioration significative des niveaux de
productivité de systèmes choisis et prise en
compte des groupes spécifiques (ex: ménages
vulnérables)
la durabilité de la base productive:
promotion des pratiques durables
d’utilisation des ressources naturelles et
d'adaptation aux changements climatiques
la mobilisation et la responsabilisation
des acteurs avec les jeunes et les femmes
comme fer de lance
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20. CADRE DE PROGRAMMATION
Pour la mise en œuvre opérationnelle de la
stratégie de l’I3N, les cinq axes stratégiques sont
traduits en cinq programmes stratégiques (PS).
Les quatre premiers sont des programmes
d’investissements et le cinquième assure la
facilitation de la mise en œuvre.
Les programmes stratégiques comportent des
programmes opérationnels, subdivisés eux-
mêmes en sous –programmes
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21. RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES
PARTIES PRENANTES
Dispositif de gouvernance
Dispositif opérationnel
Stratégie de financement
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22. CADRES D’ORIENTATION ET DE DECISION
LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
LE CONSEIL DES MINISTRES
LE COMITE INTERMINISTERIEL D’ORIENTATION
LES CONSEILS REGIONAUX
LES CONSEILS COMMUNAUX
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23. CADRES DE CONCERTATION
CADRE CONCERTATION AVEC LES PTFs (ETATS –
OCDE-CAD)
CONSEIL NATIONAL DE DIALOGUE ET DE
CONCERTATION DES ACTEURS (CNDA) : réuni les
représentants de tous les acteurs
CADRES REGIONAUX DE CONCERTATION
CADRES DEPARTEMENTAUX DE CONCERTATION
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CADRES COMMUNAUX DE CONCERTATION
24. DISPOSITIF OPERATIONNEL
la mise en œuvre reposera sur les instruments
suivants :
COMITES DE PILOTAGE MULTISECTORIELS DES
PROGRAMMES STRATEGIQUES (CMPS): un comité par
PS avec éventuellement des sous comités par P.O
MAÎTRE D’OUVRAGE : Ministères, administration de
mission, collectivités
MAÎTRE D’ŒUVRE : services déconcentrés des
départements ministériels, Etablissements publics, ONG,
privés
COORDINATION, ANIMATION, SUIVI- EVALUATION : 24
HC3N
25. STRATÉGIE DE FINANCEMENT
Le financement des actions pourrait se faire à
travers:
les systèmes classiques de financement
public (B.E, B.C, APD,) ou privé (BAGRI, B.com,
IMF, contributions des bénéficiaires, etc.) ;
des systèmes nouveaux de financement tels que
le Fonds d’Investissement pour la sécurité
alimentaire et Nutritionnelle (FISAN) et le
Partenariat Public-Privé.
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27. OBJECTIFS
Il s’agira particulièrement à l’horizon 2015
d’augmenter de 45% les productions céréalières en
comparaison à la moyenne des 5 dernières années
(4.120.000 tonnes).
En outre il est prévu d’accroître à l’horizon 2015, la
production de viande de 40% par rapport à la
production de 2011 (311 100 tonnes) et la production
de lait de 45% pendant la même période (la
production de lait en 2011 est estimée à 967 800
tonnes).
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