RAPPORT DE LA CONCERTATION DES COMITÉS DE SUIVI DE L’AGENDA DE MISE N PLACE DES CADRES RÉGIONAUX DE CONCERTATION DES FILIÈRES (ÉLEVAGE, PÊCHE ET CÉRÉALES)

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RAPPORT DE LA CONCERTATION DES COMITES DE SUIVI DE
L’AGENDA DE MISE EN PLACE DES CADRES REGIONAUX DE
CONCERTATION DES FILIERES (ELEVAGE, PECHE ET CEREALES)
Président de séance : Monsieur SAMBA Gueye
Rapporteur : Mensah Isidore

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I. Introduction
1. Sur Convocation du ROPPPA les comités de suivi des feuilles de route de
la mise en place des cadres régionaux de concertation des OP dans les
filières pêche, élevage et céréales se sont réunis le 12 avril 2014 à Lomé,
au Togo ;
2. En rappel, le ROPPA conformément aux recommandations de la 5ème
Convention Ordinaire tenue en 2010 à Grand Bassam, en Côte d’Ivoire, le
ROPPA a lancé depuis cette année un processus de mise en place de
cadres régionaux de concertation des OP dans 5 filières (riz, pêche,
élevage, horticulture, lait). Chemin faisant le ROPPA a intégré la filière
céréales au regard des enjeux stratégiques que recouvre celle-ci
concernant la souveraineté et la sécurité alimentaire, la mobilisation des
superficies de terre cultivées. Le cadre riz a été mis en place en 2010 et à
partir de février 2012, le ROPPA a lancé un processus pour la mise en
place des cadres régionaux dans 3 filières (élevage, pêche, céréales).
Ainsi, 3 rencontres régionales ont été organisées et ont permis aux
organisations paysannes qui s’investissent dans ces filières d’échanger
sur les enjeux de mise en place de cadres régionaux de concertation des
organisations paysannes. Ces rencontres de concertations ont permis de
recueillir l’approbation et l’engagement des organisations paysannes
présentes. Egalement, des feuilles de routes ont été adoptées et des
comités de suivi ont été mis en place pour travailler avec le secrétariat
exécutif dans le cadre de la mise en œuvre de ces feuilles de route.
3. L’objectif de cette rencontre est de faire le point sur le processus de mise
en œuvre des agendas adoptés en 2013 pour la mise en œuvre des
cadres régionaux des filières. La rencontre a regroupé des membres des
comités mis en place lors des 1ères rencontres ou leurs représentants
(voir liste en annexes).
II. Déroulement des travaux

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4. Les comités ont travaillé ensemble et les travaux se sont déroulés
uniquement en plénière. Sur la base des TDR les membres des 3 comités
ont fait des échanges qui ont permis de réviser et adopter l’agenda de
travail. Cet agenda est structuré autour de 3 points que sont (i)
informations et échanges sur le processus et les enjeux; (ii) orientations
politiques des cadres à mettre en place; (iii) gouvernance des cadres à
mettre en place ; adoption d’une feuille de route.
5. Un président de séance a été désigné en la personne de Mr SAMBA
Gueye, Président du CNCR et administrateur du ROPPA. L’animation et la
prise de note ont été assurées par une personne ressource Mr Isidore
Mensah avec l’appui du secrétariat exécutif.
III. Résultats des travaux
Par rapport à la séquence sur les informations
6. En ce qui concerne les informations, les Présidents Djibo BAGNA et
SAMBA Guye ainsi que les membres du secrétariat exécutif ont fait un
rappel du processus qui a été lancé depuis 2012 pour la mise en place
des 3 cadres régionaux de concertation. Il s’agit notamment
d’information sur la tenue et les principales conclusions des rencontres
de Dakar pour la filière élevage ; la rencontre de Ouagadougou pour la
filière céréales et la rencontre de Bissau sur la pêche. Ces rencontres ont
permis de recueillir l’approbation et l’engagement des OP présentes
pour la mise en œuvre des 3 cadres. Elles ont également permis
d’adopter une feuille de route et de mettre en place des comités de suivi
des agendas. Le Président de la Séance, Mr SAMBA Gueye a également
évoqué l’expérience et les avancés concernant le 1er
cadre qui a été mis
en place, à savoir le Cadre Régional de Concertation des Organisations
des Producteurs de Riz (CRCOPR).
7. Il a été fait une analyse du contexte. Ces analyses ont porté
principalement sur (i) les perspectives des demandes des populations
concernant les produits halieutiques, céréaliers et animaliers et les défis
et enjeux que cela impliquent pour les exploitations familiales ; (ii) les

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dynamiques en cours ou future des institutions régionales (UEMOA,
CEDEAO, CORAF) concernant la promotion des filières et le
développement de chaîne de valeur ; (iii) la nécessité de concertation et
de collaboration entre les cadres de concertation que le ROPPA est en
train de mettre en place et les différents réseaux régionaux d’OP
existants et autres cadres dans lesquelles participent des OP ,
notamment APESS et RBM, ROAC et autres organisationnelles
interprofessionnelles.
8. Les membres des comités de suivi des 3 filières ont également fait le
point des restitutions qu’ils ont eu à faire après les 1ères rencontres. Ces
restitutions ont été organisées au sein des plateformes nationales et
dans leurs fédérations de base. Les membres ont souhaités que cette
dynamique d’information soit soutenue par les rapports des rapports
des différentes rencontres.
Concernant les orientations stratégiques à donner aux futurs cadres
9. Pour les participants les cadres constituent des espaces de réflexion et
d’action pour renforcer les services économiques fournis aux
exploitations familiales. Il s’agit notamment (i) de la diffusion et la
facilitation de l’accès à des technologies et facteurs de production ; (ii) la
commercialisation des productions ; (iii) le renforcement de la
transformation des productions ;
10.Les cadres régionaux de concertation des OP dans les 3 filières devraient
permettre aux OP de jouer de participer efficacement à la mise en place
et au fonctionnement des organisations interprofessionnelles. En effet
ces cadres permettront d’assurer une meilleure représentation des OP
dans les organisations interprofessionnelles. En outre, les OP pourront
dans ces cadres régionaux de concertation réfléchir de manière
autonome sur les questions liées aux organisations interprofessionnelles
et définir des propositions partagées et des démarches de dialogue et de
négociation avec les autres acteurs de ces organisations
interprofessionnelles.

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11. Les cadres vont contribuer à renforcer l’action de plaidoyer du ROPPA
en apportant des informations précises sur les défis, enjeux,
préoccupations, dynamiques des OP dans les filières concernées et leurs
propositions par rapport aux sujets en débats, pour construire
l’argumentaire de plaidoyer du ROPPA. Le plaidoyer restera porté par les
plateformes nationales et le ROPPA mais en collaboration avec les cadres
régionaux des OP dans les filières.
Par rapport aux processus de gouvernance
12. Après des échanges sur les modalités d’organisation et de
fonctionnement des 3 futurs cadres régionaux, les participants ont
retenu de se référer et de valoriser l’expérience et les pratiques du Cadre
Régional de Concertation des Organisations des Producteurs de Riz
(CRCOPR). Une analyse approfondie de ce cadre qui est le 1er
du ROPPA
sera effectuée pour harmoniser les pratiques et assurer une efficacité
dans la gestion des cadres ; Après leur mise en place ces cadres seront
représentés dans le Conseil d’Administration du ROPPA. Un cadre sera
recruté pour les accompagner dans la mise en œuvre des activités
concernant ces cadres. Ces cadres pourront utiliser le comptable et la
secrétaire administratif du Cadre Régional des Organisations des
Producteurs de Riz (CRCOPR).
13. Un comité a été mis en place pour suivre la mise en œuvre de la feuille
de route. Ce comité comprend un responsable pour chacune des filières.
Ce comité va travailler en collaboration avec le Secrétariat Exécutif du
ROPPA et les filières pour la mise en œuvre de la feuille de route jusqu’à
l’AG. Les membres de ce comité ainsi constitué sont ci-dessous
présentés :
Représentant comité pèche : Monsieur SAMBA Gueye, président CNCR/
FENAGIE Pèche, Sénégal
Représentant comité élevage : Monsieur Alpha Tidjani Boubacar,
président ANOPER, Bénin

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Représentant comité céréales : Monsieur OLOU –ADARA Ayéfoumi,
secrétaire général CTOP, TOGO
Pour ce qui concerne la feuille de route
14. La feuille de route ci-dessous a été adoptée
Feuille de route
ACTIVITES Date/Période Acteurs
1- Une lettre d’information aux
plateformes dans les différents
pays
22 Avril 2014 Membre du
comité pilotage
& SE du ROPPA
2- Finalisation des études 15 mai 2014
3- Réunion du comité
d’organisation à Bamako,
étude des documents
23 au 30 mai
2014
Président
/comité ROPPA
4- Assemblée Générale
constitutive à Niamey
Juin 2014 Président
/comité ROPPA