La Superintendencia de Competencia (SC) patrocinó la investigación de libro denominado “Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador”.

1. Comunicado de Prensa C-60-08
Antiguo Cuscatlán, 27 de noviembre de 2008.
Abogacía de la Competencia.
Historia de monopolios en El Salvador: el legado de la SC
La Superintendencia de Competencia (SC) patrocinó la investigación de libro denominado “Los
estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador”.
“La mejor forma de La SC presentó este día el libro denominado “Los estancos, las prácticas
monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador”, y donó oficialmente
elevar el conocimiento
los derechos de autor del mismo al Consejo Nacional para la Cultura y el
sobre los beneficios de Arte (CONCULTURA), el cual formará parte de su “Colección Biblioteca de
la competencia en los Historia Salvadoreña”, como el volumen número 20.
consumidores es a
través del El Presidente de la República, don Elías Antonio Saca González, recibió de
conocimiento de la manos de la titular de la SC, Celina Escolán Suay, el primer ejemplar de la
historia”, informó versión especial del libro, el cual contiene los resultados de una
Celina Escolán Suay, investigación de datos económicos, sociales e históricos que van desde la
Superintendenta de época colonial hasta la actualidad (1524 a 2008). Esta versión especial es
Competencia. rica en imágenes de documentos históricos coloniales, monedas,
estampillas, billetes, todos de las distintas épocas que abarca el
mencionado texto. Acto seguido, la SC donó los derechos de autor de la
segunda versión de la referida obra a CONCULTURA, junto con la primera edición del mismo, la cual consta
de 1,300 ejemplares para su venta al público, texto que pasó a formar parte de la colección de
CONCULTURA denominada “Biblioteca de Historia Salvadoreña”, como volumen número 20.
.
La SC, en su labor de promover la competencia, llevó a cabo este proyecto en virtud que dentro de los
objetivos de promoción de la institución se encuentra el de asegurar un mejor entendimiento sobre la
importancia de la competencia dentro de la comunidad empresarial, universidades, reguladores, autoridades
gubernamentales, legisladores, sistema judicial, y la sociedad civil en general. “La mejor forma de elevar el
conocimiento sobre los beneficios de la competencia en los consumidores es a través del conocimiento de la
historia”, informó Celina Escolán Suay, Superintendenta de Competencia.
La investigación, que llevó dos años de trabajo continuo, fue llevada a cabo por don Pedro Antonio Escalante
Arce y doña Eugenia López Velázquez, historiadores de gran renombre quienes conformaron un equipo de
investigación con los historiadores: Sajid Herrera Mena, José Alfredo Ramírez, Knut Walter, Roberto Turcios,
Carlos Loucel Lucha, Ricardo Argueta y Hugo López Mejía.
“Los Estancos, las Prácticas Monopólicas y las Rentas del Estado de El Salvador es un legado a las actuales y
a las nuevas generaciones salvadoreñas que les permitirá conocer el carácter histórico de las instituciones
económicas de nuestro país, que justifican la necesidad de una ley de competencia y de una institución sólida y
robusta que la aplique; éste es definitivamente uno de los legados más importantes de nuestro Gobierno”,
manifestó el señor Presidente de la República, don Elías Antonio Saca González.
Monopolios a través de la historia
“Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador” es el resultado de una
investigación exploratoria de fuentes documentales y bibliográficas consultadas en archivos y bibliotecas de El
Salvador y Guatemala.
Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616

2. La investigación está dividida en tres grandes etapas históricas: la de gobierno monárquico español, conocida
como época colonial; la republicana federal y unitaria, y la etapa contemporánea. Son períodos que se recorren
a través de 8 capítulos, cada uno referente a ciclos cortos y sub-períodos, en una división en la que se
conjugan elementos políticos, sociales y económicos. Se utilizan descripciones de personajes, de paisaje social
o natural y las citas de fuentes de información utilizadas.
A partir de la investigación se descubrió que entre los estancos o monopolios estatales más importantes de la
historia se encontraban el aguardiente (el más importante debido a sus ingresos fiscales), la chicha, el tabaco,
el papel sellado, la sal, los naipes, el azogue o mercurio y la pólvora. Los términos “monopolio” y “estanco”
comienzan a utilizarse en 1950. El interés por estancar algunas actividades económicas se debía a la
necesidad de obtener ingresos significativos para financiar guerras y en la época de la República, gastos
ordinarios, de infraestructura y salarios, en algunos casos.
Como puede observarse en “Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador”,
la introducción de la figura del consumidor marca una nueva era y es uno de los avances más importantes en
500 años de historia económica del país, en materia de estancos y monopolios.
Los intelectuales opinan
“Esta investigación constituye fundamento y piedra miliar para futuros trabajos en este campo de la historia y
de la realidad económica salvadoreña. El resultado ha sido un particular texto de investigación histórica….un
compendio de trabajos que refleja las dinámicas del funcionamiento del mercado, las distorsiones que se
observan y la problemática inmersa y constante, como un resultado de historiografía crítica que promueva
mejoras en el funcionamiento comercial, vinculado a una economía equilibrada con visión e interés social”,.
procedente de la Introducción de esta investigación preparada don Pedro Antonio Escalante Arce y doña
Eugenia López Velásquez, investigadores coordinadores a cargo del proyecto.
“Del recorrido de este libro, denso en sustancia y a la vez invitador a la lectura fluida, podemos sacar muchas
lecciones útiles y valedera…” “Una obra como la que la Superintendencia de Competencia pone en nuestras
manos es a la vez un aporte y un augurio…, la misma existencia de esta Superintendencia constituye un signo
de los tiempos. El hecho que tengamos una estructura institucional que vela por la salud de uno de los
elementos básicos del sistema de desarrollo en libertad, como es la competencia cierta y abierta entre los
agentes económicos, representa un ejercicio vivo de este dinamismo transfigurador que en términos amplios
llamamos democracia……Los Estancos, las Prácticas Monopólicas y las Rentas del Estado de El Salvador” es
un detallado, riguroso y elocuente friso de lo que vienen siendo las prácticas monopólicas en el país, en sus
luces y en sus sombras, así como todos sus entornos políticos y económicos.”…”Y para los lectores no
especializados hay aquí también muchísimo material de interés, en el orden de enriquecer las percepciones
ciudadanas”, tomado de las palabras introductorias a este libro escritas por el Dr. David Escobar Galindo,
Rector de la Universidad “Dr. José Matías Delgado”,
“Se suele decir que la historia es maestra de la vida. En este sentido, esta publicación de la Superintendencia
de Competencia nos brinda un extraordinario servicio. Nos ayuda a conocer nuestra historia, nuestros
problemas y sus raíces, nuestros modos de proceder habituales, que no siempre son los mejores, y nos lleva
entender la importancia de nuevos caminos y de una mayor racionalización de nuestros procesos económicos.
En definitiva, nos ayuda a comprender también la importancia de la propia Superintendencia para el desarrollo
de El Salvador……La lectura atenta de este libro, comprensible y didáctico, ameno para quien quiera entender
los rasgos que, entre otros, han ido esculpiendo la propia identidad salvadoreña, y dotado al mismo tiempo de
calidad y seriedad científica, nos ayuda a entender la importancia de un mercado no cautivo y la
responsabilidad estatal de vigilar este instrumento de desarrollo que es la sana competencia. No cabe más que
felicitar a la Superintendencia y decirle que esa síntesis entre el recto accionar y el explicar histórica, científica
y racionalmente los fundamentos de su actividad institucional, garantiza el éxito de estos sus primeros pasos y
su incidencia en la transformación de la propia cultura competitiva salvadoreña. Estoy seguro que desde la
excelencia de este libro se puede pasar con mayor facilidad a entender los beneficios de una sana
competencia", fragmento de las palabras introductorias a este texto escritas por el Padre José María Tojeira,
Rector de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”.
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