El artículo reporta los hallazgos de una investigación sobre los cuerpos sin identificar procesados en México entre 2006 y 2011. Se encontró que 24,102 personas fueron depositadas en fosas comunes durante este periodo. Además, varios estados y ciudades vieron aumentos dramáticos en el número de cadáveres sin nombre, y algunos sistemas forenses locales carecen de transparencia y control sobre los cuerpos sin reclamar. Finalmente, se argumenta la necesidad de reformar el sistema penitenciario para aislar mejor a los líderes crimin

1. MP
Ministerio JUSTICIA Y LUCHA
LA JORNADA VIOLENTA DE AYER DEJÓ 16
EJECUTADOS, LA MITAD EN SINALOA; OTROS
Público
mp@milenio.com CONTRA EL HAMPA HECHOS VIOLENTOS OCURRIERON EN
CHIAPAS, QUERÉTARO, SONORA Y JALISCO.
28 Lunes 29 de octubre de 2012 www.milenio.com/policia Lunes 29 de octubre de 2012 29
GAEL GONZÁLEZ/REUTERS
CUERPOS SIN RECLAMAR Descarta retirar al Ejército de las calles
Ciudades con más casos Para esta investigación
Baja
California
608 Sonora
Chihuahua
1,364
Coahuila
482
Veracruz
3,748
Monterrey
1,505 960
Xalapa Hermosillo
754
Villahermosa
568
se presentaron 479
peticiones, aunque solo
Ofrece Peña corregir
2,077 Durango
919
Nuevo León
2,990
230 fueron contestadas. el sistema carcelario
responder cualquier duda por- De nada sirve capturar a 25 narcos si desde
que, aseguró, no está dentro de
sus atribuciones contar cuerpos. los penales siguen ejerciendo su poder, dice
Guanajuato 2,432 En lo que toca a Veracruz, su
argumento llegó al extremo:
Ildelfonso Guajardo, del equipo de transición
literalmente aseguró que la per-
Querétaro 21
manencia del gobierno, de sus Axel Sánchez/México
Hidalgo 430 instituciones y hasta la integridad
P
Sinaloa 227
Veracruz 5,245 territorial del estado “estarían en ara combatir el crimen
Zacatecas 384 Tlaxcala 125 Quintana
riesgo” al darse a conocer datos organizado es necesario Apoyo a la IP
SLP 149 Roo como esos, además de que se un control del sistema
Nayarit 723 Tabasco 1,589 “invadiría la privacidad” de los penitenciario para aislar efecti- Ante empresarios de América
722
Aguascalientes 103 cadáveres desconocidos. vamente a los capos capturados, Latina, Ildelfonso Guajardo repitió
MILENIO interpuso un recurso señaló Ildefonso Guajardo, coor- el compromiso de Enrique Peña
Jalisco 707
ante el Instituto Veracruzano de dinador de política económica Nieto de escuchar a todos sec-
Colima 156 Acceso a la Información (IVAI) de Enrique Peña Nieto. tores productivos para conocer
Guerrero 164 para revisar esa decisión, con- En su ponencia en el Consejo las necesidades.
vencido de que no hay invasión Empresarial de América Latina
Edomex DF Morelos Puebla Oaxaca
*Yucatán, Campeche, Michoacán, Chiapas, Tamaulipas y Baja California Sur no aportaron datos a la privacidad de un cadáver sin (CEAL), dijo que la estrategia del “El presidente (electo) hizo la
867 1,253 195 148 22 identidad. También se citó uno de próximo gobierno federal será promesa de integrar un consejo
Fuente: Servicios Médicos Forenses de cada estado | Gráfico: Moisés Butze
los criterios del Instituto Federal atacar primero los crímenes que consultivo para el crecimiento
de Acceso a la Información, que más laceran a la sociedad mexi- económico de México”, señaló el
A fosas comunes, 24 mil 102 cuerpos organizado en la administración La procuraduría michoacana pudo obtener información en 25 Fosas comunes de Ciudad establece que las estadísticas cana, como secuestro, extorsión, integrante del equipo de transición.
Los ningún
de Felipe Calderón. no puede responder ni siquiera de 31 estados, así como en 210 Juárez, Chihuahua, en una son públicas. homicidio y violencia.
El panorama que pintan los cuántos cuerpos recibió el Servicio ciudades y municipios. imagen de octubre de 2010. Al final, el IVAI falló a favor de “¿Por qué atacar primero esto? El objetivo, dijo, es crear polí-
documentos obtenidos muestra Médico Forense en el sexenio. “No De esas respuestas surgen este diario al considerar que sus Porque es la base para enfrentar ticas públicas como una reforma
también que en algunas ciudades, se cuenta con el dato estadístico”, datos poco conocidos, que van no reclamadas en el sexenio. argumentos se sostenían y que la los efectos secundarios que estructural de los mercados
como Juárez, Celaya y Monterrey justificó la dependencia estatal. detallando cómo los mexicanos Tan solo en 2011, 91 cuerpos argumentación de la procuraduría genera un combate frontal al financieros México.
fueron procesados tantos cadáveres “La información que se posee de procesamos a nuestros muertos —el doble de la cifra informada veracruzana “carecía de validez crimen organizado. ¿De que
en condición de abandono que la los cadáveres que hayan ingresado sin nombre. Por ejemplo, Jalisco vía transparencia— quedaron jurídica”. Hasta ahora, la PGJE no sirve capturar a 25 capos del
nombre de
capacidad de los panteones quedó al Semefo no se ubica de manera crema los cuerpos después de abandonados en las planchas ha cumplido con el mandato de narcotráfico si desde las cárce- por este gobierno, pero realizarán
rebasada o cerca del tope. conjunta y organizada en una sola tomar una muestra de ADN. Las de su forense. revelar sus archivos de cuerpos les pueden ejercer su poder? Es cambios a la estrategia.
En consecuencia, nuevas zanjas relación respecto de todo el estado”. cenizas y un pequeño frasco con En otras entidades solicitar no identificados. necesario, primero, preparar tu “El Ejército está desgastado:
y panteones han debido ser excava- Pero la PGJE-Michoacán aseguró material genético permanecen la información resultó ser un Pese a eso, una treintena de sistema de justicia en todos los debemos trabajar de forma que la
dos. Es un escenario que se repite que ya trabaja para corregir esa en nichos, a la espera de una proceso enredado e imposible municipios veracruzanos sí entre- niveles de gobierno para derrotar Policía Federal y las de los estados
por toda la República, con fosas deficiencia. eventual identificación. de cumplir. En estados como garon información. Y fue ésta la al crimen organizado”, detalló. cumplan con su obligación de
comunes que se están agotando o Monterrey es detallista: lleva Oaxaca se pide llevar una carta que permitió construir un mapa, Aseguró que debe tenerse plena proteger a la ciudadanía, como
este sexenio
cementerios que han comenzado UNA FOSA TORTUOSA un registro de piezas patológicas, impresa a las instalaciones de su incompleto pero funcional, so- seguridad de que se controlará debe ser”, comentó.
a reciclar sus espacios, al extraer Las solicitudes de transparencia, es decir, extremidades y órganos procuraduría. En Campeche y bre la situación de cadáveres no a los narcos una vez que llegan Aseguró que Peña Nieto tiene la
y desechar restos de siete años de que estarán disponibles al público recuperados de hospitales o en la Chiapas no existen siquiera siste- identificados y no reclamados en a la cárcel, “pero resulta que los capacidad de cabildeo para llevar
antigüedad. para su consulta en www.milenio. vía pública. Algunas ciudades de mas de transparencia confiables: Veracruz. De esos datos se revela capos son los que las controlan. a los gobernadores a trabajar
Algunas ciudades y estados vieron com, no solo dan una idea de la Sonora abren sus fosas comunes a sus páginas llevan varios meses que ha sido el estado que más ha “Los capos tienen dos dedos de en la misma dirección y de esa
el número de NN multiplicarse situación general de cadáveres ancianos que ya no tienen familia fuera de servicio o no admiten recurrido a la fosa común. En total, frente, sus subalternos tienen manera poder, no solo combatir
vertiginosamente. En Nayarit se no identificados, sino sobre los y Pachuca registra fetos —¿abor- preguntas. Baja California Sur en lo que va del sexenio y aún a la uno y los que vienen atrás no la inseguridad, sino apoyar en
triplicó la cifra en tres años. En distintos niveles de avance en tados, abandonados?— entre los no se ha tomado la molestia de espera de las cifras estatales que tiene cerebro. Entonces, puedes otros ramos del desarrollo social.
Según una investigación realizada por MILENIO, 2011 Baja California creció 100 por
ciento. En Torreón se multiplicó
materia de transparencia en el
país y los estados.
cuerpos enviados a su fosa común.
Pero está el lado contrario. Hubo
abrir un servicio.
El Estado de México merece
pudiera generar la procuraduría,
las administraciones municipales
ver niños de 17 años con AK-47
bajando a las señoras de sus
Sobre la reunión del presidente
electo con gobernadores del
fue el año en que los restos de más personas fueron 10 veces. En el puerto de Veracruz
hubo más de mil cadáveres sin
Para obtener los datos fue necesario
recurrir a mensajes de correo elec-
entidades que hicieron todo lo
posible por no revelar el número
una mención aparte. Los datos
de cadáveres en fosa común
tienen documentada la inhumación
de 5 mil 245 personas. La cifra más
camionetas cuando van dejar
a sus hijos a las escuelas”, dijo.
PRD, dijo que hay voluntad para
restablecer un diálogo.
depositados en dichos espacios: 4 mil 927 cadáveres identificar en 2011. Durango pasó
de haber inhumado ocho cuerpos
trónico y portales estatales (Infomex,
Saimex, Unidad Guanajuato), sin
de cadáveres NN procesados
en sus servicios médicos foren-
fueron obtenidos por sus muni-
cipios y no su gobierno central,
elevada de todo el país.
24 mil 102 personas es la cifra
Dice que no se puede regresar
el Ejército a los cuarteles porque
“El presidente (electo) en su
campaña mostró una gran ca-
sin nombre en 2006 a 438 en 2011 dejar de lado numerosas llamadas ses. Pese a reiteradas llamadas, que puso distintas trabas para más concreta que se ha podido sería “voltear” todo el trabajo pacidad para actuar con mucha
Varios más se les suman todas las den de la investigación están dos (ver gráficas). telefónicas a Unidades de Enlace nunca se pudo encontrar una evitar que la información fuera sumar bajo esta metodología. Y realizado por Felipe Calderón, serenidad, con mucha apertura
semanas: son migrantes, indigentes, hechos paralelos: 1) algunas pro- No solo eso. El descontrol en el y de Comunicación Social para unidad de transparencia en la dada a conocer. Mientras que la aun así, es una cifra conservadora. por lo cual retomarán lo realizado y mucho diálogo.” m
personas sin familia, víctimas de curadurías de Justicia no quieren manejo de los restos sin identifi- corregir “errores” como la pérdida procuraduría de Tamaulipas mayoría de los municipios mexi- Más allá de Monterrey, no se pudo
homicidio y criminales —además revelar las cifras de muertos sin car priva en muchas entidades y de archivos, documentos ilegibles y el vocero de esa dependen- quenses revelaron los datos de preguntar a nivel de municipio
reportaje de osamentas y restos corporales identificar bajo su poder. Y 2) el
sin dueño aparente—, que se número de cuerpos remitidos a
gobiernos, según se desprende de
varias de las respuestas obtenidas
y páginas que pasaban semanas
enteras fuera de línea.
cia, Rubén Darío, aseguró de
plano que “no existen de todas
sus cuerpos enviados a la fosa, la
Procuraduría General de Justicia
en entidades violentas como
Nuevo León —y mucho menos
PERIODISTAS ASESINADOS
por Víctor Hugo Michel hallan enterrados y en muchas fosas comunes ha escalado año dentro de este ejercicio, que tomó En total, de las 479 peticiones formas esos datos, ya que hubo cometió “errores” al anexar los Guerrero— y las peticiones que
ocasiones apilados en cementerios con año desde el inicio del sexenio, más de tres meses de elaboración presentadas —algunas bajo seu- una transición de gobierno y no archivos a las respuestas en su se hicieron a las alcaldías de Si- En lo que va del año, 14 periodistas han sido asesinados y tres
de todo el país, desde la frontera a la par del número de ejecutados, y para el que fue necesario crear dónimo— 230 fueron contestadas sabemos qué pasó antes”. Fue página de internet. “Se resolverá naloa desaparecieron del sistema desaparecidos, indicó el legislador panista Marcelo de Jesús Torres,
2
con Estados Unidos hasta la pe- criminales abatidos y víctimas una base de datos con miles de y 191 quedaron sin respuesta. Es más allá: dijo que Tamaulipas rápido”, prometió la encargada Infomex por un “error informático” quien solicitó la creación de una comisión especial de la Cámara de
4 mil 102 personas: el nínsula de Yucatán. Son cadáveres de la violencia. En promedio, 10 cifras. Pero esas son las que han decir, fueron ignoradas por las no recopila datos de cadáveres de su unidad de transparencia. que, dos meses después, no ha Diputados para dar seguimiento a las investigaciones de esos casos.
equivalente a la mitad sin identidad, catalogados en los cuerpos sin nombre o sin reclamar sido recuperadas: faltan las que autoridades. Otras 40 solicitudes porque “esa es tarea de la PGR”. Ha pasado un mes. sido corregido por la Comisión Precisó que el mayor número de agresiones contra periodistas
de un estadio de futbol o registros oficiales únicamente han sido inhumados diariamente. nunca podrán ser computadas. fueron rechazadas, declaradas Algunas entidades rasuraron Más allá de los problemas Estatal de Acceso a la Informa- y medios de comunicación se concentra en Veracruz, Guerrero,
una ciudad de mediano como NN. Ningún Nombre. Hasta ahora, con las cifras Medio centenar de municipios como inexistentes o clasificadas sus cifras o cometieron errores de técnicos, están las negativas. Ese ción Pública. Ahí se perdieron Tamaulipas, Chihuahua, Estado de México, Oaxaca y Nuevo León.
tamaño. Ese es el número Una amplia investigación pe- de 2012 aún inconclusas y ac- admite haber perdido sus archivos como información confidencial, cálculo. La Procuraduría General fue el caso de las procuradurías datos de Culiacán, Badiraguato, El secretario de la Comisión de Gobernación de la Cámara de
aproximado de cuerpos que se riodística de MILENIO, realizada tualizadas solo hasta agosto y previos a 2009 y 2008 y han extra- de seguridad estatal. de Justicia de Sinaloa reportó solo de Veracruz y Aguascalientes, Mazatlán y Los Mochis que, muy Diputados sostuvo que las investigaciones respecto a esos casos
han ido a la fosa común al cierre con base en más de 470 solicitudes septiembre, 2011 es el año en viado la ubicación de cuerpos que Muchos estados y municipios haber enviado 54 cadáveres en su así como la Fiscalía de Yucatán. probablemente, hubieran elevado son lentas, lo que origina incertidumbre y desconfianza en las
del actual sexenio. Y es un cálculo de transparencia presentadas que los restos de más personas difícilmente serán hallados para entregaron la información sin entidad a la fosa común en 2011 Las primeras dos entidades cla- el número de NN. m instituciones encargadas de administrar y procurar justicia.
altamente conservador. No incluye ante servicios médicos forenses fueron depositados en espacios posterior identificación. retrasos, como el Distrito Federal, y 227 en todo el sexenio. Pero sificaron como reservada toda la Aseguró, incluso, que los ataques de la delincuencia organizada
registros completos de los estados estatales, gobiernos municipales comunes, sin el beneficio fi nal Algunos estados, como Michoacán, Sonora, Chihuahua y Guanajuato, una revisión simple a la página información relativa al número enlínea... han provocado que algunos periodistas decidan no denunciar o no
más violentos de México, como y hasta la administración de de una lápida de identificación: reconocen nunca haber integrado entre otros. Sus administraciones y de su servicio médico, donde se de cuerpos recibidos y procesa- dar cobertura a ciertos temas, mientras otros más de plano han
Guerrero, Michoacán, Sinaloa y pequeños cementerios locales, 4 mil 927 cadáveres jamás fueron una base estatal de datos sobre municipios prepararon relaciones archivan y digitalizan imágenes dos por sus respectivos servicios CONSULTE TODAS abandonado su labor informativa.
Tamaulipas. permite esbozar los primeros reclamados en ese año, durante cadáveres NN y apenas han ini- detalladas de las estadísticas en de cuerpos no reclamados, pone forenses (si bien sus municipios LAS SOLICITUDES “Es indispensable establecer mecanismos para colaborar en la
A lo largo del sexenio que ya trazos de un atlas nacional de el que, coincidentemente, se ciado ese proceso, pese a que la poder de sus servicios médicos en duda esos números. Su base entregaron los datos sin problema REALIZADAS PARA HACER defensa de la libertad de expresión”, señaló.
ESTE TRABAJO EN:
termina, miles de cuerpos han cadáveres no identificados. registró el mayor número de violencia ha dejado en esa entidad forenses y administraciones de datos de occisos sin identificar alguno). La instancia yucateca Fernando Damián/México
sido enterrados en el anonimato. Entre los datos que se despren- ejecuciones vinculadas al crimen miles de víctimas de homicidio. panteoneras. En general, se ubica un total de 332 personas se declaró incompetente para milenio.com/enlinea