1. ALBORES DE LAS RAMAS DEL PODER PUBLICO EN COLOMBIA
Pienso que antes de entran en materia acerca de las ramas del poder
público de nuestra República debemos referirnos a los orígenes de
nuestra Constitución Política de 1991, a todos aquellos procesos que
llevaron a la creación del poder público incluyendo las declaraciones,
convenciones y tratados internacionales, que gusto me da al poder
conocer la verdadera historia
Bajo mi concepto puedo dividir las etapas de acrecentamiento de la
Constitución en: la independencia, la gran Colombia, la nueva
granada, la federalista, la Constitución de 1886 y finalmente la
Constitución de 1991 que da paso a una nueva fase constitucionalista
colombiana.
La primera etapa, la revolución de la independencia, Después de
ocurridos los hechos históricos del 20 de julio de 1810, se reunieron
en Santa Fe los principales dirigentes criollos, con el ánimo de
establecer un gobierno de carácter permanente en la provincia de
Cundinamarca.
La reunión era una especie de Asamblea Nacional Constituyente, que
adoptó el nombre de "Colegio Electoral Constituyente del Estado de
Cundinamarca". A pesar de las discordias entre las ideas centralistas
y federalistas, el 4 de abril de 1811, se promulgó el documento
titulado "Constitución del Estado de Cundinamarca", el cual guardaba
una estrecha semejanza con la constitución norteamericana de 1776.
El presidente nombrado en la asamblea fue Jorge Tadeo Lozano, por
un periodo de tres años. Sin embargo, debido a los desacuerdos al
interior del gobierno, en septiembre de 1811, fue obligado a dimitir y
en su reemplazo se nombró al precursor Antonio Nariño. En otras
regiones de la Nueva Granada, como Cartagena, Tunja, Antioquia se

2. promulgaron constituciones que, al igual que la de Cundinamarca, no
sobrevivieron a la reconquista española.
Luego de la batalla de Boyacá, el día 7 de agosto de 1819, se
consolida la independencia. Dos años más tarde reunido el soberano
congreso de Venezuela expidió la ley fundamental de Colombia. A
través de esta ley las provincias de Venezuela y La Nueva Granada se
unían como una sola república, como presidente de la república se
eligió a Bolívar y como vicepresidente a Antonio Zea.
El congreso general de Colombia seguidamente se reunió en la ciudad
de Cúcuta en 1821 expidió la llamada constitución de Cúcuta, como
característica de esta constitución puedo resaltar que reafirmo la
independencia e indico que en la nación se domicilia esencialmente la
soberanía.
Lo anterior expresado se asemeja a la constitución de 1991 en lo que
esta expresado en su artículo numero 3.- La soberanía reside
exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El
pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes,
en los términos que la constitución establece. Vemos como desde la
antigüedad aparecen los principios fundamentales sin estar
expresamente definidos, lo cual le va a servir de base al legislador
del 91.
Siguiendo con la historia, para reformar la carta fundamental, los
constituyentes se reunieron en Ocaña en 1828, pero las ideas
centralistas preconizadas por los Bolivianos y las federalistas por los
Santanderistas, llevaron al colapso de esta reforma, ante esta
situación fue así como Bolívar expidió el decreto que sirvió de ley
fundamental desde el 17 de agosto de 1828 hasta 1830, dejando sin
vitalidad la constitución de 1821.

3. Equidistantemente a la grave crisis de la gran Colombia, Bolívar
presento ante el congreso constituyente de Bolivia el proyecto de
constitución el cual fue aprobado. En esta carta se aprobaron como
ramos del poder público, la ejecutiva, la legislativa, la judicial y la
electoral.
Anteriormente vemos cómo surge la esencia de las ramas del poder
público, a diferencia de las hoy vigentes, en aquella la rama electoral
existía. En la constitución de 1991 la llamada en aquel entonces rama
electoral aparece en el titulo IX DE LAS ELECCIONES Y DE LA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL, a partir del articulo 258 hasta el articulo
266, nombra como autoridades electorales al Consejo Nacional
Electoral y al Registrador Nacional del Estado Civil.
Continuando con el proyecto presentado por el libertador en Bolivia
se previeron 3 cámaras: a de los sensores, la de los tribunos y la del
senado, mediante la acción de las cámaras se previa un sistema de
intervención y de fiscalización de los actos del gobierno.
Tácitamente aparece indefinido el concepto del principio de
colaboración armónica de las ramas del poder público, consagrado en
el artículo 113 de la constitución política de Colombia de 1991.
Para superar la crisis de la constitución de Cúcuta, Simón Bolívar
instalo en Bogotá el llamado congreso admirable, producto de este
congreso fue la constitución política de 1830: integraron la rama
legislativa por dos cámaras, la de los senadores y las de los
representantes, los constituyentes se preocuparon por la
independencia judicial, la del poder ejecutivo estaba a cargo de la
institución del consejo de Estado.
Especialmente la debilidad del ejecutivo consagrada en esta
constitución condujo a que se llevara otro proceso de reforma
constitucional que culminó con la constitución de 1843.

4. La constitución de 1843, duraría 10 años, con ella el poder ejecutivo
se estableció, confiriéndole al presidente de la republica atribuciones
permanentes. Esta constitución en vista de que el consejo de Estado
no tenia ninguna función en especial, lo suprimió.
Diez años más tarde los constituyentes de 1853 consagraron respecto
de los derechos individuales, formas absolutas y excesivas, y
derechos del ciudadano, se acordó el sistema de elección popular y
directa de los altos magistrados.
Se faculto al poder ejecutivo para celebrar contratos con países
vecinos como Venezuela y Ecuador y se avanzó en el proceso de
descentralización de la administración.
Posteriormente la convención de Rionegro expidió una nueva
constitución política, instituyo la confederación de los Estados Unidos
de Colombia, mas el Estado de Tolima logrado por revoluciones.
A diferencia de la constitución de 1858 la de 1863 reconoció
expresamente el principio de la soberanía de los Estados, la nueva
carta restringió considerablemente el poder que tenia la iglesia sobre
el Estado, prohibió la pena de muerte, permitió que sus Estados
reglamentaran materia penal y policiva.
Debilito el poder ejecutivo, el presidente debía someter los
nombramientos de la secretaria del Estado al senado y su duración de
mandato era de dos años.
Al finalizar el año de 1884 el país se hallaba en problemas
nuevamente, dos grupos se disputaban la dirección de la república:
liberal y conservador.
Rafael Núñez, elegido por el periodo de 1884 a 1886, buscando dar
fin a la disputa de los grupos convoco una convención que habría de
sustituir la carta política de los Estados Unidos de Colombia,
omitiendo tramites consagrados en ella.

5. Fue así como surgió la carta de 1886, esta constitución duro más de
un siglo debido a que trajo como nuevo el sistema unitario: el Estado
que se llamara República de Colombia.
El ejecutivo lo conforman el presidente y el vicepresidente elegidos
por asamblea electoral para periodos de 6 años, prohibió la reelección
del presidente, solo era válida siempre y cuando los 18 meses
anteriores no se ejerciera el cargo.
El judicial se conservó con el nombre de corte suprema de justicia
para el más alto tribunal en la administración de justicia.
Las relaciones iglesia- Estado se restablecieron, la carta consagro que
la religión católica, apostólica y romana es importante para el orden
social, fueron reconocidos los derechos civiles y garantías sociales, la
pena de muerte fue restablecida en los casos de traición a la patria,
patricidio y asesinato.
Es muy importante resaltar todos los actos legislativos y las reformas
constitucionales que se expidieron antes de la constitución política de
1991, como el acto legislativo 3 de 1910 que le asigno al presidente
un periodo de 4 años para su mandato institucionalizo la elección por
el voto discreto de los ciudadanos que tenían derecho a sufragar.
La constitución política de 1991 sin duda es un arsenal de derechos o
principios fundamentales en favor del ciudadano, en cuanto a la rama
ejecutiva define al presidente como símbolo de unidad nacional, jefe
de Estado, jefe de gobierno y suprema autoridad administradora,
innovo en su preámbulo, en la diversidad étnica y cultural, idioma
oficial castellano, libertad de culto y se definió el sistema
democrático.