Challenges and Perspectives for Food and Nutrition Security in the African context : the case of Niger.
Presentation made during workshop on PAA Africa Programme, organised by the government of Brazil (CGFome and Ministry of Social Development), WFP Centre of Excellence and FAO Brazil, held from 2 to 6 July 2012 in Brasilia and Arapiraca, Brazil.
PAA Africa Programme Inception Workshop - Niger 3N Initiative
1. INITIATIVE ʺ3N ʺ POUR LA SECURITE
ALIMENTAIRE ET LE DEVELOPPEMENT
AGRICOLE DURABLES
F
« LES NIGÉRIENS NOURRISSENT LES
NIGÉRIENS »
L
CADRE STRATEGIQUE
1
2. RAPPEL DU CONTEXTE
Climat particulièrement austère (aridité)
Déficit céréalier et fourrager récurrent
Malnutrition permanente
Initiative 3N « les Nigériens Nourrissent les Nigériens » :
Améliorer la résilience des groupes socio-économiques les plus
vulnérables en créant les conditions permettant d’assurer un
continuum urgence-relèvement-développement;
2
3. Des défis majeurs à surmonter
Assurer une alimentation régulière
Nourrir de plus en plus de et de qualité à un cheptel en forte
nigériens/nes et s’adapter à croissance et très vulnérable aux
une demande urbaine croissante changements climatiques ;
Assurer un revenu aux producteurs
tout en tenant compte de la solvabilité
des consommateurs ;
Edifier un marché agricole national
ouvert aux niveaux régional et
international ;
3
S’adapter aux changements
climatiques et réduire leurs impacts.
4. Des atouts pour relever les défis
Zones agro-écologiques à haut potentiel
pour les productions agro-sylvo-pastorales
Importantes zones humides où il est possible
de pratiquer l’irrigation : 270 000-330 000 ha
(fleuve et affluents, Dallols, Maggia, Goulbis,
Koramas, Irhazer, Cuvettes oasiennes, etc..).
Diversité biologique naturelle
Potentiel animal: 620 000 km2 de terres
pâturables, plus de 36 millions de têtes toutes
espèces confondues (13,9 millions UBT).
Potentiel halieutique important: 400 000
ha (fleuve, mares naturelles, retenues
artificielles, Komadougou, Lacs, …).
Filières aux avantages comparatifs réels :
le bétail et les sous-produits animaux, l’oignon,
4
le niébé, le poivron et la gomme arabique.
5. « Initiative 3N » : Une révolution verte! Une volonté politique de
changer les choses basée sur l’adhésion et la mobilisation sociale des
nigériens;
Objectif spécifique : «Renforcer les
capacités nationales de productions
alimentaires, d`approvisionnement et
de résilience face aux crises et aux
catastrophes »
L’initiative 3N est une stratégie à
dimensions multiples : alimentaire,
écologique, énergétique et
industrielle.
L’initiative 3N : 5 axes stratégiques
déclinés en :
5 programmes stratégiques
12 programmes opérationnels
23 sous programmes opérationnels 5
6. Programmes stratégiques de l’I3N
PS1 : Accroissement et diversification des
productions agro-sylvo-pastorales et
halieutiques
Améliorer la capacité productive des terres et
des eaux ;
Généraliser l’utilisation de techniques et
technologies, innovantes et adaptées aux réalités
écologiques et socioéconomiques du Niger ;
Créer les conditions juridiques, institutionnelles
et fiscales favorisant le développement agricole, la
transformation et la modernisation des systèmes
des productions.
Il s’agira particulièrement à l’horizon 2015
d’augmenter de 45% les productions céréalières, de
45% la production du lait et de 40% la production
6
de viande comparativement en comparaison à la
moyenne des 5 dernières années.
7. Programmes stratégiques de l’I3N
PS2: Approvisionnement régulier des
marchés ruraux et urbains en produits
agricoles et agroalimentaires
Promouvoir la transformation des
produits agricoles agroindustriels afin de
satisfaire une demande urbaine de plus en
plus tournée vers les produits finis ;
Améliorer les infrastructures et les
circuits de commercialisation y compris
l’exportation en contribuant à faciliter le
transport des produits vivriers de base ;
Mettre en place des infrastructures de
marché
7
8. Programmes stratégiques de l’I3N
PS3: Amélioration de la résilience des
populations face aux changements
climatiques, crises et catastrophes
Améliorer l’efficacité des mécanismes
d’anticipation et de coordination des
interventions en situation d’urgence;
Contribuer à apporter des réponses
appropriées et adaptées dans les situations
d’urgence (accroissement des stocks de
réserves );
Contribuer à l’élaboration d’un plan de
gestion de risques
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9. Programmes stratégiques de l’I3N
PS4: Amélioration de l’état nutritionnel
des nigériennes et des nigériens
Promouvoir des modèles de consommation
alimentaire équilibrée et une bonne hygiène
de vie
Réduire la prévalence des différentes
formes de malnutrition ;
Assurer la prise en charge efficace de
la malnutrition aigue dans les situations de
crises;
Renforcer le dispositif de contrôle
sanitaire des denrées alimentaires;
Renforcer le Système national de
9
surveillance nutritionnelle et d’évaluation
des interventions de nutrition
10. Programmes stratégiques de l’I3N
PS5: Animation et Coordination de
l’I3N
il s’agira de :
Maintenir un effort croissant et continu
de mobilisation de ressources publiques et
privées;
Assurer une Gouvernance et une
coordination multisectorielle, multi niveaux
et multi acteurs efficaces de l’I3N;
Mettre en œuvre les réformes politiques
et institutionnelles pour favoriser le
développement agricole et la sécurité
alimentaire et nutritionnelle
Mobiliser toute la population nigérienne 10
autour des objectifs de l’I3N
11. COÛT DES PROGRAMMES POUR LA PÉRIODE 2011 -2015
Programmes Opérationnels Coûts (millions Coûts (millions Proportion
FCFA) d'euros) (%)
PS1. Accroissement et diversification des productions agro-sylvo-pastorales et halieutiques
PO1. Accroissement des productions sous irrigation 350 000 534
PO2. Accroissement des productions des cultures 100 250 153
pluviales
PO3. Accroissement des productions animales 100 000 152
PO4. Accroissement des productions forestières 185 000 282
Sous total Programme stratégique PS1 735 250 1 121 73%
PS2. Approvisionnement régulier des marchés ruraux et urbains produits agricoles et
agroalimentaires
PO5. Augmentation et mise en marché des denrées 35 000 53
alimentaires issues de la transformation
PO6. Augmentation de la disponibilité des denrées 15 000 23
alimentaires issues de la transformation
Sous total Programme stratégique PS2 50 000 76 5%
PS3. Amélioration de la résilience des populations face aux crises alimentaires et catastrophes
PO7. Amélioration des mécanismes d’anticipation et de 65 000 99
coordination des urgences
PO8. Amélioration des réponses apportées dans les 50 000 76
situations de crises alimentaires et de catastrophes 11
Sous total Programme stratégique PS3 115 000 175 12%
12. COÛT DES PROGRAMMES POUR LA PÉRIODE 2011 – 2015
(SUITE)
Programmes Opérationnels Coûts Coûts Proportion
(millions FCFA) (millions en %
d'euros)
PS4. Amélioration de l’état nutritionnel des nigériens
PO9. Réduction de la vulnérabilité à la 50 000
malnutrition
5%
Sous total Programme stratégique PS4 50 000 76
PS5. Animation, coordination de la SDA/C/SAN et impulsion des réformes
PO10. Mobilisation des ressources financières 24 500 37
et impulsion des réformes
PO11. Mobilisation et responsabilisation des 10 000 15
acteurs
PO12. Gouvernance, coordination et suivi 16 065 24
évaluation de l’Initiative
Sous total Programme stratégique PS5 50 565 77 5%
TOTAL GENERAL 1 000 815 1 526 100%
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13. PRINCIPES
D’INTERVENTION
la concentration : actions et appuis aux
niveaux des communes, des villages et des
exploitations en prenant la commune comme
«porte d’entrée»
le ciblage : actions et appuis autour de
l’amélioration significative des niveaux de
productivité de systèmes choisis
le genre : implication effective des femmes,
des jeunes, des personnes en situation
d’handicap
la durabilité de la base productive:
promotion des pratiques durables d’utilisation
des ressources naturelles et d'adaptation aux
changements climatiques
la mobilisation et la responsabilisation
des acteurs avec les jeunes et les femmes 13
comme fer de lance
14. CONCLUSION
L’I3N est un programme d’investissement
dont les ressources proviendront de l’Etat
du Niger (fonds publique), des nouveaux
systèmes de financements (partenariat
publiques-Privés, FISAN), des PTF « aider
le Niger pour qu’il s’en passe de l’aide ».
Les principaux risques dans l’atteinte de
l’objectif général de l’Initiative sont d’ordre
sécuritaire (insécurité dans la sous région :
Mali, Libye, Nigéria, …), climatique,
économique et/ou financier.
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