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LE CADRE RÉGLEMENTAIRE DES 
PAIEMENTS AU CANADA


Présenté par : Me Marc Lemieux

Le 1er décembre 2011




                                 1
Plan de la présentation
1.   L’évolution des moyens de paiement
2.   L’industrie des paiements aujourd’hui au Canada
3.   La réglementation en vigueur des paiements
4.   La réforme en cours du cadre réglementaire




                                                       2
1

L’ÉVOLUTION DES MOYENS
      DE PAIEMENTS




                         3
4
5
6
2

L’INDUSTRIE DES PAIEMENTS
 AUJOURD’HUI AU CANADA




                            7
Les paiements au Canada en 2009


  Nombre de paiements: 24 milliards
  Montant global des paiements: $44 billions




                                               8
Moyens de paiements (2009)

                                                  5,3




                                                        38,7
Volume payés par le STPGV $38,7 billions
Volume payés par d’autres réseaux $5,3 billions




                                                               9
Moyens de paiements autres que le STPGV 
(2009)

                                                     131   165
                                                             111
                                                                   267




                                              2800

                                                                         1900
   Espèces:                $  131 milliards
   Carte de débit (PPS):   $  165 milliards
   Carte de débit (GBA):   $  111 milliards
   Carte de crédit         $  267 milliards
   TAF (débit et crédit)   $1900 milliards
   Chèques:                $2800 milliards

                                                                                10
L’industrie
  Les consommateurs
  Les marchands
  Les acquéreurs et les banques qui encaissent
  Les banques qui paient
  Le réseaux de paiements
  Les systèmes de compensation et de règlement des   
  paiements
  Les fournisseurs de services




                                                        11
3

   LA RÉGLEMENTATION
EN VIGUEUR DES PAIEMENTS




                           12
La réglementation provinciale
 Art. 1564 CCQ
 LPC (et projet de loi 24)
  • Cartes de crédit
  • Cartes de débit
  • Cartes prépayées
 Loi sur les entreprises de services monétaires
 Lois réglementant les institutions financières provinciales




                                                               13
La réglementation fédérale ‐ 1
 Loi sur les lettres de change
 Code de pratique des cartes de débit
 Loi réglementant les institutions financières fédérales
  • Règlement sur le coût du crédit
  • Règlement sur les pratiques du crédit




                                                           14
La réglementation fédérale ‐ 2
 Loi canadienne sur les paiements
  • Règles de l’ACP
  • Désignation de systèmes de paiement
 Loi sur la compensation et le règlement des paiements
  • Risque systémique
  • Désignation de systèmes de compensation et de règlement
  Loi  sur les réseaux de cartes de crédit et de débit
  • Pouvoirs réglementaires
  • Code volontaire



                                                              15
La réglementation fédérale ‐ 3
  Loi sur la concurrence
   • Ordonnances règlementant Interac
   • Pratiques commerciales des réseaux de cartes de crédit
  Loi sur le recyclage des produits de la criminalité et le       
 financement du terrorisme
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                                                                     16
Observations
 Conflits provinciaux‐fédéraux (affaire Marcotte)
 Absence de vision d’ensemble
 Le cadre réglementaire est‐il adéquat pour:
  • les cartes de débit Visa et MasterCard?
  • PayPal?
  • les paiements mobiles?




                                                    17
4

 LA RÉFORME EN COURS
DU CADRE RÉGLEMENTAIRE




                         18
Les orientations du groupe de travail
  L’équité dans les réseaux de cartes de crédit et de débit
  Mise à jour du cadre réglementaire
  Identification, sécurité et protection des renseignements       
  personnels dans les transactions par internet
  Transition vers une économie digitale




                                                                19
Équité dans les réseaux de cartes
  Coûts des cartes de crédit et de débit
  • Pour les marchands
  • Pour les détenteurs de cartes
  Maintenir les mesures visant Interac?




                                           20
Mise à jour du cadre réglementaire
  Encadrement des réseaux de cartes
  Forum pour les participants autres que les banques
  Approche proposée
  • Loi centrale sur les paiements
  • Autoréglementation
  • Organisme de supervision




                                                       21
22
Transactions par internet
   Protocole d’identification
   Lutte contre les transactions frauduleuses
   Protection des renseignements personnels
   Exigences de la législation contre le blanchiment




                                                       23
Transition vers une économie digitale
   Abandon des chèques
   Amélioration des systèmes existants pour optimiser le 
   processus de paiements électroniques




                                                            24
La présente présentation contient des exemples de 
questions auxquelles risquent de faire face certaines 
entreprises à l’égard du sujet visé. Si vous êtes 
confronté à une situation similaire à celles présentées 
ici, veuillez demander l’aide d’un professionnel, car 
chaque situation est unique.
Marc Lemieux
marc.lemieux@fmc‐law.com
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