Programme du mandat 2014-2020 dans la ville de Nogent-sur-Oise pour la campagne Nogent en mouvement

1. PROGRAMME
DU MANDAT
2014-2020
Poursuivre
Écouter
Innover
Autour de Jean-François DARDENNE, une équipe solide, sérieuse et déterminée

2. Nos engagements majeurs 2014-2020
2
Edito
Mesdames, Messieurs, Mes chers concitoyens,
Vous trouverez, dans ce document, le programme d’actions que nous mettrons en
œuvre pour le prochain mandat municipal, 2190 jours pour poursuivre notre travail
et engager les nouvelles initiatives.
Ce projet représente le point d’équilibre entre la continuité de notre action
municipale 2008-2014 et les nouveaux défis à relever pour préparer au mieux
l’avenir, le vôtre et celui de nos enfants.
Cemandatdoitêtreceluidel’achèvementdesgrandsprojetsderénovationurbaine ,
de l’accompagnement de l’arrivée de la grande vitesse (TGV) qui va révolutionner
l’image de notre agglomération, de la poursuite de la dynamique engagée par les
animations et les événements culturels, de l’approfondissement de notre politique
de services rendus aux Nogentais.
Notre travail sera réalisé dans un contexte budgétaire maîtrisé avec une fiscalité
maintenue à son niveau de 2011.
Notre méthode restera la même : écoute, proximité, empathie et surtout action !
Si vous le décidez, je demeurerai le maire que je suis : accessible, à l’écoute et
disponible pour chacune et chacun d’entre vous, le maire de tous les Nogentais.
Bien à vous,
Jean-François Dardenne
Jean-François DARDENNE, tête de la liste
« Nogent en mouvement »
Tranquillité publique : 20 agents à la Po-
lice Municipale, 30 caméras de vidéo pro-
tection en ville.
3 Développement durable et cadre de vie :
squares publics et aires de jeux dans les
quartiers, sécurisation du parc Hébert,
nouveaux jardins familiaux, entrées de ville.
7
Projets urbains : mener à terme le PRU
Obier-Granges après celui des Rochers,
concrétiser l’accès gare SNCF côté Nogent
avec les partenaires de Gare Coeur d’Agglo-
mération.
6
Services rendus à la population :construire
un nouveau groupe scolaire pour accompagner
la hausse des effectifs,mettre en œuvre le pacte
d’actions issu du 2ème
forum de la jeunesse,déve-
lopper les activités intergénérationnelles,porter
attention à toutes les formes de handicap.
5
Commerce : développer la SEM (Société
d’Economie Mixte) « Commerce en ville,
commerce en vie », créer une nouvelle
dalle commerciale sécurisée aux Coteaux.
4 Démocratie participative : un conseil de
coopération citoyenne, composé de 33 habi-
tants,étroitement associé au conseil municipal.
8
Emploi : soutenir les créateurs d’entre-
prise, développer l’esprit d’entreprendre,
favoriser les dispositifs de remise en activité
professionnelle, continuer l’effort en faveur
de l’apprentissage,accueillir les stagiaires en
mairie…
1
Fiscalité : maintenir les taux d’imposition
à leur niveau de 2011, comme c’est le cas
depuis 3 ans.
2

3. POUR UN CADRE DE VIE AGRÉABLE
3
Sécurité, propreté, urbain
La tranquillité publique
Renforcer
les effectifs de la tranquillité
publique, pour en faire une véri-
table force de proximité avec :
n 20 agents de la police muni-
cipale, contre 16 aujourd’hui.
n Pour chaque quartier, 3 réfé-
rents auprès de la popula-
tion : 1 policier municipal,
1 élu et 1 médiateur.
n 1 policier municipal dédié aux
commerces, adhésion au dis-
positif «Alerte commerces».
n 1 médiateur chargé de la lutte
contre l’absentéisme scolaire.
Étendre
n le réseau de vidéo protection
pour atteindre 30 caméras
(soit une pour 650 habitants).
n la lutte contre les incivilités rou-
tières, les quads et motos grâce
notamment au PV électronique
et au réseau de caméras.
Mettre en place un plan
‘‘école, espace sécurisé’’
n Ateliers code de la route.
n Radars pédagogiques.
n Vidéo protection aux abords des établissements scolaires.
n Sécurisation par un plan de circulation amélioré.
n Développement des voies douces (piétons, 2 roues).
INTENSIFIER
Environnement et Développement Durable
MAÎTRISER
n la consommation énergétique des bâtiments publics afin d’être exemplaire dans ce domaine
(travaux d’isolation thermique).
développer l’image
‘‘Nogent ville campagne’’ :
n les délais de réponse aux demandes de travaux sur la voie publique.
Réduire
n Un adjoint dédié au développement durable.
n La finalisation de la rénovation du Parc Hébert, poumon vert de Nogent, et sa clôture partielle.
n Un square médiéval, un jardin à la française,
des espaces de détente dans les quartiers.
n De nouvelles surfaces pour les jardins familiaux.
n La préservation et la valorisation du plateau agricole par des
sentiers et des activités découverte.
n La valorisation du marais Monroy en conservant l’espace naturel boisé.
n Plus d’actions citoyennes avec les associations : journées propreté, parcours découvertes…
n Des ateliers « répar-cafés » de réparation entre particuliers.

4. Finaliser
n le réseau des voies douces
en site propre et rénover les
trottoirs et espaces piétons.
POUR UN CADRE DE VIE AGRÉABLE
4
Sécurité, propreté, urbain
Accessibilité et technologies du numérique pour tous
Remettre à niveau
les aires de jeux pour enfants et
en installer de nouvelles dans les quartiers.
l’urbanisation des quartiers du centre-ville et proches de la gare pour assurer un
cadre de vie agréable et attractif (respect d’une mixité d’habitat, plan de circula-
tion, création d’espaces verts).
Superviser
de l’extension
du réseau de
chauffage urbain
aux nouvelles
constructions
collectives pour
réduire le coût
aux usagers
et son
impact sur le
dérèglement
climatique.
Faire la promotion
CANIVEAU EN BÉTON
DALLE CONTINUE
RETOUR
D’EAU
VAPEUR
SÉCURISER et
EMBELLIR
les grands axes d’entrée de ville.
Poursuivre
la rénovation des voiries.
Appliquer
le plan de développement numérique
« Nogent 2.0 – Nogent à la page » :
n Faire évoluer le site internet
vers les dernières technolo-
gies de communication.
n Diffuser par alertes sms les
infos locales (évènements,
travaux, alertes …).
n Généraliser les démarches
administratives en ligne.
n Installer des spots wifi et
des bornes d’accès informa-
tique gratuits dans les lieux
publics.
Accompagner
le déploiement de la
fibre optique pour
l’internet à très haut
débit pour tous.
Poursuivre
la mise aux normes de
l’accessibilité des lieux
publics à toutes les
personnes en situation
de handicap.
Lancer une
réflexion
sur l’adaptation des
horaires d’ouverture
au public des services
municipaux pour un
meilleur accès à tous
les nogentais.

5. Pour tous les Nogentais
5
enfance, jeunesse, famille, aînés, situations de handicap
Petite Enfance
Éducation
Construire
un nouveau groupe scolaire pour répondre à la
hausse des effectifs et à la saturation actuelle des
écoles (pour rappel : 8 classes créées depuis 6 ans).
Accompagner tous les nogentais, à tous les âges de la vie, et
n’oublier personne.
Reconduire
les actions et les réflexions régulières
avec la population : nouveau forum
de l’enfance, guide de l’enfance…Continuer
de s’adapter aux besoins
horaires des familles en
terme d’accueil du jeune
enfant.
Créer
une école municipale
des sciences dédiée à
l’éveil, la technologie et
l’expérimentation pour les
enfants, en collaboration
avec la fondation « La
main à la pâte » créée par
l’Académie des Sciences.
Mettre en place
le projet
« école numérique » :
une classe entièrement
équipée d’outils et de
contenus numériques
par école.
Se donner le temps de bien appliquer
la réforme des rythmes scolaires
avec un accueil périscolaire de qualité (encadrement formé, locaux
adaptés, activités de qualité) après une troisième concertation
avec les parties concernées.
la mise en place d’une Université de tous les savoirs
en partenariat avec les autres villes et l’Institut Universitaire de
Technologie de Creil.
Appuyer auprès
de l’agglomération creilloise

6. 6
Lancer
le plan « relais de quartier phase 2 »,
Nouveau contrat avec les associations de jeunes adultes.
Pour tous les Nogentais
enfance, jeunesse, famille, aînés, situations de handicap
Jeunesse
n La jeunesse mérite toute notre attention. Nous en sommes convaincus mais toutes les
tranches d’âge feront l’objet de notre réflexion, à l’instar des aînés pour lesquels nous
nous sommes attachés à développer de nouvelles manifestations dynamiques de qualité.
Le retard accumulé avant notre arrivée en 2008 aux manettes de la ville a cependant
nécessité un rattrapage, ceci afin de redonner envie à la jeune génération de s’impliquer
dans la vie sociale et citoyenne.
Lieux de permanences pour les partenaires de la ville.
Promotion d’un système de tutorat pour l’accompagnement
à la recherche d’emploi.
Mise en place de moyens de communication dédiés aux activités
des relais.
Renforcement de l’information et de la documentation au PIJ
(Point Information Jeunesse) municipal.
Soutenir
la création de juniors
associations pour
accompagner l’entrée
des adolescents dans la
citoyenneté.
un nouveau lieu dédié à la mixité
où les filles prendront toute leur
place dans les activités.
Créer
les animateurs municipaux.Former, en continu,
les centres de loisirs de la ville et
lancer une réflexion sur les locaux.
Moderniser

7. n les besoins des familles par le renforcement des
services à la population (crèches, accueils périscolaires,
cantines scolaires, accès aux infos de la vie communale,
associations…)
Familles
Accompagner au quotidien
Maintenir
le quotient familial dans les tarifs, là où ils s’appliquent
aujourd’hui.
Poursuivre
toutes les missions actuelles du CCAS (Centre
Communal d’Action Sociale) et lui assurer les moyens
nécessaires pour faire face à la crise sociale actuelle,
notamment en accompagnant chaque situation de
manière personnalisée.
Favoriser
la création d’une ‘‘papothèque’’, lieu de rencontres et d’échanges
d’idées entre parents.
Pour tous les Nogentais
7
enfance, jeunesse, famille, aînés, situations de handicap
Aînés
Développer
de nouvelles actions intergénérationnelles
dans l’objectif d’un partage et d’un travail sur
la mémoire, avec des créations d’expositions
et d’ouvrages.
adapté tant à leurs besoins qu’à
l’accroissement de leur activité
et de leur implication dans la vie
communale.
DéPLOYER avec la médiathèque
des ateliers de lecture en ville et un nouveau service de
portage de livres à domicile.
portage de livreS
à domicile
CRÉER UN SALON
DES SeNIORS

8. 8
Pour tous les Nogentais
enfance, jeunesse, famille, aînés, situations de handicap
Santé
Les collectivités doivent agir contre la désertification médicale
et favoriser l’installation des jeunes professionnels.
Ouvrir
un pôle santé, avenue du 8 mai 1945,
lieu rassemblant des professions
médicales et paramédicales.
S’engager
Pour la santé des habitants de la commune :
n En attirant les professions médicales manquantes (gynécologie,
spécialistes…).
n Pour assurer le remplacement des médecins à leurs départs en retraite.
Handicap
Développer un plan « Handicap en ville », nouveau service du
Centre Communal d’Action Sociale.
Prendre en compte toutes les formes de handicap.
Suivre les personnes en situation de handicap
par un agent public dédié.
Rompre leur isolement social.
Assurer leur accès aux activités des associations
sportives et aux animations culturelles et de loisirs.
Assurer une information particulière vis à vis des
personnes en situation de handicap.
Renforcer les liens avec l’association d’aide
juridique « Handicap Services ».

9. Sport
Pour vivre ensemble
9
Culture, sport, associations, animations, démocratie participative
Mener
des actions concrètes
pour développer la
pratique des sports au
quotidien.
Améliorer
Progressivement les
équipements existants.
équiper
et ouvrir
davantage le skate park
municipal, en concertation
avec les utilisateurs.
assurer avec les
associations
le niveau de soutien atteint
en 2014 (financiers, matériels,
humains…).
Préparer
l’extension du complexe
sportif Georges Lenne.
Réaliser
un « dojo » et un nouvel
équipement pour les
gymnastes au coeur de
l’éco village sportif du
quartier de l’Obier.
AMÉNAGER
un parcours sportif
de fitness plein air
et un 3e
city stade.
Mettre en place
une bourse pour les sportifs
nogentais de haut niveau.
Vie associative
OUVRIR
le pôle de ressources
associatives pour aider
nos partenaires par le
soutien à projets, le partage
d’expériences, la mise à
disposition de matériels
divers.
Mettre à
disposition
les locaux de réunions
nécessaires aux associations.
SOUTENIR
l’ensemble des
associations
Nogentaises.
FAVORISER L’ESSOR
de l’école municipale des
sports.

10. 10
Pour vivre ensemble
Culture, sport, associations, animations, démocratie participative
Culture
Rénover
RÉUSSIR l’évolution
de la médiathèque en espace convivial et d’échanges avec :
n Un nouvel espace café littéraire
n Des liseuses numériques
n Le wifi gratuit
n Les ciné-clubs, spectacles pour grands et petits…
Faire vivre
les grands évènements
annuels, repères dans
l’année nogentaise.
n Festival Country
n Arts de la rue
en biennale
n Semaine du son
n Festival Coup
de polar
Continuer de développer
les manifestations conviviales.
n Ciné plein air…
n Marchés à thèmes
n Invitez vos voisins
n Carnaval
POURSUIVRE L’OFFRE
de spectacles variés et de qualité pour tous les publics.
n l’Espace Culturel du Château des Rochers
et ses offres de services (en premier lieu la
salle principale).

11. Pour vivre ensemble
11
Culture, sport, associations, animations, démocratie participative
Démocratie participative
Créer Un conseil de coopération citoyenne
Composé de 33 membres issus de la pluralité d’idées et de
sensibilités de toute la population, ce conseil permettra de
combiner démocratie représentative et démocratie participative,
et d’associer dans la gestion communale élus et citoyens.
Cette assemblée :
n Participera aux travaux des nouvelles commissions
municipales élargies,
n Sera force de proposition,
n Émettra les avis et prendra sa part dans les décisions
relatives aux questions budgétaires et aux grands projets
de la ville,
n Disposera d’un espace de communication indépendant.
Favoriser
le développement du réseau des
associations de quartier.
Assurer
les «diagnostics en marchant» réguliers qui
font le point sur les tracas de voirie, propreté…
dans chaque secteur.
Citoyenneté
PROMOUVOIR
les actions des associations
de jumelage dans les
manifestations municipales.
POURSUIVRE
L’accueil et
développer
les services civiques et le
volontariat international.
Défendre
le droit des enfants.
Continuer de s’engager
dans la lutte contre les injustices et pour les causes nationales et internationales justes
(affichage sur le fronton de la mairie, motions du Conseil municipal, rassemblements citoyens).
Ce conseil sera mis en place dès le début du mandat.Ce conseil sera mis en place dès le début du mandat.

12. 12
Pour l’attractivité de notre ville
fiscalité, emploi, économie, logement
Economie - commerce
n la place des 3 rois avec l’accueil de marchés
à thème réguliers, avec un projet de
requalification de la place en liaison avec
le parvis de Gersthofen, en concertation
avec les riverains.
ANIMER
Sauvegarder et développer le commerce de proximité,
cette compétence rélève de la commune .
n Création de « Commerces en ville, commerces en vie » (syndicat d’économie mixte – SEM – qui
rachète des commerces pour leur maintien, comme sur la place des 3 rois).
n le pôle commercial de proximité des
coteaux, renouvelé et sécurisé une fois le
foyer Adoma démoli.
Construire
n la création d’un axe commercial
« Auchan 2 » Europe/nouvelle gare TGV.
Préfigurer
n par la mise en place d’un concours
« création d’entreprise innovante » doté
d’une bourse financière.
INNOVER
n dans le développement des zones
d’activité économique.
Accompagner LA CAC
n la zone portuaire de Nogent – compétence
communautaire – pour favoriser le trans-
port par voie fluviale dans un partenariat
étroit avec la Chambre de Commerce et
d’Industrie de l’Oise et le Syndicat Mixte
de la Brèche.
Développer
Emploi
n La ville a joué pendant 6 ans un rôle de locomotive pour
l’emploi dans le bassin et pour l’investissement, ce qui
a permis aux entreprises de continuer à vivre grâce aux
commandes des communes. Aujourd’hui, les signes de la
reprise économique sont là, il est désormais temps que
les entreprises prennent la relève et assurent leur part de
responsabilité en recrutant à leur tour.
Développer
l’Economie Sociale et Solidaire (ESS) grâce au
centre d’affaires et d’économie sociale du Sarcus.
(Accueil de plusieurs dizaines d’emplois).
Maintenir
les outils de formation et de réinsertion par
l’emploi pour les personnes éloignées du monde
du travail.
Favoriser
la mise en relation des Nogentais avec les
entreprises du secteur pour faciliter les
recrutements.
Poursuivre l’accueil
des stagiaires dans les services municipaux (150
par an) et des apprentis.

13. Logement
Pour l’attractivité de notre ville
13
Réussir
le programme de rénovation urbaine Obier-Granges
après celui des Rochers. Notre mission est de faire
évoluer l’image par la rénovation des espaces et
équipements publics :
n Accompagner les bailleurs pour accélérer les
opérations de relogement.
n Assurer un cadre de vie agréable et de nouveaux
services de proximité aux futurs quartiers créés.
n Aménager le quartier Jaurès Coubertin.
Élargir
la commission de suivi
des attributions HLM au
conseil de coopération
citoyenne.
Favoriser
la construction d’un
habitat partagé et
intergénérationnel.
fiscalité, emploi, économie, logement
Préparer
un programme urbain de rénovation du secteur Carnot-Pont Royal avec une
vigilance accrue pour réussir l’arrivée du TGV en 2020. (Acquisitions foncières,
mutation des ilots dégradés, mixité de constructions, espaces verts).
Programme Jaurès-Coubertin
Assurer
une dynamique raisonnée
de construction de nouveaux
logements. (Qualité du cadre de vie,
plans de circulations, voies douces).

14. MaÎtrise budgétaire
Ne pas augmenter les impôts
0% de hausse de la part communale de la taxe d’habita-
tion et des taxes foncières. Les nouveaux financements
mis en place par l’Etat pour une meilleure répartition de la
richesse entre les communes garantissent cet engagement.
Maintenir
la dette par habitant au niveau moyen des villes comparables à Nogent
(soit 955 € par habitant).
Focus sur le budget de la ville par Jean-François Dardenne
n La ville a fait le choix d’un interventionnisme fort depuis 2008, en investissant dans des projets destinés à servir aux
Nogentais pour des dizaines d’années, comme la crèche et le restaurant scolaire Carnot, le Sarcus, les programmes
de rénovation urbaine, le studio son. En 6 ans, elle a significativement augmenté le montant des investissements
totalisant 35 millions d’euros tout en maintenant un bon niveau d’épargne nette, c’est-à-dire sa capacité à avoir des
économies en réserve.
n Notre collectivité a pris une part importante dans la lutte contre le chômage et a utilisé tous les leviers disponibles
favorisant l’emploi (contrats aidés, apprentissage, emplois d’avenir,…)
n Le retour de la croissance permettra au secteur privé de reprendre l’initiative en la matière.
Réduire la masse salariale
en ramenant, à niveau égal de service rendu,
les dépenses de personnel au taux moyen des villes
de même importance, à l’horizon 2018.
Investir pour l’avenir
le programme d’investissement 2014-2020
représentera 25 millions d’euros : Programme de
Rénovation Urbaine Obier-Granges, éducation,
commerce, équipements sportifs.
14
Pour l’attractivité de notre ville
fiscalité, emploi, économie, logement

15. L’intercommunalité
15
Mettre en œuvre le grand projet struc-
turant « Gare Coeur d’Agglomération »
qui accompagne l’arrivée de la grande
vitesse avec la liaison Picardie/Roissy.
Mettre en adéquation la montée en puis-
sance des compétences actuelles et fu-
tures intégrées par la CAC et le périmètre
du bassin de vie permettant l’efficience
des politiques communautaires menées.
Aller plus loin dans l’intégration des ser-
vices et des dispositifs d’échelle commu-
nautaire.
Asseoir, par une stratégie adaptée de
marketing territorial, la nouvelle image
de la grande agglomération creilloise,
faite de renouveau, de modernité, de
mobilité et d’équilibre.
Poserlesbasesdelafuturecommunauté
d’agglomération «Sud Oise».
Les élus nogentais au sein de la Com-
munauté d’Agglomération Creilloise
(CAC) se mobiliseront aux côtés de
leurs collègues pour :
Pourlapremièrefois,lescandidatsduconseil
communautaire de l’agglomération seront élus
directement par tous les électeurs. C’est un
grand pas en avant vers une représentation
démocratique comprise et partagée.
Pour notre ville, cela signifie
concrètement :
À quoi sert le regroupement
intercommunal ?
Des voiries rénovées dans la ville (Pont
Royal).
La réalisation de la prochaine bretelle
de sortie de la zone de Saulcy, avec
le syndicat mixte regroupant Nogent,
Laigneville, Monchy et Mogneville.
L’extension du port fluvial de Nogent
sur Oise et le réaménagement de la
zone d’activité économique.
La mise en œuvre du plan Energie Cli-
mat (qualité de l’air, éco-constructions,
gestion durable des déchets...)
Un plan de stratégie de lutte contre la
délinquance partagé par les 4 Villes.

16. www.nogentenmouvement.fr
nogentenmouvement@gmail.com
06 11 87 00 23
Mon énerg
notre ville,
Je connais
pourrons le
nous rasse
passé, soit
nous resse
Je connai
proposition
poursuite e
C’est pourq
second ma
la liste «N
constituée
CONTACT
www.nogentenmouvement.fr
nogentenmouvement@gmail.com
06 11 87 00 23 Vu,lescandidats-Nepasjetersurlavoiepublique-ImprimerieS.M.I.Clermont0344502149
Réunion publique :
Jeudi 20 Mars 2014
à 20 h 30
au Château des Rochers
Dès le 23 mars, renouvelez-nous votre
confiance et continuons ensemble.
Votez «Nogent en mouvement»
avec Jean-François Dardenne